食品安全思維開(kāi)題報(bào)告
一段忙碌又充實(shí)的大學(xué)生活要即將結(jié)束，大學(xué)生們馬上就要開(kāi)始最難熬的畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，在我們做畢業(yè)設(shè)計(jì)之前要先寫好開(kāi)題報(bào)告，那么應(yīng)當(dāng)如何寫開(kāi)題報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的食品安全思維開(kāi)題報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
食品安全思維開(kāi)題報(bào)告1
一、概述
1.背景：當(dāng)前，我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。其中，農(nóng)村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地，具有區(qū)域分布廣且分散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，安全問(wèn)題突出等特點(diǎn)，一直以來(lái)都是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了深入掌握我國(guó)農(nóng)村食品安全的真實(shí)現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)體系，從消費(fèi)終端消除農(nóng)村食品安全隱患，保障農(nóng)村食品市場(chǎng)安全和農(nóng)村居民的合法權(quán)益，“知行促進(jìn)”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
2.調(diào)查時(shí)間：20xx年7月6日至20xx18年7月15日
3.調(diào)查地點(diǎn)：江蘇省淮安市碼頭鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、黃集鄉(xiāng)、南城集等五個(gè)鎮(zhèn)十余村。
4.調(diào)查方式：一是對(duì)副食品商店和超市經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，二是采用走訪的方式采集鄉(xiāng)村居民對(duì)食品安全現(xiàn)狀的了解和建議。
5.調(diào)查內(nèi)容：
�。�1）隨機(jī)采集了糕點(diǎn)、熟食、零食等商品，記錄商品的包裝、生產(chǎn)日期，在學(xué)院檢驗(yàn)室由隊(duì)員初檢后送至有關(guān)權(quán)威檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)，確定商品質(zhì)量是否合格。
（2）在對(duì)居民的年齡，學(xué)歷，職業(yè)以及收入情況進(jìn)行基礎(chǔ)了解后，隊(duì)員們分別從四個(gè)方面對(duì)附近居民進(jìn)行走訪調(diào)查：一是被調(diào)查者的對(duì)購(gòu)買食品的意向情況，比如購(gòu)買的時(shí)候?qū)ζ放啤r(jià)格是否看重；二是被調(diào)查者遇到過(guò)的食品安全問(wèn)題，以及對(duì)其可能存在的相關(guān)隱患的擔(dān)憂方向；
�。�3）被調(diào)查者對(duì)食品安全知識(shí)的了解情況，例如從食品包裝袋上可看出的食品安全信息；四是被調(diào)查者對(duì)食品安全法律的掌握情況，
比如對(duì)《食品安全法》知曉度以及在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，如何用法律的手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
二、總體狀況及分析
我國(guó)的食品安全狀況總體上是良好的，黨和國(guó)家一向高度重視食品安全問(wèn)題，把保障食品安全視為關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)，但農(nóng)村的食品安全狀況確實(shí)存在著一些不可忽視的問(wèn)題。相對(duì)于城市而言，農(nóng)村食品市場(chǎng)流通秩序因受經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)觀念的影響，農(nóng)村消費(fèi)者食品安全意識(shí)薄弱，安全隱患相對(duì)較多；有的監(jiān)管部門的檢測(cè)設(shè)備落后、專業(yè)檢測(cè)人員缺乏；不少農(nóng)村地區(qū)食品市場(chǎng)比較分散，工商、質(zhì)檢、防疫等部門人手又緊張，導(dǎo)致監(jiān)管周期長(zhǎng)，監(jiān)管不到位。
1、農(nóng)村地區(qū)食品安全問(wèn)題
�。�1）主要問(wèn)題：山寨食品肆虐
“雷碧”、“脈劫”、“豪�！�、“茅合”、“康帥傅”、“劍南香”、“和氣正”、“旺子牛奶”……在農(nóng)村，山寨食品屢禁不絕，借助知名品牌的名氣，利用農(nóng)村居民的低辨別力和貪便宜的習(xí)慣，它們?cè)趶V大農(nóng)村地區(qū)魚目混珠、無(wú)孔不入。質(zhì)量上這些商品基本沒(méi)有任何保障――據(jù)《焦點(diǎn)訪談》曝光，記者拿了幾款山寨飲料到北京農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心去檢測(cè)，無(wú)一例外，全部不合格，所有產(chǎn)品的蛋白質(zhì)含量全部低于1%。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)成了“消廢市場(chǎng)”。
許多欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的交通很不方便，附近沒(méi)有正規(guī)大超市，這些地方的百姓在消費(fèi)上沒(méi)得選擇，只能在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村小店或者農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中購(gòu)買到山寨食品。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管人手本就不夠，職能交叉的各個(gè)管理部門也都鞭長(zhǎng)莫及，很容易在農(nóng)村地區(qū)形成監(jiān)管盲區(qū)。且很多山寨食品是經(jīng)過(guò)工商部門注冊(cè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)正規(guī)。如長(zhǎng)沙就有一家哈旺食品有限公司，注冊(cè)了一系列傍名牌的商標(biāo)：山寨“旺仔牛奶”的“哈仔牛奶”、仿“紅�！钡摹皠�(dòng)�！钡鹊�，并將這些品牌授權(quán)給一些不知明的企業(yè)生產(chǎn)，被相關(guān)部門檢測(cè)出產(chǎn)品不合格。而現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有被取締和關(guān)停的此類企業(yè)還有很多，這說(shuō)明我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)等相關(guān)法律上存在著諸多漏洞。
