淺談傳統(tǒng)德治政治文化的延續(xù)

　　一、傳統(tǒng)德治政治文化及其特征

　　中國封建社會(huì)延綿二千多年，傳統(tǒng)政治文化主要表現(xiàn)為王權(quán)基礎(chǔ)上，通過禮儀規(guī)范而施行的德治傳統(tǒng)。集中體現(xiàn)為儒家的治政主張，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之” [3] 。應(yīng)當(dāng)指出，傳統(tǒng)德治政治文化中的德并非僅指“政治道德”，而是指修身、齊家、治國、平天下的倫理道德修養(yǎng)，即儒家的“圣王”理想。它要求為政者事君如父、愛民如子、清正廉明、尊賢敬教、謙虛謹(jǐn)慎、光明磊落、先天下之憂而憂等品德。政道合一，倫理道德成為政治價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完美的道德修養(yǎng)是從政者至關(guān)重要的條件。如唐太宗在警戒他的兒子們時(shí)曾說：“桀紂雖為天子，今若相喚桀紂，人必大怒。彥回，閔子騫，郭林宗，黃叔度，雖是布衣，今若相喚贊道類此四賢，人必大喜，故知人之立身，所貴者唯在德行，何必論榮貴�！� [4]可見道德之重要性。雖然，傳統(tǒng)德治政治文化中也有法制思想的存在，如孔子在《論語》結(jié)尾處指出：“不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴……”這與罪刑法定思想、法治思想相去不遠(yuǎn)，但從總體上說，在“德”、“法”關(guān)系上，儒家主張“德主刑輔”。儒家并不否定法的存在，但認(rèn)為“導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥；導(dǎo)之以德，齊之以德，有恥且格�！� [5]，法律治表不治本，誅惡不勸善，所以儒家提出“禮”這個(gè)層次更高的類制度化的道德要求�！胺ā背蔀椤暗隆钡妮o助工具。在儒家德治政治文化的德法關(guān)系上，大木雅夫的剖析頗為公允：儒家主張明君賢相之說，其基調(diào)是人格主義，但由于明君賢相不可能連接出現(xiàn)，為使平庸的執(zhí)政者、執(zhí)政官也能公正地施政和司法，儒家因此也強(qiáng)調(diào)完善法制以及把法作為信賞必罰的公正政治的基礎(chǔ)。

　　中國傳統(tǒng)的“德主刑輔”德治政治文化與英、美國家以“自由、民主、平等”為核心的法治、立憲主義政治文化傳統(tǒng)相比，其主要特征可概括為：

　　（1）高調(diào)的政治道德傳統(tǒng)

　�。�2）自律本位的政治文化

　　（3）家長(zhǎng)本位的政治文化。

　　（1）高調(diào)的政治道德傳統(tǒng)。傳統(tǒng)德治政治文化有著濃厚的人性可至善的理想主義色彩。在儒家“修身、齊家、治國、平天下”及“內(nèi)圣外王”傳統(tǒng)文化影響之下，人們要求為官者具有完美的品德，要求其先天下之憂而憂，后天下之樂而樂；并認(rèn)為“政治是高尚的事情，參與政治是人具有良好品行的體現(xiàn)” [7]，所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”。這與西人的 “原罪”觀和自馬基雅維里以來認(rèn)為政治是爭(zhēng)奪、維護(hù)權(quán)力、利益的思想大相徑庭。

　�。�2）自律本位的政治文化。在傳統(tǒng)的“德主刑輔”的德治政治文化中，政治約束主要途徑是，倡導(dǎo)為官者提高自身修養(yǎng)和遵循類制度化的禮儀規(guī)范。這種自律本位政治文化一直存在于國民的政治價(jià)值評(píng)判意識(shí)之中，表現(xiàn)在國人幾千年來的“期盼清官情結(jié)”及對(duì)“他律”政治——憲政——的失望、疏離和無知。

　　（3）家長(zhǎng)本位的政治文化。傳統(tǒng)德治政治文化由己到家、由家到國、由國而及天下。得“德”之人先志在齊家，是一家之主；治國，是一國之主；平天下，則是天下之主。中國傳統(tǒng)的禮制秩序或倫理角色定位系統(tǒng)保障著這種家長(zhǎng)本位政治文化的推行和延續(xù)。當(dāng)下，它表現(xiàn)為“權(quán)威主義”、“一言堂”、“百管干部”；表現(xiàn)為從政者對(duì)下要求絕對(duì)服從，對(duì)上則具有天然依附心理。

