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行政管理論文15篇（精華）
無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都不可避免地會接觸到論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨立思考和創(chuàng)新的能力。那么你有了解過論文嗎？以下是小編精心整理的行政管理論文，歡迎大家分享。
行政管理論文1
【摘要】人力資源在物業(yè)管理活動中產(chǎn)生的作用非常明顯，為了使物業(yè)管理企業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同時來提高人力資源的利用效率，本文提出了物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制存在的不足及相應(yīng)的對策建議，希望能夠使物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制對策得到提高。
【關(guān)鍵詞】人力資源；成本控制；審計；成本信息
一、理論概述
�。ㄒ唬┤肆Y源管理的概念
人力資源管理是指在企業(yè)運營過程中，通過員工的招聘，培訓(xùn)，考核等工作，使員工能夠滿足企業(yè)運營發(fā)展的實際需求，在該過程中的一系列管理活動。
�。ǘ┤肆Y源成本的概念
人力資源成本是指在人力資源的工作中所產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括員工的薪酬福利待遇，招聘綜合成本費用等。員工活動離不開成本的支持，當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)利用科學(xué)的手段來進行人力資源成本控制，則能夠使單位的員工資源發(fā)揮最大功能，員工在崗位中充分發(fā)揮自身價值，物業(yè)管理企業(yè)的成本控制工作水平提高。
�。ㄈ┪飿I(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制的重要性
我國物業(yè)管理企業(yè)近幾年發(fā)展迅速，20xx年在大連地區(qū)的注冊的物業(yè)服務(wù)公司有71家，相較于20xx年增長14家，而在物業(yè)管理活動的進行過程中，員工是影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的最主要因素，如員工能夠充分發(fā)揮主觀能動性，不但能夠使物業(yè)管理工作水平提高，物業(yè)企業(yè)的市場競爭力提升，也能夠及時發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理活動中存在的不足，為物業(yè)服務(wù)持續(xù)發(fā)展提供幫助。特別是在物業(yè)管理崗位員工的平均薪酬福利待遇水平增長的基礎(chǔ)上，人力資源成本控制工作能否有效開展，將直接影響物業(yè)管理公司的綜合發(fā)展水平，所以要加強人力資源成本管控工作。
二、物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制存在的問題
�。ㄒ唬┤肆Y源分配不合理
在物業(yè)管理活動的開展過程中人力資源分配往往存在不合理性，為了保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，部分物業(yè)企業(yè)管理者往往是通過增加服務(wù)工作人員來保證服務(wù)質(zhì)量的。而在該過程中部分崗位的工作人員過剩、部分崗位工作人員缺失的情況，這就造成人力資源分配不夠合理，部分崗位的人力資源成本出現(xiàn)浪費情況。造成人力資源分配不合理的原因較多，包括企業(yè)管理者沒有對物業(yè)管理崗位的具體執(zhí)行情況來進行分析，或許某些員工的個人特點了解不夠透徹，造成員工無法在崗位中發(fā)揮自身的價值最終造成資源的浪費。而隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的員工的平均薪酬福利待遇增長，以保安崗位為例，20xx年大連地區(qū)保安崗的平均工資為1874元，20xx年增長至2132元，20xx年已經(jīng)達到2279元，在員工薪酬福利待遇不斷增長的過程中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的有效分配，能夠為成本控制的工作開展提供幫助，反之將造成資源浪費，增加成本。
�。ǘ╊A(yù)算管理工作不充分
物業(yè)管理企業(yè)成本控制工作的進行過程中，預(yù)算管理工作對于成本控制的作用不言而喻，當(dāng)物業(yè)管理公司制定了科學(xué)的預(yù)算管理計劃時，就能夠使人力資源管理的相關(guān)工作嚴(yán)格按照計劃來執(zhí)行，即使實際與計劃出現(xiàn)了偏差，也能夠根據(jù)偏差來分析成本變動的情況。如方大集團于20xx年正式推行人力資源成本預(yù)算模式，在物業(yè)管理活動的進行中，對于某一工作崗位的具體業(yè)務(wù)管理活動進行分析并編制相應(yīng)的計劃，由各物業(yè)服務(wù)單位上交計劃。當(dāng)預(yù)算通過審核、當(dāng)年的物業(yè)管理活動中人力資源成本控制在計劃范圍內(nèi)時，下一年物業(yè)經(jīng)費將增長5%，管理者的績效考核福利也將增長。根據(jù)方大集團的年報數(shù)據(jù)顯示，20xx年方大集團有89%的物業(yè)服務(wù)崗成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，整體成本下降7%，預(yù)算管理工作對成本控制的影響顯著，雖然現(xiàn)階段我國大部分物業(yè)管理企業(yè)都制定了預(yù)算管理計劃，但是在預(yù)算中關(guān)于人力資源的內(nèi)容制定不夠充分，制約了成本控制工作的有效開展。
�。ㄈ┤肆Y源審計不全面
內(nèi)部審計工作的開展對人力資源成本控制的效果是比較明顯的。由于內(nèi)部審計工作進行過程中除了對財務(wù)信息的有效審計也會在無形中來對人力資源管理的相關(guān)工作產(chǎn)生約束。但是現(xiàn)階段在我國物業(yè)管理公司的財務(wù)活動中，關(guān)于人力資源審計工作的開展不夠科學(xué)，相較于傳統(tǒng)的財務(wù)信息人力資源內(nèi)容構(gòu)成相對比較復(fù)雜，其中部分資源使用情況除在財務(wù)信息內(nèi)所體現(xiàn)的以外，還包括員工相關(guān)活動所產(chǎn)生的.經(jīng)費、員工附屬的薪酬福利待遇等，所以就要求審計工作能夠深入到人力資源的相關(guān)活動中。但是我國物業(yè)管理公司往往對于人力資源審計工作不夠重視，也沒有專職負(fù)責(zé)于人力資源審計工作的審計崗位，審計工作的獨立性難以保證，這會造成審計工作流于形式，不利于審計工作的有效開展，對人力資源成本控制所產(chǎn)生的約束缺失。
�。ㄋ模┏杀拘畔⑴恫痪唧w
在人力資源成本控制工作的開展過程中，如果能夠擁有有效的成本信息來進行支撐，根據(jù)成本信息的變化情況來及時調(diào)整人力資源的相關(guān)工作，就能夠為成本控制及相關(guān)人力資源管理工作來提供幫助。但是總體上看現(xiàn)階段在我國物業(yè)管理公司的信息披露中關(guān)于人力資源的內(nèi)容一般局限在員工的學(xué)歷、性別等基礎(chǔ)信息上，雖然有部分公司的信息披露內(nèi)容包括薪酬福利待遇，但是也只是簡單的進行信息介紹，對于具體的薪酬福利及相關(guān)成本信息變化的披露不夠充分，這就造成在成本控制工作的開展過程中沒有充足的人力資源成本信息來進行支撐。這樣當(dāng)物業(yè)企業(yè)管理者想要對人力資源成本控制來進行調(diào)整時，也會因信息的不對稱而使相關(guān)工作效率大打折扣，所以物業(yè)管理公司應(yīng)該加強成本信息披露工作，使成本控制工作擁有良好的信息支撐。
三、物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制的對策建議
（一）合理分配人力資源
人力資源是構(gòu)成物業(yè)管理企業(yè)成本的重要部分，如果能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的科學(xué)分配，不但能夠明確各個崗位權(quán)責(zé)的劃分使物業(yè)管理工作人員能夠在自身的崗位中發(fā)揮最大的價值，同時也能夠協(xié)助人力資源成本控制工作的科學(xué)開展。為實現(xiàn)人力資源的科學(xué)分配，物業(yè)管理企業(yè)首先應(yīng)該對各個崗位員工需求來進行科學(xué)分析，利用如作業(yè)成本法等科學(xué)的分配模式了解到那個完成某項物業(yè)業(yè)務(wù)究竟需要怎樣的環(huán)節(jié)、各個環(huán)節(jié)溝通中員工能夠發(fā)揮怎樣的作用，最大程度上的實現(xiàn)物盡其用。在人力資源分配的過程中，也應(yīng)該結(jié)合員工的自身特點及其在不同崗位中所發(fā)揮的功能，針對性地為其選擇合理的崗位。所以分配人力資源的過程也是企業(yè)對于自身各個物業(yè)活動崗位的重新認(rèn)識，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為成本控制提供幫助。其次，在分配人力資源的過程中，也可以通過沙盤模擬的方式，根據(jù)員工的特點來制定相應(yīng)的計劃，分析物業(yè)活動中可能出現(xiàn)的問題，提前的來進行資源的調(diào)整。最后，在人力資源分配的過程中，我國物流管理企業(yè)也可以效仿西方發(fā)達國家的方式，通過儲備資源的方式來做好應(yīng)急工作，當(dāng)物業(yè)管理活動出現(xiàn)人才缺失的時，利用儲備的人力資源迅速來填補空缺，為人力資源成本管控工作的開展來提供幫助，避免因出現(xiàn)臨時變更而增加成本的情況。
�。ǘ┳龊妙A(yù)算管理工作
現(xiàn)階段物業(yè)管理公司的成本控制一般是停留在物業(yè)資源利用率提升上，包括物業(yè)活動中所使用的水、電、材料等等，但是由于我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，綜合人力資源成本有所提升，員工的薪酬福利待遇逐年增長。在該過程中，人力資源成本應(yīng)該成為預(yù)算管理的重要組成部分，所以在預(yù)算管理的過程中應(yīng)該增加人力資源成本控制等相關(guān)預(yù)算，在預(yù)算制定的過程中也應(yīng)該形成全員參與的模式。由于管理活動的構(gòu)成比較復(fù)雜，任何一個物業(yè)活動環(huán)節(jié)都涉及到人力資源成本控制的內(nèi)容，所以在預(yù)算管理制定的過程中物業(yè)管理公司的管理者應(yīng)該要求各個部門員工參與到預(yù)算制定中，形成全員參與的預(yù)算模式。在公司擁有了相對科學(xué)的預(yù)算管理計劃以后，在物業(yè)管理的業(yè)務(wù)活動中應(yīng)該及時的分析人力資源成本實際與預(yù)算計劃產(chǎn)生的偏差，結(jié)合變化的原因來判斷人力資源成本管控工作開展的實際情況，使預(yù)算管理工作能夠真正為人力資源成本控制提供幫助。
�。ㄈ﹥�(yōu)化人力資源審計模式
內(nèi)部審計工作能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段人力資源成本控制工作存在的不足，同時在審計工作的約束下也能夠?qū)崿F(xiàn)對人力資源利用率的有效監(jiān)督。物業(yè)管理公司應(yīng)該優(yōu)化人力資源的審計模式，首先審計工作不應(yīng)該只由物業(yè)管理公司的財務(wù)部門進行，應(yīng)該由人力資源管理部門、財務(wù)部門協(xié)同進行，資源的使用并不只是單純的在財務(wù)信息中表現(xiàn)，也應(yīng)該結(jié)合人力資源績效考核的內(nèi)容來科學(xué)開展，所以審計工作應(yīng)該是具有全面性的，人力資源管理部門與審計部門共同進行及時的來進行信息傳遞，這樣才能夠使手機工作更加全面。在審計工作的開展過程中，也應(yīng)該最大限度地保證審計工作的獨立性，由于人力資源成本審計工作將會涉及到各個部門的績效考核內(nèi)容，如在審計過程中存在干涉、影響的情況，很可能是企業(yè)管理者無法準(zhǔn)確了解到人力資源成本控制的現(xiàn)實情況，所以物業(yè)管理公司應(yīng)該制定相應(yīng)的審計制度，在任何物業(yè)管理活動中都不應(yīng)該對人力資源審計工作產(chǎn)生干涉，使審計工作的功能能夠得到充分發(fā)揮。
（四）定期進行信息披露
在信息披露的過程中，應(yīng)該借助先進的信息披露渠道，特別是在我國新媒體技術(shù)迅速發(fā)展的過程中微博微信已經(jīng)成為了越來越多的利益相關(guān)者接收信息的方式，在該過程中物業(yè)管理公司來進行人力資源成本信息披露也可以借助新手段來提高信息傳遞的時效性，在進行信息披露工作以后還應(yīng)該加強對人力資源成本信息的利用工作，數(shù)據(jù)分析與成本控制都應(yīng)該依照信息來進行，這樣不但能夠使成本控制有信息來進行支撐，同時也能夠提高信息披露部門的工作積極性。除企業(yè)信息披露以外，還應(yīng)該以公開的渠道來對利益相關(guān)者進行信息披露，利益相關(guān)者也應(yīng)該根據(jù)物業(yè)管理公司所披露的人力資源信息，及時地對人力資源成本控制工作開展來提出對策建議，根據(jù)人力資源成本信息的變化情況，分析人力資源成本控制存在的不足，最終使物業(yè)管理工作人力資源成本控制工作水平提升，保證物業(yè)管理工作的市場競爭力。
參考文獻：
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[3]馮詩琪.人力資源成本會計研究[J].現(xiàn)代商業(yè),20xx(08):201-204．
行政管理論文2
摘要：
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是我國龐大國有資產(chǎn)的重要組成部分，是政府履行公共服務(wù)的重要載體，管好規(guī)模日益龐大的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，對構(gòu)建和諧社會、促進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但是，由于種種原因，我國的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理十分薄弱，效率不高，矛盾和問題比較突出，嚴(yán)重影響到了國有行政性事業(yè)資產(chǎn)的保值增值。因此，探討其中的問題及成因，并從加強信息化建設(shè)入手探索行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理新路，以便更好地發(fā)揮行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的功能，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。它們分布在行政管理、科研教育、文化衛(wèi)生等各個系統(tǒng)，數(shù)量龐大，形態(tài)各異。近年來，我國的行政事業(yè)性資產(chǎn)增長迅速，據(jù)財政部20xx年資產(chǎn)清查的結(jié)果統(tǒng)計，截至20xx年12月31日，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額達到8.01萬億元，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬億元，占全部國有凈資產(chǎn)總額的35.14%。隨著公共財政體制改革的不斷深化，財政資金將逐步從一般性競爭領(lǐng)域退出，國家對公共事業(yè)的保障力度將進一步加大，這將進一步促進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量的快速增長。這樣龐大的國有資產(chǎn)如何進行有效的管理成為了關(guān)注焦點�，F(xiàn)階段，由于各種原因，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理還存在許多問題，需要采取新的措施，提高其管理水平。
一、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在的主要問題
一直以來，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理由國家所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。從經(jīng)濟學(xué)的視角上看，這是一種典型的委托代理關(guān)系，表現(xiàn)為所有權(quán)和控制權(quán)的分離。即雖然行政事業(yè)國有資產(chǎn)名義上是國家所有，但實際上是各個單位行使著資產(chǎn)的控制權(quán)。在理性人的假設(shè)前提下，委托代理關(guān)系中所有權(quán)人與控制人存在著利益沖突。在國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實中，在各國有資產(chǎn)的實際控制人的潛意識里，這就是他們部門的財產(chǎn)，由此形成了“各自所有，各自為政”的利益分配格局，這與國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)是不一致的。同時由于我國國有資產(chǎn)還屬于分散管理，監(jiān)管手段相對落后、監(jiān)管乏力，使得作為所有者的國家產(chǎn)權(quán)虛置，管理失控，出現(xiàn)諸多問題，主要表現(xiàn)在：
第一，資產(chǎn)配置不合理，產(chǎn)權(quán)虛置，家底不清。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門在編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時，缺乏科學(xué)的參考依據(jù)，造成配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了資源的配置效率。資產(chǎn)管理與配置管理脫節(jié)，管配置的不掌握資產(chǎn)的存量情況，管資產(chǎn)的不了解資產(chǎn)的配置情況，導(dǎo)致“出口”管理與“入口”互相脫節(jié)，影響了工作的整體性和有效性。
