高等醫(yī)學院校教育資源利用效率現(xiàn)狀研究論文
作者：劉旭東 白海泉 蔣炳武 楊士儒
【摘 要】 筆者通過對某省高等醫(yī)學院校教育資源利用狀況的現(xiàn)狀研究，闡明如何提高高等醫(yī)學院校教育資源利用效率，對實現(xiàn)教育資源的合理配置及優(yōu)化組合、不斷提高教學管理水平提出了自己的觀點。
【關鍵詞】 高等醫(yī)學院校；教育資源；利用率
1999年以來，我國高等教育加快了邁向大眾化教育的步伐，高等院校的數(shù)量和規(guī)模急劇增加，教育資源不足與人們需求增加的矛盾日益突出。對教育資源利用率進行研究已成為近年來教育經(jīng)濟領域的研究重點和熱點。
教育資源涵蓋教育領域的人力、財力、物力等資源，對其利用效率的研究，有益于提高教育教學質量和教育資源的管理水平，為實現(xiàn)資源的合理配置及優(yōu)化組合提供有價值的參考。而高等醫(yī)學教育因學制長、實踐環(huán)節(jié)多等自身的特殊性，對其進行教育資源利用率的研究意義尤為重要。
一、高等醫(yī)學院校教育資源利用效率現(xiàn)狀分析
教育資源綜合利用效率是指教育資源投入總量與教育成果產出總量之比。教育資源投入總量指一定時間內人力、財力、物力消耗的總和（含基建投入）；從數(shù)量研究角度來講，教育成果可用當年在校生平均數(shù)代替（假設教育成果的質量相同）。其評價模型為：年度教育資源綜合利用效率=年學生平均數(shù)/教育資源消耗。以2000—2003年某省高等醫(yī)學院校教育資源利用效率情況為例，其情況如表1。
由表1可知，擴招4年來，每萬元基本培養(yǎng)1名醫(yī)學生，且每萬元培養(yǎng)的學生數(shù)呈下降趨勢，說明培養(yǎng)成本提高。就全省而言，每萬元培養(yǎng)醫(yī)學生數(shù)少于全省平均水平，說明醫(yī)學生的培養(yǎng)成本高于平均水平，這個結果也符合相關研究結論。
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人力資源利用效率主要指一定的教育工作者（含專任教師、行政人員、教輔人員、后勤管理人員等）在一定時間內培養(yǎng)人才的多少。培養(yǎng)的人才數(shù)量越多，效率越高。因此，盡可能降低教育過程中人才資源的投入量（減少活勞動消耗），提高單位教育工作者的學生培養(yǎng)數(shù)量，是提高人力資源利用效率的主要手段。其評價模型為：人力資源利用效率=年學生平均數(shù)÷教職工數(shù)。2000—2003年某省高等醫(yī)學院校人力資源利用效率情況如表2。
由表2可知，4年來每名教職工培養(yǎng)醫(yī)學生人數(shù)呈上升趨勢，說明高等醫(yī)學院校人力資源利用效率擴招后得到了提高。但相比省內平均水平，醫(yī)學院校人力資源利用效率相對較低。
另外，筆者也對4年來專任教師利用率情況進行了單獨分析研究，結果表明，專任教師利用率也逐年提高，并且提高的速率高于人力資源總體利用率。
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物力資源是國家用于各級各類學校教育資金的物化形式，包括固定資產、設備和低值易耗品等。教育部門在保證教育質量的前提下，降低物化勞動的占有和消耗，表明物力資源利用率的提高。其評價模型為：物力資源利用率=年學生平均數(shù)÷（當年固定資產總額×折舊率）。
因學校物力資源主要由固定資產構成，因此本研究僅以固定資產利用率代替物力資源利用率。本文參照類似研究對折舊問題做了如下處理：房屋按20—30年折舊，折舊率定為0.05（1/20年）；設備按8年折舊，折舊率為0.125（1/8年）。2000—2003年某省高等醫(yī)學院校物力資源利用效率情況如表3。
由表3可知，4年來某省高等醫(yī)學院校物力資源利用率略有上升，總體變化不大，與全省水平基本持平。說明各高校在物力資源的利用上效率不高。