　　二、傳統(tǒng)德治政治文化的歷史評(píng)價(jià)

　　傳統(tǒng)德治政治文化是在小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)方式、宗法族制的社會(huì)構(gòu)造及政治意識(shí)形態(tài)化的儒家學(xué)說基礎(chǔ)上形成的。在傳統(tǒng)的、較為封閉的、文化高度統(tǒng)一的封建社會(huì)中，傳統(tǒng)德治政治文化適應(yīng)并推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。以孔孟為代表的德治政治思想發(fā)端于春秋戰(zhàn)國時(shí)代，在這兩個(gè)戰(zhàn)亂動(dòng)蕩的時(shí)代里，德治政治思想并沒有得到重視。秦始皇統(tǒng)一六國后，焚書坑儒，力主法治，“罪人不孥，刑殺無度”，終于二世而亡，一統(tǒng)天下僅15年。[8]漢興之初，重黃老之學(xué)，先有呂后之亂，后有七國之爭(zhēng)。漢武帝繼位后，采納了以董仲舒為首的漢儒提出 “德主刑輔”德治政治思想，從此中國政治進(jìn)入一個(gè)基本上長(zhǎng)久治安，朝代更替的封建統(tǒng)治時(shí)期。由于德治政治思想基本上切合了封建中國的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)實(shí)，而得以成功貫徹。那些崇儒的朝代基本上也都得到較好地延續(xù)和發(fā)展。西漢215年，東漢196年，唐290年，宋320年，明277年，清268年。德治政治思想經(jīng)幾朝幾代發(fā)展，逐漸升華為政治文化，對(duì)統(tǒng)治者實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制，確保社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮，有不可抹殺的功績(jī)�？梢院敛豢鋸埖卣f，18世紀(jì)以前的中國能在農(nóng)業(yè)文明中獨(dú)占鰲頭，與傳統(tǒng)德治政治文化有著不可分割的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

　　雖說傳統(tǒng)德治政治文化楔合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了封建中國的穩(wěn)定發(fā)展，但其終究是農(nóng)業(yè)文明的一部分，與現(xiàn)代工商業(yè)文明存在著強(qiáng)烈的時(shí)代落差。傳統(tǒng)德治政治文化表現(xiàn)出的諸多非現(xiàn)代性特征，使其在政治現(xiàn)代化進(jìn)程中捉襟見肘，在當(dāng)下中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面臨久久走不出的困境。

　　三、傳統(tǒng)德治政治文化在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨的困境

　　改革開放以來，中國進(jìn)入一個(gè)新的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。轉(zhuǎn)型的基本特征是：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從封閉、半封閉社會(huì)向開放社會(huì)轉(zhuǎn)型，從同質(zhì)的單一性社會(huì)向異性的多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)型，從倫理社會(huì)向法理社會(huì)轉(zhuǎn)型。［9］面對(duì)逐漸趨向開放、多元的現(xiàn)代社會(huì)，道德調(diào)節(jié)、控制生活的能力顯著下降，因此傳統(tǒng)德治文化傳統(tǒng)受到了前所未有的沖擊，面臨著三個(gè)久久走不出的困境。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)轉(zhuǎn)型期，價(jià)值取向多元化帶來的政治道德困境

　　在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，逐漸涌起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮激蕩起多種多樣的價(jià)值目標(biāo)追求，不同地位、不同利益、不同經(jīng)歷的社會(huì)成員對(duì)同一件事會(huì)表現(xiàn)出不同的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值目標(biāo)追求，從而出現(xiàn)多元化的政治道德取向。當(dāng)下，政治道德面臨的主要困境是，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)高調(diào)政治道德作為理想追求似乎仍然存在，但無法與現(xiàn)實(shí)政治生活融合，也規(guī)范不了現(xiàn)實(shí)政治生活。另一方面，價(jià)值取向多元化狀態(tài)下，又不能形成適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的、被人民廣為接受的政治道德。于是就出現(xiàn)了我們?cè)诳疾�、評(píng)價(jià)干部時(shí)還總是從“是不是老實(shí)人”、“能不能團(tuán)結(jié)人”、“關(guān)不關(guān)心群眾疾苦”、“是不是全心全意為人民服務(wù)”等倫理或高調(diào)政治道德出發(fā)，而現(xiàn)實(shí)中的政治卻越來越要與人情、倫理相分離，用公正和正義來做為其價(jià)值支點(diǎn)。