對單位使用非財政資金購置資產(chǎn)不受約束，一些單位購置資產(chǎn)不顧實際需要，超標(biāo)準(zhǔn)購建資產(chǎn)，不僅增加了購置支出，而且在使用和維護方面每年還需要花費一定的資金，加重了單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。雖然財政部門每隔幾年就花費大量的人力物力搞資產(chǎn)清查，造冊登記，但各個單位和部門敷衍對待，草率填寫，使政府一直無法核算其真實家底，即使財政部門拿到資產(chǎn)清查統(tǒng)計報表，由于沒有考慮損失或者增值、折舊等因素，賬面價值實際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟上的意義。
第二，資產(chǎn)使用效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。由于可以無償占有、使用，各單位總想方設(shè)法多向財政要求資金，多占用國有資產(chǎn)，而不顧本單位的實際需要，由此引發(fā)單位、部門之間相互攀比，使資產(chǎn)配置不合理，造成單位間辦公條件和福利的苦樂不均。由于部門各自為政，沒有管理部門優(yōu)化配置、調(diào)劑使用，在使用過程中缺乏規(guī)范化管理，對使用情況又疏于考核，所以，不僅設(shè)備重復(fù)購置嚴(yán)重，還造成資產(chǎn)閑置，利用率底，損失浪費嚴(yán)重。其中固定資產(chǎn)尤為突出，部分單位公房閑置或出租、公車私用等，有的設(shè)備每年只使用數(shù)小時，多年閑置，缺乏保養(yǎng)，損壞嚴(yán)重，最后只能淘汰或者以較低殘值處理。
第三，管理體制不完善，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。從宏觀上講，財政等部門分別從不同角度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，但實際工作中存在資產(chǎn)管理的真空地帶。管理權(quán)和使用權(quán)分散在相應(yīng)的各職能部門中，管理標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一，管理責(zé)權(quán)難以劃分，部門之間不易協(xié)調(diào)，資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相脫節(jié)。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”行為引發(fā)國有資產(chǎn)流失。在市場經(jīng)濟條件下，部門單位為了多給職工發(fā)獎金、搞福利，總是將盡可能多的剩余國有資產(chǎn)對外經(jīng)營，形成經(jīng)營收益，但由于“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后產(chǎn)權(quán)歸屬不清，無人向經(jīng)營者追索投資收益和所有者權(quán)益，單位能直接從中得到利益，這就使得單位爭相辦經(jīng)營實體，甚至把一部分精力放在如何創(chuàng)收上，這既違背了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”以彌補行政事業(yè)單位經(jīng)費不足的初衷，也影響了政府社會管理職能的發(fā)揮。
造成上述問題的原因是復(fù)雜多樣的，與管理體制、部門單位制度、管理人員及其管理能力水平、管理方法等都有密切的關(guān)系�？偟膩碚f，其根本原因還是由委托代理關(guān)系引起的信息不對稱問題。相關(guān)管理部分無法將龐大的行政事業(yè)國有資產(chǎn)靜態(tài)和動態(tài)情況及時全面的了解和把握，這是造成國有資產(chǎn)管理難度較大的主要原因之一，信息化則有利于解決這些問題。
二、信息化建設(shè)有助于解決行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理問題
我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模龐大，分布范圍十分廣泛，不可避免的要通過層層委托代理進行管理，伴隨著這種委托代理關(guān)系而來的即委托方與代理方的信息不對稱問題。要在現(xiàn)有的體制下減少信息的不對稱性，只能增加信息的透明度，而信息化無疑是一種有效手段。信息化通過統(tǒng)一的技術(shù)平臺，用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)額操作流程，及時、全面、準(zhǔn)確地反映國有資產(chǎn)的管理狀況，有利于管理層有效的監(jiān)控、可以使國有資產(chǎn)的管理相對透明化從而降低委托代理所帶來的代理成本包括監(jiān)督成本以及資產(chǎn)浪費、使用效率低下而引起的機會成本。另外，從發(fā)展的角度看，管理信息化也可謂大勢所趨，信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代管理中的有力武器，通常來說，管理信息化可以從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式，大大降低因距離和時間而造成的管理成本，提高了管理的效率和水平。具體而言：
首先，信息化有助于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)更合理的配置。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國民人均收入的提高，財政支出的相對規(guī)模逐年遞增，公共經(jīng)濟規(guī)模、公共部門及公共資產(chǎn)規(guī)模也會相應(yīng)擴大。而公共支出的比重提高必然帶來公共部門的擴張和公有資產(chǎn)的增加，政府對資源(資產(chǎn))的占有和使用過多，從而對資源的有效配置和國民福利帶來了負(fù)面影響。通過國有資產(chǎn)的信息化，采集基于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)全過程管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布情況，能夠?qū)膰匈Y產(chǎn)的管理、統(tǒng)計、查詢、分析一直到?jīng)Q策支持等一系列的功能變?yōu)榭赡�，從而能夠�(qū)⑿姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)層次化和集中化管理，簡化國有資產(chǎn)管理工作流程，提高國有資產(chǎn)管理效率，杜絕隨意購建資產(chǎn)的行為，使公共資源的配置更加合理。
其次，信息化有助于強化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的.監(jiān)控，防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)管理信息化是降低管理成本的重要舉措，也是加強財務(wù)監(jiān)管，堵塞管理漏洞的有效手段。它可以規(guī)范管理程序，細(xì)化管理對象，強化管理力度，實現(xiàn)資金的有效監(jiān)控，減少決策的盲目性，大大提高國有資產(chǎn)管理的效率和水平;管理信息化通過管理審計和跟蹤監(jiān)督等，能有效降低或消除行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中的非客觀因素影響，保證行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化，有效防止行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的流失。
再次，信息化建設(shè)有助于提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費。國有資產(chǎn)監(jiān)管重要指標(biāo)的資產(chǎn)配置效率和運營效率，要有根本性的改善，管理信息化提供了一個公開公正公平的環(huán)境，國資監(jiān)管部門可以隨時了解資產(chǎn)的變動情況，對資產(chǎn)進行適時監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)閑置或浪費國有資產(chǎn)的情況，加強國有資產(chǎn)的調(diào)劑或調(diào)配，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置分布，提高國有資產(chǎn)的利用率，保證國有資產(chǎn)的有效運營和保值增值。
三、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國家國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國家機器正常運轉(zhuǎn)、政府向社會公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。隨著我國國有資產(chǎn)管理體制改革的逐步深入和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理需求的不斷增強，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)已經(jīng)被各級政府所重視。近幾年我國正在逐步建立健全信息系統(tǒng)，在全面推進信息化的基礎(chǔ)上，將所有的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)狀況統(tǒng)一在一個平臺上，實現(xiàn)管理方式和管理手段的飛躍。在推進信息化過程中，我們應(yīng)注意解決以下幾個問題。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一運作。推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合財政部門聘請社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面清查，進行賬面和實物對比，徹底摸清家底，在此基礎(chǔ)上建立完整的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)國資監(jiān)管部門與各單位信息化系統(tǒng)相互兼容，實行統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一處置管理、統(tǒng)一辦公用房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營和統(tǒng)一福利標(biāo)準(zhǔn)，提供可靠的數(shù)據(jù)保障。利用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布情況，提高資產(chǎn)的使用效率，杜絕隨意購建資產(chǎn)的行為，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)在事前、事中、事后進行不間斷的監(jiān)測。
二是抓好信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。信息化的本質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)化，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由專門部門實施管理，是現(xiàn)代管理的基本特征。建立和完善信息化的支撐體系，廣泛借鑒西方發(fā)達國家的公共財產(chǎn)管理經(jīng)驗和我國經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革已經(jīng)取得的成果，在完整的法律框架下，構(gòu)建集中統(tǒng)一監(jiān)管的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制和涵蓋資產(chǎn)形成、使用、處置的全過程運行機制。形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的資產(chǎn)監(jiān)管機制，是信息化建設(shè)的長久之計。從機制入手、做系統(tǒng)化的整體考慮，防止只解決一時一事的短視行為，企圖通過一次性的工程行為，一舉解決信息化中的標(biāo)準(zhǔn)化問題是不切合實際的，而是應(yīng)結(jié)合實際，確定信息化發(fā)展戰(zhàn)略及運行機制，推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作法制化、經(jīng)�；⒖茖W(xué)化、正規(guī)化，建立正常、嚴(yán)格的管理秩序。
三是重視人才隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體管理水平。要想順利實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化，關(guān)鍵在于人才隊伍的建設(shè)。一方面，國有資產(chǎn)的管理無論在何種程度上實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化或者智能化，最終執(zhí)行的都是相關(guān)的人員。而由于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理信息化不僅僅涉及信息技術(shù)的使用，更重要的在于國有資產(chǎn)管理的相應(yīng)的專業(yè)知識。這是一項以信息技術(shù)為核心的管理創(chuàng)新工程，需要復(fù)合型人才來組織并承擔(dān)有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、實施、運作等復(fù)雜工作。
只有將信息技術(shù)與資產(chǎn)管理專業(yè)知識融會貫通，信息化才能健康發(fā)展。因此，實行國有資產(chǎn)的信息化首先要建立一支緊密協(xié)作的團隊。另一方面，委托代理問題往往是由于代理人主觀上有其自身的利益訴求、客觀上又存在信息優(yōu)勢而引致的。歸根到底還是受代理人即國有資產(chǎn)的實際控制人的意志支配的。因此，人才的思想道德素質(zhì)更是重中之重。如若沒有解決利益的一致性以及實際控制人意識層面的問題，國有資產(chǎn)信息化最終必然淪落為一個耗費巨大的擺設(shè)。另外值得一提的是，信息化絕非信息部門或者管理干部的專利，它關(guān)系到全體工作者，將落實到每名員工的日常操作中。唯有全員積極參與信息資源開發(fā)和管理，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的信息化還需注重對全體員工信息化知識、技能的培訓(xùn)。
四是處理好安全與監(jiān)管的關(guān)系。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化系統(tǒng)可謂涉及范圍廣，信息量大，有的分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，因此，始終要把信息安全放在至關(guān)重要的位置，始終堅持安全與監(jiān)管并重。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全體系是保證信息安全的關(guān)鍵，包括計算機安全操作系統(tǒng)、各種安全協(xié)議、安全機制(數(shù)字簽名，信息認(rèn)證，數(shù)據(jù)加密等)，直至安全系統(tǒng)，其中任何一個安全漏洞便可以威脅全局安全。進一步加強安全監(jiān)控體系、密匙管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善信息安全等級保護、風(fēng)險評估制度;發(fā)展自主可控信息技術(shù)，爭取掌握信息安全工作的主動權(quán);完善信息安全保障體系，加強信息安全制度建設(shè)，建立確保信息安全的應(yīng)急處理機制。努力做到未雨綢繆、防范于未然，做到安全地監(jiān)管。
總之，利用信息化手段管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是對國有資產(chǎn)管理方式和方法的重大創(chuàng)新，是國有資產(chǎn)管理的新突破。國有資產(chǎn)管理信息化可以在統(tǒng)一的技術(shù)平臺上，及時、全面地實現(xiàn)信息共享，有效增強管理過程中的控制力，從而全面提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理水平。
參考文獻：
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行政管理論文3
近年國家一直在積極促進事業(yè)單位行政工作的高效率發(fā)展，但是我們還是會發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位行政管理當(dāng)中存在一定的落差問題。面對這種問題筆者想表達一些自己對于事業(yè)管理的看法及解決策略，如何讓事業(yè)單位的行政管理工作達到高效率是我們接下來需要闡述的主題。
一、事業(yè)單位中管理效率不足的表現(xiàn)
事業(yè)單位的行政管理講究的是一種高效的創(chuàng)新思路。但是在這幾年的行政管理當(dāng)中我們?nèi)耘f會發(fā)現(xiàn)許多管理不足及效率低下的問題，這些問題主要表現(xiàn)在兩個方面：
在事業(yè)單位的行政管理中，首先需要面對的問題就是崗位的配置問題，這其中包括人數(shù)不對稱和崗位配置的不協(xié)調(diào)等等。往往存在一個這樣的普遍現(xiàn)象，就是在每個崗位上安置的人數(shù)非常多，但沒有達到實際的效果，每個人的工作比較分散，不能集中解決問題。此外在人力資源和行政管理的，崗位當(dāng)中我們?nèi)狈σ欢ǖ膶I(yè)素養(yǎng)人員，這些人員主要表現(xiàn)在缺乏對綜合能力的掌控，以及推助事業(yè)單位管理提升與創(chuàng)新作用等等。其中還體現(xiàn)在工作人員在自身崗位工作上比較常規(guī)化，工作相對單一化，不能夠為社會提供一定的服務(wù)性與公益性，忽略了行政崗位的關(guān)鍵所在。
在管理問題的第二點，我認(rèn)為我們的管理缺乏一定的創(chuàng)新，對于不少偏遠地區(qū)的行政管理來說，他們不能夠與互聯(lián)網(wǎng)和社會日新月異的創(chuàng)新科技結(jié)合在一起，因此也造成了管理上的難度。不少事業(yè)單位的管理模式還是停留在幾年前比較傳統(tǒng)的階段，對于這幾年來說，在一些執(zhí)行的內(nèi)容方面缺乏一定的判斷力和創(chuàng)新創(chuàng)造力，比如在檔案管理、財政預(yù)算及常規(guī)的人力資源管理當(dāng)中，我們的管理模式不能夠準(zhǔn)確地與互聯(lián)網(wǎng)相接。如行政檔案信息存在遺漏和一些管理不到位的現(xiàn)象，這些都是由于工作模式過于老化，不能夠運用現(xiàn)在最流行的科技和當(dāng)代的信息手段解決行政管理方面的問題，我們的行政模式傳統(tǒng)缺乏規(guī)劃。
