關(guān)于的轉(zhuǎn)型升級中出版單位的法律風險及其管理
[[摘要]在轉(zhuǎn)企改制和轉(zhuǎn)型升級的大背景下，出版單位需要面對經(jīng)營中的多種風險。而其中的法律風險既有傳統(tǒng)類型的，更有不少需要全新面對的新法律風險類型。文章介紹了出版單位法律風險的特點及常見的法律風險類型，并提出了具體的法律風險管理措施。
[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型升級 出版單位 法律風險 管理
一、出版單位的法律風險及其特點
如果說，轉(zhuǎn)企改制是出版單位身份的變化，那么轉(zhuǎn)型升級則是出版單位在經(jīng)營行為方面的必由之路。出版單位作為企業(yè)法人，在承擔起企業(yè)法人應(yīng)當承擔的法定義務(wù)和社會責任的同時，也要面對在市場環(huán)境下特別是在轉(zhuǎn)型升級過程中所遇到的各類法律風險。猶如一支球隊在新的環(huán)境下要和更多的競爭對手賽球的時候，需要充分了解場地、對手等環(huán)境條件，熟悉相關(guān)比賽規(guī)則一樣。
轉(zhuǎn)企改制后進行轉(zhuǎn)型升級的出版單位，需要面對經(jīng)營中的多種風險，諸如經(jīng)營戰(zhàn)略風險、投融資風險、運營管理風險、財務(wù)風險和法律風險等。而法律風險既有在轉(zhuǎn)企改制前就已出現(xiàn)的，更有不少在轉(zhuǎn)企改制后進行轉(zhuǎn)型升級中需要面對的新內(nèi)容。
本文所說的法律風險，是指因為出版單位內(nèi)外部主客觀因素所導致的對出版單位產(chǎn)生不利影響的可能性。這種不利影響可能導致出版單位承擔民事責任、行政責任甚至是刑事責任，這種風險可能導致出版單位某種程度的財產(chǎn)損失、名譽貶損或社會美譽度降低等。
出版單位的主要法律風險呈現(xiàn)如下特點和趨勢：
從法律風險類型看，在原有法律風險類型依舊存在的情況下，又多了新的法律風險類型。新增法律風險的深度和廣度大為增加。如在數(shù)字出版環(huán)境下，數(shù)字化內(nèi)容的創(chuàng)作與權(quán)利歸屬、數(shù)字化產(chǎn)品制作與集成、數(shù)字資源的線上線下利用、網(wǎng)絡(luò)運營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)等涉及的著作權(quán)等法律理由會大為增加，并呈現(xiàn)主體多元化、形式多樣化等新理由。
從工作策略看，法律風險管理不是僅靠內(nèi)部人員就可以完成的，它需要單位內(nèi)部部門和外聘專業(yè)律師機構(gòu)的有效協(xié)作。那種“自給自足”進行法律風險管理的傳統(tǒng)做法已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
二、出版單位常見的法律風險類型
處于轉(zhuǎn)型升級時期，出版單位要面對更多類型的法律風險，現(xiàn)介紹一下常見和重要的法律風險類型。
(一)公司設(shè)立、治理及運轉(zhuǎn)過程中的法律風險
出版單位在轉(zhuǎn)企改制前多是企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，從法律上講，出版單位作為事業(yè)單位，不適用相關(guān)企業(yè)法和公司法的規(guī)定。而轉(zhuǎn)企后的出版單位，要么直接轉(zhuǎn)到有限責任公司形態(tài)，要么轉(zhuǎn)到全民所有制企業(yè)這樣的過渡性企業(yè)形態(tài)。無論哪種形態(tài)，要么直接適用公司法的規(guī)定，要么適用企業(yè)法的相關(guān)規(guī)定。當然，企業(yè)再投資的公司也有公司法適用的理由。
我國公司法在公司設(shè)立、治理結(jié)構(gòu)、公司資本制度、股權(quán)制度、公司監(jiān)管等方面都有詳盡的規(guī)定。在明確公司、股東等權(quán)利義務(wù)及相關(guān)利害關(guān)系人的法律責任等方面也有相應(yīng)的規(guī)定。