�。�2）食品安全意識(shí)不強(qiáng)
廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，部分村民甚至不知道什么是QS，而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒(méi)病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。
還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專供"農(nóng)村。
�。�3）村民對(duì)食品安全法了解度不高
對(duì)食品安全法律的掌握不夠，比如對(duì)《食品安全法》知曉度很低，法規(guī)內(nèi)容更是毫不知情。因而，在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，很少用法律的手段維護(hù)自身合法權(quán)益。農(nóng)村缺乏專業(yè)的相關(guān)律師指導(dǎo)，存在法律盲區(qū)，從而導(dǎo)致各項(xiàng)食品安全問(wèn)題屢禁不止。
（4）政府職能部門的監(jiān)督、管理存在漏洞。
通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管，各級(jí)都并未積極采取對(duì)學(xué)校周邊的小賣部、小超市的食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。各個(gè)部門互相推諉，食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題，從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化，造成互相推諉或大家不管。
（5）農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)者缺乏引導(dǎo)
是農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)匱乏，唯利是圖。食品經(jīng)營(yíng)者文化程度普遍不高，食品安全知識(shí)匱乏，對(duì)如何把好進(jìn)貨關(guān)、鑒別食品、保管食品、處置食品的專業(yè)知識(shí)了解、掌握不多。
三、總結(jié)建議
1.針對(duì)山寨食品肆虐
�。�1）降低GDP指標(biāo)對(duì)地方政績(jī)考核的影響。地方政府的政績(jī)考核受制于GDP的影響，因而對(duì)很多違法制造山寨食品的企業(yè)采取容忍的態(tài)度。目前，我國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)公務(wù)員政績(jī)考核制度改革，逐步削弱GDP的影響力，這將有助于地方政府放開(kāi)手腳懲治那些違法生產(chǎn)食品的企業(yè)。
�。�2）充分利用現(xiàn)代化科技，加強(qiáng)食品追溯和監(jiān)管。如今伴隨著“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的來(lái)臨，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，食品行業(yè)可大力引入該技術(shù)，如百度剛剛發(fā)布的“筷搜”功能等，完善對(duì)食品生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的追溯和監(jiān)管。
�。�3）完善相關(guān)法律法規(guī)，健全食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由單一追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)向注重發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性的關(guān)鍵歷史時(shí)期，諸如山寨、傍名牌等有悖市場(chǎng)良性發(fā)展規(guī)律的行為可以通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)予以整治，尤其是商標(biāo)注冊(cè)法，要從源頭上健全食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。
2.利用大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，普及食品安全知識(shí)結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和豐富多彩的宣傳形式，對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳教育工作，一是對(duì)農(nóng)村安全知識(shí)進(jìn)行教育宣傳，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)之間進(jìn)行生動(dòng)有效的宣傳活動(dòng)；然后是開(kāi)展大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌和優(yōu)秀企業(yè)的“三優(yōu)”宣傳報(bào)道活動(dòng)。最后是組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全食品知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。在擴(kuò)大以上三個(gè)宣傳渠道覆蓋面的同時(shí)，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合農(nóng)村居民日常的生活，對(duì)廣大居民進(jìn)行廣泛的安全知識(shí)和教育宣傳，以此提高居民的自身安全意識(shí)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的教育及宣傳，以提高動(dòng)植物的初級(jí)產(chǎn)品安全質(zhì)量。面對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境飲食安全存在的隱患，建議教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食安全教育，教育學(xué)生樹(shù)立正確的衛(wèi)生習(xí)慣，教育他們一些對(duì)食品質(zhì)量的安全真假的辨別常識(shí)，務(wù)必要保證學(xué)生杜絕劣質(zhì)食品的良好習(xí)慣。
3.政府部門與食品監(jiān)管部門合作，加大農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治力度，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
