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(經(jīng)典)行政管理論文15篇
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作中，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨立思考和創(chuàng)新的能力。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？下面是小編為大家整理的行政管理論文，希望能夠幫助到大家。
行政管理論文1
高校的行政管理部門對于高校的日常工作有非常大的作用。高校的行政管理部門主要處理日常的人事工作，由于人事管理制度一直處于更新和變化之中，行政管理部門的績效管理也必須與時俱進，不斷改革。我過高校行政管理部門目前存在一些問題，只有采用有效的績效管理措施，才能夠保證高校工作的順利開展。
一、目前高校行政管理部門績效管理的問題
1.績效考核制度不當(dāng)目前我過高校行政管理部門的績效考核仍使就是 采取分級制度，無法對評價人員的崗位職責(zé)等進行分級評價�，F(xiàn)在的績效考核制度，多以工作的量作為評價指標(biāo)，這就是 不科學(xué)的。片面強調(diào)評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，只會導(dǎo)致行政工作考核結(jié)果的無效性。此外，目前的績效考核還存在形式化的缺陷，一些考核只就是 作為一種程序存在，相關(guān)人員沒有認(rèn)真嚴(yán)肅對待考核，導(dǎo)致制度失去其權(quán)威性，評價也失去效力。
2.考核評價不夠準(zhǔn)確如今高校行政管理部門的績效管理設(shè)置三類考評人員，這三類人員就是 上級部門、專業(yè)評價隊伍、和民主評價。首先，上級部門的評價就是 三類評價中最為客觀的評價。其次，專業(yè)評價隊伍的評價容易出現(xiàn)偏頗。專業(yè)評價隊伍不可能對所有部門的有關(guān)人員進行統(tǒng)一考評，這樣會耗費大量的人力和物力。因此專業(yè)評價隊伍只就是 依靠對相關(guān)人員的`主觀印象進行評估，導(dǎo)致評價傾向與主觀性，客觀性大為削弱。再次，就是 民主評價。這就是 出現(xiàn)問題最多的一種評價類型。民主評價又分下級評價和隨機評價。這人評價人由于無法對學(xué)校職工充分了解，局限于基本印象和他人評價，很容易造成考核評價盲目性和隨意性的增加。
二、高校行政管理部門績效管理的具體方法
1.完善考核觀念高校行政管理部門由于受到固有思想的影響，對績效考核未加以重視，對于自己的考核成績只就是 得過且過，極不利于高校的人才建設(shè)。進行行政管理部門績效管理，首先要完善考核觀念�？己擞^念的完善依靠高校所采取的行動。高校應(yīng)該舉行宣講會，說明考核的重要性，對于考核不合格的人員應(yīng)該施以相應(yīng)的懲罰，而對于考核合格的人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵。如果人員在績效考核中連續(xù)不合格，學(xué)校應(yīng)該提出警告，從心理上施加壓力，讓人們重新重視績效考核。此外，由于行政管理部門直接管理著高校的人事信息，也可以采取升職方式，對連續(xù)考核成績較高的人員進行獎勵，對連續(xù)考核失敗的人員施以降職處理。
2.科學(xué)管理崗位目前高校的一些崗位由于職責(zé)上有重合的地方，會造成工作的重復(fù)，不利于提高工作效率。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的崗位管理體系，對各個崗位的工作任務(wù)和職責(zé)進行詳細(xì)規(guī)劃。每個員工在了解自己的職責(zé)所在后，會盡心完成自己任務(wù)，認(rèn)真達成工作目標(biāo)�？茖W(xué)管理崗位有利于促進績效管理，可以讓考評制度充分發(fā)揮其效用，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。
3.進行準(zhǔn)確評價由于高校行政管理人員大多采取主觀性的考評方式，造成了評價的不準(zhǔn)確性，影響實際的考評結(jié)果。高校應(yīng)當(dāng)對人員進行準(zhǔn)確的考評，制定系統(tǒng)的考評體系，而且對不同級別的管理者加以區(qū)分。比如上層的管理者可以進行主觀性較強的考核方式，而下層的管理人員則必須接受客觀性的考核。這種考核評價體系，有利于提高工作效率，保證績效考核的順利進行。
4.制定考核目標(biāo)高校在進行考核時必須要制定相應(yīng)的考核目標(biāo)。行政管理部門和高校的穩(wěn)定健康發(fā)展直接相關(guān)，因此在考核時應(yīng)當(dāng)注重學(xué)校的未來發(fā)展方向，制定相應(yīng)的考評制度。高校行政管理部門在制定考核目標(biāo)時，需要同其他部門進行交流，看績效考核內(nèi)容就是 否符合其實際需求，確定無誤之后方可實行。
5.制定考評制度制度就是 規(guī)范人的最好工具，高校行政管理部門可以制定一套嚴(yán)格的考評制度，以強制性的方式規(guī)定工作人員自覺遵守。在考評制度中，對于績效考核沒有通過的工作人員，部門予以處罰，對接連考核沒有通過的工作人員，部門予以警告。在這一過程中，行政部門必須和這些人員做好溝通交流工作，完善相關(guān)信息，同時建立起一套反饋機制，吸收群眾意見，促進工作順利進行。
6.正確認(rèn)識結(jié)果考核結(jié)果并不代表著行政管理部門考評職能的終結(jié)�？己私Y(jié)果只就是 現(xiàn)階段的一個評價，它不能完全代表工作人員的實際水平。因此，高校行政管理部門必須正確認(rèn)識考核結(jié)果。首先，應(yīng)該合理對待考核成績，在成績得出之后，行政管理部門人員可以和成績較差的部門工作者進行面談，找出其不足之處，進行適當(dāng)完善。而對于那些考評成績優(yōu)秀的部門，行政管理人員也可以進行現(xiàn)場考查，如果名實相符，可以考慮提升相關(guān)人員的職位，或就是 給予一定的物質(zhì)獎勵。值得注意的就是 ，一次的考核成績并不能代表所有的考核，行政管理部門必須要認(rèn)識到這一點，辯證地對待考核成果，對其進行系統(tǒng)性的觀察研究。
三、結(jié)語
由于行政管理部門在高校中占有重要地位，高校越來越重視其績效考評工作。但就是 在目前的高�？冃Э荚u過程中，有許多現(xiàn)實問題亟待解決。高校的行政管理部門必須建立一套較為完善的考核評價系統(tǒng)，科學(xué)管理崗位，制定正確的考核方針，從而提高行政管理部門的工作效率，促進高校穩(wěn)定發(fā)展。
行政管理論文2
隨著時代發(fā)展和進步，電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時，也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進入新世紀(jì)以來，我國電力企業(yè)為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷進行國有企業(yè)深化改革，強化對供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時期下，供電企業(yè)在做好改革的同時，還要重視對企業(yè)的管理，保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展�，F(xiàn)階段，供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業(yè)結(jié)合當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式，對供電企業(yè)行政管理制度進行創(chuàng)新和改革，提高供電企業(yè)行政管理效率，促進供電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進一步提升
我國的供電企業(yè)由于長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，依然保存著計劃經(jīng)濟時期的特色，管理方式不能很好適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中，供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及時更新管理理念和管理方法，以黨代政，導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)展長時間受到電力主業(yè)的行政干預(yù)。此外，還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對行政管理的重要性認(rèn)識不足，只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益，對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小，缺乏創(chuàng)新精神，而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強有力的保證，對供電企業(yè)行經(jīng)濟效益提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理，影響工作效率
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的主要驅(qū)動力之一，其企業(yè)多，分布廣泛，基于這樣的特點供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務(wù)量大，內(nèi)容繁雜，對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的，但是現(xiàn)階段，由于供電企業(yè)行政管理人員較多，導(dǎo)致行政管理機構(gòu)冗雜、臃腫，供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少，多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進行調(diào)整，但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況，有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復(fù)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后，往往不能及時將問題解決，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊
目前，針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善，缺乏完善的競爭機制和激勵機制，在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進取的心態(tài)，對自己的'工作崗位的匯特點和職務(wù)職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實施和推行，其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進行深入溝通，嚴(yán)重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析
1.完善供電企業(yè)行政管理機構(gòu)，避免權(quán)力過于集中
首先，從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實行科學(xué)的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進行進一步的明確，從而更好的分散權(quán)利，避免權(quán)利過于集中，同時還要設(shè)置科學(xué)合理的組織機構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實際情況，對有限的人力資源進行科學(xué)的優(yōu)化配置，從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個部門進行有效的互動交流，保證各個部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業(yè)行政管理制度和機制方面看，要對供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進行進一步的完善，如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓(xùn)教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度，從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.通過危機管理實現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機構(gòu)管理控制和約束，對供電企業(yè)行政管理模式不斷進行優(yōu)化創(chuàng)新，推行危機管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn)，同時也存在巨大的機遇，而推行危機管理能夠很好帶動供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃，強化企業(yè)管理，控制不利因素的產(chǎn)生。同時還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展，做好危機防范工作，促進供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊伍
首先，要重視供電企業(yè)行政管理工作隊伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識技能培訓(xùn)工作，更新供電企業(yè)行政管理人員知識結(jié)構(gòu)和知識儲備量，同時企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為，為員工提供更多發(fā)展的空間；其次，要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵機制，促進供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學(xué)習(xí)，保證激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
參考文獻
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來源：中文信息 20xx年7期
行政管理論文3
圖書館作為人類獲取各類知識的巨大寶庫，是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要標(biāo)志。公共圖書館的行政管理部門又在圖書館有序運行、為讀者提供服務(wù)的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這些部門一般承擔(dān)著聯(lián)系外界、信息交換、設(shè)備管理、后勤工作等重要的責(zé)任。因而，行政管理部門中的行政管理人員應(yīng)注重政治理論與專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、堅持圖書館工作的基本原則、加強自身的職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
一、圖書館行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)
圖書館的行政管理人員在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。圖書館的行政管理工作不像有些單位的行政工作那樣簡單，它既有管理性的工作，同時也有專業(yè)技術(shù)方面的要求；既要為讀者做好服務(wù)性的工作，又要有一定的計劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)的能力。因此，行政管理人員能否勝任本職工作是圖書館能否合理有序運行的必要保證。為此，圖書館的行政管理工作便對行政管理人員提出了職業(yè)道德的要求。
(一）認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮踏實，講求效率
任何一種工作，都要求工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，圖書館的行政管理工作也不例外。信息的上傳下達、文件的保管使用以及設(shè)備的維修維護等等行政職能部門的本職工作都離不開認(rèn)真負(fù)責(zé)。如果馬虎大意，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯，都可能會造成嚴(yán)重的、難以彌補的后果。
在圖書館的工作中，行政管理人員還要講求效率。工作效率的高低，也在很大程度上反映出了行政管理人員的工作能力。這就要求行政管理人員要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，勤勞踏實，要勤學(xué)、勤問、勤溝通、勤聯(lián)系、勤記錄，當(dāng)天能完成的工作，絕對不要留到以后再做處理。同時，行政管理的各個部門之間也要加強溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免相互之間的推諉扯皮，那樣的話不僅影響圖書館的正常運行，也會損害讀者的利益。
(二）堅持原則，實事求是，公而忘私
