職稱評(píng)審過(guò)程電腦化的考量
一、利用計(jì)算機(jī)規(guī)范職稱評(píng)審中所用表格的填寫(xiě)
個(gè)人申報(bào)評(píng)審職務(wù)資格,首先要填寫(xiě)評(píng)審表,有的評(píng)委會(huì)還要求填寫(xiě)各式各樣的推薦表,在表格的填寫(xiě)說(shuō)明中明確注明一律要用鋼筆或毛筆填寫(xiě), 主要是為了利于存檔 這項(xiàng)規(guī)定是在現(xiàn)代化技術(shù)水平較不完善的情況下定下的。一份表格十幾頁(yè), 要用手抄二至四份,非常耗時(shí)不說(shuō),若碰上寫(xiě)字不好的人,字跡潦草、字體不規(guī)范,評(píng)委較難看懂,且會(huì)影響其心情,這勢(shì)必影響職稱評(píng)審的質(zhì)量。隨著計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域, 可以改革手工操作的弊端,采用計(jì)算機(jī)填制各類表格, 一方面對(duì)申報(bào)者有利,使他們?cè)谔顚?xiě)表格的過(guò)程中能很方便地對(duì)所填內(nèi)容進(jìn)行增、刪、改, 以減步差錯(cuò)率和重復(fù)的勞動(dòng); 另一方面對(duì)評(píng)審者有利,計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的表格,字體規(guī)范統(tǒng)一, 版面清晰整潔,易于評(píng)委閱讀,從而有利于提高評(píng)審質(zhì)量; 第三,從遠(yuǎn)程管理看,用計(jì)算機(jī)填寫(xiě)的表格可存人計(jì)算機(jī)磁盤(pán)中,可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸,有利于材料的上報(bào),并為今后電腦可視化評(píng)審打下基礎(chǔ)。在1999年的職稱評(píng)審工作中我們就嘗試過(guò)將高、中、初級(jí)三種評(píng)審表,用如今廣泛應(yīng)用的文字處理軟件WPS和WORD 分別制好空表,放上我校校園網(wǎng)的主頁(yè),供申報(bào)者自行下載、輸入文字、打印輸出。這樣做受到了廣大申報(bào)者及評(píng)審者的歡迎。
二、用計(jì)算機(jī)建立各學(xué)科專家信息庫(kù), 做好論文評(píng)審的保密工作
在職稱評(píng)審工作中對(duì)申報(bào)者的論文、專著代表作或科研成果進(jìn)行鑒定是整個(gè)評(píng)審過(guò)程的關(guān)鍵,為了做到公正、保密,要求送兩名同行專家評(píng)審。弼名專家不能都是本單位的,送審專家的名字也要對(duì)申報(bào)者保密。但實(shí)踐操作起來(lái)難度較大。因?yàn)椋毟霓k的工作人員不可能了解所有學(xué)科專家的情況,這就成了把好評(píng)審質(zhì)量關(guān)的難點(diǎn)所在。因此有人提出廢除評(píng)審論文這一做法或直接交給評(píng)委會(huì)里的專家評(píng)審。但這樣做,對(duì)于一些學(xué)科門(mén)類少的系列或許行得通, 對(duì)于高校教師、自然科學(xué)等學(xué)科門(mén)類多的系列則行不通。我們認(rèn)為一個(gè)行之有效的方法是: 在全省(自治區(qū))甚至全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)學(xué)科門(mén)類齊全的專家信息數(shù)據(jù)庫(kù),將各學(xué)科、各專業(yè)的高級(jí)專家的姓名、通訊錄、所學(xué)專業(yè)、從事專業(yè)、研究方向、有何專長(zhǎng)等等信息都存人數(shù)據(jù)庫(kù)中,并進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng), 任何一個(gè)職改部f]拿到任何一篇代表作. 都可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢,查出同行專家的所在單位的地址直接寄去,有利于提高論文送審的準(zhǔn)確性和保密性。
三、利用計(jì)算機(jī)處理化指標(biāo)體系,加強(qiáng)基層推薦的透明度
申報(bào)者的德、能、勤、績(jī)等各個(gè)方面的情況,最了解的還是基層, 因此要把好職稱評(píng)審的質(zhì)量關(guān),必須從基層做起。為此,必須改變過(guò)去由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)看了材料寫(xiě)個(gè)鑒定就送審上報(bào),寫(xiě)好寫(xiě)壞全憑領(lǐng)導(dǎo)喜好的做法。應(yīng)該在基層將申報(bào)者的所有材料公示化, 由群眾對(duì)申報(bào)者的德、能、勤、績(jī)、教學(xué)情況、科研能力、論文水平、材料的真實(shí)性等各個(gè)方面的情況,進(jìn)行廣泛的評(píng)議、評(píng)分,才能增加評(píng)審工作的透明性、廣泛性、和公正性。但要做好這一點(diǎn)應(yīng)該建立一套完整的適合群眾評(píng)議的指標(biāo)體系和模糊綜臺(tái)評(píng)判體系,而這些體系都要進(jìn)行一定數(shù)量的數(shù)值處理和統(tǒng)計(jì)分析,如果用手工操作則較煩瑣又容易出錯(cuò),不容易被基層接受,量化指標(biāo)體系就變成了一句空話。要改變這一現(xiàn)象應(yīng)該用計(jì)算機(jī)編制出相應(yīng)的指標(biāo)體系的計(jì)算程序, 提供給基層,使之能很方便地處理群眾評(píng)議的結(jié)果。