國(guó)家通過(guò)行政和立法的監(jiān)管工作來(lái)保護(hù)農(nóng)村居民的消費(fèi)職責(zé)，往往通過(guò)保護(hù)弱者，平衡企業(yè)和消費(fèi)者之間的利益平衡關(guān)系，建立健康的生產(chǎn)制作過(guò)程，維護(hù)健康正常有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在當(dāng)?shù)丶哟罅Χ扰囵B(yǎng)老百姓放心的食品店，其中可以通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)食品的進(jìn)貨與貯存以及銷售方面的工作，以此來(lái)提高居民對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任意識(shí)。各部門在把食品安全工作置于高度重視的位置的同時(shí)，也要多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲，多對(duì)他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。最后還要加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)巡查力度，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者主體的資格進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)一切無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣的行為，已經(jīng)查實(shí)一定要嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決取締地下窩點(diǎn)，截?cái)嗖焕谑称焚|(zhì)量安全的源頭，有必要時(shí)要在公共場(chǎng)合進(jìn)行曝光，確切地保護(hù)好農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4.建立健全食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品安全工作新格局。
�。�1）建立統(tǒng)一、高效的決策指揮系統(tǒng)。在各級(jí)政府的統(tǒng)領(lǐng)下，充實(shí)和完善現(xiàn)有市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)村三級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的食品安全工作決策指揮系統(tǒng)；按照中央關(guān)于食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的要求，健全并落實(shí)重大食品安全事故行政責(zé)任追究制度，做到權(quán)責(zé)分明，指揮有力，工作到位。
�。�2）是建立主體明確的綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)。強(qiáng)化各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室職能，發(fā)揮其作用，除對(duì)食品安全各職能部門工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督查督辦之外，應(yīng)賦予其綜合執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)重要行動(dòng)或重大案件的執(zhí)法查處工作。
（3）是建立統(tǒng)籌協(xié)作的技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)。整合食品安全監(jiān)督檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，實(shí)施食品質(zhì)量抽驗(yàn)工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目安排、部門分工、采樣方法和結(jié)果分析、資料匯總、信息發(fā)布“八統(tǒng)一”。要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保食品安全。
5.積極促進(jìn)構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。
以國(guó)家級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；同時(shí)基于評(píng)估報(bào)告提出有針對(duì)性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力和水平。
6、加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投資，改善農(nóng)村的教育條件，提高消費(fèi)者的素質(zhì)及對(duì)食品安全的認(rèn)知，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，以便抵制假冒偽劣食品的入侵，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全知識(shí)宣傳。
7.加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托“12315”和“一會(huì)兩站”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷推進(jìn)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村延伸。在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持下，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，落實(shí)好農(nóng)村食品安全的信息收集、商品質(zhì)量監(jiān)督、一般消費(fèi)糾紛調(diào)解和日常工作聯(lián)絡(luò)等工作。通過(guò)完善的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠及時(shí)得到法律的保護(hù)。
四、總結(jié)
食物是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全是一項(xiàng)關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全的“民心工程”。它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)公共安全的重要組成部分。解決食品安全問(wèn)題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全局發(fā)展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠(yuǎn)。在維護(hù)食品安全的道路上，我們需要做的還有很多，但只要我們齊心協(xié)力，相信不久的將來(lái)，我們的食品安全一定會(huì)令我們放心的！
