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北部灣資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)思考
通過高校的科學(xué)研究和行業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,可以推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序、健康發(fā)展,也可以為地方高校的教學(xué)科研提供更加廣闊的空間,從而使雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。以下是yjbys小編為您整理的北部灣資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)思考，希望能提供幫助。
摘要：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已成為廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作,研究北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)問題,對于全面推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。本文從廣西資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀入手,探討北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才應(yīng)具有的能力,提出創(chuàng)新考試制度、加快發(fā)展評估高等教育、加強(qiáng)評估后續(xù)教育和拓寬人才培養(yǎng)渠道等建設(shè)思路。
關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);資產(chǎn)評估人才;資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)
2008年1月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重要標(biāo)志”,將成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的“戰(zhàn)略高地”和重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)開放合作平臺效應(yīng)交相輝映,使廣西正面臨著多重機(jī)遇疊加的發(fā)展機(jī)遇。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)抵押等經(jīng)濟(jì)行為越來越頻繁,對資產(chǎn)評估人員的數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高,但廣西由于歷史等原因,原有的資產(chǎn)評估人員數(shù)量和職業(yè)能力已經(jīng)不能滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新需要。因此,進(jìn)行北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才需求研究是十分必要的。
一、廣西資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
廣西資產(chǎn)評估行業(yè)經(jīng)過二十多年的建設(shè)和發(fā)展,隊(duì)伍素質(zhì)水平有了較大提高,其中也不乏職業(yè)道德好、專業(yè)技能精的優(yōu)秀人才。但從總體看,這支隊(duì)伍素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求,在一定程度上影響了行業(yè)的職業(yè)形象和社會公信力,行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)資產(chǎn)評估師人才數(shù)量少、學(xué)歷低。
至2008年2月,廣西注冊資產(chǎn)評估師只有438名,與全國將近26,000名執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師相比,僅占1.67%,與廣西的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比是不適應(yīng)的,也不適應(yīng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的需要。同時(shí),廣西注冊資產(chǎn)評估師中51%是大專及以下學(xué)歷,本科學(xué)歷占47%,碩士只有2人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海等地的資產(chǎn)評估師學(xué)歷水平。目前,廣西資產(chǎn)評估行業(yè)人才數(shù)量不足,素質(zhì)不高,尤其是精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型人才稀缺。
(二)廣西資產(chǎn)評估高等教育發(fā)展滯后。
目前,開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的廣西高校只有廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院一所院校,2008年才開始招生。這種情況制約了評估行業(yè)高端人才的培養(yǎng),不利于高素質(zhì)評估專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),也不利于廣西資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)注冊資產(chǎn)評估師考試制度不完善。
考試作為選拔人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其在行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的作用是不言而喻的。而作為一名優(yōu)秀的資產(chǎn)評估師則需要具備多學(xué)科、全方位的知識。從行業(yè)發(fā)展的角度來看,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,而注冊資產(chǎn)評估師考試作為發(fā)現(xiàn)人才的主渠道,其作用不可低估。但是,當(dāng)前的注冊資產(chǎn)評估師考試存在著一些問題,形成了“有評估經(jīng)驗(yàn)的,不會考試;會考試的,無評估經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)象。
前者多指從事評估業(yè)務(wù)的人員,因年齡、專業(yè)、應(yīng)試經(jīng)驗(yàn)等原因很難取得注冊資產(chǎn)評估師資格;后者多指畢業(yè)后從事評估行業(yè)不久的大學(xué)畢業(yè)生,他們雖欠缺評估工作經(jīng)驗(yàn),但有豐富的考試經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)試能力,再加之年輕、記憶力強(qiáng)等因素,考起來得心應(yīng)手,通過率較高。然而,作為一名合格的注冊資產(chǎn)評估師,經(jīng)驗(yàn)無疑是最重要的,而實(shí)行面試能很好的解決這一點(diǎn)。
(四)后續(xù)教育不規(guī)范。