圖書館的行政管理人員在工作中也要堅持原則，實事求是，公而忘私。最簡單的就是遵守圖書館管理規(guī)定，按時上下班把主要精力都放在工作上，堅持自我批評和自我約束，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。
對于領(lǐng)導(dǎo)決策、信息和文件的傳遞和表達，一定要實事求是，在為領(lǐng)導(dǎo)和讀者提供參考咨詢時，收集到的信息要及時、準(zhǔn)確，最重要的就是注重真實。在真實的基礎(chǔ)上進行綜合分析，為服務(wù)對象提供可靠信息。
圖書館行政管理工作的一個重要內(nèi)容就是“財”與“物”的管理。管理圖書館的財務(wù)，愛護圖書館的財務(wù)，不能有將圖書館的財務(wù)據(jù)為己有的錯誤思想。公私分明，公而忘私是圖書館行政管理人員應(yīng)具備的基本的職業(yè)道德素質(zhì)。
二、圖書館行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識
隨著信息時代的到來，圖書館以及館內(nèi)的行政管理人員要適應(yīng)新形勢下的要求和嚴(yán)峻考驗，只有良好的職業(yè)道德素質(zhì)是不夠的，還要具備過硬的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識。為此，圖書館行政管理人員要堅持注重對專業(yè)基本功、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識的學(xué)習(xí)。一般來說，圖書館行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識主要包括以下內(nèi)容：
(一）要有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能
圖書館行政管理人員如果不懂業(yè)務(wù)，必將影響圖書館正常工作的開展。從管理的角度來說，圖書館行政管理人員要具備專業(yè)的管理學(xué)知識，既要對圖書館各項規(guī)章制度的.制定又把握，又要使圖書館的行政工作有序進行；從業(yè)務(wù)的角度來說，管理人員要善于運用各種中外文工具書，有一定的提出參考咨詢的能力，為領(lǐng)導(dǎo)和讀者提供各種信息。只有具備了一定的業(yè)務(wù)知識，才能使發(fā)現(xiàn)的問題得到及時、妥善的解決。
(二）要有全面的科學(xué)文化知識
圖書館行政管理部門的工作多而雜，涉及到的知識面極為廣泛，這就要求圖書館行政管理人員要掌握一般的科學(xué)文化知識甚至是基礎(chǔ)的財務(wù)知識，只要這樣，才能勝任圖書館行政管理崗位，真正做好管理工作。
(三）要有姻熟的專業(yè)基本功
圖書館行政管理人員專業(yè)基本功主要是用于圖書館的后勤保障工作。設(shè)備的使用和維護、財務(wù)的管理等等都是行政人員應(yīng)該掌握的基本知識�？傊瑘D書館行政管理人員勤奮好學(xué)、積極進取，善于思考，是圖書館工作不斷進步的保障。
行政管理論文4
0引言
臨床實習(xí)教學(xué)作為醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分，在醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面發(fā)揮著非常重要的作用[1]。然而，隨著人類社會的發(fā)展和醫(yī)療制度改革的不斷深入，我們醫(yī)學(xué)教育中的臨床實習(xí)管理卻陷入窘境，如何解決好臨床實習(xí)教學(xué)管理面臨的新問題，做到規(guī)范化管理，值得醫(yī)學(xué)院校思考。筆者在對本校實習(xí)學(xué)生的管理工作中發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校在臨床實習(xí)管理中還存在一些問題，并對問題進行了分析，提出了相應(yīng)的對策和建議。
1研究對象與方法
1.1研究對象對西安醫(yī)學(xué)院部分實習(xí)醫(yī)院進行走訪和調(diào)查，共調(diào)查陜西省人民醫(yī)院、陜西省第二人民醫(yī)院、西安市第一人民醫(yī)院、西安市第四人民醫(yī)院、西安醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院、西安高新醫(yī)院、解放軍323醫(yī)院、咸陽第一人民醫(yī)院、咸陽215醫(yī)院、解放軍陸軍三院、寶雞中心醫(yī)院、漢中中心醫(yī)院、漢中3201醫(yī)院、渭南中心醫(yī)院、商洛中心醫(yī)院等16所醫(yī)院的實習(xí)生管理情況進行了調(diào)查。
1.2研究方法①文獻資料法。查閱大量有關(guān)醫(yī)學(xué)生臨床教學(xué)實習(xí)管理文獻，了解目前關(guān)于醫(yī)學(xué)生臨床教學(xué)實習(xí)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、存在問題。②訪談法。對各實習(xí)醫(yī)院教學(xué)實習(xí)相關(guān)管理人員進行訪談，了解各醫(yī)院對醫(yī)學(xué)生臨床教學(xué)實習(xí)管理現(xiàn)狀，了解各醫(yī)院對醫(yī)學(xué)生臨床教學(xué)實習(xí)管理改革與發(fā)展的見解，并對他們的見解進行整理和分析。③對比分析法。對訪談得出的各個教學(xué)實習(xí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)生臨床實習(xí)管理情況進行對比分析，找出問題，提出解決對策。
2結(jié)果與分析
2.1學(xué)校的主導(dǎo)作用難以發(fā)揮①醫(yī)學(xué)院校的實習(xí)教學(xué)基地多而散。醫(yī)學(xué)是一門實踐性學(xué)科，對臨床實習(xí)的要求很高。隨著醫(yī)學(xué)院校招生數(shù)量的擴大，醫(yī)學(xué)院校如何為醫(yī)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的實習(xí)環(huán)境，保證其有充分的理論聯(lián)系實際的機會，成為醫(yī)學(xué)院校的現(xiàn)實問題，學(xué)校千方百計與省內(nèi)外各大醫(yī)院進行聯(lián)系，建立盡可能多的實習(xí)基地，以保證醫(yī)學(xué)生實習(xí)教學(xué)。這樣可以給學(xué)生提供較多的實習(xí)機會，增強學(xué)生動手能力，但也導(dǎo)致了實習(xí)教學(xué)基地多、相互距離遠(yuǎn)、實習(xí)生分布散的情況，增加了學(xué)校對實習(xí)教學(xué)管理的`難度。②學(xué)校和實習(xí)教學(xué)基地之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系松散。除了直附附屬醫(yī)院外，實習(xí)教學(xué)醫(yī)院和學(xué)校之間都是非行政隸屬關(guān)系，兩者在管理模式、管理重點、對學(xué)生的要求，以及對各項制度的執(zhí)行強度方面都存在著差異，這給實習(xí)管理帶來了一定困難。如實習(xí)學(xué)生出科考核，由于各實習(xí)教學(xué)單位互不相通，同一學(xué)校的學(xué)生在不同醫(yī)院，以及同一實習(xí)小組不同學(xué)生之間都會出現(xiàn)較大的差別，缺乏統(tǒng)一的考評方法和手段。
2.2學(xué)校對實習(xí)學(xué)生和教學(xué)實習(xí)醫(yī)院的考評體系等制度管理不完善據(jù)調(diào)查，73.5%以上的實習(xí)醫(yī)院只是對學(xué)生的日常管理規(guī)定，而沒有建立完整的實習(xí)學(xué)生考評體系，僅以醫(yī)學(xué)院校提供的實習(xí)鑒定手冊作為實習(xí)學(xué)生的考評，忽視了對學(xué)生在考勤、職業(yè)道德等方面的綜合考評。由于臨床實習(xí)學(xué)生和帶教醫(yī)院分布多而散，統(tǒng)一、科學(xué)的制度管理就顯得尤為重要。目前，各個醫(yī)院對學(xué)生管理的制度制定參差不齊，內(nèi)容不一，使學(xué)生容易產(chǎn)生心理不平衡，對實習(xí)醫(yī)院產(chǎn)生心理抵觸，不利于學(xué)生管理。
2.3學(xué)生心理不成熟，易受各種外界因素影響，使得學(xué)校在管理中存在困難①社會因素對學(xué)生的影響。實習(xí)生進入臨床實習(xí)以后，即從半封閉式的學(xué)校環(huán)境直接進入開放式的醫(yī)院環(huán)境，從學(xué)校理論課堂進到了臨床實踐，思想上往往過于松懈并準(zhǔn)備不足，在從一名學(xué)生向社會人轉(zhuǎn)變的過程中，容易受到社會各種不良思想和行為的誘惑。學(xué)生在實習(xí)過程中，由于缺乏及時察覺和信息反饋機制而長期積累，容易使學(xué)生管理處于被動。②就業(yè)形式對臨床實習(xí)的沖擊。隨著高等學(xué)校擴招以來，我國的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量大量遞增。目前我國衛(wèi)生技術(shù)人員總擁有量達427萬人，其中，醫(yī)師146.4萬人；每千人口擁有醫(yī)生1.38人的水平，已高于發(fā)展中國家（每千人平均0.96人）的水平[2]。面對這種就業(yè)壓力，學(xué)生往往不能科學(xué)、合理地處理考研、專升本、就業(yè)、實習(xí)四者的關(guān)系。據(jù)調(diào)查，90%以上的實習(xí)醫(yī)院反映，在實習(xí)中后期，學(xué)生專注于參加專升本、考研輔導(dǎo)班，就業(yè)招聘會等，而不能安心實習(xí)，影響了實習(xí)計劃的正常進行，使得學(xué)校和醫(yī)院在對其管理方面面臨困難。
3結(jié)論與對策
3.1結(jié)論①管理關(guān)系松散，學(xué)校主導(dǎo)作用難以發(fā)揮。②管理制度不健全，缺乏相應(yīng)的考評體系。③社會環(huán)境變化導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生實習(xí)心理較為復(fù)雜。
3.2對策
3.2.1抓好崗前培訓(xùn)，縮短學(xué)生角色轉(zhuǎn)變過程在實習(xí)生進入醫(yī)院之前，一方面醫(yī)學(xué)院校有必要集中安排畢業(yè)實習(xí)生用幾周時間有計劃地進行臨床學(xué)科的實習(xí)前強化訓(xùn)練，讓有臨床經(jīng)驗的教師對學(xué)生進行指導(dǎo)。了解醫(yī)療護理規(guī)章制度和實習(xí)生的工作制度，使學(xué)生在思想上、學(xué)習(xí)方法上、生活準(zhǔn)備上做好從在校學(xué)習(xí)到臨床實習(xí)的轉(zhuǎn)變；另一方面，學(xué)校要做好學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，給有考研和專升本打算的同學(xué)做好考前準(zhǔn)備指導(dǎo)，以便能使實習(xí)學(xué)生正確對待實習(xí)、考研和就業(yè)的關(guān)系。
3.2.2完善各項管理制度①規(guī)范學(xué)生考評體系促進臨床實習(xí)質(zhì)量的提高。對學(xué)生實施階段性考核，一方面可以及時發(fā)現(xiàn)在實習(xí)過程中存在的問題和不足。另一方面也提高了實習(xí)學(xué)生的實習(xí)積極性。完善學(xué)校現(xiàn)有規(guī)章制度，如《學(xué)生畢業(yè)實習(xí)暫行規(guī)定》、《畢業(yè)生實習(xí)鑒定手冊》等，加強巡回考察制度，考察教學(xué)檔案和資料，考察學(xué)生的病例分析與操作技能等，并將實習(xí)期間的表現(xiàn)和綜合測評作為學(xué)生評優(yōu)評先的重要指標(biāo)。②加強對臨床實習(xí)醫(yī)院管理制度建設(shè)。學(xué)校除了加強對實習(xí)學(xué)生的管理外，還要盡量統(tǒng)一各實習(xí)醫(yī)院的管理制度建設(shè)。比如要求各實習(xí)醫(yī)院必須有相應(yīng)的管理制度和措施，修訂《實習(xí)醫(yī)師細(xì)則》、制定《實習(xí)生請銷假管理辦法》、《臨床技能操作訓(xùn)練與出科考核相關(guān)規(guī)定》，《事假、病假審批登記表》、《就業(yè)雙選假審批登記表》、《考研假審批登記表》等一套較完善的臨床實習(xí)教學(xué)管理制度及其相關(guān)表格，堅持以制度辦事、以制度管人，真正地把各項制度落到實處。
3.2.3建立臨床教學(xué)實習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺能夠全面、及時、有效、經(jīng)濟地對臨床教學(xué)實習(xí)全過程進行研究、設(shè)計、教學(xué)和服務(wù)，使臨床實習(xí)各部門帶教老師、學(xué)生、教學(xué)管理人員等均參加并同時接受管理。嘗試從教學(xué)管理與資源的信息化、人力資源管理、教學(xué)過程與管理和教與學(xué)支持服務(wù)等方面建立網(wǎng)絡(luò)管理體系，并加強安全監(jiān)控[3]。
3.2.4加強與臨床教學(xué)實習(xí)醫(yī)院的聯(lián)系學(xué)校指派有帶教經(jīng)驗的專家教授到實習(xí)點了解學(xué)生存在的困難、存在的問題，了解教學(xué)現(xiàn)狀。一方面，加強對學(xué)生的督導(dǎo)，強化學(xué)生管理，消除部分學(xué)生以為遠(yuǎn)離學(xué)校可以散漫懈怠的錯誤想法；另一方面，進一步加強教學(xué)醫(yī)院的教學(xué)工作，起到教學(xué)示范作用。
行政管理論文5
摘 要：隨著市場競爭越來越激烈，現(xiàn)代企業(yè)要想長久發(fā)展下去，不僅要占有產(chǎn)品質(zhì)量和資金力量的優(yōu)勢，行政管理優(yōu)勢也是必不可少的重要因素之一。行政管理效益直接影響企業(yè)的長久發(fā)展程度。本文主要分析了行政管理特點以及當(dāng)前存在的問題，基于此提出一些建設(shè)性意見，以期在企業(yè)發(fā)展中提供參考。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 行政管理 效率
企業(yè)行政管理效率是根據(jù)企業(yè)相關(guān)行政規(guī)定對企業(yè)內(nèi)部各部門及人員進行有效管理的活動。也是指政府機關(guān)相關(guān)要求下，達到相應(yīng)目標(biāo)，工作投入與所達到的指標(biāo)之間的比例關(guān)系。新時期下，隨著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，行政管理作為企業(yè)的重要影響因素，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益與核心競爭力。高效的行政管理效益能促進企業(yè)發(fā)展，提升市場競爭力，相反，低效率的管理則會影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，降低其在企業(yè)中的重要作用。因此，企業(yè)對行政管理的要求也越來越高，不斷提升企業(yè)行政管理的管理效率，才是企業(yè)的重要保障。而基于當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理方面還存在很多急需解決的問題。本文基于當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)存的問題，提出了幾點實施策略。
1 企業(yè)行政管理的重要性
1.1 有助于提高企業(yè)市場競爭力
新時期，企業(yè)不再只關(guān)注經(jīng)濟效益，對自身科學(xué)管理的重視程度更是日益增加。行政管理是整個企業(yè)的中樞系統(tǒng)，以人力、計劃、決策、控制等方面構(gòu)成了完整的行政管理體系。行政管理通過執(zhí)行企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，對資源、資金、產(chǎn)品等進行有效利用，以此規(guī)范企業(yè)體系，并為企業(yè)的長久發(fā)展提供保障。另外，行政管理也是企業(yè)的潤滑劑，其有效管理可將員工工作積極性與創(chuàng)新性開發(fā)至最大化，對于提高企業(yè)效益與競爭力有著重要協(xié)調(diào)作用。
1.2 有助于企業(yè)規(guī)范化管理
行政管理作為管理決策層與執(zhí)行層的.重要位置，在兩者之間起到上傳下達的作用，以此實現(xiàn)企業(yè)更加統(tǒng)一、系統(tǒng)化管理的目的。具體而言，即要將領(lǐng)導(dǎo)的指令傳達至各個執(zhí)行層，再對執(zhí)行部門的具體實施情況進行監(jiān)督與管理，并將這些信息實時反饋給領(lǐng)導(dǎo)層。同時，行政管理還要收集各個與企業(yè)相關(guān)的資料與信息，并對此進行分析與掌握，對以后的工作與企業(yè)決策提供方案。當(dāng)這些管理模式逐漸成熟時，企業(yè)便實現(xiàn)規(guī)范化管理。
2 解析我國企業(yè)行政管理存在的問題
2.1 企業(yè)行政管理制度不完善
當(dāng)前企業(yè)受傳統(tǒng)管理制度的影響，大多數(shù)企業(yè)都缺乏完善的管理體制。企業(yè)行政管理受兩個環(huán)境影響：一是外部環(huán)境；二是內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境的完善主要是受相關(guān)政府機構(gòu)的支持與其指定的政策影響，內(nèi)部環(huán)境的完善主要是受企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制度的不完善，例如，崗位責(zé)任、內(nèi)部控制以及程序制度的雜亂無章，設(shè)置管理機構(gòu)以及制定管理制度等方面缺乏科學(xué)性與合理性，這些對提升行政管理效益都能造成很大阻礙。當(dāng)前，很多企業(yè)制定的一系列機制，都嚴(yán)重脫離了企業(yè)現(xiàn)狀，導(dǎo)致在具體實施過程中，造成了很多矛盾與問題。因此，完善行政管理體制對提高工作效率以及解決內(nèi)部矛盾，不斷跟進社會發(fā)展的需要，都有非常重要意義。