四、利用計(jì)算機(jī)建立任職條件庫(kù),把好資格預(yù)審關(guān)
申報(bào)者是否達(dá)到評(píng)審條件,要進(jìn)行資格的預(yù)審,要審核申報(bào)者的學(xué)歷、資歷及其他任職條件是否符合《條例》的規(guī)定。然而目前我國(guó)共有24個(gè)職稱系列, 每個(gè)系列又分為高、中、初、員級(jí)等級(jí)別.各系列各級(jí)別都有各自的任職條件,而每個(gè)基層職改部門(mén)多多少少都要碰到十個(gè)左右的系列。那么多的條條框框,要全都記住不易,要一點(diǎn)不出錯(cuò)更難,但是我們把這一工作交給計(jì)算機(jī)來(lái)做那就簡(jiǎn)單多了,具體做法是:將各系列、各級(jí)別的任職條件全部輸入計(jì)算機(jī)中,編制成一個(gè)固定的鑒別程序,每年評(píng)審時(shí)打開(kāi)申報(bào)者數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)行鑒別程序,對(duì)所有申報(bào)者進(jìn)行一次篩選, 把不符合條件的全部篩出。計(jì)算機(jī)是精確的、鐵面無(wú)私的,不會(huì)講人情,也不會(huì)因記不清或一時(shí)糊涂而使一些不符合條件的申報(bào)者漏網(wǎng),進(jìn)入評(píng)委會(huì)中, 這樣就為評(píng)委把好資格預(yù)審這道關(guān)。
五、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù),查詢、審核申報(bào)者的材料,杜絕弄虛作假
職稱評(píng)審中用到的材料可分為兩大類,一是申報(bào)者的各種基本情況材料;二是申報(bào)者的論文、科研成果等材料。職稱評(píng)審質(zhì)量的.高低在一定程度上取決于基礎(chǔ)材料是否完整、真實(shí)、可靠 申報(bào)者在個(gè)人填寫(xiě)職稱評(píng)審表時(shí)經(jīng)常有意無(wú)意地會(huì)有一些項(xiàng)目填寫(xiě)錯(cuò)誤或與事實(shí)不符,有時(shí)還有人進(jìn)些假材料,這樣的表格和材料送到評(píng)委會(huì)就會(huì)出現(xiàn)誤導(dǎo),而職改部門(mén)在審核材料時(shí)應(yīng)能把這些錯(cuò)誤找出來(lái)并給予改正,這雖然可通過(guò)檢查核對(duì)各種證件、論文、項(xiàng)目的原件來(lái)檢查,但有一些作假還是無(wú)法查出, 職改部門(mén)的工作人員要管理的人員少則幾十人多則幾千上萬(wàn)人,不可能了解并記住所有職員的各種基本情況。而要把好這個(gè)關(guān),用人工做還是有一定的困難,常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò),而借助計(jì)算機(jī)就省事多了。對(duì)于第一類材料可與人事部門(mén)臺(tái)作建立完善的人事信息庫(kù),首先把所管轄的所有人員的人事檔案中的基本情況轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫(kù),然后在日常工作中要及時(shí)把各位職員的人事變更如學(xué)歷的提高、職務(wù)的升降、獎(jiǎng)懲的情況、進(jìn)修的成績(jī)、崗位的變更、考核的結(jié)果、工作的業(yè)績(jī)等等都及時(shí)轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)更改數(shù)據(jù)庫(kù),在人事信息庫(kù)準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,職改部門(mén)審核材料時(shí)可將申報(bào)者信息從人事信息庫(kù)調(diào)出,進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正,以確保申報(bào)表的準(zhǔn)確性為評(píng)委提供正確的信息;對(duì)于第二類材料,在無(wú)原件或有疑問(wèn)的情況下,要查詢?nèi)珖?guó)成千上萬(wàn)種雜志也是很困難的,而在當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的信息時(shí)代中, 如能充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)查詢, 則變得輕而易舉, 