廣西的資產(chǎn)評估作為一種新生的基礎(chǔ)性中介服務(wù)行業(yè),更需要注冊資產(chǎn)評估師不斷更新知識、調(diào)整偏差,以適應(yīng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需要。通過后續(xù)教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)無疑是最好的辦法之一。但是,當(dāng)前的廣西資產(chǎn)評估師行業(yè)后續(xù)教育工作中還存在著以下需解決的問題:
1、部分人員對后續(xù)教育工作的重要性認(rèn)識不夠,很多注冊資產(chǎn)評估師沒有真正從思想上認(rèn)識培訓(xùn)的作用。因?yàn)榕嘤?xùn)的作用難以立竿見影,所以有的評估機(jī)構(gòu)只有當(dāng)業(yè)務(wù)閑暇時(shí)才做培訓(xùn),有的只是在形式上做做樣子而已;
2、管理不到位,仍然存在培不培訓(xùn)一個(gè)樣,照樣能通過年檢的個(gè)別現(xiàn)象;
3、培訓(xùn)內(nèi)容不盡合理,針對性不強(qiáng)。有的注冊資產(chǎn)評估師是新注冊的,有的已工作多年,他們的執(zhí)業(yè)能力及水平參差不齊,接受同一內(nèi)容的培訓(xùn),很難達(dá)到理想的效果;
4、培訓(xùn)方式還不夠靈活。 “填鴨式”的滿膛灌還是主要方式。有的教師講課呆板,不活潑,不能引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)的很累,培訓(xùn)效果不高。
二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位
(一)宏觀形勢的理解能力。作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才,首先要具備理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,及時(shí)地把握時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏的能力。作為一名公正獨(dú)立的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人員,要具有宏觀形勢的理解能力,把握國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向及趨勢,正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,理順宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把握重大資產(chǎn)評估政策出臺的背景、意義、原則和理念,以及需要解決的主要問題,不要陷于具體事務(wù)中。
(二)較高的外語能力。
由于北部灣經(jīng)濟(jì)圈主要是擴(kuò)大中國對東盟的貿(mào)易,需要能夠迅速了解東盟各國情況的資產(chǎn)評估人員,因此資產(chǎn)評估人員在掌握英語的基礎(chǔ)上,還應(yīng)掌握一門小語種,聽說讀寫應(yīng)達(dá)到應(yīng)用自如的程度。只有這樣,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中,資產(chǎn)評估人員才能讀懂所交易國的文件內(nèi)容,并能看懂與運(yùn)用所交易國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,便于與相關(guān)人員進(jìn)行溝通。
(三)具有較高的專業(yè)水準(zhǔn)。
資產(chǎn)評估是一個(gè)橫跨多個(gè)學(xué)科的行業(yè)。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)圈的建立,新的評估業(yè)務(wù)的出現(xiàn),評估服務(wù)領(lǐng)域從廣西擴(kuò)展到整個(gè)東盟地區(qū),對評估師的專業(yè)能力提出了更高的要求。評估師應(yīng)具有不斷鉆研、創(chuàng)新的精神,提高專業(yè)勝任能力,還應(yīng)不斷擴(kuò)展知識結(jié)構(gòu),不斷提高專業(yè)技術(shù)、職業(yè)判斷、綜合協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)控制等能力,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對評估服務(wù)提出的更高要求;要重視研究問題,針對新的評估業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過深入調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的對策和辦法。
(四)熟練掌握和運(yùn)用與資產(chǎn)評估相關(guān)的法規(guī)及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊國家資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的能力。
作為資產(chǎn)評估人員,要熟悉和精通與資產(chǎn)評估相關(guān)的各類法規(guī)、依法辦事,要理解相關(guān)法規(guī)的精髓,自覺抵御和堅(jiān)決杜絕違法乃至犯罪行為,要正確處理好和維護(hù)個(gè)人、集體與國家的利益。同時(shí),隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,國際貿(mào)易往來、國際投融資等經(jīng)濟(jì)交往日益增多,這就要求資產(chǎn)評估人員不但要熟練運(yùn)用國內(nèi)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),而且要熟悉和了解國際及周邊國家的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)正確處理在國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)交易中的資產(chǎn)評估事項(xiàng),正確維護(hù)企業(yè)及國家的經(jīng)濟(jì)利益。
三、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)思路
(一)創(chuàng)新考試制度。
為了使資格考試評價(jià)與擇優(yōu)功能發(fā)揮最佳,應(yīng)在適應(yīng)廣西實(shí)際的基礎(chǔ)上借鑒國外經(jīng)驗(yàn),尤其是美國與韓國等發(fā)達(dá)國家的評估師資格考試制度,創(chuàng)新評估師資格考試制度。在現(xiàn)有的會員管理制度之下,注冊資產(chǎn)評估師資格考試應(yīng)采用雙重考試制度。第一個(gè)層次對評估專業(yè)基礎(chǔ)知識、評估學(xué)科相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識、評估基本理論、評估基本技能與職業(yè)道德進(jìn)行測試。這一層次命題偏重于對考生知識與技能的評價(jià),并控制試題難度不偏高,而且穩(wěn)定;第二個(gè)層次側(cè)重專業(yè)知識的考核,該層次命題偏重于各專業(yè)人才的選拔,難度穩(wěn)定而偏高。采用雙重考試制度不僅可以提高評估人員的基本素質(zhì),而且更有助于評估各專業(yè)選拔高層次的評估人才。
(二)加快發(fā)展評估高等教育。
培養(yǎng)高素質(zhì)的評估后備人才需要資產(chǎn)評估高等教育。但目前廣西資產(chǎn)評估高等教育仍不完善,許多問題亟待解決,如師資力量薄弱、課程體系不完善、教學(xué)方式單一,等等。為了達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)后備人才要求,應(yīng)加快發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育。