二、提升事業(yè)單位行政管理效率的解決策略
(一)人員崗位配置的合理化、科學(xué)化
首先，筆者認(rèn)為在人員崗位的配置上需要保持一對一的崗位政策，也就是說每個人在自身的工作上一定要有具備一定的高效性，每個事業(yè)單位當(dāng)中的工作人員他所承受的工作要能明顯的提升工作業(yè)績和實際效果，要進行充分的考核與評價。我認(rèn)為一對一的崗位配置政策是讓每個人的工作內(nèi)容具體化，他們在執(zhí)行任務(wù)的過程當(dāng)中能夠不斷的進步與歷練。以此來形成專業(yè)素養(yǎng)極高的行政管理隊伍，讓每個人在自身工作的配置上更加飽滿，不能存在工作遺漏或者個別人等過于安逸的現(xiàn)象存在，比如在團隊的建設(shè)上，我們往往忽略了每個人的表現(xiàn)能力，而是以團隊的工作效率去考核每個人工作業(yè)績。這樣雖然可以提升整體的工作水平，但是卻不能夠取得更有能力的專業(yè)人才，所以在人才資源的考核上建立團隊合作力，也要尋找個人發(fā)展重點，我認(rèn)為在人才配置上一定要保持其整體性，但是也一定要保持每個人工作的獨立性。整體性的發(fā)展趨勢考核行政事業(yè)單位的團隊建設(shè)能力，但是個人的發(fā)展更能夠體現(xiàn)每個人工作當(dāng)中存在的不足及需要改進的地方。所以一對一的管理模式就是根據(jù)每個人的工作內(nèi)容給予業(yè)績上的良性壓力。這樣不僅僅能夠發(fā)展團隊也能夠讓行政單位的工作人員在自身工作的水平上更有所提升，同時也能夠讓績效化的工作更加合理性的展開。
(二)發(fā)展創(chuàng)新的管理模式、建立正確的績效考核方式
積極發(fā)展創(chuàng)新的管理模式是提升工作效率的所在，我認(rèn)為我們在行政工作內(nèi)容的處理上面缺乏一定的量化，比如在工作的配置上僅僅靠一些常規(guī)工作和定制的任務(wù)去衡量工作人員的效率。但是這些工作是否達到真正的實際效果缺乏一定的考評，事業(yè)單位與國企和一些社會上企業(yè)存在的具體差異，就是它不能夠準(zhǔn)確的量化和根據(jù)競爭力確定人們的工作效率。因此也導(dǎo)致了工作當(dāng)中的.安逸現(xiàn)象，這種安逸現(xiàn)象主要體現(xiàn)在根據(jù)上級下達的任務(wù)來進行分配，但是在準(zhǔn)備的過程當(dāng)中由于競爭體制的缺乏，在績效考核上與社會企業(yè)存在區(qū)別。我們很難體會到工作人員競爭制度中的工作效率，這種效果的考評一般都是根據(jù)整體的工作去體現(xiàn)一個團隊的效率，但是在個人業(yè)績的體現(xiàn)上缺乏一定的數(shù)據(jù)化。我認(rèn)為這方面與社會企業(yè)的差異就是人與人之間的工作缺乏一定的良性競爭關(guān)系，也導(dǎo)致了整體工作效率水平的下降。這都是我們在行政管理的改革當(dāng)中一定需要全面改變的管理體制，也就是從具體的細(xì)節(jié)方法和執(zhí)行力上取得真正的管理效率。
所以在創(chuàng)新的管理模式上，我建議在事業(yè)單位當(dāng)中融入人與人的競爭模式，這種競爭的模式是良性的，可以促進彼此每個人的工作效率。我們可以把每個人的工作量發(fā)展為數(shù)據(jù)化，從他們的實際工作水平當(dāng)中進行考核與升級。讓事業(yè)單位的管理方向充滿社會企業(yè)的優(yōu)化競爭模式，但是與此同時又能夠充滿公益性和服務(wù)性，這樣才能夠達到管理效率的實際效果。因此創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化在于如何提升管理的真正效率，而不是一味的按照常規(guī)性的工作去展開，這些行政管理當(dāng)中必須改革的要點。
我認(rèn)為想要在事業(yè)單位當(dāng)中提升其管理效率，首先一定要在體制上進行改革，體在人員的配置上進行合理的規(guī)劃，只要我們在完善制度的基礎(chǔ)上，在人力資源方面提升每個人的工作效率，那么整體的工作水平就一定會有所提升。高效的管理效率是建立在以人為本的基礎(chǔ)上，因此管理制度無論怎樣改革，都應(yīng)該以人為基礎(chǔ)，這樣才能夠真正的上升到整體的工作效率，從而實現(xiàn)我們的實際目標(biāo)。
行政管理論文4
一、公立醫(yī)院行政管理人員存在的問題
行政管理人員個人因素醫(yī)院行政管理人員的獎金收入普遍低于同級的臨床醫(yī)務(wù)人員，也是影響工作積極性的因素之一。公立醫(yī)院傳統(tǒng)的傾向于臨床工作人員利潤分配方式的弊端致使大部分行政管理人員對管理工作沒有更高的追求，缺乏對公立醫(yī)院行政管理工作的深入研究，缺乏創(chuàng)新、開拓能力。導(dǎo)致公立醫(yī)院的行政管理效率低下，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源難以發(fā)現(xiàn)與激發(fā)。
二、完善公立醫(yī)院行政管理的對策
1.合理安排行政管理人員實施分層管理，完善公立醫(yī)院行政管理體系。行政管理部門切忌人浮于事，更不能因人設(shè)崗，應(yīng)以精簡高效為原則，從科學(xué)性和整體性出發(fā)，定崗定編，合理分配工作；用人之長，把人員安排到合適的崗位，做到任務(wù)分解。職能到位、責(zé)任到位。在日常工作中各成員應(yīng)做到相互配合，相互協(xié)作，由于公立醫(yī)院的`性質(zhì)和特殊性，公立醫(yī)院管理中更需要實施分層管理，管理工作中要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，不必“事必躬親”。
2.行政管理流程化隨著循證醫(yī)學(xué)和臨床路徑的逐步推廣，醫(yī)保支付方式和HIS系統(tǒng)的逐步擴面，PACS、EMRS、DRGS等信息化管理方案在公立醫(yī)院的逐步試行，數(shù)字化公立醫(yī)院已經(jīng)成為了短期內(nèi)公立醫(yī)院的發(fā)展方向，隨著公立醫(yī)院信息化程度的不斷提高，科學(xué)效率地設(shè)置醫(yī)院的行政管理流程已經(jīng)成為了公立醫(yī)院在信息化市場中突破的最有效方法。設(shè)置醫(yī)院行政管理流程，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依靠核心流程與輔助流程信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享。
3.建立公立醫(yī)院管理職業(yè)團隊對公立醫(yī)院現(xiàn)有人力資源進行深入細(xì)致的調(diào)查分析，充分利用現(xiàn)存人力資本，做到能級對應(yīng)。以“三角形”模式制定適合公立醫(yī)院發(fā)展的人才需求計劃，為有效實施人才的選拔、配置、教育和培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。引入競爭機制，打破干部職務(wù)終身制，實施崗位管理，實行干部能上能下的崗位聘任制。
三、結(jié)語
公立醫(yī)院的生存與發(fā)展離不開行政管理，而現(xiàn)代化、科學(xué)、信息化的管理模式、先進的管理體系和良好的職業(yè)管理人員素質(zhì)可以提升公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和公立醫(yī)院的核心競爭力，塑造良好的公立醫(yī)院品牌形象，為公立醫(yī)院在日趨激烈的競爭中贏得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，真正實現(xiàn)公立醫(yī)院在經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和社會責(zé)任雙重挑戰(zhàn)環(huán)境下贏得主動。
行政管理論文5
一、高校行政管理法治化建設(shè)存在的問題
受到我國傳統(tǒng)社會歷史行為模式的影響，我國教育管理的法治化建設(shè)從起初到現(xiàn)在都沒有得到應(yīng)有的重視，高校的實際行政管理工作既沒有形成依法管理的習(xí)慣，也缺乏相應(yīng)的法律管理依據(jù)，導(dǎo)致我國高校行政管理的法治化發(fā)展出現(xiàn)了眾多的問題。
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雖然我國立法機關(guān)出于法治教育管理的需要已經(jīng)為教育行政管理制定了一些法律規(guī)范，但是隨著時代的發(fā)展，教育法律文件中的一些條文已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化高校行政管理發(fā)展的需要，也有一些條文過于片面單一，無法對行政管理問題進行全面合理的處理。我國政府于1995年頒布的《教育法》僅對高校教育行政管理法治化建設(shè)的原則做了簡要規(guī)定，指出了中央和地方政府對高校的管理權(quán)限，雖然也對高校行政管理起到了一定的法律制約作用，但是由于其缺少具體實施方面的細(xì)則，在具體管理實踐中還需要借助其他相關(guān)法律規(guī)范的原則來共同解決問題，甚至被一些其他的地方性政策取而代之。然而，地方性政策的法律約束力不強，在一定程度上會給行政管理的實施造成一定的混亂。
（二）高校教育行政管理的理念相對落后
高校行政管理的實施主體法律意識一般相對薄弱，在實際的管理過程中很難將法律規(guī)范作為日常行政管理活動的最高行為準(zhǔn)則，尚未形成運用法律手段解決管理糾紛的意識，致使學(xué)校自身在行政管理方面制定的制度規(guī)定與國家法律相沖突，對管理工作的良性發(fā)展造成了一定的限制。甚至由于我國高校行政管理人員的法律意識和責(zé)任意識不強，職業(yè)道德水平相對較低，導(dǎo)致工作人員在日常的行政管理中常常會為了管理方便而省略一些看似不必要的管理程序，致使其在處罰一些具有不當(dāng)行為的學(xué)生時，會做出錯誤的判斷和決策。例如，在對學(xué)生做開除學(xué)籍的行政處罰時，我國現(xiàn)行的法律明確規(guī)定要為當(dāng)事人提供執(zhí)行裁定的相關(guān)異議權(quán)，但是高校在具體問題的處理實踐中大多對這一權(quán)力進行忽視，進而損害了學(xué)生的合法權(quán)力。
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隨著社會經(jīng)濟和時代的發(fā)展，高校行政管理工作本應(yīng)該追隨時代的步伐不斷發(fā)展創(chuàng)新，但是與教育發(fā)展設(shè)想不符的是，我國還有許多高校仍然采取傳統(tǒng)的行政管理方式，導(dǎo)致學(xué)校行政管理與學(xué)生利益相沖突的現(xiàn)象屢禁不止，甚至在一定程度上已經(jīng)開始抑制高校的全面發(fā)展。同時，我國政府教育管理部門也沒有為高校的內(nèi)部行政管理設(shè)置相應(yīng)的法律援助機構(gòu)，致使學(xué)生在受到了不良行政管理的危害后，無法在校內(nèi)得到相關(guān)幫助，只能求助于社會法律機關(guān)，這就造成了針對我國高校行政管理問題的民事訴訟案件數(shù)量直線上升。所以，制定完備的適用于當(dāng)前高校教育發(fā)展的法律法規(guī)也是現(xiàn)階段進行高校行政管理法治化建設(shè)的主要問題，只有健全教育法律體系，才能保證高校行政管理有法可依。
二、高校行政管理法治化建設(shè)的對策
高校行政管理法治化建設(shè)的本質(zhì)在于高校行政管理隊伍的優(yōu)化建設(shè)，在高校教育行政管理法治化的實際建設(shè)過程中，建設(shè)方法和途徑是多維度的，本文重點從高校行政管理的制度建設(shè)、法律依據(jù)建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督機制建設(shè)這幾個方面對高校行政管理法治化建設(shè)進行探討。
�。ㄒ唬┩晟聘咝Ｐ姓芾淼母黜椧�(guī)章制度
1完善高校行政管理中的學(xué)籍管理制度高校作為為學(xué)生提供教育服務(wù)的地方，學(xué)生是高校行政管理的主體，所以在實施管理的過程中，應(yīng)該重視依法保護學(xué)生的受教育權(quán)、人格權(quán)等與教育管理相關(guān)的人身權(quán)力，即使對學(xué)生實施處罰，也要在查清事實真相的基礎(chǔ)上按照正當(dāng)?shù)男姓幜P程序?qū)W(xué)生進行相應(yīng)的處分。但是，我國部分高校對學(xué)生做出相應(yīng)的處分時，調(diào)查程序過于簡單草率，甚至因為一些不必要的問題將學(xué)生開除學(xué)籍，在一定程度上對學(xué)生的合法權(quán)益造成了危害。所以，高校一定要在行政管理的工作中進一步完善學(xué)籍管理制度，讓相關(guān)人員在對學(xué)生進行重大處分時有法可依，維護學(xué)生的合法權(quán)益。2建立科學(xué)合理的學(xué)生聽證制度現(xiàn)階段，隨著我國教育和政治的發(fā)展，高校行政管理中學(xué)校和學(xué)生之間的主體關(guān)系已經(jīng)由傳統(tǒng)的管理和被管理逐漸地演變?yōu)楫?dāng)今的行政和民事法律方面的關(guān)系，這種涉及到行政問題和民事問題的關(guān)系的處理必須要有相應(yīng)的監(jiān)督。所以，在行政管理中引入學(xué)生聽證制度就顯得十分必要。首先，學(xué)生聽證制度可以體現(xiàn)學(xué)校行政管理的科學(xué)化和民主化，有利于為行政管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境；其次，聽證制度的開展可以幫助學(xué)生維護自身的合法權(quán)益，體現(xiàn)了法治精神在行政管理方面的要求，是高校行政公平、公開管理的一種表現(xiàn)。3完善行政管理申訴制度高校行政管理申訴制度是高校救濟渠道的重要組成部分，對學(xué)生合法權(quán)益的維護有著重要的幫助。我國教育機構(gòu)于20xx頒布的高校申訴制度方面的管理規(guī)定對這項制度的實施主體、適用范圍和運行機構(gòu)等做出了細(xì)致的.論述，對于我國高校申訴制度的建立和發(fā)展有著重要的推動作用。所以，在我國高校行政管理中普及申訴制度不僅可以低成本，高效率地解決學(xué)生的問題，還能在一定程度上節(jié)約相關(guān)司法資源，穩(wěn)定高校的政治環(huán)境。
（二）完善行政管理的法律依據(jù)
國家為了提高高校行政管理的效率和質(zhì)量，賦予了高�？梢愿鶕�(jù)自身發(fā)展的實際情況自主管理學(xué)校相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。但是，由于我國教育方面的法律法規(guī)還不夠完善，行政管理很多地方的法規(guī)還存在一定的空白，致使學(xué)校實際施行的行政管理由于缺少相應(yīng)法律制度的規(guī)范而引發(fā)眾多的糾紛。所以，必須對現(xiàn)有的高校行政管理方面的法律法規(guī)做進一步的管理和完善，特別注意要對行政管理權(quán)的可行使范圍、總體程序和具體實施辦法做出相對具體、細(xì)致的規(guī)定。高校行政管理部門可以和其本身所在地的政府和教育主管機構(gòu)相結(jié)合，根據(jù)高校具體的發(fā)展?fàn)顩r，在不違背我國基本法律法規(guī)的前提下為高校行政管理制定地方性的相關(guān)法規(guī)。既要從組織立法的方面對政府教育行政部門的管理權(quán)限進行限制，也要對高校教育內(nèi)部行政機構(gòu)的行政管理行為規(guī)范做出明確的規(guī)定，促使所有管理實踐在法律的保護下進行，受到法律的規(guī)范。只有這樣，高校的行政管理才能逐漸向著法治化方向發(fā)展。
（三）完善高校行政管理中的權(quán)力監(jiān)督機制
要保證高校行政管理發(fā)揮民主的性質(zhì)，真正地做到公平、公正、公開，就要在保證公開管理的基礎(chǔ)上接受高校全體學(xué)生的監(jiān)督，既能體現(xiàn)我國行政法規(guī)對權(quán)力的制約和要求，又能促進高校行政管理的健康發(fā)展。而對于監(jiān)督機制的完善來說，一般可以根據(jù)高校的實際發(fā)展?fàn)顩r，從權(quán)力監(jiān)督渠道的深度和廣度兩個方面著手。首先，要對監(jiān)督渠道的深度進行強化，行政監(jiān)督作為行政管理法律化的一項重要保證，其具體工作的實施，一定不能隔靴搔癢，要對重點問題的全過程進行全面的監(jiān)督，使監(jiān)督能夠最大限度地發(fā)揮效益；其次，要擴大監(jiān)督渠道的廣度，進一步完善行政管理的層級負(fù)責(zé)制度，使管理工作層層相扣，有秩序、有規(guī)劃地進行，逐步激發(fā)工作人員權(quán)力監(jiān)督的責(zé)任心和工作熱情，發(fā)揮出監(jiān)督隊伍的最大價值�，F(xiàn)階段，我國高校行政管理的法治化建設(shè)實施過程中出現(xiàn)了諸多的問題，但是隨著社會和教育事業(yè)的發(fā)展，這些問題在相關(guān)研究部門的積極探索下必將得到解決，行政管理的法治化建設(shè)也會日漸完善，真正地使我國高校行政管理水平能夠滿足現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要，從而為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。
行政管理論文6
摘要：目前，經(jīng)過全面深化改革使我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得了較為明顯的成效，但是很多地方仍然存在一些問題，在關(guān)于簡政放權(quán)的內(nèi)容改革，并未建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理運行機制。本文針對在接下來如何構(gòu)建現(xiàn)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制進行探討，提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建；現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制；探討