因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程(CNKI),利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和知識(shí)信息組織管理手段, 已在網(wǎng)上建成了中國(guó)期刊網(wǎng)知識(shí)運(yùn)行管理系統(tǒng), 利用中國(guó)期刊網(wǎng)搜索引擎, 只要提供作者姓名、文章題目、關(guān)鍵詞、期刊名,就可直接上網(wǎng)查詢:中國(guó)重要報(bào)紙專題全文、中國(guó)優(yōu)秀博/碩士論文全文、中國(guó)會(huì)議論文全文、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊過(guò)刊全文、全國(guó)技術(shù)創(chuàng)額與高額技術(shù)產(chǎn)業(yè)化文庫(kù)、中國(guó)專利等多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù) 這一系統(tǒng)正在逐年以很快的速度在完善,所包含的信息越來(lái)越多,上網(wǎng)查詢論文、科研成果、專利將變得越來(lái)越快捷、準(zhǔn)確 職改部門(mén)的同志應(yīng)盡快掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 利用該系統(tǒng)來(lái)把好材料審核這一關(guān)。
六、用計(jì)算機(jī)建立高質(zhì)的評(píng)委庫(kù),創(chuàng)造無(wú)人干擾的評(píng)審環(huán)境
目前職稱評(píng)審仍帶有較大的人為因索, 人情、關(guān)系主導(dǎo)評(píng)審取向不容忽視。由于縱橫交錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng)的影響,二年一度的評(píng)委換屆制度,實(shí)際上評(píng)委的名單已成了公開(kāi)的秘密。因此,一年一度的評(píng)審前評(píng)委家里常有穿梭不斷的說(shuō)客、不絕于耳的電話、各式各樣的條子、形形色色的禮物等現(xiàn)象。專家評(píng)委在主觀上并不愿意接受干擾和誤導(dǎo),但在客觀上會(huì)受制于人性之弱點(diǎn)而出現(xiàn)傾向性,而投下了人情票、后門(mén)票。為了杜絕這種現(xiàn)象,凡有評(píng)審權(quán)的單位都應(yīng)利用計(jì)算機(jī)建立各系列各級(jí)別的按專業(yè)劃分的評(píng)委信息庫(kù),評(píng)委庫(kù)中評(píng)委的確定,在數(shù)量上可十倍于原有評(píng)委人數(shù),在人選上應(yīng)按不同的學(xué)科、不同的擋次 不同的年齡、不同的學(xué)歷比例,選出政治表現(xiàn)好、堅(jiān)持原則、秉公辦事、學(xué)術(shù)造詣深、在職的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的專家。評(píng)委庫(kù)還可根據(jù)專家的變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整、完善。麗到評(píng)審會(huì)開(kāi)會(huì)前一兩周內(nèi),輸入一定的條件, 如今年申報(bào)者的專業(yè)比例、來(lái)源情況等條件,從評(píng)委數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)挑選出一定數(shù)量的評(píng)委名單,進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定后,臨時(shí)通知評(píng)委去參加評(píng)審會(huì),使申報(bào)者不知道今年的評(píng)委是誰(shuí), 而評(píng)委自己也不知道今年自己還是不是評(píng)委, 這就盡可能地避免了各種人為因素的干擾,又可避免因評(píng)委和申報(bào)者的學(xué)科不同而出現(xiàn)的誤差,在一定程度上提高了評(píng)審的質(zhì)量。
七、用計(jì)算機(jī)代替不記名的黑箱,創(chuàng)造既公正、保密又易監(jiān)控的投票環(huán)境
在現(xiàn)行的職稱評(píng)定過(guò)程中執(zhí)行的是“不記名投票 的規(guī)則,被稱作是“不記名的黑箱”其目的一是為了不干擾評(píng)委的投票.讓評(píng)委設(shè)有顧慮地投下每一票;二是為了防止落選者因落選,而對(duì)“× × ×沒(méi)有投你的票” 的評(píng)委產(chǎn)生忌恨現(xiàn)象。但是評(píng)審結(jié)果依然會(huì)出偏, 一為善意出偏, 即為部門(mén)利益和同情心驅(qū)使投票而出現(xiàn)的偏差; 二為惡意出偏, 即因個(gè)人利益沖突或壓制新生事物而導(dǎo)致的評(píng)價(jià)偏差 而“不記名投票” 則為所有的偏差提供了庇護(hù)所。
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