2.2 行政管理組織機構(gòu)設(shè)置不合理
組織機構(gòu)的有效設(shè)置是行政管理工作順利進行的前提與基礎(chǔ)。但當(dāng)前，很多企業(yè)內(nèi)部行政管理機構(gòu)還存在很多不適合現(xiàn)下形勢要求的地方。具體而言，一些機構(gòu)設(shè)置不合理，機構(gòu)設(shè)置重疊，設(shè)置比例失調(diào)等現(xiàn)象依然存在。這種現(xiàn)象削弱了企業(yè)行政管理部分機構(gòu)在實際進行監(jiān)督、管理、整合與反饋信息等整體效益，增加了行政管理的難度，影響各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，由于設(shè)置的行政部門過多，有些工作人員形成了只要做好自己工作，不惹禍上身的意識形態(tài)。因此，很多部門都獨立進行部門活動，行政管理難以實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.3 行政管理人員綜合素質(zhì)有待提升
行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響行政管理效益的主要因素之一。例如，行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，制定的一系列制度，嚴(yán)重脫離各部門實際需求，因而難以實行或引起各部門人員的反感。行政人員在執(zhí)行過程中，總會受到很多阻礙，除了必須行政管理出面解決的問題。在心理上，與其他部門員工形成了敵對關(guān)系，行政管理也不會主動與其他部門溝通，越不溝通，就越不清楚問題所在，因此制定的規(guī)章制度就越脫離實際，越脫離實際，矛盾就越激化，進而形成一種惡性循壞�？偠灾�，提高企業(yè)行政人員的綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，可促進企業(yè)整體發(fā)展。
3 促進企業(yè)行政管理效率的實施策略
3.1 選擇切實可行的管理模式
企業(yè)在制定一系列管理制度時，首先在科學(xué)與實用的基礎(chǔ)上，選擇根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點，促使企業(yè)發(fā)展的管理模式。如果行政管理人員沒有找到切實可行的，符合社會發(fā)展需求與企業(yè)的需要，那么在后期執(zhí)行過程中，很難協(xié)調(diào)各部門與開展管理工作。行政管理部門為達到相關(guān)制度的合理性與適用性，就要不斷深入了解各部門執(zhí)行制度的相關(guān)情況，各部門業(yè)務(wù)進展情況，維持好各部門之間的協(xié)調(diào)工作關(guān)系。例如，深入了解各部門業(yè)務(wù)員工作進展與工作表現(xiàn)，有利于后期進行員工工作考核與提拔。此外，行政管理也可行使管理職能，在了解到業(yè)務(wù)員工作難處時，可為其出謀劃策，這都有助于提高與各部門之間的和諧發(fā)展。有效結(jié)合行政與管理，形成自己的特色，可提高行政管理的整體形象。
3.2 建立健全的管理制度
企業(yè)行政管理在執(zhí)行過程中必須有一套完整的行政資料，以便為管理者提供一套行之有效的管理制度，提高管理意識。具體而言，第一，增加對內(nèi)部牽制制度的重視程度。內(nèi)部牽制制度是指現(xiàn)代企業(yè)管理為促使各項業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、互相制約的內(nèi)部措施。例如，管理者不能同時參與多項工作，明確各自的分工安排，保障各方面管理的完整與真實性，并且還能有效制約本部門之間的經(jīng)辦人員。第二，企業(yè)內(nèi)部完善各個管理制度，對行政部門形成再監(jiān)督。實施內(nèi)部管理是指將行政管理與內(nèi)部管理機構(gòu)分別獨立起來，使管理人員也從管理部門獨立出來，通過合理的分析，讓企業(yè)更好的發(fā)展。第三，需建立相關(guān)權(quán)限與簽字制度。每一個管理決定都要依據(jù)規(guī)范化的方法，對每個決定的結(jié)果進行簽字處理，給予明確的規(guī)定。并且行政人員只根據(jù)規(guī)定的事項進行簽字處理，對于沒有明文規(guī)定的事項予以拒絕，這一管理制度有效規(guī)范了行政管理的合法性。
3.3 有效結(jié)合獎懲機制
行政管理有效結(jié)合獎懲機制是帶動員工工作激情的有效方式之一。首先，獎懲機制可與員工的經(jīng)濟收益捆綁起來，員工工作積極，完成相應(yīng)的任務(wù)可獎勵一定獎金，與其相反，沒有完成任務(wù)，可扣除其獎金等制度。有效利用此方法，可提升員工工作效率，與此同時，也能培養(yǎng)員工使命感，讓其意識到自己與公司是一體的。其次，除了物質(zhì)上的獎勵之外，還可進行精神上的鼓勵。對于工作表現(xiàn)突出者，適當(dāng)給予表揚，認(rèn)識到自身價值，從而不斷發(fā)揮自身潛力。有效結(jié)合獎懲機制對促進員工積極性，增加工作效率有明顯效果。
3.4 運用科學(xué)管理方式進行管理
傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，只注重執(zhí)行命令上，而忽略了如何將命令有效運用到員工身上，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中，存在層層困難。因此，企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展情況，制定績效考核制度，以此打破傳統(tǒng)的管理模式，增加企業(yè)發(fā)展速度。設(shè)置合理的績效考核機制，保證人才的公平競爭，因而提高企業(yè)員工競爭力及工作積極性。另外，企業(yè)可根據(jù)自行情況，實行分級責(zé)任制。每一個崗位機構(gòu)管理范圍都要有一個度，管理范圍過寬，會導(dǎo)致機構(gòu)過多，管理過窄，會導(dǎo)致人員無事可做，工作壓力大。所以，管理過寬或過窄都不利于發(fā)揮行政管理的執(zhí)行與管理功能。只有各崗位工作人員應(yīng)明確崗位職責(zé)，分級做事，管理才會真正落實到實處。通過諸如此類的管理機制，不僅滿足了企業(yè)高效運轉(zhuǎn)的需求，同時行政管理效率也隨之得到提高。
4 結(jié)語
新形勢下，行政管理作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)不斷提升其管理效率，促進企業(yè)長久發(fā)展，增加其市場競爭力。但現(xiàn)下還有好多企業(yè)存在制度不完善、機構(gòu)設(shè)置不合理、人員綜合素質(zhì)不高等急需改變的問題。在實際運作過程中，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展特點，不斷改變管理模式，完善規(guī)章制度，適應(yīng)市場需求，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理影響力，增加企業(yè)效益。
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行政管理論文6
一、引言
20xx 年農(nóng)村信用社管理體制改革，受多種因素影響，建立了省聯(lián)社體制，開始對農(nóng)村信用社實施行政管理，但不僅缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，違背法人治理基本規(guī)則，而且不利于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)�；诖�，20xx 年召開的全國金融工作會議提出“省聯(lián)社要淡出行政管理，強化服務(wù)職能”，特別是中發(fā)[20xx]1 號提出“開展農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革試點，逐步淡出行政管理，強化服務(wù)職能”。本文通過分析省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理的緣由及其危害，并結(jié)合我國農(nóng)村金融改革進程，認(rèn)為目前省聯(lián)社淡出行政管理的條件已經(jīng)基本成熟; 在研究省聯(lián)社淡出行政管理的金融控股公司模式弊端的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)按照地方金融管理體制改革要求，加快將省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司，優(yōu)先在已經(jīng)完成農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行省份進行省聯(lián)社改革試點，以強化省聯(lián)社服務(wù)職能，促進實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)。
二、省聯(lián)社實施行政管理的緣由及其危害
( 一) 省聯(lián)社實施行政管理的動因
1. 省級政府權(quán)責(zé)不對稱是實施行政管理的邏輯起點。20xx 年開始的農(nóng)村信用社管理體制改革，主要內(nèi)容之一是將農(nóng)村信用社的管理交由省級政府負(fù)責(zé)，并全面承擔(dān)農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任，中國銀監(jiān)會履行農(nóng)村信用社金融監(jiān)管職能。這種權(quán)力配置導(dǎo)致了省級政府管理農(nóng)村信用社過程中的權(quán)責(zé)不對稱，因為省級政府在全面承擔(dān)農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任的同時，卻缺乏動態(tài)了解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險信息的手段，而這正是金融監(jiān)管主體的職責(zé)所在，由此導(dǎo)致省級政府有責(zé)( 承擔(dān)金融風(fēng)險處置責(zé)任) 無權(quán)( 動態(tài)了解金融風(fēng)險信息的金融監(jiān)管權(quán)) ，形成權(quán)責(zé)不對稱( 黃革，20xx) 。
2. 省級政府對省聯(lián)社實施行政管理。省級政府獲得農(nóng)村信用社管理權(quán)后，通過搭建省聯(lián)社作為履行管理職能的平臺。省聯(lián)社是轄內(nèi)農(nóng)村信用社入股組建、為其提供公共金融服務(wù)的地方性金融機構(gòu)。上述權(quán)責(zé)不對稱就成為省級政府對省聯(lián)社實施行政管理的重要動因。行政管理的具體表現(xiàn)為: 省級政府實質(zhì)上行政任命省聯(lián)社的主要高級管理人員，如理事長、主任、副主任等，從而使其社員大會、理事會成為完成主要高級管理人員選聘的法律工具。因為省級政府雖然不是省聯(lián)社的股東卻擁有省聯(lián)社主要高級管理人員的提名權(quán)，而且要求等額選聘。省級政府對省聯(lián)社實施行政管理的主要動因( 穆爭社，20xx) : 一是實現(xiàn)管理農(nóng)村信用社過程中的權(quán)責(zé)對稱，以降低承擔(dān)的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任。省級政府通過行政管理省聯(lián)社，變相授權(quán)或默許省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理，借助省聯(lián)社履職促進農(nóng)村信用社合規(guī)經(jīng)營，并動態(tài)了解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險，從而獲得與所承擔(dān)責(zé)任( 金融風(fēng)險處置責(zé)任) 相對應(yīng)的權(quán)力( 動態(tài)了解金融風(fēng)險信息的金融監(jiān)管權(quán)) ，實現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱。通過對省聯(lián)社實施行政管理，使省聯(lián)社完全按照自己的意志行使行政管理權(quán)，確保權(quán)責(zé)對稱程度處于較高水平。二是調(diào)動當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源按照自己的意圖進行配置，實現(xiàn)GDP 競爭的優(yōu)勝一直是省級政府夢寐以求的事情，但長期苦于對金融機構(gòu)沒有管理權(quán)，只能采取曲線救國等方式。省聯(lián)社是省級政府管理農(nóng)村信用社的平臺，確保省聯(lián)社完全按照自己的意愿配置農(nóng)村信用社金融資源，就成為省級政府對省聯(lián)社的重要要求，而對省聯(lián)社實施行政管理是實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段。
3. 省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理。一是省級政府變相授權(quán)或默認(rèn)省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理是省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理的邏輯起點，具體動因文前已經(jīng)分析。二是省級政府為了督促省聯(lián)社認(rèn)真履行對農(nóng)村信用社的行政管理職能，降低自己承擔(dān)的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任，會對省聯(lián)社提出農(nóng)村信用社資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平等考核要求。面對考核壓力，省聯(lián)社自然要加強對農(nóng)村信用社的行政管理，以督促其更好完成省級政府的考核任務(wù)，維護自己利益。三是省聯(lián)社與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門金融監(jiān)管信息溝通不暢，即使溝通順暢，獲得的金融監(jiān)管信息也可能因為真實性差而難以滿足需求。按照有關(guān)規(guī)定，省聯(lián)社是農(nóng)村信用社出資成立的金融機構(gòu)，履行對農(nóng)村信用社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，是當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的監(jiān)管對象，這種不平等關(guān)系導(dǎo)致省聯(lián)社難以及時快速、順暢地從當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門獲得農(nóng)村信用社金融風(fēng)險信息，滿足履行省級政府賦予的降低農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任的需要。更需注意的是，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門擁有對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管權(quán)，卻不需要承擔(dān)農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任，處于有權(quán)無責(zé)的權(quán)責(zé)不對稱狀態(tài)，缺乏監(jiān)管壓力和動力，獲得的金融風(fēng)險信息質(zhì)量不高，即使省聯(lián)社與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門溝通順暢，省聯(lián)社獲得的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險信息也可能因為真實性差而難以滿足需要。綜合上述因素，在當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門對農(nóng)村信用社實施金融監(jiān)管的同時，省聯(lián)社也會對農(nóng)村信用社實施行政管理，雖然省聯(lián)社的行政管理名不正、言不順，但省聯(lián)社依然會努力為之，而且動力更強、程度更深、范圍更廣。
正是基于上述原因，省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理。具體表現(xiàn)為: 一是省聯(lián)社實際上行政任命農(nóng)村信用社主要高級管理人員。因為省聯(lián)社擁有農(nóng)村信用社主要高級管理人員提名權(quán)，并由農(nóng)村信用社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會按照等額選舉方式完成法律意義上的選聘程序。二是省聯(lián)社以名義上備案制而實質(zhì)上審批制的方式直接干預(yù)農(nóng)村信用社人、財、物等配置，干預(yù)其具體經(jīng)營活動。
4. 實施行政管理具有一定的客觀基礎(chǔ)。20xx 年改革初期，農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平低下，經(jīng)營粗放，內(nèi)部人控制嚴(yán)重，自我管理能力嚴(yán)重不足，資產(chǎn)質(zhì)量惡化，歷史包袱沉重( 藍(lán)虹和穆爭社，20xx) 。省級政府如果不采取特殊管理方式，將要承擔(dān)巨大的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任，而且也不利于農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營，可能爆發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險。因此，省級政府不得不通過省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理，力挽狂瀾，維護金融穩(wěn)定。