1明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理在國家行政體系中的基本功能與重要地位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在我國的憲法規(guī)定中，是最低一級的地方基層政府建制，徘徊在縣政與村治之間，能夠較為清晰地體現(xiàn)出國家與農(nóng)民之間的分權(quán)關(guān)系。在過去的一百多年中，我國出現(xiàn)過四種鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理模式：清朝末期與民國時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治模式；中國共產(chǎn)黨建立的議行合一；政社合一；鄉(xiāng)政村治的二元治理體系。現(xiàn)如今，世界各國都將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政管理作為一種地方基層行政管理體系，為國家管理基層社會事務(wù)以及為基層民眾提供公共服務(wù)。在美國，有許許多多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地區(qū)，都是具有獨立法人地位的地方基層政府組織，但是所管轄的卻與面積大小相差懸殊，人口也十分不均，有些地區(qū)人口能達到幾萬人，有的地區(qū)人口卻不到三百人。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)人口仍然占我國總?cè)丝诘慕^大部分，所以不能過早撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政建制，否則會給人們的生產(chǎn)生活帶來很多不便。所以，在市場經(jīng)濟的背景下，依據(jù)公共行政的管理原則，首先要重新明確我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能以及重要地位，在不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的具體職能的情況下，盲目的進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理改革必然會勞民傷財。過去隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制規(guī)模的不斷擴大，基層社會的治理成本越來越高。在全國范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理機構(gòu)中需要農(nóng)民來養(yǎng)活的人員大約有一千三百多萬人，平均每一個干部都需要68個農(nóng)民來養(yǎng)活。其中的根本原因就在于，我國的行政體系分為五個階級，最低一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作任務(wù)量是十分巨大的，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變成了上級硬性下達任務(wù)的輔助型行政機構(gòu)。所以，我國下一步要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的主要目標(biāo)在于從根本上解決政黨政治與政府政治之間的相互交叉，國家行政權(quán)與村民自治之間的相互滲透，將條條塊塊進行統(tǒng)一的'領(lǐng)導(dǎo)分割，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理對于事物的管理權(quán)力與財務(wù)的管理權(quán)力互相脫節(jié)，等等許多歷史遺留問題。但不管怎樣進行什么樣的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理都是我國政權(quán)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)層級，必須依法保證其完整的行政地區(qū)，適度的人口規(guī)模，有序的管理層級，科學(xué)的職能定位，合理的機構(gòu)設(shè)置，約束人員編制，固定的政權(quán)名稱以及規(guī)范的政府運作程序。這是目前我國構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的重要前提與制度保障。
2加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴大基層民主政治建設(shè)
國家的政治經(jīng)濟狀況與民主文化狀況，以及不固定的社會歷史條件等因素，共同決定了國家的政治制度與政黨制度。現(xiàn)階段我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的過程中遇到的最難的問題就是，不知道怎樣處理黨政關(guān)系與黨群關(guān)系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中的一個重大原則是黨管農(nóng)村原則。黨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是各項工作開展的基礎(chǔ)，是各個組織工作、活動的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)具有中國特色的社會主義新農(nóng)村，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要將黨委與村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊伍的整體素質(zhì)。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下一步一步地，有秩序的進行基層民主的擴大。在這個過程中要注意兩個原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不讓村民工作放任自流；黨組織必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力。實際上堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與基層民主的擴大一點都不矛盾。關(guān)鍵的問題是如何不斷改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織要能夠尊重村民自治的核心價值，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個組織的利益，將各種社會政治力量進行有機整合，提升黨組織在群眾心中的凝聚力，是目前我國構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的重要政治制度保障與組織基礎(chǔ)。
結(jié)束語
新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革，要將重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程上，形成對促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式都有積極意義的機制。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制是一項復(fù)雜工程，具有長期性和龐大性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既組織、引導(dǎo)農(nóng)村的社會主義建設(shè)，又要實施新農(nóng)村建設(shè)政策，因此構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制需要多方面的努力。相信不遠的將來通過全面深化改革，一定會構(gòu)建出科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。
參考文獻：
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行政管理論文7
關(guān)鍵詞：新公共管理；市場機制；服務(wù)質(zhì)量
一、新公共管理概念
�。ㄒ唬﹥r值取向
新公共管理理論根據(jù)交易成本理論，認(rèn)為政府重視的不是管理中嚴(yán)格的程序、過程、規(guī)章制度等的投入，而是管理活動的產(chǎn)出與效績，應(yīng)關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率與質(zhì)量，能夠主動、靈活、低成本地對外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。因此，新公共管理理論主張在政府管理中資源配置應(yīng)與管理人員的業(yè)績和效果相聯(lián)系；在酬金上。強調(diào)按業(yè)績而不是按傳統(tǒng)的任務(wù)來付酬；在對財力和物力的控制上，強調(diào)采用根據(jù)效果而不是根據(jù)投入多少來撥款的預(yù)算制度，最終體現(xiàn)對管理效益的關(guān)注。
�。ǘ⿲刂频闹匾暢潭�
在這方面，最顯著的變化是用績效和計劃預(yù)算取代原有的預(yù)算制度。計劃預(yù)算是根據(jù)機構(gòu)特定項目來進行資金分配，而且員工也變成了計劃預(yù)算的一部分。同時，戰(zhàn)略管理受到政府重視。這就意味著要明確組織使命，并對其能否實現(xiàn)目標(biāo)有所預(yù)期，還要了解組織與環(huán)境相適應(yīng)的程度，組織在該環(huán)境中的優(yōu)勢與不足，以及環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
�。ㄈ⿲︻櫩偷闹匾�
對政府機關(guān)而言，顧客是指受公共政策和公共管理行為影響的人，他們對公共管理的滿意與否，決定政府的品質(zhì)與命運。新公共管理強調(diào)政府對顧客的應(yīng)答性，由此，一個政府官員相應(yīng)地應(yīng)成為一個負(fù)責(zé)任的“企業(yè)家”，社會公眾則是因向政府納稅而享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”。政府要以服務(wù)對象為顧客，把顧客當(dāng)作上帝，政府服務(wù)應(yīng)該以顧客之需要或市場的需要來導(dǎo)向。不是由政府管理人員選擇提供者，而是政府管理人員讓公民選擇提供者，給公民以更多的選擇權(quán)，讓公民有更多的機會來評價政府工作效果，從而促進政府改善工作，提高其服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模⿲I(yè)化管理
公共管理人員不應(yīng)是聽命于他人的行政官員，而應(yīng)成為管理者。在政府之中，管理型而不是專家型的人員應(yīng)越來越多地?fù)?dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)。因為在新公共管理者眼里，管理是一項需要技能的職能，而非其他專家可“一學(xué)就會”的事情。重要的并不是政府人員對某種技能的掌握，而是一種管理、創(chuàng)新、總攬全局的能力，實現(xiàn)管理的專業(yè)化目標(biāo)。如，美國高級行政職務(wù)（SES）制度的目的就是發(fā)展一批可隨時在不同職位和部門之間進行流動的高級管理人才。
二、我國土地管理現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┩恋貎r值取向和效益化原則
我國現(xiàn)行的土地制度的價值導(dǎo)向往往不是出于土地的資源最優(yōu)化效益的考慮，而是由各個不同的利益主體之間的博奔形成的，且不論其隱含的種種可能誘發(fā)的矛盾，這種博弈最直接的后果就是土地資源的利用率低下和嚴(yán)重的浪費。究其原因，主要是由于中央與地方對土地效益最大化的理解不同，造成兩者的行為存在沖突性。我國法律規(guī)定，城市土地歸國家所有，但是地方政府實際控制了本轄區(qū)內(nèi)的土地。這勢必引起土地所有權(quán)和控制權(quán)的分離，從而產(chǎn)生委托代理問題。在許多情況下，委托人和代理人的目標(biāo)并不是完全一致的，如在分塊的土地管理體制下。作為委托人的中央政府期望土地資源能夠得到有效利用，而作為代理^的地方政府，主要目的可能是追求本屆政府任期內(nèi)經(jīng)濟的高速增長、財政收入的快速增加和城市形象的迅速改變。兩者目標(biāo)的差異性導(dǎo)致地方政府可能損害中央政府的利益。委托代理鏈條越長，土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系越模糊，代理^的這種動機就越強烈，導(dǎo)致中央為激勵地方政府提高土地利用率、加強對土地的管理而安排的土地收益分配制度。效果非常有限。
如果效益至上原則在我國現(xiàn)行的整個土地行政管理制度安排的框架下，能形成對土地資源效益價值的統(tǒng)一認(rèn)同，就是對我國土地行政管理的最大效益化。這種對土地資源效益價值的認(rèn)同，應(yīng)該不僅僅停留在當(dāng)前各地方政府只重視土地出讓的經(jīng)濟效益的層面上，還應(yīng)該將中央政府對土地的社會價值、生態(tài)價值的考慮體現(xiàn)出來。這種效益價值觀的建立和施行，才是土地行政管理最終的目標(biāo)。
�。ǘ┦袌鲈卦诠芾碇械膽�(yīng)用情況
我國許多土地問題的產(chǎn)生，都是因為在傳統(tǒng)的土地行政理念中，始終保持著一種政府本位的觀念。政府享有對土地的一切權(quán)力，并且這種權(quán)力缺乏監(jiān)督與制約。而土地的配置本身會在發(fā)展中遵循市場規(guī)律，違背這一規(guī)律，必然會產(chǎn)生大量制度失靈的現(xiàn)象。新公共管理強調(diào)把市場競爭引入政府管理中，這一點正與土地行政的需要相契合。比如，在城市建設(shè)用地的征地過程中，一方面，土地產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民對土地的用途沒有發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，更沒有市場交易的平等主體權(quán)，使其在土地的使用中往往處于被侵害的地位，而這也正是被征地農(nóng)民的利益無法得到保護的根本原因。在這種土地市場化不充分的狀況下，農(nóng)地非農(nóng)化是通過“征地”完成的`，一個“征”字，充分表現(xiàn)了計劃經(jīng)濟的特色，意味著“指令”，意味著“國家權(quán)力”。所以“市場價不如市長價”，開發(fā)商可以低價買進、高價賣出，這是“權(quán)”“錢”得以勾結(jié)的基礎(chǔ)，因此產(chǎn)生、分配不公等眾多土地利益糾紛問題。這種政府單方主導(dǎo)的土地管理模式，使政府擁有輕易的征地權(quán)，征地獲得的好處大于違規(guī)可能承擔(dān)的風(fēng)險。
土地缺乏市場因素的介入，已成為現(xiàn)今土地行政改革中的一個關(guān)鍵性拐點，一旦把這個問題解決好了，就會向良性循環(huán)發(fā)展。城市土地管理制度的重新設(shè)計應(yīng)該明確。政府的角色是市場的監(jiān)管者，而不是市場直接的參與主體。這就要求政府退出對土地的直接經(jīng)營，而將此責(zé)任交由具有企業(yè)性質(zhì)的機構(gòu)負(fù)責(zé)。
（三）土地行政評價
我國對地方政府官員的評價主要以地方完成的總產(chǎn)值和GDP等為指標(biāo)，這一指標(biāo)要依靠企業(yè)稅收才能實現(xiàn)，因此，以損害土地所有者收益為成本，換取城市經(jīng)濟總量的高速增長，成為地方政府的選擇。在新公共管理的啟發(fā)下，政府應(yīng)改善地方政府官員的考評制度，以“顧客”滿意為標(biāo)準(zhǔn)。政府官員的考評指標(biāo)不能單純靠這些硬性指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)納入一些軟性的標(biāo)準(zhǔn)�？梢约尤雽ν恋氐陌l(fā)展規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求；對土地管理不力的官員給予一定的懲處，而對土地管理過程中的違法行為依法給予嚴(yán)厲處罰，將土地管理績效納入其中；對土地的征購是否滿足民意等。建立一套科學(xué)的政府官員考評指標(biāo)體系。除此之外，還需要對財稅制度進行改革，如減少生產(chǎn)領(lǐng)域的稅收，代之以消費稅和財產(chǎn)稅等，這一方面能夠降低政府低地價吸引企業(yè)定位的激勵，維護土地價格的公正性，另一方面也能夠加快政府職能的轉(zhuǎn)變。對政府官員考評制度的改革，能夠減少以犧牲土地?fù)Q取地方經(jīng)濟增長的誘因。
�。ㄋ模┨岣吖芾砣藛T的專業(yè)水平
堅持對土地管理人員進行理論知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，有利于提高管理人員素質(zhì)，影響其行為與組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。完善立法和制定土地管理工作程序，約束組織成員產(chǎn)生與組織目標(biāo)不―致的行為。引入政府管理人才競爭機制。公開招聘，擇優(yōu)錄用人才，根據(jù)本人在土地管理目標(biāo)上的政績和業(yè)績來。
行政管理論文8
古語有云：“蓬生麻中，不扶自直”。一個學(xué)校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要建設(shè)一個適合學(xué)校發(fā)展的良好的文化氛圍，在良好的文化中滲透，使優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。為了使這種習(xí)慣成為一種意識，這與學(xué)校的管理是分不開的。中學(xué)教育作為中國教育的基石，無論是國家科技和教育發(fā)展的戰(zhàn)略，還是學(xué)生自身的發(fā)展，都是一個非常重要的關(guān)鍵階段。中學(xué)教育管理直接決定學(xué)校教育發(fā)展的實際水平。要實現(xiàn)中學(xué)教育改革和發(fā)展的深化，就必須走創(chuàng)新之路，教育創(chuàng)新要從管理創(chuàng)新入手。要徹底消除舊的管理模式對當(dāng)前中學(xué)教育的束縛，使中學(xué)教育成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的起點，就要深化以人為本的人本管理理念。
一、中學(xué)教育行政管理人性化管理的基本內(nèi)涵
著名教育管理者ThomasGreenfield曾說過：“人們總是積極主動地組織和管理他們所存在的世界。組織存在于個體中，并通過個體存在�！币虼�，教育管理是管理者實現(xiàn)教育管理目標(biāo)的過程活動。然而，行政化辦學(xué)和應(yīng)試教育長時間束縛這我國中學(xué)教育的行政管理，呈現(xiàn)與管理目標(biāo)不對稱的管理運行模式，嚴(yán)重制約了學(xué)校教師在管理主體自主性上的體現(xiàn)。“以人為本”是響應(yīng)中學(xué)教育行政管理改革而產(chǎn)生的新的措施。
人本管理的中學(xué)教育也應(yīng)基于“以人為本”的管理理念，強調(diào)人性化的管理模式，凸顯人的主體性，教師和學(xué)生作為管理的主體，所有的管理活動中，在遵循教育規(guī)律的前提下，關(guān)注和尊重教師和學(xué)生人格；教育管理的目標(biāo)是提高教師和學(xué)生的素質(zhì)，并確保他們的權(quán)利和利益，使教育管理完全成為一個服務(wù)教師和學(xué)生的活動，而不是一個簡單的行政手段。