2005年公司法的修訂及最高人民法院一系列的司法解釋的出臺，使公司法律規(guī)范在“可訴性”方面有了很大的進步。例如，某出版社曾與一家外部民營公司共同投資設(shè)立了一家文化公司，出版社是控股股東。后該文化公司打算解散，文化公司進行了清算。小股東(即民營公司)認為其權(quán)益受損，遂以股東身份提起訴訟，要求大股東(即該出版社)向共同設(shè)立的文化公司依照設(shè)立時合同的約定支付相應(yīng)款項。在此類案件中，很多出版社存在把新成立公司的經(jīng)營、權(quán)益與本社的經(jīng)營、權(quán)益發(fā)生混同，從而留下法律的隱患。
所以，出版單位要熟悉所在環(huán)境的法律規(guī)則，按照公司法、企業(yè)法的規(guī)定來設(shè)計和運轉(zhuǎn)企業(yè)，這是企業(yè)安全、高效運營的基本條件和要求。
(二)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律風險
以著作權(quán)、商標、專利、商業(yè)秘密等為核心內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護是一個國家、一個行業(yè)、一個企業(yè)賴以存活、發(fā)展的決定性力量。與這些知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風險理由對出版單位來說也就尤為重要。
出版行業(yè)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占有版權(quán)資源的數(shù)量與質(zhì)量是考量一個出版單位實力大小的重要指標。在實際的競爭中，版權(quán)合同的類型要緊密配合編輯業(yè)務(wù)部門的選題類型趨于多樣，這就需要有更多為具體項目量身定做的合同方案，而不是拿一個圖書出版合同范本“打天下”。同時，要更加有效地預防版權(quán)糾紛，并能為項目的運轉(zhuǎn)提供有效的版權(quán)解決方案。版權(quán)工作已不僅僅限于傳統(tǒng)的圖書，更多地涉及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的各類版權(quán)理由。很好地解決這些版權(quán)理由是預防和處置版權(quán)法律風險的要求。
某家出版社在做大型出版資源的網(wǎng)絡(luò)集成項目時就涉及了數(shù)字化內(nèi)容創(chuàng)作與權(quán)利歸屬、數(shù)字化產(chǎn)品制作與集成、數(shù)字資源的線上線下利用、網(wǎng)絡(luò)運營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)等諸多著作權(quán)理由。在項目啟動初始，該社就聘請了熟悉出版和著作權(quán)實務(wù)的專業(yè)律師做專項法律顧問，從合同文本設(shè)計到運營全過程都有專業(yè)化的法律服務(wù)相隨。
出版單位還要加強對自身商標和企業(yè)名稱，尤其是知名產(chǎn)品或服務(wù)的商標的申請和保護。對于侵權(quán)行為，要積極展開維權(quán)。在出版實踐中，有不少出版單位對優(yōu)秀出版物不及時申請商標注冊，等想去注冊時卻發(fā)現(xiàn)已有他人在先注冊了。
(三)合同法律風險
合同是所有出版單位都要面對的。隨著市場化的深入發(fā)展，合同的類型日趨多樣化。出版單位在日常合同管理工作中要重視簽約主體、合同簽訂方式及效力、合同履行及合同的終止與解除等環(huán)節(jié)的法律風險。
出版單位每簽署一份合同都必須要對合同的對方當事人有足夠的了解。對于某些合同項目，可以委托律師機構(gòu)進行簽約前的法律盡職調(diào)查。簽約前不熟悉對方，或不重視對對方真實履約能力、誠信情況的了解所招致的法律風險和嚴重后果已經(jīng)很多了，出版單位要引以為鑒。
出版單位在合同簽訂環(huán)節(jié)要高度重視授權(quán)委托書的使用，要確保合同法律效力沒有瑕疵。因為授權(quán)不足導致圖書出版合同效力存在瑕疵的案例非常普遍。同時，單位公章管理不善也可能會引發(fā)嚴重的法律后果。曾有一家出版社的下屬部門負責人和單位領(lǐng)導發(fā)生糾紛后，在沒有得到社里批準的情況下，竟然讓社辦在其起草的協(xié)議書上加蓋了出版社的公章。后該協(xié)議書的對方當事人以此協(xié)議為重要證據(jù)，向法院提起訴訟主張出版社應(yīng)該向其支付高額的印刷費用。
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