( 二) 省聯(lián)社實施行政管理的危害
1. 構(gòu)建了缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的權(quán)責(zé)對稱機制。一是省級政府對省聯(lián)社實施行政管理缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。文前分析說明，省聯(lián)社是農(nóng)村信用社入股組建、為農(nóng)村信用社提供公共金融服務(wù)的地方性金融機構(gòu)，省級政府并不是省聯(lián)社的股東，作為一級政府只能對省聯(lián)社實施依法管理，但事實上省級政府卻像股東一樣決定省聯(lián)社主要高級管理人員，進而決定省聯(lián)社經(jīng)營行為，即對省聯(lián)社實施行政管理，將省聯(lián)社作為實現(xiàn)其利益目標(biāo)的工具，這是缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的，違背了法人治理基本規(guī)則。二是省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，而且形成了“仆人管主人”的倒型法人治理。因為，如文前分析，農(nóng)村信用社是省聯(lián)社的股東，按照法人治理原理，應(yīng)是作為“主人”的農(nóng)村信用社憑借股權(quán)選聘、決定作為“仆人”的省聯(lián)社主要高級管理人員，但事實上卻是作為“仆人”的省聯(lián)社決定作為“主人”的農(nóng)村信用社主要高級管理人員，形成了“仆人管主人”的倒型法人治理格局( 穆爭社，20xx) 。
2. 農(nóng)村信用社縣域法人獨立性實際上喪失。從法人治理規(guī)則看，農(nóng)村信用社是由轄內(nèi)農(nóng)民、工商戶和其他經(jīng)濟組織入股組建的社區(qū)性銀行業(yè)金融機構(gòu)，建立完整的法人治理組織架構(gòu)并實施運行，是真正意義上的獨立法人。但事實上，正如文前分析，作為“仆人”的省聯(lián)社行政任命作為“主人”的農(nóng)村信用社主要高級管理人員，并干預(yù)其具體經(jīng)營活動，從而使農(nóng)村信用社縣域法人獨立性完全喪失，實際上成為省聯(lián)社的分支機構(gòu)( 藍(lán)虹和穆爭社，20xx) 。
3. 危害農(nóng)村信用社改革目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)村信用社改革目標(biāo)是增強農(nóng)村金融服務(wù)功能。農(nóng)村金融需求的主體是農(nóng)民、工商戶、涉農(nóng)小微企業(yè)等，資金需求額度小、時間緊迫性高、抵押品嚴(yán)重缺失。農(nóng)村金融需求的特點決定了農(nóng)村信用社要下沉經(jīng)營服務(wù)重心，貼近農(nóng)民、扎根農(nóng)村，而且自主經(jīng)營性要強、決策鏈條要短、決策速度要快。但省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理后，農(nóng)村信用社實際上成為省聯(lián)社的分支機構(gòu)，一方面容易導(dǎo)致經(jīng)營服務(wù)重心上移，因為省聯(lián)社調(diào)動農(nóng)村信用社資金、集聚資金的能力更強，更傾向于以銀團貸款等方式將經(jīng)營服務(wù)重心上移至大型企業(yè)等; 另一方面，農(nóng)村信用社縣域法人獨立性喪失，經(jīng)營管理自主權(quán)上收，不僅延長了決策鏈條，不能靈活有效地快速滿足農(nóng)村金融需求，而且也使農(nóng)村信用社喪失了貼近農(nóng)民、扎根農(nóng)村開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性和能力，難以充分利用農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點多、分布廣所形成的地緣、人緣、血緣優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展適合廣大農(nóng)民和小微企業(yè)信用狀況的農(nóng)村金融產(chǎn)品，以有效克服抵押品嚴(yán)重缺失，更好地滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求。
三、省聯(lián)社淡出行政管理改革的條件基本成熟
20xx 年召開的全國金融工作會議提出“省聯(lián)社要淡出行政管理，強化服務(wù)職能”。這是立足于更好實現(xiàn)農(nóng)村信用社增強農(nóng)村金融服務(wù)功能改革目標(biāo)的科學(xué)判斷。從目前我國農(nóng)村金融改革發(fā)展情況看，筆者認(rèn)為，省聯(lián)社淡出行政管理，強化服務(wù)職能的條件已經(jīng)基本成熟，可適時啟動省聯(lián)社淡出行政管理改革。省聯(lián)社實施行政管理主要涉及省級政府、省聯(lián)社、農(nóng)村信用社。因此，分析省聯(lián)社淡出行政管理的條件是否成熟也應(yīng)從這些主體著手。
( 一) 省級政府已具備退出行政管理的條件
20xx 年5 月1 日，我國存款保險制度正式實施，全國農(nóng)村信用社被納入存款保險范圍。這表明與全國其他銀行業(yè)金融機構(gòu)一樣，一旦農(nóng)村信用社發(fā)生金融風(fēng)險，其風(fēng)險處置責(zé)任將由存款保險機構(gòu)全面承擔(dān)。由此導(dǎo)致20xx 年改革初期中央政府轉(zhuǎn)交給省級政府承擔(dān)的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任將不復(fù)存在，省級政府在金融風(fēng)險處置方面對農(nóng)村信用社承擔(dān)的其他責(zé)任將與對其他銀行業(yè)金融機構(gòu)一樣，只有采取與對待其他銀行業(yè)金融機構(gòu)相同的依法管理方式，才能使農(nóng)村信用社與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)處于公平的競爭環(huán)境，更有利于其改革發(fā)展。上述分析說明，我國存款保險制度的實施已經(jīng)化解了省級政府承擔(dān)的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任，省級政府自然就缺乏繼續(xù)保持相關(guān)權(quán)力的動力，以力求實現(xiàn)新形式的權(quán)責(zé)對稱，無責(zé)也就應(yīng)該無權(quán)，也就是說省級政府對省聯(lián)社實施行政管理的`原動力消失了。但正如文前分析，省級政府依然具有通過行政管理調(diào)動農(nóng)村信用社金融資源配置，實現(xiàn)GDP 競爭目標(biāo)的沖動，但如果為此實施行政管理，就是導(dǎo)致農(nóng)村信用社處于市場競爭的劣勢，因為省級政府并未擁有對轄內(nèi)其他銀行業(yè)金融機構(gòu)實施行政管理的權(quán)力。因此，從創(chuàng)造市場競爭公平環(huán)境的角度看，省級政府也不應(yīng)再通過實施對農(nóng)村信用社行政管理來實現(xiàn)其GDP 競爭目標(biāo)，而是應(yīng)該確保農(nóng)村信用社具有良好的、公平的市場競爭環(huán)境，自然就應(yīng)該放棄對農(nóng)村信用社實施行政管理。
( 二) 農(nóng)村信用社金融風(fēng)險基本化解、自我管理能力顯著增強
經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，農(nóng)村信用社的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險基本化解，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行步伐加快，個別省份農(nóng)村信用社已經(jīng)全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，個別農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)準(zhǔn)備公開上市。農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，推動了農(nóng)村信用社增資擴股真實性顯著提高，民營資本注資入股積極性、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法人股比重顯著改善，法人治理結(jié)構(gòu)運行明顯完善，民營股東在法人治理中的主導(dǎo)作用顯著增強，基本可以實現(xiàn)自我管理。綜合上述分析，與20xx 年改革初期相比，全國農(nóng)村信用社金融風(fēng)險已經(jīng)得到有效化解，自我管理、獨立發(fā)展能力顯著增強。因此，鼓勵、支持農(nóng)村信用社成為真正的市場主體，增強其縣域法人地位的獨立性，不僅不會形成新的金融風(fēng)險點和風(fēng)險隱患，危害金融穩(wěn)定，而且有助于其貼近農(nóng)民、扎根農(nóng)村，自主、靈活開展農(nóng)村金融服務(wù)，更好地實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)。
( 三) 省聯(lián)社具有豐富的提供公共金融服務(wù)的能力和經(jīng)驗
省聯(lián)社自20xx 年改革之初成立以來，就致力于為轄內(nèi)的農(nóng)村信用社提供公共金融服務(wù)，搭建金融服務(wù)平臺，構(gòu)建支付結(jié)算、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、制定改革發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)建章立制、協(xié)調(diào)對外對內(nèi)關(guān)系、發(fā)揮代言人作用等，通過發(fā)揮行業(yè)管理職能，在促進農(nóng)村信用社改革發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展能力的同時，也鍛煉、提高了自己，在提供公共金融服務(wù)方面形成了獨特的比較優(yōu)勢和核心競爭力，具備了豐富的能力和經(jīng)驗( 唐忠民，20xx) 。由于文前分析的原因，社會上長期以來詬病省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理，無形中給省聯(lián)社施加了巨大壓力; 省聯(lián)社一身多能，也使其行為目標(biāo)沖突、經(jīng)營行為打架。這些都給省聯(lián)社深化改革提供了強大動力。同時，省級政府已經(jīng)具備退出行政管理的條件和農(nóng)村信用社自我管理能力顯著增強，也進一步釋放了省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理的外部壓力。上述因素的綜合作用，使省聯(lián)社淡出行政管理改革的條件基本成熟。
( 四) 地方金融管理體制改革催生為地方中小金融機構(gòu)提供公共金融服務(wù)的機構(gòu)
目前，我國中央和地方分層管理的金融管理體制已經(jīng)基本建立，省級政府主要負(fù)責(zé)管理轄內(nèi)地方中小金融機構(gòu)，如小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等，這些機構(gòu)規(guī)模小、實力弱、規(guī)范性差，雖然急需建立完善支付結(jié)算、系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等發(fā)展所需的公共金融服務(wù)設(shè)施，但其心有余而力不足，需要由統(tǒng)一機構(gòu)承辦以克服其各自獨立承辦產(chǎn)生的規(guī)模不經(jīng)濟問題。正如文前說明，省聯(lián)社在為農(nóng)村信用社提供公共金融服務(wù)的過程中，已經(jīng)積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具備較強的能力，可結(jié)合地方金融管理體制改革進程，增強省聯(lián)社為地方中小金融機構(gòu)提供公共金融服務(wù)的能力，以實現(xiàn)兩者的互利共贏。
四、省聯(lián)社改制為金融控股公司有損于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)
目前，社會上流行將省聯(lián)社改制為金融控股公司的觀點。筆者認(rèn)為，金融控股公司模式實質(zhì)上是強化了省聯(lián)社對農(nóng)村信用社的行政管理，有損于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)，而且其存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。
( 一) 金融控股公司模式運行
機制金融控股公司模式是指省聯(lián)社通過注資入股并控股農(nóng)村信用社，憑借控股股東身份，全面參與農(nóng)村信用社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會，實現(xiàn)對農(nóng)村信用社主要高級管理人員的選聘和經(jīng)營方向的管控，以干預(yù)農(nóng)村信用社具體經(jīng)營活動，進而達到文前分析的省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理所謀求實現(xiàn)的目標(biāo)。文前分析表明，省級政府在管理農(nóng)村信用社過程中的權(quán)責(zé)不對稱是省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理的重要動因，并通過省聯(lián)社實施行政管理解決了省級政府面對的權(quán)責(zé)不對稱，降低了省級政府承擔(dān)的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任。因此，省聯(lián)社注資入股農(nóng)村信用社的資金就應(yīng)由省級政府想辦法籌集，形成省級政府直接或變相注資入股省聯(lián)社，省聯(lián)社再以省級政府的注資入股資金控股農(nóng)村信用社，從而解決省級政府對省聯(lián)社、省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)缺失問題( 肖四如，20xx) 。從目前已經(jīng)將省聯(lián)社改制為金融控股公司模式的省份來看，金融控股公司模式的運行機制正如上文所述。
( 二) 金融控股公司模式有損于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)
金融控股公司模式的最大特點是建立了省級政府與省聯(lián)社、省聯(lián)社與農(nóng)村信用社之間自上而下的股權(quán)紐帶，形成了清晰、穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，解決了它們相互之間實施行政管理的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)缺失問題，使它們相互之間的行政管理關(guān)系符合法人治理要求。因此，金融控股公司模式將它們相互之間實施的名不正、言不順的行政管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨蓹?quán)為紐帶的合法合規(guī)的行政管理關(guān)系，將會使它們之間的行政管理關(guān)系更加強化，導(dǎo)致作為省聯(lián)社控股子公司的農(nóng)村信用社雖然名義上依然保持著獨立的縣域法人地位，但與省聯(lián)社改制為金融控股公司之前相比，農(nóng)村信用社縣域法人地位實際上喪失得更為徹底，因為省聯(lián)社與農(nóng)村信用社之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系成為省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理的遮羞布，行政管理的程度將會進一步加劇，而不是減弱( 吳盛光，20xx) 。上述分析表明，金融控股公司模式強化了省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理的程度，由此對實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)產(chǎn)生的損害程度將會更加嚴(yán)重。因為，畢竟在缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)條件下，省聯(lián)社對農(nóng)村信用社實施行政管理由于名不正、言不順而會有所顧忌;但在金融控股公司建立產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的條件下，省聯(lián)社是合法合規(guī)實施對農(nóng)村信用社的行政管理，力度將會更大，范圍將會更廣，程度將會更深。
( 三) 金融控股公司模式缺乏實施的客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)