食品安全思維開(kāi)題報(bào)告2
一、前言
中國(guó)有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國(guó)還有句話：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會(huì)影響到人們的健康。食品的安全問(wèn)題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。正是由于食品市場(chǎng)的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年我國(guó)食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開(kāi)電視，翻看報(bào)紙，都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭，不論是在商場(chǎng)、超市乃至街?jǐn)偅称范颊紦?jù)著市場(chǎng)的主要份額。而最近一個(gè)時(shí)期，隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高，食品的質(zhì)量問(wèn)題也頻頻被媒體所暴光，這直接導(dǎo)致了食品行業(yè)的安全問(wèn)題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。如今食品安全已是我國(guó)消費(fèi)者的“心頭大患”，事關(guān)消費(fèi)者乃至下一代的健康和安全，是目前對(duì)公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們?cè)诳吹绞澜缧缘氖称钒踩嬖趩?wèn)題的同時(shí)，應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的問(wèn)題和不足，各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這一問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系，與時(shí)俱進(jìn)，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
二、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀
長(zhǎng)久以來(lái)，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅等等，我們可以列出長(zhǎng)長(zhǎng)的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒(méi)有停止過(guò)，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。當(dāng)前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在五大問(wèn)題：微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的食品安全問(wèn)題、環(huán)境對(duì)食品安全的影響。這些問(wèn)題從而導(dǎo)致了我國(guó)食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。
在我國(guó)曾發(fā)生兩起較大的食品安全事件，至今還讓人心有余悸。一起是1988年初在上海發(fā)生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發(fā)的甲肝大流行事件，當(dāng)時(shí)患者達(dá)31萬(wàn)例，造成不少人員死亡，上海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口遭到退回，經(jīng)濟(jì)損失慘重。另一起是1997年12月發(fā)生在香港的禽流感，該事件對(duì)我國(guó)禽肉的出口影響很大。近年來(lái)，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度呈日益上升的趨勢(shì)。如2001年發(fā)生在浙江省的白砂糖中添加“吊白塊”案件；重慶市“毛發(fā)水”醬油案件；廣東省劣質(zhì)大米案件；江西省河豚魚中毒案件；內(nèi)蒙古死因不明羊肉案件；天津市輸液瓶灌裝醬油案件；江西省病死豬肉加工食品案件；重慶市非法加工偽劣食品案件；因食用含有“瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的`豬肉，致使杭州市60多人食物中毒和廣東省信誼縣百余人食物中毒案件；再到到今天的孔雀石綠、蘇丹紅、大頭嬰兒等等。此外，涉及到因假酒、農(nóng)藥殘留、食品或飼料中添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒，導(dǎo)致人員死亡和大批人員集體住院的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)每年食物中毒報(bào)告涉及的總?cè)藬?shù)為2～4萬(wàn)人，但這一數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的十分之一，也就是說(shuō)我國(guó)每年食物中毒人數(shù)大約為20～40萬(wàn)人。從各種案例和數(shù)字來(lái)看，足以讓我們觸目驚心，這個(gè)定時(shí)炸彈就在我們身邊，隨時(shí)爆發(fā)。因此對(duì)食品安全的整治，提高食品安全系數(shù)，讓我們食得安全，食得放心，這些工作刻不容緩。
三、存在食品安全隱患的主要因素
仔細(xì)回想這一連串的食品問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。首先農(nóng)產(chǎn)品種植和食品加工時(shí)操作的不當(dāng)所造成，濫用農(nóng)藥、化肥，加工過(guò)程受污染等。再有我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤(rùn)。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢至上”“利潤(rùn)第一”的道德觀無(wú)疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系。
�。ㄒ唬膶�(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因
1、化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中