二、中學(xué)教育行政管理存在的問題
（一）陳舊老化的管理體制
當(dāng)前的部分中學(xué)學(xué)校在辦學(xué)期間，把所有的精力投入到素質(zhì)教育中，無暇顧及教育管理體制的創(chuàng)新，所以，遇到了瓶頸問題，制約著教育管理工作的順利開展。
（二）良莠不齊的教師隊伍
有些中學(xué)學(xué)校人員組織中，青年教師占很大比例，但由于這些教師缺乏經(jīng)驗，往往表現(xiàn)出“大驕傲、自以為是”的心態(tài)。另外，由于一些工齡較長的教師在實施教育管理工作期間，仍然錯誤地認(rèn)為“剛性管理”是學(xué)生管理的最佳途徑，使學(xué)生逐漸產(chǎn)生被壓抑的情緒，不能真正激發(fā)學(xué)生的綜合知識創(chuàng)造能力。
�。ㄈ�(quán)利集中的學(xué)校行政
有些中小學(xué)過于集中權(quán)力，政黨部分，官僚作風(fēng)明顯。許多書記和校長就像企業(yè)高管一樣管理學(xué)校的大小事務(wù)。但學(xué)校內(nèi)部管理部門是按照政府機關(guān)設(shè)立的，直接由學(xué)校任命，經(jīng)常服從上級機關(guān)的安排。在行政權(quán)力泛化的教育管理背景下，一些原本應(yīng)該以教師為主體的學(xué)術(shù)事務(wù)，全部納入行政管理的范圍，從而導(dǎo)致教職工既沒有行政權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力也喪失了。這種行政教育管理機制嚴(yán)重制約了中小學(xué)教育事業(yè)的長遠發(fā)展。
三、中學(xué)教育行政管理實施人性化管理的策略探索
�。ㄒ唬淞⒁匀藶楸居^念
人本管理創(chuàng)新首先在于教育理念的轉(zhuǎn)變。一方面，只有樹立以人為本的教育理念，才能促進中學(xué)教育的人性化管理。同時，在“應(yīng)試教育”的大關(guān)中，注重學(xué)生的全面發(fā)展，做到全面提高思想、道德、文化、科學(xué)、勞動技能和學(xué)生的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，促進學(xué)生健康快樂地發(fā)展。中學(xué)教育管理要貫徹“以人為本，育人為先”的教育管理理念，充分認(rèn)識學(xué)校教育的基本現(xiàn)狀，尋求政府的理解和支持，繼續(xù)加強與家長、社區(qū)的溝通，通過學(xué)校的人性化管理，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)勇敢樂觀的生活態(tài)度。
另一方面，以人為本的理念體現(xiàn)了徹底轉(zhuǎn)變教師教育觀念的思想。人本管理要求教師不僅重視知識的教與學(xué)，更注重培養(yǎng)和塑造學(xué)生的品質(zhì)特征，注重培養(yǎng)他們的健康心理。教育作為人的教育，是生命與人性的互動，忽視了學(xué)生的存在，就不能促進人的全面和諧發(fā)展。以人為本的教育理念要求教師在工作中要傾注更多的人文關(guān)懷，注重孩子的個性發(fā)展和內(nèi)在需求，給予他們尊重和獨立思考的權(quán)利，讓孩子在以人為本的管理模式下實現(xiàn)身心的全面健康發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)揮教師主體作用
現(xiàn)有的'學(xué)校管理模式是單一的、硬性的行政管理成果，而中學(xué)教育中的人本管理是民主管理模式的核心，是一種和諧穩(wěn)定的學(xué)校管理模式，需要各個組成要素之間的相互作用。其中，教師的主體作用是民主管理的基本保證。要充分發(fā)揮教師的作用，進一步加強教師的主人翁責(zé)任感，使他們能夠積極參與學(xué)校的管理和決策。教師的主體作用，一方面是指教師在具體的學(xué)校管理事務(wù)中，進一步參與學(xué)校的決策，更好地實施新課程改革的目標(biāo)和要求，促進學(xué)校健康和諧發(fā)展。
另一方面，人本管理強調(diào)既要發(fā)揮教師主體作用的重要性，還應(yīng)注重柔性管理�，F(xiàn)有的中學(xué)教育管理制度，在保證學(xué)校教育的正常運行中起著重要的作用，但任何制度都不是完美的，基于柔性管理模式的不斷完善，可以進一步激發(fā)教師的主體性作用。管理者通過靈活的管理，促進教師以人為本的感情，關(guān)心教師的生活、學(xué)習(xí)和進修，增強信任感，可以激發(fā)教師自主工作的積極性，從而達到培養(yǎng)全面發(fā)展人才的目的。
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人本管理要求中學(xué)管理者改變外部控制，積極實施以學(xué)校為中心的自主管理。這種方式突破了傳統(tǒng)的教育管理模式，是對中學(xué)教育管理有效性的重大改進。因為包括領(lǐng)導(dǎo)、教師、甚至學(xué)生，都密切關(guān)注和討論學(xué)校面臨的問題和需要解決的問題。這是學(xué)校自身潛能的發(fā)掘和學(xué)校資源的充分利用，必將釋放出新的生機。當(dāng)然，校本管理應(yīng)在實際操作過程中由政府部門批準(zhǔn)，并應(yīng)授予管理權(quán)限。探索中學(xué)教育人性化管理模式，由學(xué)校行政部門根據(jù)學(xué)校實際情況，決定學(xué)校教育模式或?qū)W生培訓(xùn)規(guī)格，形成多樣化、生動化的教育生態(tài)。
總之，中學(xué)教育人性化管理創(chuàng)新基于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育管理模式的一種探索性思考，更加重視人的尊嚴(yán)，遵循人性形成的規(guī)律，讓以人為本的理念滲透到管理體制中，充分發(fā)揮教師的主體作用，必將有效改善教育管理模式，為學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展開拓了廣闊的前景。
行政管理論文9
一、女性參與高層行政管理的現(xiàn)狀
男女平等雖已提倡很久，但實際上在行政管理層及其高層管理層中男性和女性之間還存在著差別。從政府工作人員的性別分布狀況來看:根據(jù)中國第四次人口普查資料，在政府工作人員中，中央政府女性比例為18%，省和地區(qū)一級在10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級僅為6%左右。從高校女性參政的情況，據(jù)一統(tǒng)計部門對某一高校行政管理部門中女性參政調(diào)查結(jié)果看，女性工作人員在行政管理部門所占比例為:校長占16.7%，院長占17.6%，院系行政主任占57%，科員及事務(wù)助理占61%，文員及辦事員占73寫。
可見，男性在高層管理中處于絕對優(yōu)勢，女性在高層行政管理中所占的比例極少，而且大多集中在中、低層次的管理層級中。如此，導(dǎo)致婦女在地位、晉升、收人方面亦處于劣勢。為什么在行政管理中能擔(dān)任高層管理人員的女性占少數(shù)?造成這種情況的原因是什么呢?
二、女性在高層行政管理中不受重用的原因
筆者認(rèn)為，女性在高層行政管理中不受重用，既有來自意識形態(tài)領(lǐng)域的原因，亦有來自社會和婦女自身的原因。
(一)首先在思想觀念上，受幾千年根深蒂固的封建思想的影響。自封建社會開始，我國傳統(tǒng)觀念就存在嚴(yán)重的重男輕女思想，從男性的角度看，由于受到封建禮教“男尊女卑”、“女子天生不如男”等觀念的影響，在男性思想意識的深處存在著看不起女性的思想，女性一直處于被男性統(tǒng)治的地位，受到長期的壓迫。這使得男性對女性有一種高一等的統(tǒng)治感。從女性自身角度看，同樣存在封建愈識的一面，認(rèn)為女性對男性應(yīng)該有一種依附感和服從感。女性最好是在家庭中相夫教子，這使女性還要受到家庭的束縛，家庭和事業(yè)不能兩顧，只能選擇其一，因此多數(shù)婦女把實現(xiàn)自己的最高價值定位在為家庭作貢獻上，選擇了家庭，這樣也使女性參與更高層領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)減少。由此可見，傳統(tǒng)的思想觀念造成的性別意識形態(tài)是女性在高層管理中受到束縛的思想原因，也是最根本的根源。
(二)社會對男女兩性社會角色的期望和規(guī)范，直接影響著男性與女性在社會生活中的行為方式和角色定位。在社會意識領(lǐng)域當(dāng)中，婦女角色的定位常常是定位于“賢妻良母”。全國婦聯(lián)、國家統(tǒng)計局從20xx年12月l日對18~64歲的中國公民進行為期一個月的調(diào)查資料顯示:在社會對男女兩性社會角色的期望一問題里，“男主外，女主內(nèi)”這種觀點的支持率超過了一半，男人比女人更認(rèn)可這種社會角色分工。社會對女性的定位是一個賢妻良母的角色，受這種角色的影響，女性應(yīng)該把重心放在照顧家庭中，而男性則應(yīng)該在工作中處于支配地位。這就成為了高層行政管理中男性占優(yōu)勢的一個因素。
在國外的一些研究結(jié)果也與此有相同之處。研究者對婦女參與管理的'潛在障礙的陳述主要有以下幾個方面:一是社會大眾對女性參與管理的態(tài)度。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，男子生來健壯而又獨立自主，而婦女則相對柔弱，婦女的職責(zé)主要是料理家務(wù)。因此傳統(tǒng)觀念鼓勵婦女從事的主要是“輔助性”和“服務(wù)性”的工作。大眾傳媒也在擴大家庭特別是子女對女性管理人員職業(yè)選擇所產(chǎn)生的影響，這使得一部分企業(yè)對自己組織不能吸引女性管理人員缺少足夠的認(rèn)識。二是管理者形象。人們心目中的管理者形象大多是男子形象，傳媒也較多地談?wù)撃行怨芾砣藛T，更加重了對這種男子形象的心理定勢。這種狀況會對渴望從事管理工作的女性產(chǎn)生阻力。三是組織文化。在大多數(shù)組織內(nèi)，占主導(dǎo)地位的文化是男性文化，這種狀況往往是無意識的，但是許多工作安排如日程表、會議時間、工作時間等都是根據(jù)男性的需要和期望來安排的，較少考慮女性管理者的需要。四是當(dāng)組織內(nèi)有女性處在管理職位時，往往十分引人注目。女性管理者常因此遭到挑剔。她們?yōu)槿〉贸晒θヅぷ�、團結(jié)員工，但仍難以成為受人依賴的領(lǐng)導(dǎo)者。
如此造成在長期以來的社會角色定位上，男性占主導(dǎo)，女性受支配，從而形成了高層行政管理中一直是男性人數(shù)居多的狀況。
(三)女性自身的生理和心理特點，在一定程度上成為女性參與高層管理的制約因素。一方面，由于受傳統(tǒng)思想的影響，女性自身存在著嚴(yán)重的依賴思想。據(jù)有關(guān)資料:“同意‘干得好不如嫁得好’這一觀念的女性比例在城鄉(xiāng)均要高于男性，其中農(nóng)村女性的認(rèn)可率最高，達到了38.5%，城市女性的這一比例為33.7%，城市男性中有31.4%的人同意這一觀點，這種觀念在女性群體中獲得如此高的認(rèn)可，因此對女性自身的發(fā)展產(chǎn)生一種負(fù)面效應(yīng)，它對女性的影響是:女人依靠婚姻來獲取社會資源和地位要比依靠自己的努力可行。它強化了女性依附于男性的思想，在一定程度上削弱了女性作為獨立個體的自我奮斗意識，這很不利于女性自立自強。”另一方面，從婦女的生理角度看，出于文弱的天性，女性被認(rèn)為在行政管理活動中只適合于從事一些輔助性的工作，例如打字、傳發(fā)通知、或是一些簡單的接待工作等。由于長期以來都是由女性來從事這些工作，這就在觀念上造成了這些工作是“專屬于女性”的工作，只能由女性來從事。而相反過來，就有“專屬于男性”的工作(如高層的管理職務(wù))只有男性才能勝任。這樣就會形成由性別區(qū)分而劃分出的不同職位，使女性無法從事那些所謂“專屬于男性的工作”，從而造成一種思維、觀念上的“定勢”:女性只能從事“女性的工作”，而沒有必要去涉及那些“男性的工作”.因此，女性會一直只能從事“女性的工作”，參與不到諸如高層管理的工作中。這里又引出了一個問題:由于“女性的工作”大多是基礎(chǔ)性、輔助性的工作，工作量不大，操作簡單，因此，這些工作可提供的位置數(shù)量偏少，使這方面的女性就業(yè)者供過于求，造成勞動力價格降低，即從事這些工作所得的薪水較低。再者，由于這些工作所需技術(shù)不高，沒有競爭的壓力和動力，這樣不利于從事這些工作的職員積極上進，努力爭取更好的發(fā)展。所以從這個角度上看，“低薪、低壓、低動力”不利于女性的進步和發(fā)展。
三、如何提高女性在行政管理中的地位
綜上所述，由于受思想觀念、社會角色定位、女性自身的因素等的影響，使女性與男性在高層行政管理中的地位存在著差距。在整個社會大環(huán)境的束縛下，女性自身的一些思想和行為也受到了壓抑或歧視，這些內(nèi)外因素都不利于女性思想文化素質(zhì)的提高，從而使女性參與到行政管理特別是高層管理的比例少于男性而處于劣勢。怎樣才能使女性在行政管理中與男性得到同等的機會，讓她們在適合的崗位上充分發(fā)揮應(yīng)有的才干，以此來證明在高層管理中女性有著和男性同樣的能力呢?針對上文所分析的原因，作者有以下幾點建議:
(一)從觀念上要消除對女性的輕視。在建設(shè)社會的過程中，女性和男性都同樣為推動社會進步作出了貢獻，男女之間是平等的，沒有誰統(tǒng)治誰的“天生的權(quán)力”。在文明的現(xiàn)代社會中，人們應(yīng)該互相尊重他人的社會價值，而不因性別遭到“另眼相對”。男性不應(yīng)該從性別差異上看不起女性，女性也不應(yīng)該自己看不起自己。整個社會應(yīng)本著相信女性、尊重女性的平等觀念，給女性提供同等的機會和環(huán)境，使女性能發(fā)揮出她們應(yīng)有的才干。
(二)制定相應(yīng)的政策保證女性不受歧視。從法律法規(guī)上保證女性參與高層行政管理的，這既是女性的權(quán)利，也是一項義務(wù)。1997年以來，國家制定了一系列保證女性不受歧視的政策，如《第八屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第九屆全國人民代表大會中，名額和選舉問題的決定》指出:“九屆全國人民代表大會代表中，婦女代表的比例應(yīng)高于八屆的比例”等等。這些政策如果落到實處，得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，就能使女性的權(quán)益真正受到保障，促使她們得到進步和發(fā)展。
(三)女性自身也要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，不要被“女性天生不如男性”的思想所束縛。女性和男性并沒有地位上的天生差別。撒切爾夫人曾經(jīng)說過:“就領(lǐng)導(dǎo)而言，沒有性別之分，只有能力之分�！迸砸谶@個基礎(chǔ)上建立起能與男性擔(dān)任同樣工作的自信心。管理學(xué)家羅賓斯對領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格性別差異研究后認(rèn)為“女性相對于男性傾向于采用更為民主型和參與型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，而較少采用專制型或指導(dǎo)型的風(fēng)格。女性更樂于鼓勵、參與、共享權(quán)利與信息，并努力提高下屬的自我價值。女性通過包容進行領(lǐng)導(dǎo)，并以她們自己的領(lǐng)袖魅力、專業(yè)知識和人際交往能力來影響他人，傾向于運用變革型的領(lǐng)導(dǎo)方式，通過把員工的自身利益轉(zhuǎn)化為組織的目標(biāo)來激勵他人�！眮碜訲heInstituteofManagement的研究報告—《管理走向黃金時代》認(rèn)為，“未來管理者應(yīng)具備的基本心理素質(zhì)是:靈活性和適應(yīng)性、專致精神、精力充沛、對組織變革的敏感性。所有這些都是參與管理的婦女的主要特征。婦女完全具備領(lǐng)導(dǎo)各種組織的能力，因為她們善于處理社會、工作和家庭各個方面的變化。”因此，女性只要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充分利用周圍的有利環(huán)境，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，就能把更高層的管理工作做好。
此外，女性還必須提高自身的文化素質(zhì)，不斷更新思想觀念，爭取用自己的實際行動來實現(xiàn)自身價值，在為社會做出貢獻的同時底得社會的認(rèn)可和尊重。
行政管理論文10
摘要：上世紀(jì)初期，行政管理專業(yè)便已經(jīng)應(yīng)運而生，而本專業(yè)在我國的學(xué)校教育中也開展了幾十年了，我們在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面已經(jīng)取得了一些成績，然而，這其中也有著各種各樣需要解決的問題。時代的車輪飛快前進，社會需要優(yōu)秀人才，尤其對于德才兼?zhèn)涞男姓芾韺I(yè)人才更是求賢若渴，目前我們國家提高了了對培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的重視程度，并且進一步加大了培養(yǎng)力度。
關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；人才培養(yǎng)
一、我國行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
�。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)不明確
我國的許多大學(xué)與�？圃盒６奸_展了行政管理專業(yè)學(xué)科，這個專業(yè)所涉及的學(xué)科范圍不是單一的，包括方方面面的內(nèi)容，例如：管理學(xué)、政治學(xué)等等。以往的行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，課程體系和教材教法跟不上社會發(fā)展的需要，教師專業(yè)素質(zhì)水平不高，國家扶持力度不夠等許多的現(xiàn)狀制約著我國行政管理學(xué)科的進步與發(fā)展。
（二）課程體系政治學(xué)色彩濃厚
行政管理學(xué)科起源于西方，比較側(cè)重于政治學(xué)方面的知識。行政管理學(xué)是政治學(xué)與管理學(xué)的延伸，其探索的范疇包括行政管理人員對國家事務(wù)的管理，及其行政部門對國家經(jīng)濟與生活的管理。因此可以說，行政管理學(xué)的產(chǎn)生離不開政治學(xué)，它的成長又和管理學(xué)密不可分。由于歷史傳承的體制影響，行政管理專業(yè)的學(xué)科安排政治性色彩很強。需要我們相關(guān)管理部門在今后的學(xué)科安排上重視其專業(yè)性的知識，科學(xué)合理設(shè)置課程科目，不能喧賓奪主。