金融控股公司模式最重要特點是強化了省級政府與省聯(lián)社、省聯(lián)社與農(nóng)村信用社之間的行政管理，根本動因是改革初期農(nóng)村信用社管理體制改革導(dǎo)致省級政府的權(quán)責(zé)不對稱。但如文前分析，我國存款保險制度正式實施已經(jīng)化解了省級政府承擔(dān)的農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置責(zé)任，從此方面講，省級政府已經(jīng)對農(nóng)村信用社金融風(fēng)險處置不再擔(dān)責(zé)，自然就不應(yīng)該擁有行政管理權(quán)。再加之農(nóng)村信用社已經(jīng)基本實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，自我管理能力顯著增強，發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的可能性極小，省級政府對農(nóng)村信用社承擔(dān)的其他金融風(fēng)險責(zé)任也大為下降，省級政府如果再對農(nóng)村信用社實施行政管理，不僅有損于農(nóng)村信用社改革發(fā)展，而且會損害轄內(nèi)金融市場的公平競爭。綜合上述兩方面分析，金融控股公司模式存在的權(quán)責(zé)不對稱動力基礎(chǔ)和微觀金融主體基礎(chǔ)( 農(nóng)村信用社自我管理能力嚴(yán)重不足) 已經(jīng)不復(fù)存在，推動省聯(lián)社改制為金融控股公司模式就不再是改革創(chuàng)新而是歷史倒退。
五、省聯(lián)社淡出行政管理的方向是改制為金融服務(wù)公司
( 一) 金融服務(wù)公司模式的運行機制
省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司，主要任務(wù)是向轄內(nèi)包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的地方中小金融機構(gòu)提供服務(wù)、協(xié)調(diào)等公共金融服務(wù)。金融服務(wù)公司可采取集團化方式，包括科技支撐、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢營銷、人員培訓(xùn)等分公司。為了保證金融服務(wù)公司能夠提供良好的公共金融服務(wù)，應(yīng)采取自下而上入股的方式設(shè)立。地方中小金融機構(gòu)憑借股權(quán)、發(fā)揮股東作用，推動金融服務(wù)公司的社員大會、理事會、監(jiān)事會良好運行，以保證金融服務(wù)公司的經(jīng)營方向定位于為作為股東的地方中小金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共金融服務(wù)�？紤]到目前省聯(lián)社已經(jīng)是轄內(nèi)農(nóng)村信用社注資入股組建的金融機構(gòu)，可以在保持農(nóng)村信用社與省聯(lián)社股權(quán)關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，通過進一步吸收地方其他中小金融機構(gòu)的股份，將省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司。地方中小金融機構(gòu)既是金融服務(wù)公司的股東，又與其是平等的市場主體關(guān)系，地方中小金融機構(gòu)按照市場化原則，與金融服務(wù)公司開展業(yè)務(wù)關(guān)系，以此促進金融服務(wù)公司高效運行，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
( 二) 省聯(lián)社改制為金融服務(wù)
公司實現(xiàn)了農(nóng)村信用社、省聯(lián)社、省級政府多方互利共贏經(jīng)過多年的改革發(fā)展，省聯(lián)社已經(jīng)具備豐富的提供公共金融服務(wù)的能力和經(jīng)驗，形成了此方面的比較優(yōu)勢和核心競爭力，將省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司將使省聯(lián)社的經(jīng)營行為更為專一，比較優(yōu)勢和核心競爭力更為突出，更有利于省聯(lián)社發(fā)展壯大。金融服務(wù)公司作為專業(yè)公司統(tǒng)一向地方中小金融機構(gòu)提供公共金融服務(wù)，由于規(guī)模經(jīng)濟色彩更為明顯、實力更加強大，不僅會使地方中小金融機構(gòu)享受成本低廉的金融服務(wù)，而且使其能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)、快捷的金融服務(wù)，面臨更加良好的外部發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，這也為當(dāng)?shù)毓┙o了更加充沛的金融資源，更有利于推動地方經(jīng)濟發(fā)展，從而更好實現(xiàn)了省級政府推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。
( 三) 金融服務(wù)公司模式更有利于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)
金融服務(wù)公司與農(nóng)村信用社是平等的市場主體關(guān)系，首先確保了農(nóng)村信用社縣域法人地位長期真正穩(wěn)定，而且更有利于農(nóng)村信用社貼近農(nóng)民、扎根農(nóng)村、扎根縣域自主開展經(jīng)營活動，提供農(nóng)村金融服務(wù)。其次，金融服務(wù)公司也將會更加專注于貼近“三農(nóng)”需要，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，促進農(nóng)村信用社提供更多、更高水平的適合農(nóng)村金融需求特點的金融服務(wù)，以更充分實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)。
六、加快推動省聯(lián)社淡出行政管理改革試點
為貫徹落實中發(fā)[20xx] 1 號提出的“開展農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革試點，逐步淡出行政管理，強化服務(wù)職能”精神，當(dāng)前，應(yīng)按照分類施策、確保農(nóng)村金融穩(wěn)定的原則，選擇農(nóng)村信用社基礎(chǔ)良好地區(qū)，積極推動省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司，加快省聯(lián)社淡出行政管理。之所以如此，一是雖然如文前所述，總體看，改革以來，農(nóng)村信用社經(jīng)營財務(wù)狀況明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，尤其是農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行后，股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法人治理結(jié)構(gòu)完善，自我管理、自主發(fā)展能力提升，但全國農(nóng)村信用社地區(qū)發(fā)展差異大，農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行進程不平衡等，導(dǎo)致各地改革條件、基礎(chǔ)、環(huán)境有所不同。因此改革應(yīng)因地制宜，不宜“一刀切”。
二是當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力大，農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量有所下降，抵抗金融風(fēng)險的能力有所弱化，需要更加注重確保農(nóng)村金融穩(wěn)定。因此，推進省聯(lián)社改革試點需要分類施策、謹(jǐn)慎穩(wěn)步推進，不能一哄而上�？稍谑〖壵栽干陥蟮幕A(chǔ)上，由國家有關(guān)部門選擇農(nóng)村信用社經(jīng)營財務(wù)狀況良好、可持續(xù)發(fā)展能力強、金融風(fēng)險較低的省份進行省聯(lián)社改革試點。尤其是可優(yōu)先將已經(jīng)完成農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的省份作為試點對象。選擇試點省聯(lián)社應(yīng)堅持優(yōu)而精的原則，切忌大干快上，在確保有效防控農(nóng)村金融風(fēng)險的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進省聯(lián)社淡出行政管理改革試點。
行政管理論文7
一、提高職校行政管理執(zhí)行力的措施
1.構(gòu)建有效的監(jiān)督機制
科學(xué)的決策機制是行政管理執(zhí)行力提高的前提條件，有效的監(jiān)督機制是行政管理執(zhí)行力提高的環(huán)境要素，沒有一個有效的監(jiān)督機制，執(zhí)行力的發(fā)展、提高將無從談起。監(jiān)督主要分為兩個部分，一是監(jiān)督職校發(fā)展策略、目標(biāo)的制定；二是監(jiān)督各部門對決策的執(zhí)行情況。構(gòu)建職校的監(jiān)督機制的關(guān)鍵是充分發(fā)揮教代會的作用，釋放黨在教代會中的組織空間，確保教代會的獨立性、嚴(yán)肅性，使之與職校的行政機構(gòu)相互平行、不交叉、不疊加，最大限度地發(fā)揮教代會的作用。各年級或部門發(fā)展策略、目標(biāo)的制定應(yīng)提交教代會進行審查和備案，確保策略、目標(biāo)符合當(dāng)前的發(fā)展需要和辦學(xué)水平，然后由教代會把策略、目標(biāo)轉(zhuǎn)交給校方，并全程監(jiān)督校方整體決策方案的制定。在決策方案下發(fā)給各年級或部門后，要求相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的細(xì)化和分解制度，明確各個組織環(huán)節(jié)的目標(biāo)和責(zé)任，并對各個執(zhí)行節(jié)點進行監(jiān)督，設(shè)立具體時間和任務(wù)節(jié)點，對于不能在時間節(jié)點到達任務(wù)節(jié)點的組織機構(gòu)進行評估，根據(jù)主觀因素和客觀因素對結(jié)果的影響比重劃分責(zé)任并適當(dāng)?shù)卣{(diào)整任務(wù)節(jié)點，做到獎懲分明，且與相關(guān)責(zé)任人的績效考評掛鉤。此外，職校應(yīng)設(shè)立校長與各級教代會的協(xié)調(diào)機制，既要確保執(zhí)行力，又要避免過多地干涉學(xué)校事務(wù)。
2.提升專業(yè)化水平
執(zhí)行力提高的關(guān)鍵還是人的執(zhí)行水平的提升，沒有人才的支撐，無論怎樣的決策監(jiān)督機制都無法確保行政管理執(zhí)行力的提高。在當(dāng)前的職校行政管理中，各行政崗位大多由原來的授課教師擔(dān)任，盡管老師治校是職校的發(fā)展方向，但不可否認(rèn)的是只有專業(yè)行政管理人員才能顯著提升行政機構(gòu)的執(zhí)行力。提高行政管理的專業(yè)化水平有一下兩種方法：一是從學(xué)校的教職工選擇，讓具有較高行政管理能力的人員處于關(guān)鍵崗位；二是從學(xué)校外部招聘專業(yè)的行政管理人才，彌補職校在行政管理理論和經(jīng)驗的不足。行政管理人員除了應(yīng)具備一定的管理知識、管理技術(shù)和管理方法外，還應(yīng)具有較強的公文寫作能力、突發(fā)事件的應(yīng)變能力、語言表達能力、執(zhí)行能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力，并嚴(yán)格遵循執(zhí)行原則，采用專業(yè)的執(zhí)行方法，只有這樣才能更好地提升行政管理的執(zhí)行能力。此外，職校應(yīng)注重對行政管理隊伍的培訓(xùn)，建立崗位培訓(xùn)機制，不斷提升行政管理隊伍的職業(yè)化水平、專業(yè)化水平。一是加強紀(jì)律性意識、職業(yè)責(zé)任感和敬業(yè)精神的培訓(xùn)，使他們從思想上認(rèn)識執(zhí)行力的重要性。二是加強溝通技能、執(zhí)行技能、管理理論知識的培訓(xùn)，使他們具備扎實的技能和理論基礎(chǔ)，確保執(zhí)行活動的順利實施。
3.加強團隊建設(shè)
在職校的行政管理中，我們需要個人不折不扣地執(zhí)行各項工作，更需要他們之間的團隊合作來完成學(xué)校整體的目標(biāo)和任務(wù)。職校是一個龐大的組織機構(gòu)，涉及各個年級和部門，一個人無論其具有多么職校的執(zhí)行力也是無法完成學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的，他們需要以團隊的形式開展工作，各成員間應(yīng)密切配合，充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢和特點，構(gòu)建具有高效執(zhí)行力的團隊。對于團隊建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面開展，一是提升執(zhí)行人員的`團隊意識，強調(diào)“整體利益優(yōu)先”，讓他們認(rèn)識到只有在團隊中他們的作用才能最大化地發(fā)揮，也只有團隊才有精力和能力實現(xiàn)學(xué)校整體的發(fā)展目標(biāo)。二是充分發(fā)揮個人的潛能，根據(jù)他們的能力大小和特點安排他們執(zhí)行相應(yīng)的任務(wù)，認(rèn)識到個體之間的差異并不重要，重要的是能否利用好這種差異來為實現(xiàn)團隊的目標(biāo)而服務(wù)。三是培養(yǎng)執(zhí)行人的大局觀，讓他們在實際的工作中只執(zhí)行一個戰(zhàn)略、只遵守一個標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)因為各自小的目標(biāo)而相互扯皮、相互推諉情況。
二、結(jié)語
對于職校而言，執(zhí)行力關(guān)系到其戰(zhàn)略目標(biāo)是否能實現(xiàn)，工作效能是否能提高。提高執(zhí)行力既是職校行政管理的目標(biāo)，也是教育體制改革的目的之一。因此，我們應(yīng)制定相適應(yīng)的規(guī)章制度，采取必要的措施，確保行政管理執(zhí)行力的不斷提高，促進職校的運行效率的提高。
行政管理論文8
本文是在導(dǎo)師的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下完成的。本文從選題、立論到撰寫的整個過程，得到了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)陶棟材教授、湯楚宙教授、孫松林教授的悉心指導(dǎo)，并為該文參考資料的查閱提供了諸多方便，特別是陶棟材教授，在我的畢業(yè)論文從選題、收集資料、開題、寫作、初稿審閱到最后定稿的全過程，都給予了悉心指導(dǎo)，并提出了寶貴的修改意見。老師淵博的知識、敏銳的'思想、創(chuàng)新的糖神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和高尚的品德感染著我、啟迪著我，鼓舞著我，使我終身受益不盡。在此，本人對陶教授、湯教授、孫教授表示最真摯的感謝和最崇高的敬意!另外，向這些年來關(guān)心我學(xué)習(xí)、為我提供諸多幫助的湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)楊繼承老師和湘西州農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師李大恒同志表示衷心地感謝!
同時，本文在實地調(diào)研調(diào)查、資料和數(shù)據(jù)的提供上，得到了縣茶葉局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)濟局等單位的大力支持，在此本人一并表示衷心的感謝!
最后，對參加本論文評閱、答辯和對本論文提出寶貴意見的所有老師和同學(xué)表示誠摯的謝意!
行政管理論文9
【摘要】高職校園文化建設(shè)是新時期高職院校適應(yīng)社會文化發(fā)展趨勢，加快提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高職院校凝聚力而實施的一項系統(tǒng)性的工程，加快特色校園文化建設(shè)，對高職院校的發(fā)展乃至我國職業(yè)教育的發(fā)展都具有重要意義，而在高職院校校園文化建設(shè)的過程中，則需要高度重視并充分發(fā)揮行政管理在高職院校校園文化建設(shè)過程中的作用，這是高職校園文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一。
【關(guān)鍵詞】高職行政管理；校園文化；作用
一、高職行政管理在校園文化建設(shè)過程中的作用
（一）引領(lǐng)作用。引領(lǐng)作用是高職行政管理作用在校園文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)，一般來說，高職行政管理主要負(fù)責(zé)高職院校的日常管理工作，因此在建設(shè)校園文化的過程中，行政管理的作用首先體現(xiàn)在對校園文化的引領(lǐng)作用上，所謂引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)在由高職院校行政管理者依據(jù)上級部門的工作指示和本校實際情況，制定本校校園文化建設(shè)的整體方案，部署具體的校園文化建設(shè)步驟和工作計劃，保證校園文化建設(shè)的科學(xué)性和有序性，促使校園文化建設(shè)有序進行，進而實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