由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國(guó)每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。蔬菜中殘留的有機(jī)磷被人體吸收后，通過(guò)血液輸送到全身各個(gè)臟器，導(dǎo)致中毒，嚴(yán)重時(shí)還出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為突出。再有我國(guó)每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來(lái)越重，化肥施用不當(dāng)、濫用化肥生產(chǎn)的蔬菜對(duì)人體健康的威脅并不亞于蔬菜中殘留的農(nóng)藥。硝酸鹽本身并沒(méi)有毒，但在人的口腔和胃腸中會(huì)在細(xì)菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當(dāng)亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒，長(zhǎng)期攝入，可誘發(fā)消化道系統(tǒng)癌變。流行病學(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質(zhì)，亞硝胺的誘癌時(shí)間隨人體攝入量增多而縮短。
2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)
為了預(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于動(dòng)物組織中。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動(dòng)物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中由于藥物本身的副反應(yīng)或耐藥性細(xì)菌種群的增長(zhǎng)，將增加潛在健康安全問(wèn)題。近年，在我國(guó)由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有“瘦肉精”食品的消費(fèi)者引起中毒反應(yīng)，嚴(yán)重者甚至死亡。
3、重金屬污染
重金屬污染對(duì)食品安全性的影響非常嚴(yán)重，它屬于化學(xué)污染的范疇。據(jù)分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴(yán)重，其次是汞、鉛等，。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長(zhǎng)，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國(guó)兒童鉛污染較為嚴(yán)重。
4、超量使用食品添加劑
超量使用可能對(duì)人體造成危害。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)，曾有在面粉中超限量5倍添加增白劑“過(guò)氧化苯甲酰”；在腌菜中超標(biāo)量20多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等等。
5、毒素污染
毒素污染是目前極為嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。毒素主要來(lái)源于自然界，如近年來(lái)我國(guó)頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件，即為黃曲霉毒素污染。
6、濫用非食品加工用化學(xué)添加物
在食品加工制造過(guò)程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對(duì)人體身體有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）等等。
7、食品制造使用劣質(zhì)原料
加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸食品等。
8、假冒偽劣食品
近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如：用化學(xué)合成物質(zhì)摻兌的醬油、食醋；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。
9、病原微生物控制不當(dāng)
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件，食品加工制造過(guò)程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó)，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。
10、腐敗變質(zhì)的食物上市流通
食品基本都以動(dòng)植物生物組織作為主要成分。這些物質(zhì)在一定條件下會(huì)發(fā)生一系列的化學(xué)和生物變化，產(chǎn)生各種對(duì)人體有害的物質(zhì)。比如變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉等。
11、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)
生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來(lái)了安全性問(wèn)題。如今，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，轉(zhuǎn)基因食品也具有潛在的危險(xiǎn)：可能損害人類的免疫系統(tǒng)（標(biāo)記基因）；可能產(chǎn)生過(guò)敏綜合癥；可能對(duì)人類有毒性；對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害；對(duì)人類和人體存在未知的危害。
�。ǘ�、從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問(wèn)題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國(guó)的食品安全還存在著種種問(wèn)題。其中食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問(wèn)題最嚴(yán)重，食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小，全國(guó)現(xiàn)有的750多萬(wàn)家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中80%上為10人以下的手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20%～30%沒(méi)有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超量使用食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，食品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)達(dá)不到要求等；再有食品流通秩序比較混亂，全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多達(dá)350余萬(wàn)家，大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后，一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生條件較差，一些餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格，幾乎所有的餐飲部門都不會(huì)對(duì)食品原料進(jìn)行科學(xué)檢查，缺乏對(duì)疾病預(yù)防的控制措施。