�。ㄈ⿴熧Y力量相對薄弱
我國的行政管理專業(yè)比較國外發(fā)達國家而言，開展較晚，教師的整體人才隊伍發(fā)展也比較緩慢，專業(yè)知識與素質(zhì)能力不是很高。而且很多行政管理專業(yè)的老師不是專業(yè)人員，大多從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，其專業(yè)技能與水平必須存在許多的不足之處；行政管理專業(yè)作為新開設(shè)的學(xué)科，具有許多的不確定性，從而也造成了很多教師不能夠幾十年如一日地在這個專業(yè)崗位鉆研，經(jīng)常出現(xiàn)工作調(diào)動，對人才的培養(yǎng)帶來很大的困難；行政管理專業(yè)的傳授者常常注重理論知識的教育，而實際操作經(jīng)驗缺乏，教學(xué)手段較為單一，教學(xué)過程趣味性不足，其最終結(jié)果不能令人滿意；而且行政管理專業(yè)的師資水平參差不齊，經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀老師缺乏，學(xué)術(shù)帶頭者也不夠，年輕的教師后備力量不充分。正因為如此，我們迫切需要提高我國行政管理專業(yè)人才的'培養(yǎng)力度，擴大行政管理專業(yè)教師的隊伍建設(shè)，增強其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
�。ㄋ模┤瞬排囵B(yǎng)缺乏實踐
不管哪個專業(yè)領(lǐng)域的培養(yǎng)，都離不開基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，但是具備了充足的理論知識，不等于這個專業(yè)的人才培養(yǎng)就大功告成了，而是需要經(jīng)過實際工作中的檢驗。也只有通過不斷地切身實踐，也能真正掌握所學(xué)的理論知識，并從實踐中使技術(shù)能力得到提升。這就要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，對于行政管理專業(yè)的學(xué)科中多加入一些實際操作課，并全面參考社會的需要，培養(yǎng)具有實際工作能力的實用型的優(yōu)秀人才，從而為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
二、優(yōu)化行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的對策
�。ㄒ唬┟鞔_人才培養(yǎng)目標(biāo)
我國的行政管理專業(yè)需要培養(yǎng)什么樣的人才，是和我國社會發(fā)展息息相關(guān)的。要想適應(yīng)各個領(lǐng)域不斷發(fā)展需要，行政管理專業(yè)要培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、全面發(fā)展的優(yōu)秀管理人才，要熱愛中國共產(chǎn)黨，把為國家、為人民奉獻為已任；根據(jù)畢業(yè)后服務(wù)的對象不同，行政管理專業(yè)在教學(xué)設(shè)置時要具體劃分，進一步細(xì)化所學(xué)內(nèi)容；行政管理專業(yè)要求不僅要掌握管理、策劃、經(jīng)營、調(diào)研等多領(lǐng)域的知識，還要求具有一技之長，同時可以把行政管理專業(yè)的知識技能和其他領(lǐng)域的知識進行整合，并且在實際工作中不能照本宣科，要理論聯(lián)系實際，真正為人民群眾辦實事，辦好事；讓學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀；堅守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，做人民的好公仆。
�。ǘ�(gòu)建合理課程體系
為了培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)能力強的優(yōu)秀行政管理人才，我們在學(xué)校教育中不但要重視行政管理專業(yè)的理論知識與技能的培養(yǎng)，還要重視相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，例如法律知識、經(jīng)濟學(xué)知識、信息技術(shù)知識等等，這樣才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才。對于各個學(xué)校在行政管理專業(yè)課程的設(shè)置上，要依照科學(xué)合理的原則，以提高管理人才的思想素養(yǎng)、知識水平、工作技能為目的，構(gòu)建完善的課程體系。
（三）優(yōu)化教師專業(yè)隊伍
教師隊伍整體水平的提高，可以促進行政管理專業(yè)教育工作的有效開展，從而培養(yǎng)出適應(yīng)國家建設(shè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。首先，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高對教師隊伍建設(shè)的重視程度；其次，積極選拔與培訓(xùn)教師，增強其專業(yè)水平與思想素養(yǎng)；再次，就是要不斷研究、創(chuàng)新課程改革，優(yōu)化教育教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法，用靈活的教學(xué)手段提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提高行政管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。此外，教師隊伍的成長不是一朝一夕的，需要我們幾代人不懈的努力，老教師積極發(fā)揮引領(lǐng)與傳承的作用，年輕教師要虛心好學(xué)，做好教師隊伍的優(yōu)秀接班人。
�。ㄋ模├碚撆c實踐充分結(jié)合
對于行政管理專業(yè)的教育教學(xué)，要十分重視理論和實踐的結(jié)合，通過實踐可以增強對理論的理解，又能提高處理實際事務(wù)的能力，為培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的合格人才奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
綜上所述，行政管理專業(yè)在我國各高校的教育教學(xué)已初見成效，但還有許多亟待解決的問題，我們可以通過一些優(yōu)化對策進行完善，從而促進我國行政管理學(xué)科的發(fā)展，為國家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。
參考文獻
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行政管理論文11
一個領(lǐng)導(dǎo)者，要有效的實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，不但要有權(quán)力，而且更需要威信。校長是學(xué)校的行政首長，應(yīng)當(dāng)有很高的威信。這是因為校長在一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中樞地位，校長的威信決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的影響力、凝聚力和組織指揮力，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的效能。
一個有威信的校長應(yīng)該是一個品德高尚、處以公心、廉潔自律的校長;應(yīng)該是一個能夠清晰認(rèn)識到自己的價值與使命，具有奉獻精神和人文關(guān)懷的校長;應(yīng)該是一個珍惜學(xué)校的名譽勝過愛護自己的生命的校長;應(yīng)該是一個具有海納百川的寬廣胸懷、具有極強的感染力和號召力的校長。
應(yīng)該是一個十分重視提高業(yè)務(wù)水平和注重科學(xué)研究，并能成為學(xué)校教育科研工作出色的組織者和身體力行的校長;應(yīng)該是一個可以給教師創(chuàng)造一個輝煌舞臺、善于讓每一位教師走向成功的校長。那么校長在新時期如何在學(xué)校管理中樹立自己的威信?筆者通過多年的校長任職，得出下列幾點體會，供同仁們參考。
一、重視權(quán)力，以權(quán)助威。
校長，作為行政首腦，組織上授予了他一定的權(quán)力，校長可以憑借這個權(quán)力，采取行政手段對教職工施加強制性的指導(dǎo)，使其接受并改變態(tài)度。但是，學(xué)校是講真理、重科學(xué)的陣地，教職工是有頭腦、有知識的人，單純的權(quán)力性影響在這里是很難產(chǎn)生作用的，而這種權(quán)力當(dāng)然也會容易受到冷落和藐視。
所以說，那種認(rèn)為權(quán)威、權(quán)威，有權(quán)便有威的看法是片面的，用在校長身上是不科學(xué)的，也說明這種人不懂“權(quán)威”的內(nèi)涵。但是，如果正確對待了權(quán)力，把權(quán)力和教育手段有機的結(jié)合，校長憑借組織所給予的權(quán)力來組織、制定科學(xué)的學(xué)校制度且付諸實施，客觀的對教職工的工作作出褒貶，評出優(yōu)劣，獎罰兌現(xiàn)，這樣就會使教職工攝于威勢而接受權(quán)力的影響，表示服從，這樣校長的威信也就會漸漸在權(quán)力的基礎(chǔ)上形成。
我作為一校之長，凡小事當(dāng)機立斷，大事召開行政會議，重大事情召開教職工代表大會討論通過后再定奪，不搞“一言堂”。這樣既發(fā)揮了行政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又發(fā)揮了教職工代表的參政、議政的作用，取得了廣大教師的信任，更提高了自己的威信。
二、率先垂范，以實樹威。
校長，既是學(xué)校行政班子的“領(lǐng)頭雁”，又是學(xué)校教學(xué)的帶頭人，更是課堂教學(xué)的骨干，否則，就是一個不懂專業(yè)的管理者，教師也瞧不起這樣的校長。因此，校長要熱愛課堂，深入課堂，優(yōu)化課堂，研究教學(xué)，實踐教學(xué)，駕馭教學(xué)，以自己精湛的教學(xué)，寬廣的思維，全新的觀念去影響教師，輻射教師，指導(dǎo)教師。
作為校長，應(yīng)開放自己的課堂，把教師引進自己的課堂，提供研究現(xiàn)場，讓教師解剖教學(xué)過程，共同探討成功的課堂教學(xué)走向，力爭給教師以示范，激活教師創(chuàng)新的動力。為此，我校在課堂教學(xué)管理中實施了“三課”制度，即“新進教師上匯報課，骨干教師上示范課，小學(xué)教育教學(xué)論文青年教師上比武課�！�
每學(xué)期，我?guī)ь^為教師們上一節(jié)示范課，這樣，能拉近與教師的感情距離，親身感受體驗新課改教學(xué)，把自己掌握的新觀念、新方法應(yīng)用于實踐中，積累新的教學(xué)經(jīng)驗，更重要的是，讓我在教學(xué)實踐中樹立了校長的威信。
三、善于激勵，用心生威。
激勵是一種重要的管理手段，激勵可以把人才組織起來和吸引過來。學(xué)校管理工作中不能缺乏激勵機制，要發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造力，要有良好的`人際關(guān)系，形成領(lǐng)導(dǎo)和群眾、教師和教師、管理層與教師之間互相信任、互相關(guān)心、互相尊重的氛圍。工作中我體會到，教師有時是很容易滿足的，一句問候、一句表揚、一個鼓勵，都會使教師們感到欣慰、走向成功。有一次，我市教育局交給我校一項省級教學(xué)比武的任務(wù)。
我當(dāng)機立斷，慧眼識珠，讓青年教師甘霖參賽。起初，她既激動，又緊張，不太自信。我對她說：“機會是給那些有準(zhǔn)備的人�！薄叭藷o壓力輕飄飄，井無壓力不出油�！蔽曳磸�(fù)給她激勵，給她鼓舞，并組織相關(guān)教師對她悉心指導(dǎo)，精心包裝。最終，她在省級教學(xué)比武中力挫群雄，獨占鰲頭，獲得一等獎，為學(xué)校爭得了榮譽。在慶功會上老師們說我是伯樂。這時我覺得，我在老師心目中的威信更高了。
四、艱苦創(chuàng)業(yè)，以績顯威。
校長要先行先試，邊干邊試，敢闖敢試，辦人民滿意的學(xué)校。這樣，校長的社會位置自然也會正，威信就會高。如果沒有成績，學(xué)校就無地位，校長也會威風(fēng)掃地。因此，校長要殫精竭慮，充分調(diào)動人力、物力，務(wù)實創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，外樹形象，內(nèi)抓管理，盡力改變學(xué)校面貌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
質(zhì)量提高了，社會聲譽就好了，人心自然佩服，威信也會不求自高。我校是前幾年由當(dāng)?shù)卣邮者^來的子弟學(xué)校，辦學(xué)條件薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備老化，內(nèi)部管理幾乎癱瘓，我上任以后，一手抓協(xié)調(diào)，即找到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，反復(fù)請求，反復(fù)匯報，反復(fù)陳述，爭取政策，爭取項目，爭取資金，善意感動了領(lǐng)導(dǎo)，真誠得以回報，我校工程項目得以規(guī)劃立項并將在暑假全面動工。
我一手抓管理，以人為本，修訂、完善各項規(guī)章制度，實行“四動管理”(領(lǐng)導(dǎo)帶動，情感驅(qū)動，制度推動，競爭活動)，激發(fā)活力;用事業(yè)留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧�，用感情留人，調(diào)動教師工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。作為一名校長，我堅持加強學(xué)習(xí)，努力做到“三寬”，即眼界寬，思路寬，胸襟寬，提高工作的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
堅持奮發(fā)工作，真正做到“三用”，即用心，用情，用力，把心放在學(xué)校的每一個土地上，把情牽系于師生的每一份關(guān)注上，把力用在學(xué)校發(fā)展的每一個節(jié)點上;堅持勤政廉政，努力做到“三為”、“四自”，即“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，“自重，自省，自警，自勵”。
一份耕耘，一份收獲，近幾年，我校教育教學(xué)成績斐然：20xx年、20xx年、20xx年連續(xù)三年被評為區(qū)、市“教學(xué)常規(guī)管理先進單位”;20xx年被評為區(qū)“德育工作先進集體”和“防艾先進集體”、“區(qū)綜合目標(biāo)管理考評先進單位”,領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”;課題《公辦農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)生心理健康教育途徑研究》被定為國家教師科研基金“十一五”重點課題。
近幾年，初三畢業(yè)會考一次性合格率達95%以上，名列區(qū)前三名;有15名教師在區(qū)、市、省級教學(xué)比武中獲獎，有30名教師的論文在區(qū)、市、省、國家級刊物上發(fā)表或獲獎。這點點滴滴，方方面面，改變了社會、家長、領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校原有的看法，提高了學(xué)校的知名度，為“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境，樹品牌，創(chuàng)名校”打下了堅實的基礎(chǔ)，校長的威信更高了。
當(dāng)然，校長威信的樹立，不是固定不變的，而是因人而異，因地而異。作為一名威信高的校長，在新時期應(yīng)該經(jīng)常反省自我，回顧總結(jié)，完善提高，校正自己的工作方式，用飽滿的熱情去親校親師親生，用積極的態(tài)度去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流，這樣，對校長威信的樹立會產(chǎn)生積極的影響。
行政管理論文12
多年來,在我區(qū)各級黨委、政府的高度重視下高等教育穩(wěn)步發(fā)展,教育質(zhì)量和人才水平得到穩(wěn)步提高。詳細(xì)內(nèi)容請看下文淺談西藏高校行政管理現(xiàn)狀。
這為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了強大的智力支持。20xx年,西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏警官高等�？茖W(xué)校和拉薩師范高等專科學(xué)校的成立,標(biāo)志著我區(qū)高等教育形成了綜合大學(xué)、專業(yè)院校和高職高專層次分明、優(yōu)勢互補、文理交融、整體提升的辦學(xué)格局。全區(qū)高等教育已形成了研究生教育、普通本�？平逃�、職業(yè)教育、遠程教育、繼續(xù)教育等多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)體系。各高等學(xué)校立足我區(qū)實際,尋求特色發(fā)展,深化教育教學(xué)改革,注重人才培養(yǎng)質(zhì)量,以一批重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)為依托,加強高校創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新隊伍建設(shè),強化自主創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力和水平。隨著我區(qū)高校規(guī)模的不斷擴大和人才培養(yǎng)規(guī)格不斷提升,對高校行政管理提出了更高的要求。目前,我區(qū)高校行政管理方面表現(xiàn)以下共性的問題。
首先高校突出教學(xué)工作,強調(diào)教師和學(xué)生的`主體地位多一些;其次只要求教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校下達的各項任務(wù)的順利完成,對于管理人員的素質(zhì)怎么樣,任務(wù)完成的水平高低等重視不夠;再次在管理上只要求按章辦事,傳統(tǒng)模式管理較多,開拓、創(chuàng)新方面不夠,對高層次管理人才需求迫切性低等。由此導(dǎo)致,人們偏激或錯誤地把管理人員當(dāng)作高校中的附屬者等觀念。長此以往,使得領(lǐng)導(dǎo)和決策部門在政策導(dǎo)向、職務(wù)評聘、津貼分配、進修深造、激勵機制等方面都向教學(xué)傾斜,從而造成行政隊伍建設(shè)相對滯后,整體素質(zhì)較差、管理水平、效率較低。