�。ǘ┩苿幼饔�。高職行政管理對校園文化建設(shè)不僅有引領(lǐng)作用，還具有推動作用。顯而易見的是，高職院校校園文化的建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到高職日常工作的各個方面和各個主體以及紛繁復(fù)雜的內(nèi)容及環(huán)節(jié)等，因而在校園文化的建設(shè)過程中，行政管理必須積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能和溝通指揮職能，激發(fā)和協(xié)調(diào)所有主體共同參與到校園文化的建設(shè)過程中，有效避免校園文化建設(shè)的盲目性、隨意性，保證校園文化建設(shè)有條不紊持續(xù)推進。
�。ㄈ┍O(jiān)控作用。監(jiān)控作用是指在校園文化的建設(shè)過程中，行政管理要充分扮演監(jiān)督者的角色，保證校園文化實施與工作計劃相一致。高職校園文化的建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，在高職院校校園文化的建設(shè)過程中，行政管理必須充分發(fā)揮其監(jiān)控調(diào)節(jié)作用，在工作過程中實時監(jiān)控各個部門是否高效地執(zhí)行了關(guān)于校園文化建設(shè)的相關(guān)計劃，并對校園文化建設(shè)過程中的出現(xiàn)的各種問題及時進行制止并明確責(zé)任人，保證高職院校校園文化建設(shè)始終沿著科學(xué)、正確的方向進行。
�。ㄋ模┦痉蹲饔�。應(yīng)該說，高職院校校園文化的建設(shè)過程中離不開一定的示范帶動作用，這種明確的示范作用可以有效地帶動各主體更加積極地投入到校園文化的建設(shè)中去，而具備這種示范作用的建設(shè)主體，往往都集中在行政管理和教師身上，相比于教師的示范作用，行政管理者的示范作用由于與公權(quán)力關(guān)系緊密而更為深入且廣泛持久，對于其他主體的示范帶動作用也更為強烈，因此在建設(shè)校園文化的過程中，應(yīng)注意發(fā)揮行政管理的示范帶動作用，以校長為代表的行政管理者要充分以自己的教學(xué)哲學(xué)理念來引領(lǐng)全校師生的建設(shè)熱情，并在校園文化的建設(shè)過程中提供長久的支持，努力形成面向新時期的`優(yōu)質(zhì)校園文化。
二、進一步發(fā)揮行政管理在高職院校校園文化建設(shè)中的作用的途徑分析
行政管理在高職院校校園文化建設(shè)過程中具有重要的引領(lǐng)作用、推動作用、監(jiān)控作用和示范作用，他們的地位是無可取代的，因此，要使高職校園文化建設(shè)持續(xù)有效推進，就必須充分發(fā)揮行政管理在校園文化建設(shè)過程中的作用，加快高職院校校園文化建設(shè)步伐。
�。ㄒ唬┘訌娦姓芾砉ぷ魅藛T對校園文化建設(shè)的認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)，要充分發(fā)揮行政管理在高職院校校園文化中的作用，首先必須提高廣大行政管理工作人員對于校園文化建設(shè)的認(rèn)識，讓其認(rèn)識到自身角色校園文化建設(shè)過程中的重要性，激發(fā)廣大行政管理工作人員積極性，以主人翁的姿態(tài)積極利用自身職能來建設(shè)校園文化，發(fā)揮在校園文化建設(shè)中的計劃決策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)控管理等基本職能，更好地從自身崗位做起，推進高職院校校園文化建設(shè)順利進行。
�。ǘ┨岣咝姓芾砉ぷ魅藛T的基本素質(zhì)。高職院校校園文化的建設(shè)，不僅承認(rèn)并確認(rèn)了行政管理在校園文化建設(shè)過程中的重要意義，同時還對行政管理工作人員的基本素養(yǎng)提出了更高的要求，行政管理工作人員必須積極主動地提高自我，才能在校園文化的建設(shè)過程中更好地發(fā)揮積極作用。從校園文化建設(shè)的角度來看，高職行政管理人員除必須具備扎實的崗位基礎(chǔ)知識和技能以外，還必須著力提高自身文化自覺意識和綜合性的文化素養(yǎng)，具備良好的職業(yè)道德，健全的心理素質(zhì)等等素養(yǎng)和能力，以便更好地服務(wù)于校園文化的建設(shè)。加強和提高行政管理工作人員的基本素質(zhì)，對于高職院校校園文化的建設(shè)意義重大，為此，高職院校應(yīng)就校園文化建設(shè)來對行政管理人員進行專題培訓(xùn)和教育，提高其對于校園文化建設(shè)的認(rèn)識和理解，更好地服務(wù)于校園文化的建設(shè)。
總結(jié)
綜上所述，高職行政管理在高職院校校園文化的建設(shè)過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，高職行政管理應(yīng)根據(jù)學(xué)校建設(shè)校園文化建設(shè)的總體布局和方案，通過組織、規(guī)劃、引導(dǎo)及監(jiān)控等方式，科學(xué)組織、溝通其他主體以及各種資源，保證高職校園文化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進。
參考文獻：
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行政管理論文10
高職院校行政管理人員的應(yīng)聘機制鄭金貴(德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建德化，362500)摘要：完善我國高職院校行政管理人員的應(yīng)聘機制，對于推動我國高職院校行政管理隊伍專業(yè)化發(fā)展，提高高職院校的管理水平和辦學(xué)效益都十分重要。實行高職院校行政管理人員職業(yè)資格證書制度，科學(xué)設(shè)崗是推行全員聘用制及高職院校行政管理專業(yè)化的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：高職院校;行政管理人員;應(yīng)聘機制
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，要求高職院校面向社會依法自主辦學(xué)，這就需要高職院校必須努力提高管理者的素質(zhì)，改善管理狀況，提高自身競爭力。同時，隨著高職院校規(guī)模不斷擴大、管理層次不斷增加、管理難度不斷加大，我國高職教育管理工作面臨的挑戰(zhàn)也相應(yīng)增加。
實行高職院校行政管理人員職業(yè)資格證書制度國家應(yīng)制定各行各界專業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度即職業(yè)資格證書制度。它是在專業(yè)分工的過程中出現(xiàn)，要求從業(yè)人員經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)，取得能夠勝任專業(yè)工作的特殊知識和技能，獲得職業(yè)資格證書是取得從業(yè)資格的前提條件。因此高職院校職業(yè)資格證書制度是院校工作人員的準(zhǔn)入制度管理的前提，是對考生獲得必要的職業(yè)技術(shù)管理職位的法律基礎(chǔ)，是促進對實施全員委任制度的基本手段，是推行全員聘任制的前提。
實行高職院校管理職業(yè)資格證書制度需要體現(xiàn)和遵循：
1.專業(yè)性。合格的高職院校行政管理者不僅要掌握豐富的科學(xué)文化知識，更需要掌握精深的高職院校管理工作的專業(yè)知識。實施高職院校行政管理職業(yè)資格證書制度，一方面可以使高職院校的管理人員的職業(yè)資格、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量有所保證;另一方面，有利于高職院校建立專業(yè)地位。國家有關(guān)管理部門應(yīng)該提出職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)資格初步檢查標(biāo)準(zhǔn)，如要求在高職院校內(nèi)非教育管理類的畢業(yè)生重新考試的具體規(guī)范，畢業(yè)生行政工作需要接受一定程度的專業(yè)訓(xùn)練，完成一定的高職院校管理理論與實踐課程學(xué)分，考試合格，才能獲得職業(yè)資格證書。
2.發(fā)展性。職業(yè)管理人員持有人要求在職業(yè)資格證書制度下，每隔幾年就要參加職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，更換職業(yè)資格證書。要在高職院校中獲得更高級別的管理職位，就要取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，這是晉升管理職位的必然途徑。例如，通過自學(xué)或者進修等方式學(xué)習(xí)相應(yīng)課程，然后在認(rèn)證考試中取得資格，高職院校在職管理者才可以根據(jù)院校發(fā)展晉升更高級別的管理職位。
3.開放性。為了承接高職院校的管理工作，無論任何人完成所需承擔(dān)的課程并取得相應(yīng)的學(xué)分，學(xué)生在任何學(xué)科畢業(yè)后參加職業(yè)管理資格考試，考試合格的即可平等獲得職業(yè)院校職業(yè)資格證書。
4.層次性。職業(yè)資格證書的專職管理應(yīng)分為不同級別，以反映專業(yè)管理水平的差異。一般情況下，職業(yè)資格證書、初級管理人員證書、中級管理人員證書和高級管理人員證書是高職院校職業(yè)資格證書管理的四個等級。為了實行高職院校行政管理職業(yè)資格證書制度，建議我國盡快建立相應(yīng)的高職院校管理隊伍教育培養(yǎng)與培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)可制度、高職院校管理隊伍教育課程鑒定制度等。在現(xiàn)階段，可以選擇由教育部領(lǐng)導(dǎo)組織一個全國職業(yè)教育資格審查委員會，讓其作為一個民間性質(zhì)的管理團隊，參與高職院校和培訓(xùn)機構(gòu)對高職院校管理人員、教師、設(shè)施、課程組織等方面的管理教育考核，考核評估通過者才被允許開展高職院校管理和教育培訓(xùn)工作。
科學(xué)設(shè)崗是推行全員聘用制及高職院校行政管理專業(yè)化的關(guān)鍵高職院校專業(yè)管理職位平臺是否合理、科學(xué)，是評價高職院校管理隊伍成效的重要因素，不合理的崗位設(shè)置、臃腫的機構(gòu)、龐大的管理隊伍，是我國高職院校管理隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題，也是限制高職院校隊伍管理正規(guī)化、專業(yè)化的一個重要因素。因此，科學(xué)設(shè)立高職院校管理崗位，實行崗位聘任制度，是全面貫徹落實高職院校隊伍管理正規(guī)化的重要方面。
1.科學(xué)設(shè)崗的原則。通常來說，科學(xué)設(shè)置崗位的依據(jù)是：系統(tǒng)的.崗位設(shè)置、編制規(guī)模的大小、主要組織的設(shè)置、現(xiàn)有人力資源的限制籌備、組織發(fā)展的需要等。因此，高職院校管理崗位的設(shè)置要根據(jù)院校的可持續(xù)發(fā)展設(shè)立，不該由人為因素確定。崗位的合理配置是為了提高效率，是建立在紀(jì)律、教學(xué)、科研和管理教育的總體目標(biāo)和其它任務(wù)的基礎(chǔ)上的。高職院校管理工作科學(xué)設(shè)崗也應(yīng)堅持原則：一是職級與職務(wù)脫鉤原則。崗位職級是在具備資質(zhì)的人員中通過競聘上崗，擇優(yōu)選擇的，逐級晉升是它的表現(xiàn)形式，是崗位職責(zé)與個人能力及素質(zhì)的標(biāo)志。由組織任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般不受年齡等因素的影響。從理論上講，一個高職級的管理人員可能不曾擔(dān)任過任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，反之，較高的領(lǐng)導(dǎo)地位的管理人員，其職級也可能較低。因此，在高職院校管理崗位設(shè)置期間應(yīng)堅持職級和職務(wù)脫鉤的原則，可以通過在職領(lǐng)導(dǎo)崗位的局限，為更多的非管理員工創(chuàng)造機遇，提高發(fā)展的機會;可以確保具有職業(yè)大學(xué)學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，出任的職務(wù)不受資歷的約束;可以使高職院校管理者擺脫“官本位”的觀念約束，淡化職務(wù)身份�？梢韵胂螅瑣徫宦毤壟c職務(wù)的脫鉤，將形成一種新的高職院校人事管理理念，實現(xiàn)一個專業(yè)的教育教學(xué)管理、開發(fā)出一大批熟悉規(guī)則的人事管理新概念，達到提升整體專業(yè)管理團隊水平的目的。二是橫向晉升原則。高職院校管理者隨著任職資歷的增長，在職務(wù)不晉升的情況下可以兩年一次橫向進檔，同樣可以晉升到較高的水平，這種晉升稱之為橫向晉升。因此，高職院校設(shè)置管理崗位，有必要設(shè)置多通道晉升階梯的管理途徑，從而使一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的人員的晉升問題可以得到妥善解決，這是可行的和有效的一種辦法。與此同時，工作人員職位應(yīng)具有競爭力，必須充分考慮到員工的工作表現(xiàn)，在管理制度設(shè)計中提出垂直縱向晉升。事實證明，在一個不斷變化的工作環(huán)境中，有了進步的目標(biāo)和實際進步的跡象，工作人員會留在工作崗位上、更有效地工作更長的時間。
2.科學(xué)設(shè)崗的思路。一是分層。即按照不同崗位的任職條件的不同以及承擔(dān)職責(zé)大小的差異程度對高職院校管理職位進行歸并分層，形成不同的職層�？梢越梃b企業(yè)的管理經(jīng)驗，按照決策層、管理層、事務(wù)層進行科學(xué)分層。不同層次的崗位應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和能力配以不同素質(zhì)和學(xué)歷、不同年齡和能力要求的人擔(dān)任。二是根據(jù)高職院校管理人員的職業(yè)生涯中的四個職業(yè)水平的管理(實行執(zhí)業(yè)管理人員、初級管理人員、中層管理人員、高級管理人員四個層次)的晉升年限。每個職層設(shè)定10個職級，每個職級的管理者在各自的崗位上如果連續(xù)兩年個人年終考核為“良好”或以上的，所在部門年終考核被確定為“稱職”以上的，應(yīng)晉升一個職級。
招聘工作要面向社會
1.申請在高職院校管理職位工作的應(yīng)聘人員需要達到碩士或以上學(xué)歷。一個人可以申請應(yīng)聘兩個不同層次的職業(yè)院校相同類型的職位，或不同類型的職高院校的管理職位，即一個人，可同時申請應(yīng)聘多個職位。
2.對于成功應(yīng)聘者，高職院校應(yīng)與其簽訂聘用合同關(guān)系，應(yīng)聘合同條款應(yīng)對雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進行表述，同時約定聘用期限。聘用合同期限可分為固定期限合同、無固定期限合同，將工作完成的期限合同。固定期限合同一般為5年，無固定期限合同在退休之日起終止，工作完成的合同期限根據(jù)任務(wù)確定。無固定期限合同適用高級管理人員，其他管理人員適用有固定期限的合同或?qū)⒐ぷ魅蝿?wù)完成為期限的合同。獲得初級管理人員資格證書并執(zhí)業(yè)5年的高職院校管理者，可以參加本�；蚱渌呗氃盒５墓芾砺毼坏母偲福绻偲覆怀晒�，可以重新到原單位其它部門續(xù)聘初級管理人員職位。續(xù)任期滿后，如果還沒有競聘到新的管理職位，可以到其它院校續(xù)聘初級管理人員職位。在其它高職院校五年續(xù)聘期滿后，如果仍沒有競爭到新管理職位，則初級管理人員證書會被取消，需再次參加考試以獲取職業(yè)資格證書。在管理層工作滿五年的初級管理人員，如果已取得中層管理人員的資格，可在本�；蚱渌呗氃盒⒓記Q策層管理職位的競爭。如果競聘不成功，可在本校申請續(xù)聘一個合同期。續(xù)任期滿后，如果仍競聘不到合適的崗位，可以到其它高職院校進行管理層職位續(xù)聘。續(xù)聘期滿后，如不能成功競聘到新的中級管理人員資格，中級管理人員資格證書被廢止，需重新申請初級管理人員的資格。當(dāng)然，也可以申請到另一高職院校進行初級管理職位續(xù)聘，并且可以與學(xué)校簽訂無固定期限合同。
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行政管理論文11
摘要：行政管理是高教管理工作中的重要組成部分，以往的行政管理工作一直都是由政府及機關(guān)部門直接負(fù)責(zé)。在公共管理視閾下，傳統(tǒng)的行政管理思路已經(jīng)不能滿足新環(huán)境的需要，在如今的高教行政管理工作中，存在著很多弊端，這些弊端既阻礙了高校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，又阻礙了經(jīng)濟與社會之間關(guān)系的平衡。新的公共管理視閾決定了高教行政管理的改革和創(chuàng)新道路，本文針對此內(nèi)容進行了分析，提出了幾條關(guān)于高教行政管理工作的思路。
關(guān)鍵詞：公共管理；視閾；高教；行政管理；思路
新公共管理理論的出臺，明確地指出了現(xiàn)有理論中存在的弊端和不足。特別是在高教行政管理工作中，公共管理的問題日益突出，高教行政管理面臨著改革。政府作為公共管理的執(zhí)行機構(gòu)，正面臨著新形勢下工作模式的轉(zhuǎn)型[1]。傳統(tǒng)的行政管理模式單一，運用的管理手段和模式并不能解決工作中出現(xiàn)的所有矛盾，甚至在一些工作環(huán)節(jié)中還出現(xiàn)了管理漏洞，再加上行政管理中人員職責(zé)分配不均，這為高教行政管理工作帶來了很大困難，公共管理視閾下，我們應(yīng)該尋找到更好的解決方法改變這一現(xiàn)狀。
一、公共管理的相關(guān)內(nèi)容