1、市場(chǎng)信息的不對(duì)稱、不完全
不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場(chǎng)混亂，造成市場(chǎng)失靈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追求利益最大化，消費(fèi)者追求效用最大化，相互對(duì)立的兩者之間只有在獲得足夠的有關(guān)食品特性的共同信息時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。然而，由于食品安全質(zhì)量特性，食品市場(chǎng)買賣雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性，但相比之下，食品生產(chǎn)者、加工者、銷售者比消費(fèi)者對(duì)食品的農(nóng)藥殘留、微生物污染等相關(guān)食品安全性的信息了解更多。在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下，擁有信息優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，提供虛假、遺漏、過(guò)時(shí)或誤導(dǎo)的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì)，對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。
2、食品安全的外部性問(wèn)題
由于正規(guī)廠商沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)生外部利益而得到補(bǔ)償，而非正規(guī)廠商沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)生外部危害而付出代價(jià)，其結(jié)果是如果僅僅依靠市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，不法食品供應(yīng)商的行為可以損害他方，而無(wú)須考慮招致?lián)p害的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)還可以得到正規(guī)廠商帶來(lái)的邊際收益。正規(guī)廠商的情形則相反。價(jià)格機(jī)制的失靈也即市場(chǎng)的失靈，在這種情況下，導(dǎo)致偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)生。
3、企業(yè)與消費(fèi)者之間的利益沖突
消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益沖突中處于弱勢(shì)，必然會(huì)有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費(fèi)者利益。相比較之下，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力的組織體，單個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費(fèi)者難以與之抗衡，再加上法律知識(shí)缺乏，當(dāng)其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數(shù)消費(fèi)者心存“免費(fèi)搭車”的念頭，都想讓別人先來(lái)提起訴訟，自己免費(fèi)享受，最終結(jié)果是可能誰(shuí)也不去反映食品安全問(wèn)題，保護(hù)自身權(quán)益。
4、政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制、職能
造成食品市場(chǎng)秩序混亂的另一深層動(dòng)因就是出現(xiàn)間斷，也就是說(shuō)政府規(guī)制、職能未夠完善，執(zhí)法強(qiáng)度還未夠。監(jiān)管機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性和連續(xù)性、食品安全的執(zhí)行過(guò)程中缺乏規(guī)范化、執(zhí)法處罰力度不夠、整頓運(yùn)動(dòng)一過(guò)又恢復(fù)平靜，社會(huì)監(jiān)督和問(wèn)題處理機(jī)制缺位以及有關(guān)引導(dǎo)食品工業(yè)發(fā)展特別是食品科技創(chuàng)新能力方面的產(chǎn)業(yè)政策欠缺等，食品市場(chǎng)秩序的管理出現(xiàn)間斷狀態(tài)，讓不法商有空子鉆，食品安全質(zhì)量普遍偏低，無(wú)法從根本上解決食品安全問(wèn)題。
四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬⒓訌�(qiáng)“農(nóng)田到餐桌”監(jiān)管、加強(qiáng)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究是保障食品安全的第一步
在實(shí)行從“農(nóng)田到餐桌”管理的食品安全保障體系中，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。
（二）、進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度
及時(shí)更改和修訂過(guò)時(shí)的法律法規(guī)，要做到與時(shí)俱進(jìn)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對(duì)當(dāng)前食品安全狀況，建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)以上五個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)“從田頭到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量安全控制；二是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際慣例接軌；三是加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一的食品認(rèn)證認(rèn)可體系，培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國(guó)際通行規(guī)則的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)；四是加強(qiáng)劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù)；五是加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制。
