公共管理本科畢業(yè)論文開題報告
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論文題目:淺談村民自治制度中的村務公開問題與對策
選題目的和意義
村民自治制度的確立,是中國農村經濟體制改革的產物。20多年村民自治活動的開展己充分展現(xiàn)了村民自治的生命力和有效性。但還存在一些突出問題不容忽視,它們嚴重地影響著村民自治的發(fā)展及其深化,制約著社會主義新農村建設步伐的向前邁進。加強村民自治工作的研究,有利于促進村民自治工作穩(wěn)健發(fā)展,促進社會主義新農村建設工作向前發(fā)展。
國內外研究現(xiàn)狀述評
就目前來說,“村民自治”在學術界尚無一致定義,國務院法制辦公室政法司認為,“村民自治的含義,就是自我管理、自我教育、自我服務”。全國人大常務委員會則認為“村民自治是指農村基層由群眾按照法律規(guī)定設立村委會,自己管理自己的基層事務,它是我國解決基層直接民主的一項基本政策,是一項基層民主制度”。眾多的解釋一致的概念取向是:村民自治是農村基層群眾按照法律規(guī)定設立村委會,依法行使自治權,實現(xiàn)自我管理、自我教育以及自我服務的基層群眾自治制度。
研究的主要內容
研究得切入點 村民自治制度是與我國依法治國戰(zhàn)略的實施和市場經濟體制的改革相適應的農村基層管理制度。從1980年第一個村民委員會建立,到80年代中期,各地普遍建立了村民委員會組織。村民自治的核心內容是“四個民主”,即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。因此,全面推進村民自治,也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監(jiān)督。
主要問題 1、 村民自治制度配套法規(guī)的欠缺,無法使之發(fā)揮最佳效應。
2、 村民自治過程受觀念意識上的阻礙,導致村民自治制度難以達到預期效果。
3、 村民自治中的行政化傾向使村民自治制度的實施流之于形式。
4、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關系不暢導致國家政策執(zhí)行不力和鄉(xiāng)村事務管理不順。
5、 “兩委”矛盾沖突使黨務村務管理兩難。
6、 民主化村級選舉的不完善之處,制約了村民自治的健康發(fā)展。
重要觀點 村民自治的實踐表明,只有進行科學的制度設計,平衡和規(guī)范村民自治制度之間的內部關系,才能真正彌補村民自治的制度化困境,有效提高村民自治能力,實現(xiàn)民主化村級選舉制度與村民自治之間的良性互動關系,從而真正建設具有中國特色意義上的社會主義新農村!
研究方法、手段和途徑
研究方法:調查法、觀察法、文獻法、定性分析法、經驗總結法、思維方法。
研究手段和途徑:在研究過程中,深入農村,通過發(fā)放調查問卷,個別走訪、座談討論、意見征求等手段,比較準確地掌握了第一手資料。然后歸納整理,形成作品。
研究進度計劃
20XX年4月:查閱相關資料,確定選題,制定調研提綱,準備調研材料;
20XX年5月——6月:深入農村,認真調研;
20XX年6月——7月:整理、歸納、統(tǒng)計調研素材,形成論文提綱,初步完成論文;
20XX年7月——9月:查閱相關資料,修改論文,完善論文相關附屬材料。
論文提綱
淺談綏村民自治制度中的村務公開問題與對策
一、 前言
二、 村民自治的含義。
三、 當前村民自治制度中存在的問題及原因
四、 村民自治制度中存在問題的對策
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