公共管理主要分為兩種理論，一種為傳統(tǒng)的公共管理，另一種為新公共管理。在傳統(tǒng)的公共管理中，其理論的出發(fā)點是政治管理，重點內(nèi)容則是將公共行政作為了一種職業(yè)，而管理者則是這個職業(yè)中的實踐人。新公共管理轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)理論的基本思想，它追求的目標(biāo)多以經(jīng)濟效益和效率為主，注重的是對市場價值的深入開發(fā)并利用，它既不是加強責(zé)任制又不主張以集權(quán)的方式來管理，它主張借鑒企業(yè)化的管理模式，將市場或者說是被管理者作為主要的導(dǎo)向，以提升行政管理的效率。傳統(tǒng)公共管理的工作中心在于高效地投入，它忽視了實際的工作效益；新的公共管理關(guān)注了項目的成果和效益，在人力資源的配置上也變得更加靈活，可完全適應(yīng)外部環(huán)境中的不確定因素。與此同時，新的公共管理主張了嚴(yán)格而放松的行政制度，對制定的績效目標(biāo)進行了嚴(yán)格的控制，并實現(xiàn)了達成績效全過程的評估，它注重了公眾和私人、效益和公平的合理統(tǒng)一[2]。
二、當(dāng)前公共管理視閾下高教行政管理的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬└呓绦姓芾硎侄渭肮芾眢w系的不健全
政府部門在下達行政管理政策的時候，并未考慮到實際的管理環(huán)境，例如高校當(dāng)?shù)氐慕逃�、�?jīng)濟、生活等現(xiàn)實條件對高校管理的制約。而在政策出臺后，各高校為了盡早地達到政策的目標(biāo)，忽視了自身實際的高教職責(zé)，這導(dǎo)致高教行政管理方向與實際的環(huán)境發(fā)生了偏差，這種過于遵從管理投入而不注重管理效果的行政行為存在極大弊端，使高校的管理很難真正發(fā)揮效力。除此之外，行政管理人員的整體能力也是影響管理效益的最大問題，在解決高校人事劃分的工作中，分工不明、教師隊伍不均衡的問題常見，如果行政管理人員在相關(guān)的工作上沒有良好的決斷力，就會影響到后續(xù)的工作質(zhì)量，在一部分高校中，很多教師的職稱劃分和學(xué)歷都參差不齊，高校應(yīng)聘的標(biāo)準(zhǔn)并未有統(tǒng)一的明確規(guī)定，執(zhí)教崗位人員整體素質(zhì)及能力低下，并長時間得不到改善，這激化了行政管理內(nèi)部環(huán)境矛盾。
�。ǘ┬姓芾砺氊�(zé)劃分不明確
就目前的形勢來講，我國在高等教育的行政管理工作上還有待完善，其中最為突出的問題為行政管理職責(zé)劃分的問題，很多政府機關(guān)部門在指派行政管理人員的時候，并沒有明確的規(guī)劃和配置，這導(dǎo)致部分高校中負(fù)責(zé)行政管理的人員眾多，各個行政部門的工作范圍和職責(zé)不明確，針對某一件事情無法確定負(fù)責(zé)人，在發(fā)生行政管理問題時，無人處理無人管轄的情況時有發(fā)生，各個部門負(fù)責(zé)人都將責(zé)任推脫到他人身上，這既沒解決到實質(zhì)的問題，還增加了各部門的矛盾。另外，過多的行政管理人員增加了高校的管理成本，而在管理效果上并未有明顯的提升，這造成了大量人力資源的浪費，行政管理工作人員的積極性更受到了制約，管理效率遲遲不能提高，此問題是目前高教行政管理工作中存在的最常見的問題[3]。
�。ㄈ┦袌鲎饔眯Ч容^低
伴隨著人們對教育事業(yè)的高度重視，在20世紀(jì)末，我國的高等院校以及其他教育規(guī)模都在迅速地擴大。新的時代發(fā)展促使了行政市場環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變：高等院校的辦學(xué)主體變得更加豐富、畢業(yè)分配制度變?yōu)槿缃竦碾p向選擇機制、辦學(xué)經(jīng)費也有了多種來源渠道等。而高校行政管理并沒有及時調(diào)整管理方法以適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變。另外，高校的教育與人才市場之間有著直接的關(guān)聯(lián)，而如今的高校教育質(zhì)量與人才市場的人才需求間存在較大落差。一方面是逐年增加的高校畢業(yè)生找不到合適的工作，一方面是市場需求的應(yīng)用型人才嚴(yán)重缺乏。
三、公共管理視閾下的高教行政管理思路
在公共管理的視閾下，高校教育的行政管理應(yīng)該從實際出發(fā)，它既要考慮到行政管理的外部環(huán)境，又要兼顧高校內(nèi)部的'管理環(huán)境，管理者應(yīng)從高校、社會和政府之間的關(guān)系出發(fā)，綜合考慮所有要素之間的聯(lián)系以及出現(xiàn)的問題，盡量從根本上找出影響行政管理的問題，然后利用新公共管理的標(biāo)準(zhǔn)完成高教的行政管理。
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政管理體系
完善高教行政管理制度的關(guān)鍵在政府職能的轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)公共管理觀念的影響，許多地方政府對自身的管理職能認(rèn)識不足，政府并未認(rèn)識到新公共管理的意義。新的公共管理需要政府在當(dāng)前的環(huán)境中改變傳統(tǒng)集權(quán)管理的狀態(tài)，促使行政管理工作向靈活多變的方向轉(zhuǎn)變。具體地說，政府職能的轉(zhuǎn)變也就是實現(xiàn)宏觀的行政管理，所謂宏觀的行政管理即是在政府和高校間建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，招募社會管理精英負(fù)責(zé)高教的管理工作，這既能完成政策的下達，還能實現(xiàn)高教的社會化行政管理，它可以有效地削弱政府直接干預(yù)而存在的管理弊端。政府還要協(xié)調(diào)好行政管理工作中的各個部門的關(guān)系。行政人員的選拔應(yīng)嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)進行，有效地控制人力資源的整體素質(zhì)及能力，同時還要加強員工的培訓(xùn)工作。另外，高校內(nèi)部的環(huán)境管理要從實際出發(fā)，對高校教師的資格和學(xué)歷進行統(tǒng)一整合，建立高水平高素質(zhì)的行政管理隊伍，從而實現(xiàn)行政管理的最大效益[4]。
（二）明確劃分行政管理職責(zé)
在政府職能轉(zhuǎn)型期間，學(xué)校管理層應(yīng)該將現(xiàn)有的行政人員進行全面的整合，將多余的行政管理人員派遣到其他職位，摒棄傳統(tǒng)的思想觀念，盡可能地以最小的投入實現(xiàn)最大的行政管理價值。同時，學(xué)校管理層應(yīng)對每個職位上的管理者或行政人員的工作內(nèi)容做出統(tǒng)一的整改，從集中化集權(quán)管理轉(zhuǎn)變成以社會、政府、學(xué)校統(tǒng)一結(jié)合的管理模式，避免因權(quán)力過于集中帶來的弊端。行政管理職責(zé)的劃分應(yīng)明確，學(xué)校管理層應(yīng)將責(zé)任劃分到每個部門，并明確到具體負(fù)責(zé)的人員身上，并制定管理者的行為準(zhǔn)則，規(guī)定每個部門所負(fù)責(zé)的管理區(qū)域，加大高教行政管理的執(zhí)行力，實現(xiàn)執(zhí)政和管理的雙項監(jiān)督，確保在發(fā)生行政問題的時候能找到專門的負(fù)責(zé)人。只有實現(xiàn)了人力資源的充分利用，才能發(fā)揮出行政管理的作用[5]。
�。ㄈ┩ㄟ^市場環(huán)境的調(diào)節(jié)促使高教行政管理質(zhì)量的提升
應(yīng)用競爭機制做好政府的公共管理，鼓勵社會中的私有企業(yè)參與到公共服務(wù)的行業(yè)中，以打破政府壟斷管理的模式。多種服務(wù)主體能有效地降低政府公共管理的壓力，在有效的時間中，集中化的管理可以創(chuàng)造出管理效率的最大化。從辦學(xué)方面來講，政府可采用融資的方式，進一步加大對民辦學(xué)校的資金投入；在依法辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上，保證其教學(xué)的質(zhì)量以及師資團隊的質(zhì)量建設(shè)。另外，政府還要引導(dǎo)各個高等學(xué)校建設(shè)屬于自己特色的教學(xué)模式，使高校教育最大限度地運用創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，使教育服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于教師、服務(wù)于社會，以實現(xiàn)高等院校的長久發(fā)展。高等院校的管理者要明確學(xué)校發(fā)展的方向和規(guī)劃，使其向多元發(fā)展的方向邁進[6]。
四、結(jié)束語
總而言之，公共管理視閾下，我國的高教行政管理還存在著很多問題，這些問題制約了高校教育管理工作質(zhì)量的提升。在這樣的環(huán)境中，政府應(yīng)該正確面對在行政管理工作中出現(xiàn)的問題，積極主動地尋找不足，在認(rèn)真貫徹政策方針的基礎(chǔ)上，堅持一切從實際出發(fā)，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要。同時，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的集權(quán)管理模式，加快社會化管理機制的建立。高校教育的行政管理工作既關(guān)系到學(xué)校未來的建設(shè)，又關(guān)系到全校學(xué)生和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此相關(guān)部門在面對此問題時，要盡早做好準(zhǔn)備，以便提升高教行政管理的質(zhì)量。
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行政管理論文12
摘要：近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)特別是中小型企業(yè)的發(fā)展尤為迅速，加上未來經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展趨勢，使得現(xiàn)代社會對行政管理人才的需求量越來越大。加之教育教學(xué)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各企業(yè)、公司對行政管理人才的要求也越來越多樣化。因此，結(jié)合現(xiàn)代和未來社會發(fā)展的需求，行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)應(yīng)該更加具有實際意義，讓學(xué)生在未來可以快速而有效的投入到工作環(huán)境中。
關(guān)鍵詞：行政管理；實踐教學(xué)；改革；措施
行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的核心是為了讓學(xué)生在鞏固行政管理專業(yè)理論知識的同時，保證學(xué)生所掌握的專業(yè)知識具備實際應(yīng)用效益最大化。為了讓學(xué)生可以適應(yīng)社會的發(fā)展和需求，行政管理專業(yè)實踐教學(xué)在國內(nèi)已經(jīng)開展了一段時間，由于教學(xué)起步較晚，教學(xué)經(jīng)驗不足，以致實踐教學(xué)的效果仍不理想，這就需要校方和各位教師，以結(jié)合學(xué)生實際情況和現(xiàn)代社會發(fā)展的實際需求為基礎(chǔ)，有針對性的一步一步進行改革，從而更好的幫助學(xué)生將專業(yè)知識有效應(yīng)用于未來的實際工作中。
一、行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析
目前很多院校的行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)并沒有把專業(yè)的理論知識與實踐教學(xué)有效的結(jié)合在一起，不是過于注重專業(yè)理論教學(xué)，就是花費過多的時間培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，把兩者相互融合，達到以理論推動實踐、以實踐檢驗理論的教學(xué)效果并不理想。特別是現(xiàn)代社會的發(fā)展，更加需求多元化的人才，這就需要學(xué)生在擁有足夠理論知識的同時，還要擁有較強的應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力和自主學(xué)習(xí)的能力，而這些，都是學(xué)生在實際工作當(dāng)中亟需的實踐能力。學(xué)生在未來的實際工作中，會遇到各種各樣的問題。當(dāng)問題出現(xiàn)時，學(xué)生第一時間使用專業(yè)知識的應(yīng)對方式，不僅直接影響了問題解決的效果，也間接體現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)造能力，可以說是學(xué)生的適應(yīng)能力。不同的企業(yè)、公司的運營方式都會有所不同，隨著學(xué)生在一家公司、企業(yè)的工作時長發(fā)生變化，自身的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)也會悄然發(fā)生改變，這時學(xué)生就需要自己去適應(yīng)這種變化，去改變和武裝自己、去創(chuàng)造更加適合自己目前工作崗位上的應(yīng)用專業(yè)知識的方式。自主學(xué)習(xí)意識，是學(xué)生未來自我提高的根本。缺乏自主學(xué)習(xí)意識的學(xué)生，在畢業(yè)后很容易造成相關(guān)專業(yè)知識和工作能力停滯不前甚至是出現(xiàn)倒退，這在很大程度上影響了學(xué)生未來的發(fā)展。
二、行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的有效方式
1.實踐教學(xué)課程的設(shè)計。教師在設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)充分結(jié)合學(xué)生接觸行政管理的時間以及之前的受教育情況，根據(jù)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)時期而設(shè)計不同的實踐教學(xué)內(nèi)容。在初期，教師可以選擇比較簡單的實踐課程內(nèi)容進行教學(xué)，學(xué)生所接觸的實踐課程內(nèi)容只要符合單個的行政管理專業(yè)知識點即可。而對于行政管理涉及到的專業(yè)術(shù)語，在初期的實踐教學(xué)中，只需選取比較常見和比較通用的即可，同時可以根據(jù)教材的內(nèi)容而定。這樣，學(xué)生在學(xué)習(xí)初期是以一個比較輕松自由的心態(tài)學(xué)習(xí)，打下了積極學(xué)習(xí)的興趣基礎(chǔ)。中期以后，教師就要考慮行政管理工作的多樣性�，F(xiàn)代社會，不論企業(yè)大小，幾乎都需要行政管理人員，雖然單一的企業(yè)對行政管理人員的需求相對于其他崗位并不是很大，但是行政管理涉及到各行各業(yè)。所以在中期，實踐教學(xué)要更加具有代表性、針對性和真實性。在實踐課程教學(xué)中，可加入完整的工作流程，即：模擬企業(yè)的日常運營，通過分析其中的突發(fā)情況來培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力以及危機處理能力，避免學(xué)生進入工作時，面對問題和困難時出現(xiàn)慌張而不知所措的情況。
2.案例與教材的應(yīng)用。為了讓實踐教學(xué)的內(nèi)容更加真實和具有代表性，加入案例教學(xué)是最有效的方式之一。一般在實踐教學(xué)時，教師會以課本、教材的內(nèi)容為主，案例為輔。這種方法雖然可以加強學(xué)生對于行政管理專業(yè)知識的理解并加深其印象，但容易造成課堂上的被動，教師只講解了案例中課本對應(yīng)的知識點，而其他的相關(guān)問題并沒有詳細(xì)論述或解決，以致不能讓案例教學(xué)達到最有效的實踐教學(xué)效果。案例教學(xué)本是讓學(xué)生親身體會實踐的一個過程，但課本內(nèi)容卻限制了整個案例的講解，讓學(xué)生不能體會到完整的實際情況。并且，在應(yīng)用案例教學(xué)時，如果過于注重案例的分析、運用，忽視了本應(yīng)結(jié)合的課本外的行政管理專業(yè)知識，學(xué)生的實踐能力雖然得到了一定程度的增長，但卻缺少相應(yīng)的專業(yè)知識，這在學(xué)生以后的職業(yè)發(fā)展中，不論是解決問題還是管理團隊，都會缺乏先進的專業(yè)理論依據(jù)，學(xué)生的專業(yè)水平停留在表面和基礎(chǔ)上，限制了學(xué)生未來的發(fā)展。所以在使用案例教學(xué)時，老師雖以教材為主導(dǎo)，但也要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，改變嚴(yán)格按照教材，一個課題一個課題向下逐層講述的教學(xué)方式，應(yīng)根據(jù)案例的整體內(nèi)容，把涉及到的教材內(nèi)的知識點進行整合來進行教學(xué)。在實際的工作中，工作時長和工作內(nèi)容的難易程度一般情況下成正比，這和學(xué)校的.教材內(nèi)容很相似，但案例中所含蓋的實際工作內(nèi)容，卻不可能只涉及一個行政管理知識點。針對這方面，就需要教師把案例的選取和教材放在相同的位置上，不分高低，以實踐教學(xué)中的“實際”為核心，把教材中的各知識點通過案例進行整合，將知識點凝聚為知識面，通過實踐性較強的案例讓學(xué)生親身體會行政管理。如：很多企業(yè)的行政管理人員通常會兼顧人力資源管理，因此可以把行政管理和人力資源管理相關(guān)知識整合在案例教學(xué)中，這樣在案例的選擇上不但更加多樣化，案例的內(nèi)容上也會更加豐富和充實，案例教學(xué)的實踐性也就更加具體化和真實化。