目前處于高校高中管理層的部門領(lǐng)導(dǎo),尤其是教學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo),肩負(fù)著承上啟下的任務(wù)。他們除了黨政工作之外,還要承擔(dān)繁重的教學(xué)、科研任務(wù),帶頭完成學(xué)校的教學(xué)、科研工作量。這些因工作需要走上了黨政崗位的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)上有很深的造詣,但在實際管理中,由于管理知識、管理技巧和管理手段并沒有得到應(yīng)有的提高,加之時間和精力的限制,給管理水平和質(zhì)量的提高帶來了不利的影響。因此,高校這種將專業(yè)的學(xué)術(shù)性和管理的科學(xué)性混在一起的狀況,很大程度上削弱了高校管理的科學(xué)性和規(guī)范性,也使行政管理工作難以科學(xué)有效運行。
行政管理論文13
一、當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的現(xiàn)狀
通過對職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作的調(diào)查,我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作都存在問題,集中表現(xiàn)為行政效率不高,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1機構(gòu)設(shè)置不合理
當(dāng)前,職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對行政管理機構(gòu)的設(shè)置關(guān)注不夠,思想上的不重視造成了行動的跟不上,使得職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構(gòu)的設(shè)置呈現(xiàn)出諸多問題。職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構(gòu)龐雜,行政管理機構(gòu)多則幾十個,少則十幾個。這種冗雜的機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)超過了職業(yè)技術(shù)學(xué)院所需的業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)置數(shù)量,會加重職業(yè)技術(shù)學(xué)院的運行負(fù)擔(dān)。同時,機構(gòu)人員設(shè)置和崗位設(shè)置也不合理造成人力資源的浪費。
1.2行政管理體系不健全
職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構(gòu)要運行,必須要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和完善的體系作保障,然而實際上職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理在這方面存在漏洞。比如,大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理缺乏強有力的制度保障,行政管理行為比較隨意,不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度行政。其次,行政管理各部門間缺乏一個完善的運轉(zhuǎn)體系,各部門之間的聯(lián)系不緊密、溝通不暢,影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的效率。
1.3行政管理人員整體素質(zhì)不高
當(dāng)前,職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,行政管理人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)。職業(yè)技術(shù)學(xué)員的行政管理人員要么身兼幾職,既要負(fù)責(zé)教學(xué)工作,還要負(fù)責(zé)行政管理工作,這會造成行政管理人員精力的分散,讓他們沒有充足的時間搞好行政管理工作。其次,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理人員大多不是行政管理專業(yè)出身,他們來自不同的專業(yè)和背景,他們行政管理工作多是靠實踐中累積的經(jīng)驗進行,這使得他們無法從專業(yè)的角度出發(fā)處理行政問題。再次,很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院都把定期培訓(xùn)的名額和指標(biāo)分配到了教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域,對行政管理人員的培訓(xùn)工作缺乏重視。這就使得多數(shù)行政管理人員都沒有參加過進修和培訓(xùn),造成他們的行政管理觀念落后,行政管理業(yè)務(wù)能力不高,影響了行政管理效率。
二、職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的對策
2.1優(yōu)化行政管理機構(gòu)的設(shè)置
職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構(gòu)的設(shè)置并不是數(shù)量越多越好,而應(yīng)該以精為準(zhǔn)。所謂精,一來要精簡冗雜的行政管理機構(gòu),要對學(xué)校的行政管理部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對行政管理機構(gòu)進行合理設(shè)置。這樣就可以避免行政機構(gòu)過多造成的機構(gòu)龐雜,運行困難。二來所謂的精,指的是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理部門要本著精干、高效的原則進行管理,行政管理機構(gòu)的各部門之間應(yīng)明確各自職責(zé),應(yīng)做到分工明確,互通有無,這樣才能把學(xué)校的行政管理工作做到位。
2.2職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作必須要有完善的制度和體系作保障
如果沒有完善規(guī)范的規(guī)章制度,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作將會陷入無章可循的尷尬。因此,必須要建立科學(xué)的`、行之有效的規(guī)章制度。首先,要建立明確的內(nèi)容詳細(xì)的規(guī)章制度,切實做到以制度約束行政人員管理行為。同時,學(xué)校要對各項具體的行政管理工作加以明確的規(guī)定。要保證制度健全、權(quán)責(zé)明確,使行政人員在開展管理工作時有章可循。其次,要加大制度的落實力度,嚴(yán)格按照制度落實責(zé)任、追究責(zé)任,制度的建立就是為了遵守,樹立制度的權(quán)威性,強化行政人員的制度意識。此外,還要加強制度監(jiān)督。建立監(jiān)督機制,有利于在一定程度上保證規(guī)章制度的落實。通過監(jiān)督,還利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正一些錯誤問題,提高工作效率。
2.3要提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理人員的整體素質(zhì)
人才的水平?jīng)Q定了管理的水平,要提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理水平,必須從打造高素質(zhì)的行政管理隊伍入手。具體做到以下幾點:首先,要優(yōu)化現(xiàn)有的行政管理人才結(jié)構(gòu),要加大對專業(yè)行政管理人才的引進。職業(yè)技術(shù)學(xué)院要以各種優(yōu)惠政策吸納具有扎實的專業(yè)知識、管理能力強的高級行政人才。其次,要加大對現(xiàn)有行政管理人員的培訓(xùn)。要給行政管理人員提供培訓(xùn)和深造學(xué)習(xí)的機會,并定期組織行政管理人員進行培訓(xùn),這樣既能豐富行政管理人員的業(yè)務(wù)知識、提高他們的業(yè)務(wù)水平,又能把他們從繁瑣的工作中解放出來,讓他們有時間、有精力探索行政管理工作。
2.4職業(yè)技術(shù)學(xué)院要提高行政管理人員的待遇,增強行政管理工作的吸引力
當(dāng)前一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院,行政管理人員的工作熱情不高,積極性欠缺,這與行政管理人員薪資水平低于教師水平有直接關(guān)系。而增加行政管理人員的待遇,能夠讓行政管理人員享受與學(xué)校教師、科研人員同樣的待遇。能夠提高他們工作的積極性,讓他們沒有后顧之憂的工作。
三、結(jié)語
綜上所述,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作關(guān)系重大,要提升職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整體競爭力,必須要提高行政效率,必須要重視行政管理工作。要認(rèn)真分析當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作存在的問題,并采取有針對性的措施,提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的水平。
行政管理論文14
農(nóng)業(yè)部下面的部門基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各個方面，其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展，主要包含有：農(nóng)業(yè)市場宏觀調(diào)控管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟監(jiān)管以及農(nóng)村公共服務(wù)等，這些職能部門共同建設(shè)出了地方與中央農(nóng)業(yè)行政管理相結(jié)合的系統(tǒng)化、差異化、規(guī)范化的農(nóng)村行政管理體系。
一、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的改革成效
�。ㄒ唬⿺U大管理范圍
經(jīng)過體制的改革后，國家制定了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以服務(wù)業(yè)為市場導(dǎo)向，注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新農(nóng)村的建設(shè)。所以，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟提供優(yōu)越的環(huán)境，還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機械自動化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個方面。
�。ǘ└纳乒芾砝砟�
在我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中，國家明確提出了要明確相關(guān)職能、權(quán)力與責(zé)任相匹配、職能運作要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這也促使了我國農(nóng)業(yè)行政管理體制建設(shè)逐漸往多元化、市場化、開放化的方向發(fā)展。
二、我國農(nóng)業(yè)公共政策的實施
我國在進行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的過程中，制定和實施了許多的農(nóng)業(yè)政策，而這些政策的落實以及應(yīng)用有效程度都需要經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)反饋和審核才能評定。要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，就要將理論與實踐相結(jié)合。而只有落實了政策，才能進行有效的行政管理。并探究在實際的應(yīng)用過程中，相關(guān)政策出現(xiàn)的矛盾和問題，然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對我國某地區(qū)農(nóng)業(yè)政策應(yīng)用效果的評價指標(biāo)體系進行的相關(guān)研究探討（如表1）：
表中：X1是指經(jīng)濟繁榮、X2是指生活提高、X3是指生態(tài)文明；Y1代表農(nóng)用機械總動力、Y2代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、Y3代表鄉(xiāng)村水電站個數(shù)指標(biāo)、Y4代表農(nóng)村用電量、Y5代表農(nóng)民家庭固定資產(chǎn)數(shù)、Y6代表人均糧食擁有量指標(biāo)、Y7代表有效灌溉面積、Y8代表化肥施用量、Y9代表水資源總量指標(biāo)[3]。
從表中可以看出，對農(nóng)業(yè)政策影響最大的是農(nóng)用機械總動力，然后依次是人均糧食擁有量指標(biāo)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及鄉(xiāng)村水電站個數(shù)指標(biāo)等。所以我國農(nóng)業(yè)政策的主要發(fā)展方向應(yīng)該是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高生活水平的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)力度。
三、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制存在的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)調(diào)控方式有限
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的調(diào)控方式相較于傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進步，但是仍然存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，調(diào)控手段有限。目前國家采取的農(nóng)業(yè)調(diào)控手段主要分為經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段三種。其中，最先應(yīng)用的就是行政手段，其作為傳統(tǒng)調(diào)控手段的延續(xù)，缺乏對市場結(jié)構(gòu)和市場實際需求變化的綜合分析，早已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；而目前我國采用最多的是利用經(jīng)濟手段來進行農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)控，并且在市場應(yīng)用中取得了良好的成效，但是有時候由于市場失靈，導(dǎo)致經(jīng)濟手段失效，無法正常的進行調(diào)控；而法律手段由于法律體系建設(shè)還不夠完善，所以需要綜合其他手段共同使用，法律調(diào)控方式的不足，也導(dǎo)致行政管理信息缺乏真實性、可靠性，使得行政管理措施更多地是依據(jù)人為主觀判斷而執(zhí)行。第二，調(diào)控范圍有限。過去我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的主要目標(biāo)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品資源的充足供給，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調(diào)控措施，使得我國農(nóng)業(yè)行政管理體制不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求。
�。ǘ┬姓芾頇C構(gòu)設(shè)置不合理
1.目前我國農(nóng)業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統(tǒng)職能劃分的特點，就是依據(jù)不同等級、不同時節(jié)、不同內(nèi)容將職能進行了具體明確的劃分，但是國家只注意到職能的全面性，而沒有注重職能的系統(tǒng)性和綜合性。這種被分割的細(xì)化職能管理，使得不同職能的人員都只在乎自身的職責(zé)和利益，出現(xiàn)了問題互相推諉，有利益可言就向占為己有，這樣不僅會降低農(nóng)業(yè)行政管理的綜合效率，而且可能會在農(nóng)業(yè)行政管理體制中形成管理真空區(qū)，導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農(nóng)業(yè)市場，而限制了市場經(jīng)濟的平衡持續(xù)發(fā)展。
2.地方政府與中央在農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu)的設(shè)置上存在很嚴(yán)重的同構(gòu)化現(xiàn)象，這種模式單一化、等級層次清晰化的農(nóng)業(yè)行政管理體制結(jié)構(gòu)，沒有綜合考慮地方的實際情況，缺乏差異化發(fā)展，無法推進地區(qū)特色農(nóng)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，也不利于農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時，對農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設(shè)也有很大的影響。農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源，所以，國家要因地制宜的建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu)，才能綜合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.我國農(nóng)業(yè)行政管理職能過分的干預(yù)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的資源分配，利用行政手段強制性的進行市場調(diào)控，既破壞了世界貿(mào)易組織的市場調(diào)控規(guī)則，又無法進行資源科學(xué)合理的有效配置，已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