�。ㄈ�、建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)
建立良好的質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，有助于解決食品質(zhì)量的市場(chǎng)失靈。我國(guó)食品生產(chǎn)者大多文化素質(zhì)低，生產(chǎn)規(guī)模小，而食品產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，致使信息標(biāo)簽管理等難發(fā)揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn)，使公眾擁有完全充分的信息來(lái)權(quán)衡利益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行選擇。及時(shí)發(fā)布食品安全信息，定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，發(fā)布疫情和有毒有害物污染警報(bào)，提醒公眾采取必要的防范措施，對(duì)具有良好聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營(yíng)養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。
�。ㄋ模�、多種手段綜合運(yùn)用來(lái)提高食品安全水平
提高食品安全水平除了法律和行政監(jiān)管外，還要注重從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等層面上共同推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)手段提高生產(chǎn)的組織化程度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，將分散經(jīng)營(yíng)的主體組織起來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)；按照市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工，靠加工企業(yè)對(duì)原料的需求和對(duì)原料的檢驗(yàn)監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)分散生產(chǎn)的農(nóng)戶組成有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化的商品生產(chǎn)基地，使生產(chǎn)、加工、銷售一脈相承，形成良性循環(huán)，從而保證食品加工的每一階段都是安全的；提高質(zhì)量認(rèn)證的可信度和權(quán)威性，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升技術(shù)裝備，改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段，加強(qiáng)原料生產(chǎn)、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過(guò)程的食品安全控制，從而實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制；增強(qiáng)對(duì)食品安全事件的經(jīng)濟(jì)處罰力度，從而增加不法廠商的風(fēng)險(xiǎn)成本，從根本上遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)。技術(shù)手段加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和食品安全管理前沿問(wèn)題研究，探索研究食品中病原體、農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)污染物等有害物質(zhì)的快速、高效檢測(cè)技術(shù)和方法，確定有害物最大殘留限量，提高食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室條件和人員水平、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的質(zhì)量和參照標(biāo)準(zhǔn)水平；開(kāi)展先進(jìn)的食品安全控制技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
食品安全思維開(kāi)題報(bào)告3
一、文獻(xiàn)綜述
回顧過(guò)去十年的食品安全事件，多達(dá)50起。例如，2006年12月15日，金華市衛(wèi)生防疫站查獲1500公斤有毒瓜子，非法廠家在瓜子中摻入礦物油。2007年3月至9月，廣東省河源市發(fā)生瘦肉精事件，造成484名市民因生產(chǎn)豬用混合飼料而被瘦肉精毒死。2007年9月3日，萬(wàn)方牌豆奶發(fā)生中毒。繼華公司下屬的1萬(wàn)多名中小學(xué)生飲用了學(xué)校購(gòu)買的萬(wàn)方牌豆奶后，6362名學(xué)生集體中毒。2008年2月，哈爾濱香香鳥(niǎo)食品有限公司非法生產(chǎn)舊月餅湯圓。2008年5月21日，長(zhǎng)春市衛(wèi)生局查處了一起豬血轉(zhuǎn)鴨血事件。非法制造商使用牛血、豬血和化學(xué)原料加工假鴨血。2008年6月21日，金華市衛(wèi)生局調(diào)查的白砂糖事件發(fā)現(xiàn)，白砂糖中30%為蔗糖，30%為硫酸鎂，其余無(wú)法確認(rèn)。2009年11月16日，在金華火腿敵敵畏事件中，金華兩家火腿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏，以避免蚊蟲叮咬和蛆癥。2010年5月11日，廣州居民因飲用含有劇毒工業(yè)酒精甲醇的散裝酒中毒死亡。2011年8月16日，上海薇薇天山雪水活性乳飲料中檢出酵母菌超標(biāo)24倍。2012年11月12日，在蘇丹紅雞蛋事件中，河北省某禽蛋加工廠生產(chǎn)的部分紅心咸鴨蛋被檢測(cè)出含有致癌物質(zhì)蘇丹紅食品安全事件。有些是不可避免的，但有些是由非法供應(yīng)商惡意實(shí)施的。只要采取適當(dāng)?shù)拇胧�，這些是可以避免的。
HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))，簡(jiǎn)稱為危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制，是一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的預(yù)防系統(tǒng)，以確保食品沒(méi)有生物、化學(xué)和物理危害。
HACCP的概念和方法最早于20世紀(jì)70年代在美國(guó)提出。當(dāng)時(shí)，拜爾斯堡公司應(yīng)美國(guó)國(guó)家航空航天局的要求生產(chǎn)了一種100%不含致病微生物和病毒的航空食品。皮爾伯里提出了HACCP的概念。專門用于控制生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，受控過(guò)程包括原材料、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和食品消費(fèi)。