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學校財力資源其實質是人力、物力消耗的反映。其評價模型為：財力資源利用率=年教育經(jīng)常費總額÷年學生平均數(shù)。財力資源即為教育事業(yè)性費用支出，包括個人經(jīng)費和公務經(jīng)費支出（不含基建支出）。2000—2003年某省高等醫(yī)學院校財力資源利用效率情況如表4。
由表4可知，4年來高等醫(yī)學院校財力資源利用率呈逐年下降趨勢，即生均占用費用下降。就全省而言，生均占用費用略高于全省水平，這也是對醫(yī)學生培養(yǎng)成本稍高的一個反映。
另外，筆者也分別對構成財力資源的個人經(jīng)費支出和公務經(jīng)費支出利用率進行了分析研究。研究表明，擴招4年來，高等醫(yī)學院校個人經(jīng)費利用率平均為0.4萬元/人，該省平均水平為0.37萬元/人；高等醫(yī)學院校公務經(jīng)費利用率平均為0.4萬元/人，該省平均水平為0.41萬元/人。
二、提高高等醫(yī)學院校教育資源利用效率對策
通過對2000—2003年某省高等醫(yī)學院校教育資源利用率的研究分析，筆者就如何提高教育資源利用效率提出自己的意見。
�。ㄒ唬┨岣吆捅ＷC教育質量是提高教育資源利用效率的根本途徑和最終目的
提高和保證教育質量是高校辦學的宗旨，如何達到高校資源供給和支出的有效平衡，即實現(xiàn)資源利用的可持續(xù)性，是實現(xiàn)高校辦學宗旨的最有效保證。因此，高校只有在辦學上不斷改革創(chuàng)新，不斷提高教育教學質量，才能實現(xiàn)高校資源利用價值的“最優(yōu)化”。特別地，高等醫(yī)學院校學生的培養(yǎng)質量尤為重要，它關系到社會的安定和人民的生命健康與安全。
�。ǘ┙⒔逃^程中的最佳資源結構
高校最佳資源結構即人力、物力、財力資源的最佳組合。合理的資源結構可以實現(xiàn)各種資源的最大利用率，發(fā)揮最大價值。研究表明，擴招以來，高等醫(yī)學院校的資源構成不甚合理，人力投入的邊際效率逐年減少，資產投入的邊際效率逐年增加。說明近幾年教師等人力資源比較充足，而實驗室、教室、宿舍、圖書館等物力資源配置不足。因此高等醫(yī)學院校應提高資本性投入，將新增資本性投入主要用于提高現(xiàn)有人力的素質，配置急需的儀器設備和其他教學條件，切實改善學生的實驗、學習等硬件環(huán)境，使高校的資源通過合理組織發(fā)揮最大效益。同時增加的人力投入應主要側重于優(yōu)化人員結構、提高管理水平、健全激勵機制、合理配置生師比等方面。
（三）確立合理的辦學規(guī)模
本研究中，2000—2003年某省高等醫(yī)學院校平均規(guī)模為0.97萬人。相關研究發(fā)現(xiàn)，該省2000—2004年高校有效規(guī)模區(qū)間為2 549～17 685人。即，在此區(qū)間的`規(guī)模擴大會實現(xiàn)規(guī)模效益，不在此區(qū)間的發(fā)展會產生規(guī)模不經(jīng)濟。2000—2003年某省高等醫(yī)學院校規(guī)模均在有效范圍內。規(guī)模效益理論也為當前高校普遍存在的持續(xù)擴大辦學規(guī)模的熱情敲響了警鐘，提醒高校應該逐步放緩擴招的步伐。
（四）遵循教育規(guī)律，提高教育資源的管理水平
高校的人財物資源最終總是通過人來安排管理的，管理人員的管理水平直接關系到資源利用的效率，故提高教育資源的管理水平是提高教育資源利用率的途徑。高等醫(yī)學院校在不斷提高教育質量的同時，不應忽視培養(yǎng)一支質量過硬的資源管理人員隊伍。這支隊伍應該在各種資源的使用上充分體現(xiàn)為教學、科研服務的特點；能夠對學校資源進行周密的計劃、科學的組織、有力的指揮調度、定期檢查和總結；能夠制定健全各種規(guī)章制度，包括資源的使用、考勤、獎懲、培訓，等等。
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