4.我國農(nóng)業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執(zhí)行層，而執(zhí)行層作為基層組織在我國農(nóng)業(yè)行政管理體系中力量過于薄弱。我國農(nóng)業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒人員、沒資源、沒自主思維的局面，不僅執(zhí)行效果不理想，而且無法為農(nóng)業(yè)市場提供貿(mào)易環(huán)境和公共服務(wù)體系。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)行政管理法制建設(shè)不完善
在我國農(nóng)業(yè)行政管理中，不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾，還是執(zhí)法的行政管理人員，對法律的建設(shè)和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執(zhí)法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識，降低了法律在農(nóng)業(yè)行政管理過程中的權(quán)威性、有效性和指導(dǎo)性，使得許多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無法落實到位。由于法律建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)行政管理體制中，出現(xiàn)了任人唯親、利益趨勢的管理模式，極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量；而且部分官員違反了相關(guān)法律規(guī)定，利用自身的職權(quán)來謀取額外的利益，不僅影響了農(nóng)業(yè)行政管理法制體系的建設(shè)，而且破壞了社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后
隨著社會經(jīng)濟的全球化發(fā)展，我國目前的小農(nóng)分散經(jīng)營模式陷入了生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、市場競爭力弱的局面，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且，在信息如此發(fā)達的時代，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)建設(shè)，都不能及時快速的'在農(nóng)民團體中得到響應(yīng)，這主要是由于農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的，使得政府、農(nóng)戶與市場三者之間缺乏有效的溝通渠道和實現(xiàn)路徑。這樣既不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場快速、合理的發(fā)展建設(shè)，也降低了我國農(nóng)業(yè)國際市場競爭的能力。
四、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施
�。ㄒ唬┰鰪娛袌龇⻊�(wù)職能
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施，首先就是要加強行政職能對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)意識，其主要分為服務(wù)硬件水平和服務(wù)軟件水平。提升農(nóng)業(yè)服務(wù)硬件水平就是指，大力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在我國較偏僻、經(jīng)濟較落后的地區(qū)增添更多的投資項目，包括道路、電網(wǎng)、供水等，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最基本的衣食住行問題；而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)軟件水平則是指，加強農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣力度，給農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)难a貼政策和信貸政策，促使我國農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國際化快速發(fā)展。
（二）增強市場調(diào)控職能
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分依賴自然條件和環(huán)境資源，這也在一定程度上提高了市場調(diào)控的不穩(wěn)定性。而市場調(diào)控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠，國家不能準(zhǔn)確的掌握市場的動態(tài)變化，而農(nóng)民也不能對國家采取的措施和政策做出及時的響應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以，我國農(nóng)業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段來加大對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)控力度，促進信息科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性的系統(tǒng)建設(shè)，提供公正、公開、公平的市場環(huán)境，制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農(nóng)業(yè)政策，來確保整個農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
�。ㄈ┖侠硪�(guī)劃權(quán)力配置
在我國農(nóng)業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能，保證權(quán)責(zé)一致。行政權(quán)力和行政職責(zé)是手段和目標(biāo)的關(guān)系，行政職責(zé)就是確立工作發(fā)展的方向和目標(biāo)；而行政權(quán)力就是實現(xiàn)其目標(biāo)而具有的控制協(xié)調(diào)手段。隨著社會體制的不斷改革，以及經(jīng)濟全球化的趨勢，使得我國行政管理結(jié)構(gòu)從金字塔型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫�。所以，要注重農(nóng)業(yè)體制中基層組織的建設(shè)，要為基層組織提供更多的權(quán)利的扶持力度，這樣才能充分的調(diào)動基層組織的積極性，更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，及時有效的實施國家政策和指導(dǎo)方針，提高國家的市場宏觀調(diào)控能力。
�。ㄋ模┘訌娦姓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)
加強我國農(nóng)業(yè)行政管理體系法制的建設(shè)，要確保三個基本要求：第一，是明確職責(zé)要求。農(nóng)業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權(quán)力，不能逾越自身權(quán)利范圍行使職能，也不能將權(quán)利和責(zé)任分開，要努力的運用自身的職能完善農(nóng)業(yè)行政管理體系，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第二，遵紀(jì)守法。不僅是行使的對象受到法律的約束，而且行使人員自身也要嚴(yán)于律己，不能明知故犯，利用手中的權(quán)利謀取私利，破壞市場結(jié)構(gòu)，損壞農(nóng)民利益；第三，加大懲罰力度。對于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價格的企業(yè)要進行打壓，對侵犯國家法律法規(guī)的現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸，確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌娦畔⒒ㄔO(shè)
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制加強信息化建設(shè)，主要是利用先進的計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)全面化、系統(tǒng)化、智能化、時效化、科學(xué)化的信息系統(tǒng)，來完善農(nóng)業(yè)行政管理體制的建設(shè)，實現(xiàn)行政組織機構(gòu)能夠及時、準(zhǔn)確、有效完成農(nóng)業(yè)服務(wù)和行政協(xié)調(diào)管理。同時，要建立與農(nóng)民互動的反饋機制，確保信息的共享程度、傳播速度、執(zhí)行力度更加高效。
五、結(jié)語
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善，已經(jīng)逐漸趨于成熟，但是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，還需要進一步的改革，完善農(nóng)業(yè)行政管理市場職能，合理規(guī)劃權(quán)利配置，增強市場調(diào)控能力，加強信息化建設(shè)，構(gòu)建政府、農(nóng)民、市場一體化的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
行政管理論文15
1.構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制
2.委托代理理論及其在行政管理中的應(yīng)用研究述評
3.中國特色社會主義行政管理體制的特征、問題與改革
4.落實科學(xué)發(fā)展觀 加強生態(tài)行政管理
5.論行政管理效率觀——兼談我國行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀對策
6.從管制轉(zhuǎn)向服務(wù):中國政府的管理革命——中國行政管理改革30年
7.行政管理過程中個體理性與集體理性沖突研究
8.新時期行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)對
9.當(dāng)代中國環(huán)境行政管理存在的問題與對策探究
10.財政分權(quán)與地方政府行政管理支出——基于中國省級面板數(shù)據(jù)的實證研究
11.論素質(zhì)導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)——理論與實踐的復(fù)合審視
12.我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路
13.高校二級學(xué)院行政管理人員發(fā)展困境及激勵理論選擇
14.我國海洋行政管理體制的多維度審視
15.創(chuàng)新行政管理體制和機制 建設(shè)服務(wù)型政府
16.《中國行政管理》推動行政管理改革的影響力及其實現(xiàn)機理
17.各國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的設(shè)置及其啟示
18.全球化背景下中國行政管理面臨的十大挑戰(zhàn)
19.調(diào)整財政民生支出和行政管理支出對勞動報酬的影響——基于CGE模型的收入再分配研究
20.海洋強國背景下海洋行政管理體制改革的.思考與重構(gòu)
21.從高校行政管理的弊端看提高學(xué)術(shù)管理的地位和水平
22.論市、縣級政府在旅游的行政管理中的“位”與“為”
23.大學(xué)“去行政化”的關(guān)鍵:確立大學(xué)行政管理的科學(xué)性
24.創(chuàng)新行政管理機制 建設(shè)服務(wù)型政府
25.國內(nèi)行政管理研究的知識圖譜與熱點主題——基于文獻計量學(xué)的實證研究
26.民族自治地方行政管理制度與傳統(tǒng)管理模式的有機結(jié)合及其走向
27.電子政務(wù):多元化治理視角下行政管理的新模式
28.我國行政管理中的禮儀運用
29.中國行政管理體制改革:基于全國調(diào)研基礎(chǔ)上的理論思考與對策建議
30.行政管理和行政法制的創(chuàng)新——福建泉州工商行政機關(guān)推行行政指導(dǎo)的調(diào)研報告
31.行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判
32.國外體育賽事行政管理體制分析
33.高校行政管理法治化的理性思考
34.提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究
35.美國公立大學(xué)行政管理組織架構(gòu)分析
36.高校加強行政管理改革面臨的問題及對策思考
37.推進行政改革·打造法治政府·構(gòu)建和諧社會——行政管理改革創(chuàng)新的背景、趨勢、重點和界限
38.當(dāng)前高校行政管理改革芻議
39.歷史、現(xiàn)狀與未來:中國行政管理教育發(fā)展分析
40.我國城市社區(qū)體育行政管理的缺陷及創(chuàng)新構(gòu)想
41.行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化之探討
42.注冊會計師行業(yè)行政管理:理論、現(xiàn)狀與對策
43.深化行政管理體制改革的核心和重點
44.行政管理革新與法治政府建設(shè)——應(yīng)以法治和發(fā)展的眼光審視當(dāng)下的行政管理新舉措
45.新中國60年社會保障行政管理體制的變遷
46.中國傳統(tǒng)文化與行政管理——略論儒、道互補與治國之道
47.試論行政管理現(xiàn)代化及其與政治現(xiàn)代化的關(guān)系
48.論法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新
49.建設(shè)服務(wù)型高校行政管理模式的思考
50.高校行政管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變存在的問題與對策
51.行政管理專業(yè)認(rèn)同狀況實證分析
52.高校行政管理人員激勵探析:困境與出路
53.行政管理支出、城市化與經(jīng)濟增長的動態(tài)計量分析
54.從行政管理到綜合管理:我國能源管理的模式變革
55.舟山群島新區(qū)行政管理體制創(chuàng)新——基于國家級新區(qū)行政管理體制的比較研究
56.公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃管理狀況與對策
57.日本知識產(chǎn)權(quán)行政管理的改革及對我國的啟示
58.市場失靈、管理失靈與建設(shè)行政管理體制的重建
59.我國高校行政管理現(xiàn)狀分析與改革探索
60.中國行政管理體制改革的進展與面臨的挑戰(zhàn)
61.中國知識產(chǎn)權(quán)行政管理及市場規(guī)制的完善研究
62.商事登記制度改革背景下的行政管理體制創(chuàng)新
63.新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
64.工業(yè)工程在政府組織行政管理中的應(yīng)用
65.我國高新區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑選擇
66.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略
67.關(guān)于提高高校行政管理效率的研究
68.中外政府行政管理成本實證比較
69.公共行政心理在行政管理中的作用探究
70.行政管理與公共政策
71.長株潭試驗區(qū)行政管理體制改革研究
72.基于管治思維的中國城市建設(shè)行政管理體制
73.提高高校行政管理效率的對策分析
74.論自然災(zāi)害風(fēng)險的綜合行政管理
75.海洋行政管理(學(xué)):一種公共管理視角的定位及構(gòu)建
76.試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理
77.大數(shù)據(jù)時代行政管理問題研究
78.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制創(chuàng)新探析
79.行政管理全球化:特點、動因及其意義
80.高校行政管理的重要性、意義及措施
81.服務(wù)行政——21世紀(jì)中國行政管理的方向選擇
82.溝通:實現(xiàn)人性化行政管理的有效保障
83.學(xué)術(shù)管理與行政管理的文化淵源及其運行機制初探
84.當(dāng)前高校行政管理工作中存在的問題及對策
85.論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
86.行政管理理性化的追求與困境──馬克斯·韋伯的官僚制理論分析
87.行政管理現(xiàn)代化進程中的政府文化建設(shè)
88.海洋管理與海洋行政管理
89.從行政管理到公共管理:中國公共管理學(xué)科發(fā)展的歷史考察
90.加強醫(yī)院行政管理隊伍建設(shè)的實踐和思考
9.新時期高校行政管理工作問題的探尋
92.對高校行政管理工作的思考
93.非政府組織參與對行政管理體制的影響
94.新形勢下高校行政管理存在的問題與對策
95.試論我國行政管理體制改革背景下的行政執(zhí)行力建設(shè)
96.行政管理視閾下公務(wù)接待工作初探
97.公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理研究
98.新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新淺析
99.論公共行政心理在行政管理中的科學(xué)價值
100.樹立以人為本理念 構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系
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