近年來(lái)，HACCP體系在各國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。1992年2月，加拿大規(guī)定申請(qǐng)水產(chǎn)品必須根據(jù)基于HACCP的質(zhì)量管理計(jì)劃進(jìn)行注冊(cè)。1993年6月，食品法典委員會(huì)(糧農(nóng)組織/衛(wèi)生組織)考慮修訂《食品衛(wèi)生的一般性原則》，將危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)納入原則。1993年，美國(guó)食品和藥物管理局公布了水產(chǎn)品強(qiáng)制性HACCP實(shí)施草案，一年后將正式實(shí)施。同時(shí)，食品和藥物管理局將考慮將危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)的應(yīng)用擴(kuò)展到其他食品。1995年5月，日本通過(guò)修訂《食品衛(wèi)生法》宣布《綜合衛(wèi)生管理制造過(guò)程》，將其管理系統(tǒng)納入(65139)，從牛奶、乳制品和肉制品開(kāi)始。同年，法國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了《直接提供消費(fèi)者的食品衛(wèi)生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛(wèi)生條件》，并積極推廣HACCP體系作為生產(chǎn)者管理的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)食品安全。
1990年，國(guó)家科委食品專業(yè)委員會(huì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)局開(kāi)始研究HACCP體系在食品加工業(yè)中的應(yīng)用，并制定了出口食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的建立指南和部分HACCP體系在食品加工中的具體實(shí)施法規(guī)，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)引起討論。他的系統(tǒng)原則也反映在第11屆亞運(yùn)會(huì)對(duì)食品衛(wèi)生和疾病預(yù)防的評(píng)估中。同年，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等單位開(kāi)始研究乳制品、熟肉制品和飲料生產(chǎn)中的HACCP體系監(jiān)督管理課題。相關(guān)報(bào)告現(xiàn)已在科技雜志上發(fā)表。然而，與國(guó)外相比，我們?cè)谌绾螌?shí)施HACCP體系和保證食品安全方面的研究和經(jīng)驗(yàn)還很缺乏。1999年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》，要求水產(chǎn)行業(yè)實(shí)施HACCP。然而，HACCP的概念、原理和應(yīng)用仍然沒(méi)有引起食品生產(chǎn)企業(yè)乃至管理部門的足夠重視。因此，應(yīng)加強(qiáng)HACCP體系在食品領(lǐng)域的宣傳、推廣和應(yīng)用。
二、選題的目的和意義
HACCP主要是通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的方法分析和發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害，確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并實(shí)施有效的監(jiān)控，以確保產(chǎn)品的安全和健康質(zhì)量。它將食品質(zhì)量管理的重點(diǎn)從通過(guò)最終產(chǎn)品檢驗(yàn)來(lái)判斷其衛(wèi)生和安全水平的傳統(tǒng)方法轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)管理因素上，消除生產(chǎn)過(guò)程中的不合格產(chǎn)品，減少生產(chǎn)線末端拒收或丟棄的產(chǎn)品數(shù)量，消除生產(chǎn)和銷售安全產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)公認(rèn)為控制食品引起的疾病的最有效方法。
我這次的論文頭銜是《梅鄉(xiāng)食品公司HACCP體系設(shè)計(jì)》，我的意圖是通過(guò)研究中國(guó)傳統(tǒng)涼果產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，然后引入HACCP體系來(lái)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全性。
三、研究計(jì)劃(框架)
以普寧向梅食品有限公司為例，設(shè)計(jì)并研究了中國(guó)傳統(tǒng)涼果產(chǎn)業(yè)的HACCP體系。重點(diǎn)是HACCP體系的七個(gè)基本原則。困難在于將這些原則應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中。本文共分為五個(gè)部分：
1、HACCP體系介紹；
2、二是HACCP理論；
3、中國(guó)傳統(tǒng)涼果產(chǎn)業(yè)的潛在問(wèn)題和根源；
4、以普寧向梅食品有限公司為例，分析了涼果產(chǎn)品HACCP體系的實(shí)施過(guò)程。
5、向梅食品HACCP體系展望。
本文的總體思路是介紹原理，提出問(wèn)題分析，解決問(wèn)題，重點(diǎn)分析和解決問(wèn)題。為了分析現(xiàn)狀并提出解決問(wèn)題的方法，分析了涼果產(chǎn)品的HACCP體系現(xiàn)狀，提出了涼果產(chǎn)品HACCP體系的改革思路。
四、進(jìn)度計(jì)劃
20xx年12月15日前，確定論文主題；
20xx年12月28日前，提交開(kāi)班報(bào)告，指導(dǎo)教師查閱開(kāi)班報(bào)告，進(jìn)行開(kāi)班檢查；
在20xx年2月10日之前，開(kāi)始閱讀材料、考慮計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)調(diào)試等畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，并將部分畢業(yè)設(shè)計(jì)成果交給導(dǎo)師進(jìn)行中期檢查。
在20xx年3月10日前提交論文目錄和論文初稿；
20xx年3月30日前，進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)論證操作和必要的修改，并提交論文目錄和論文最終稿；
20xx年4月15日前提交格式模板文件，由老師進(jìn)行最終驗(yàn)收。
20xx年4月20日前，將打印好的表單模板文件提交給教學(xué)中心的主管老師。
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