　　（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益分化導(dǎo)致的“自律律不住、他律跟不上”困境

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的觸動(dòng)，主要表現(xiàn)在利益分化和重組。利益分配改變了以往單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配模式，這大大激發(fā)人的主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的覺醒。受個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)，加之，新舊體制轉(zhuǎn)軌中的政策漏洞，使一部分人有用不正當(dāng)手段和不公平競(jìng)爭(zhēng)攫取利益的機(jī)會(huì)。靠自我道德覺悟和道德輿論來控制權(quán)力，在紛繁的利益誘惑面前顯得蒼白無力。開放社會(huì)的人們不會(huì)在任何時(shí)候?qū)⑷魏涡袨槎贾糜诘赖卤O(jiān)督之下，在涉及自身重大利益時(shí)其行為總是想而且也總是能逃避道德約束。在法律尚不完善，他律意識(shí)淡漠的政治領(lǐng)域，利益分化所帶來的沖擊可想而知的。

　�。ㄈ�）社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中西文化碰撞引起的家長(zhǎng)本位政治文化的困境

　　改革開放以來，大量西方文化進(jìn)入我們的視野，以民主、自由、平等為核心的西方政治文化與中國傳統(tǒng)的家長(zhǎng)本位政治文化形成了強(qiáng)烈的反差。民主、自由、平等理念，使我們感覺到了家長(zhǎng)式作風(fēng)所帶來的權(quán)力對(duì)私人領(lǐng)域的侵犯，及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的危害。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革的深入、教育的普及更喚醒了人們要求平等、要求公正的意識(shí)，從而對(duì)家長(zhǎng)權(quán)威產(chǎn)生了不服從心理。然而，延綿幾千年德治政治文化所蘊(yùn)含的家長(zhǎng)本位文化根植于民族心理之中，雖然在新中國成立之后，我們把家長(zhǎng)降格為人民公仆，但人民公仆仍然行使著家長(zhǎng)的權(quán)力，“當(dāng)官就是為民做主”的思想至今仍有很大市場(chǎng)。

　　四、從 “德主刑輔”政治文化向“德法并重”政治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

　　從以上分析，我們可以看出傳統(tǒng)德治政治文化從倡導(dǎo)提升個(gè)人道德修養(yǎng)入手，以禮儀規(guī)范為秩序框架，保障了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的政治穩(wěn)定和發(fā)展，但自中國被迫加入世界現(xiàn)代化行列以降，特別在當(dāng)下社會(huì)的艱難轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)“德主刑輔”的政治文化，在西方文化的沖擊下，困境重重。如何走出困境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)德治政治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，以期政治文化在促進(jìn)變革政治體制、維系政治關(guān)系、指導(dǎo)政治行為上發(fā)揮積極作用，是一個(gè)重要而緊迫的問題。

　　要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不僅需要精密而深刻地理解傳統(tǒng)文化，也需要精密而深刻地理解其他文化之精神。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的邏輯起點(diǎn)是對(duì)這一文化中的某一價(jià)值有理解后的批判，而這一批判的依據(jù)則是其他文化中與之有聯(lián)系的另一價(jià)值。因此，要實(shí)現(xiàn)德治政治的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，我們必須深刻理解與之相聯(lián)系的法治精神，以探求法治精神與傳統(tǒng)德治政治文化楔合之必要性和可能性。

　　傳統(tǒng)德主刑輔政治文化是價(jià)值探求型（或曰理想型）的政治文化，它把治理國家的大事寄望于“圣君”、“賢臣”，這在處于封閉狀態(tài)的農(nóng)業(yè)社會(huì)確有可行之理由和事證。但在一個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益多元化的現(xiàn)代社會(huì)里，儒家倫理道德很難成為直接可以普遍制度化的、明確且可操作的硬性規(guī)范體系，而且其道德內(nèi)涵也難以滿足現(xiàn)代民主社會(huì)的公共理性要求。因此，現(xiàn)代民主政治必須由“法治”作為其支撐框架。盡管法治主義者對(duì)“法” 的來源、形成過程存在分歧，但對(duì)“法”在社會(huì)治理中的作用、地位上都有一致的共識(shí)。法治主義者認(rèn)為：在社會(huì)的治理中，一切人都要按照既定的普遍為人知曉的規(guī)則辦事，不違背既定的規(guī)則，不憑個(gè)人的主觀愛好行事，即使是統(tǒng)治者也不例外。

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