1、課程體系建設(shè)。
課程體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要保證,是學(xué)校開展教育實(shí)踐的基本依據(jù),也是高等教育研究的核心。而目前廣西資產(chǎn)評估高等教育的課程體系尚不完善。故此,要加強(qiáng)對評估高等教育課程體系的進(jìn)一步研究。在完善課程體系過程中要充分考慮到影響課程設(shè)置的因素、課程設(shè)置原則以及評估人員素質(zhì)的培養(yǎng)過程和評估行業(yè)的特點(diǎn),既要尊重課程設(shè)置的一般規(guī)律又要考慮到資產(chǎn)評佑行業(yè)人才的自身特點(diǎn)。因此,評估專業(yè)高等教育的課程體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面: 公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、職業(yè)道德課程和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)專題。
2、師資隊(duì)伍培養(yǎng)。
師資隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育的核心。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),可以通過組建評估培訓(xùn)師資庫,吸收一批理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、表達(dá)能力強(qiáng)的專家作為評估培訓(xùn)的師資力量,也可以組織高校教師通過外出進(jìn)修和事務(wù)所實(shí)踐等方式強(qiáng)化理論知識和提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3、完善培養(yǎng)層次。
目前,我國已將資產(chǎn)評估專業(yè)納入高等教育學(xué)科目錄,但目前人才培養(yǎng)層次還不完善,主要以本科和�？平逃秊橹�,遠(yuǎn)不能適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端人才、高級管理人才的需求。因此,應(yīng)在師資力量強(qiáng)、教學(xué)水平高的院校中設(shè)立注冊資產(chǎn)評估師方向的碩士研究生、博士研究生,培養(yǎng)高素質(zhì)的、高層次的資產(chǎn)評估人才,最終形成專科、本科和碩士、博士研究生多層次的資產(chǎn)評估高等教育。
(三)加強(qiáng)評估后續(xù)教育。
為了提高注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育質(zhì)量,需要完善培訓(xùn)制度,通過更新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)形式、加快培訓(xùn)教材建設(shè)、加強(qiáng)師資力量培養(yǎng),建立科學(xué)的后續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制等措施,使得后續(xù)教育有效、實(shí)用。只有通過后續(xù)教育使評估人員不斷汲取新的知識,掌握新的理論和方法、新的評估制度和準(zhǔn)則,才能不斷提高評估人員知識素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
(四)拓寬人才培養(yǎng)渠道。
為了達(dá)到培養(yǎng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)評估行業(yè)高層次、國際化專業(yè)人才和管理人才的目標(biāo),要拓寬人才培養(yǎng)渠道。
1、開辦行業(yè)在職學(xué)位教育。
廣西評估協(xié)會和評估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有實(shí)力、有資格的高等院校的合作,開辦注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)方向的資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位班和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位班。注冊資產(chǎn)評估師通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升專業(yè)能力和實(shí)踐能力,成為高層次專業(yè)人才,系統(tǒng)學(xué)習(xí)具有國際化水平的管理和專業(yè)課程,同時(shí)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),增設(shè)有助于提高修養(yǎng)、陶冶情操等具有人文化的課程,進(jìn)一步提升管理能力、創(chuàng)新能力和國際交流能力,培養(yǎng)一批具有國際水平的資產(chǎn)評估事務(wù)所管理人才。
2、進(jìn)行校企結(jié)合辦學(xué)。
校企結(jié)合辦學(xué)的途徑主要有建立資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地,它是加強(qiáng)行業(yè)與高校合作、積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的有效途徑,可以有效推動(dòng)教學(xué)、科研與實(shí)踐的結(jié)合。通過高校的科學(xué)研究和行業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,可以推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序、健康發(fā)展,也可以為地方高校的教學(xué)科研提供更加廣闊的空間,從而使雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。比如,在2009年5月 11日廣西資產(chǎn)評估協(xié)會與廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院舉行合作共建“廣西資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地”暨“廣西資產(chǎn)評估研究中心”掛牌儀式,這是促進(jìn)廣西資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展、建立資產(chǎn)評估專業(yè)人才高地、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精”資產(chǎn)評估人才的有益嘗試。
3、加強(qiáng)國際合作和交流。
首先,加強(qiáng)與境外資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合作,借助境外資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)體系,積極支持中國注冊資產(chǎn)評估師取得境外注冊資產(chǎn)評估師資格,進(jìn)而使中國注冊資產(chǎn)評估師能夠承辦國際評估業(yè)務(wù)、取得國際認(rèn)同;其次,加強(qiáng)與國外評估行業(yè)組織及相關(guān)國際組織建立正常的合作和交流關(guān)系,每年選出一批優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師和評估事務(wù)所高級管理人員,到境外考察、研修,提升專業(yè)能力、管理能力和國際交流能力。
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