3.現(xiàn)代化的實踐教學(xué)。計算機信息技術(shù)的迅速發(fā)展，未來將會是計算機的時代，而現(xiàn)代的行政管理工作基本離不開計算機，所以在實踐教學(xué)中，現(xiàn)代化的教學(xué)方法應(yīng)分為兩部分。一部分是教學(xué)內(nèi)容上要涉及到與計算機相關(guān)的實踐內(nèi)容，讓學(xué)生可以在計算機上學(xué)習(xí)到先進的行政管理知識，而不是單一的利用計算機學(xué)習(xí)使用各種辦公軟件，避免知識落后更新慢而導(dǎo)致在未來工作中出現(xiàn)盲區(qū)的情況。把這種新技術(shù)有效的加入到行政管理中，正是實踐教學(xué)改革的第一步。另一方面，隨著計算機、智能手機的普及，大大增加了學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)的機會和時間，所以在寒暑假或其它節(jié)假日期間，教師可組織行政管理專業(yè)的討論，根據(jù)具體情況發(fā)布案例，讓學(xué)生在沒有老師的指導(dǎo)下，自己去分析案例、相互交流。
三、結(jié)語
實踐教學(xué)是把理論與實踐相結(jié)合的有效教學(xué)方式，但教師在使用此種方法時需要注意，行政管理理論知識在實踐教學(xué)中的引用和兩者的科學(xué)結(jié)合，避免造成實際與理論的分離，致使學(xué)生在實踐學(xué)習(xí)中不會運用專業(yè)知識去分析和解決問題，或在學(xué)習(xí)理論知識時也不懂得如何運用到實際中。要解決好這個問題，就需要校方和各教師在教學(xué)過程中不斷的進行探索和改革，以適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的市場經(jīng)濟體系。
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行政管理論文13
一、如何提高職業(yè)院校行政管理工作有效性
1.1優(yōu)化職業(yè)院校行政管理架構(gòu)，提高行政管理工作有效性。針對影響職業(yè)院校行政管理工作有效性需求及行政管理工作存在的問題，現(xiàn)代職業(yè)院校應(yīng)加快行政管理架構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)職業(yè)院校行政管理工作內(nèi)容及職能需求，進行行政管理架構(gòu)的構(gòu)建及優(yōu)化，以滿足職業(yè)院校行政管理工作需求為中心，以職業(yè)院校行政管理內(nèi)容為重點，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)行政管理架構(gòu)設(shè)置方式對職業(yè)院校行政管理架構(gòu)進行優(yōu)化。通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)行政管理架構(gòu)經(jīng)驗、方法，促進行政管理工作流程的通常、促進行政管理工作有效性的提高。
1.2明確各部門行政管理工作職責(zé)，提高行政管理工作效率。現(xiàn)代職業(yè)院校行政管理工作有效性調(diào)研及評測中指出，行政管理部門及崗位職責(zé)不明是影響行政管理工作有效性、影響行政管理工作效率的重要因素。而且，行政管理工作中各崗位職責(zé)不清也極易造成行政管理工作中推診、拖延等問題的發(fā)生，進而影響了行政管理工作的執(zhí)行。為了滿足現(xiàn)代職業(yè)院校行政管理工作的需求、滿足行政管理工作有效性需求，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)行政管理工作內(nèi)容及職責(zé)確定各部門及崗位工作職責(zé)。通過崗位職責(zé)的明確，使行政管理工作中的工作流程、工作內(nèi)容有據(jù)可依，促進行政管理工作的開展。
1.3建立績效考核機制，促進行政管理有效性的提高。針對以往職業(yè)院校行政管理工作中推診、拖延等問題，現(xiàn)代職業(yè)院校的行政管理工作中還應(yīng)建立績效考核機制。以績效考核的方式監(jiān)督、評價行政管理崗位工作情況，促進行政管理有效性的提高。采取每月、季度及學(xué)期不記名投票的方式對行政管理崗位工作情況進行評價，同時以學(xué)期行政管理目標(biāo)分解、目標(biāo)落實、目標(biāo)完成等考核方式評測行政管理崗位工作情況。以績效考核為基礎(chǔ)、以獎懲制度執(zhí)行為重點，督促行政管理工作人員提高工作主動性與積極性，促進行政管理工作有效性的提高。
1.4強化行政管理人員服務(wù)意識的樹立，促進行政管理工作有效性的提高。作為職業(yè)教育機構(gòu)，職業(yè)院校的教學(xué)活動是為學(xué)生提供職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)、實踐技能培養(yǎng)的服務(wù)工作。為了提高職業(yè)院校行政管理工作有效性，現(xiàn)代職業(yè)院校的員工培訓(xùn)中應(yīng)注重行政管理人員服務(wù)意識的樹立。以行政管理人員服務(wù)意識的樹立，使行政管理人員能夠在日常工作中以服務(wù)學(xué)生為中心、以行政管理服務(wù)職能為重點開展日常工作，促進職業(yè)院校行政管理工作的開展。而且，職業(yè)院校行政管理工作人員服務(wù)意識的樹立還能夠改善服務(wù)態(tài)度、提高工作效率，促進行政管理工作有效性的提高。
二、強化職業(yè)院校行政管理人才引進以促進行政管理能力及水平的提高
在現(xiàn)代職業(yè)院校行政管理工作評測中，職業(yè)院校行政管理人才缺乏、行政管理人員綜合素質(zhì)急需提升是造成職業(yè)院校行政管理工作現(xiàn)狀的重要因素。在現(xiàn)代職業(yè)院校擴建、擴招環(huán)境下，職業(yè)院校應(yīng)強化行政管理人才的引入。通過引進一部分具有高素質(zhì)專業(yè)知識、具有現(xiàn)代企業(yè)行政管理經(jīng)驗的人才，促進職業(yè)院校行政管理血液的更新。以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)現(xiàn)代行政管理理論及方法的快速開展，促進職業(yè)院校行政管理有效性的`提高。通過人才引進、人員培養(yǎng)，提高職業(yè)院校行政管理能力，促進職業(yè)教育工作的科學(xué)開展。
三、結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)院校的教學(xué)及行政管理工作提出了更高的要求，針對目前職業(yè)院校行政管理工作中存在的問題，職業(yè)院校應(yīng)加快行政管理體系的改革。引入企業(yè)行政管理理論，加快職業(yè)院校行政管理體系的優(yōu)化，以此為基礎(chǔ)完善相關(guān)管理制度及崗位職責(zé)，以明確的職責(zé)為基礎(chǔ)對崗位工作人員的工作情況進行績效考評。通過多種方式的運用，促進職業(yè)院校行政管理工作有效性的提高、促進現(xiàn)代職業(yè)院校綜合教學(xué)管理水平的提高。
行政管理論文14
摘要：隨著我國社會主義建設(shè)逐步進行，國家逐漸加大了對于公共行政管理工作的重視，尤其是一些相關(guān)法律的出臺，給予了公共行政管理工作更好的發(fā)展前景，并已經(jīng)初步取得了一些成就，直接或間接的促進了我國社會公共事務(wù)的發(fā)展與進步。但是，就目前來看，我國的公共行政管理工作仍有一些問題存在，尤其以員工懶惰、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象最為嚴(yán)重，基于此，我們借助現(xiàn)代激勵理論指出了一條提高公共行政管理質(zhì)量的可行方法，并結(jié)合激勵機制的作用對其在公共行政管理中的運用原則進行了詳細(xì)介紹，以希冀給予廣大公共行政管理單位一些幫助和建議。
關(guān)鍵詞：激勵機制；公共行政管理；基本理論；運用
引言
根據(jù)美國管理學(xué)家貝雷爾森和斯坦尼爾給激勵的定義，我們可將激勵歸為一種人類活動的內(nèi)心狀態(tài)，即人類一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動力皆構(gòu)成了對人的激勵。也就是說，激勵是一種動力，可以誘導(dǎo)人們按照其預(yù)期的目標(biāo)進行各種社會行為，而同樣，借助激勵機制，用人單位便可以不斷的開發(fā)優(yōu)秀的人才資源�；诖�，我們通過研究激勵機制，不僅可以幫助公共行政管理單位獲得更多優(yōu)質(zhì)量的人才資源，對于提高其行政管理水平也有著極大的幫助。
一、激勵機制的概念介紹
1.激勵機制的定義簡單來說，激勵機制所研究的主要指影響人的工作行為的動力因素，即研究人的各種工作行為受到何種因素驅(qū)使，同時也涉及到一些促使激勵措施發(fā)揮作用的基本制度。2.激勵機制的種類激勵機制主要包括精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵以及工作激勵等，而合理借助四種激勵機制的關(guān)系和特點是提高員工工作熱情最為有效的方法。
二、激勵機制的作用
1.增大組織吸引力和凝聚力借助合理的激勵機制，絕大多數(shù)組織都可以建立起一個較為完善的獎罰機制，同時也可營造出一個競爭、合作的工作氛圍，而這不僅可以最大限度提高組織的吸引力，幫助組織吸引更多優(yōu)秀的人才加入，同時也可充分調(diào)動組織內(nèi)部人員的工作熱情，使其牢牢的抱在一起，共同完成組織的任務(wù)要求。2.提高員工積極性和責(zé)任心經(jīng)過有效的激勵，組織可以逐漸轉(zhuǎn)變員工的工作態(tài)度，使其以一種積極、主動、自愿的態(tài)度來完成自己的工作任務(wù)，同時激勵機制也可以逐步提高員工的積極性和責(zé)任心，幫助其樹立一種與組織榮辱與共的思想掛念，進而達到提供工作效率和質(zhì)量的效果。3.增強員工創(chuàng)造力和革新精神借助激勵機制，組織可以建立起完善的獎罰機制，而在這個良好的競爭環(huán)境中，員工可以最大限度發(fā)揮自身的潛能，為組織的發(fā)展提供更加有傳造性、更加新穎的創(chuàng)意，進而使組織始終保持一種新氣象。4.提供有益的工作環(huán)境前面提到，員工處于一種擁有積極機制的工作環(huán)境內(nèi)，會始終保持高昂的工作熱情，同時也會營造出一種輕松愉快的工作氛圍，進而便會促使整個組織的所有員工都能滿懷熱情的投入到自身工作之中。
三、現(xiàn)代激勵理論介紹
1.需要層次理論需要層次理論是由美國著名心理學(xué)家馬斯洛于1943年在《人類動機理論》一書中提出的，其將人的需要分為了五個層次，即生理需要層次、安全需要層次、社交需要層次、尊重需要層次以及自我實現(xiàn)需要層次，而要想完成這些需要，人就必須激發(fā)自身的原始驅(qū)動力。換言之，五種層次便是人類最基本的激勵因素，而通過研究這五種層次，我們便可以深層次的進行實施管理、激發(fā)冬季以及引導(dǎo)行為等方面的探索。2.雙因素理論根據(jù)美國心理學(xué)家赫茲伯格于上世紀(jì)50年代提出的雙因素理論來看，我們?nèi)祟愃艿降挠绊懝ぷ饕蛩刂饕ū＝∫蛩睾图钜蛩貎煞N，也就是說在工作中管理者除了要為員工營造愉悅的工作環(huán)境外，還應(yīng)促使員工對工作自身產(chǎn)生興趣，只有這樣，員工的工作效率和工作質(zhì)量才能得到全方面的提高。3.期望理論就弗洛姆的期望理論而言，我們?nèi)祟愃@取的激發(fā)力量等于效價乘以期望值，也就是說必須同時提高效價和期望值，才能真正使員工獲取更多的工作熱情和工作動力。
四、激勵機制在公共行政管理中運用的原則
1.公平公正原則在任何時候，公平公正都是非常重要的，尤其是在運用激勵機制時，如果不能遵守公平公正的原則，就很可能出現(xiàn)獎罰不公的現(xiàn)象，這樣不僅不能起到激勵機制其應(yīng)用的效果，還可能大幅降低部分員工的工作熱情，使組織的工作效率不進反退。2.適度原則適度原則指的是當(dāng)員工作出某些成績時，應(yīng)根據(jù)成績的大小適度進行獎勵。針對此原則，公共行政管理單位應(yīng)及時制定一套標(biāo)準(zhǔn)合理的.獎罰機制，以防止因獎勵不適度所導(dǎo)致的影響人心現(xiàn)象的發(fā)生。3.因人而異原則針對不同特點的員工，應(yīng)盡量遵循因人而異的原則，應(yīng)根據(jù)職工的優(yōu)勢和需求采用不同的激勵手段，例如針對某些員工可采取精神激勵，針對某些員工可采取物質(zhì)激勵等，其中應(yīng)重點注意精神激勵與物質(zhì)激勵的有機結(jié)合。4.正反激勵結(jié)合原則僅采用正面激勵對于某些并不上進的員工是不適用的，甚至還會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，對此公共行政管理單位應(yīng)對一些不符合組織要求的行為給予適度的獎罰，并通過樹立反面例子的方式起到約束員工行為的效果。
五、結(jié)語
綜上，激勵機制對于組織的發(fā)展是有著極其重要的意義的，而只有充分考慮到運用激勵機制的幾點原則，公共行政管理單位才能真正提高自身員工的工作熱情，才能更好的發(fā)展與進步。
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行政管理論文15
【摘要】在全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下，我國企業(yè)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟水平有明顯的提高。是機遇，也是挑戰(zhàn)，我國企業(yè)目前運用的管理模式相比國外的管理模式，科學(xué)專業(yè)性有待提高。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)行政管理�，F(xiàn)存不足。分析。創(chuàng)新對策
1 引言
廣電反映了我國文化領(lǐng)域的意識形態(tài)，更與國家政治有著密切的聯(lián)系，所以，國家對于廣電行政的體制改革非常重視，然而，就目前我國的現(xiàn)狀來看，廣電行業(yè)行政管理體制無法適應(yīng)當(dāng)代行業(yè)的發(fā)展需求，管理層責(zé)任不明確，行政管理效率差等問題的存在，給行業(yè)的發(fā)展帶來極大的影響，筆者將從自身的事業(yè)角度出發(fā)，提出符合廣電行業(yè)實際的改善措施，讓廣電行業(yè)的行政管理工作更好的為廣電行業(yè)提供綠色服務(wù)。
2 簡述企業(yè)行政管理內(nèi)容及作用
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展迅速，很多行業(yè)都面臨更大的競爭壓力，廣電行業(yè)也不例外。廣電行業(yè)與其他行業(yè)有著非常大的區(qū)別，不僅企業(yè)要自身得到發(fā)展，還要保證公民權(quán)利與社會利益。在這種情況下，企業(yè)行政管理作為公司管理的靈魂，應(yīng)當(dāng)使用更為科學(xué)的管理模式。以筆者自身為例，在廣電行業(yè)的日常工作中，行政管理的身影無處不在，組織員工進行工作，在工作過程中進行監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，指揮員工，給員工分責(zé)定崗，調(diào)動員工積極性，減少員工之間的摩擦，提高企業(yè)的工作效率。建立監(jiān)督以及獎懲機制，保障日常工作的運行，使行政管理規(guī)范有效，最終實現(xiàn)為廣電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航的目的。編輯在文化傳播過程中主導(dǎo)著信息傳播過程，同時在企業(yè)行政管理中起著不可或缺的作用。由于廣電行業(yè)涉及的內(nèi)容比較多，在整個過程中，需要完成攝、錄、監(jiān)、采、編、播、管、存等的環(huán)節(jié)，編輯管理層又是信息的決策者，面對的信息環(huán)境更為復(fù)雜與嚴(yán)峻，對于管理層的人員需要具備更強的思想理論水平、輿論把關(guān)能力與信息甄別選擇能力。因此，編輯管理層的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響著社會輿論導(dǎo)向。
3 當(dāng)前企業(yè)行政管理中的不足
3.1企業(yè)行政管理工作未落實到實際行動
雖然現(xiàn)在很多企業(yè)都開始重視企業(yè)行政管理工作，但是很多企業(yè)并未真正落實，只是進行一些表面的工作。很多企業(yè)的行政管理部門空有其殼，并沒有實質(zhì)的權(quán)利，更沒有科學(xué)、合理的管理機制。以一些省級的廣電行業(yè)為例，由于規(guī)模較小，在需要進行管理的時候，絕大多數(shù)都是按照不能的行業(yè)，不同的部門進行管理，這種背景下，會影響廣電行業(yè)管理部門的工作效率與員工士氣，造成人力財力的浪費，不利于廣電行業(yè)的進步與發(fā)展。另外一個方面，廣電行業(yè)管理部門中的一些員工對企業(yè)其他業(yè)務(wù)并不了解，在實施管理的時候，難以了解部門的實際情況，不利于相關(guān)規(guī)定的推行與落實，容易造成部門的排斥，這樣一來，行政管理人員就更不能對部門進行了解，行政管理人員跟各部門之間的隔閡也會加深。
3.2企業(yè)行政管理模式老套
目前，我國很多企業(yè)在行政管理工作上采用的.模式都大同小異，沒有自身的特色。站在過往的經(jīng)驗上，照搬照抄，沒有結(jié)合本企業(yè)的實際情況，開發(fā)更具企業(yè)特色的管理模式。而且，隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，企業(yè)行政管理者的企業(yè)地位越來越高，很多領(lǐng)導(dǎo)者存在機關(guān)作風(fēng)，能力沒有提升的同時，官架子卻越來越大，喜歡向黨政機關(guān)看齊，盲目照抄黨政機關(guān)工作中的管理模式，使企業(yè)行政管理工作徒有其表，并未發(fā)揮實際作用[2]，同時，也讓企業(yè)內(nèi)部形成一種低壓的工作氛圍。這種不顧企業(yè)真實需求的做法，華而不實的制度只會浪費企業(yè)的財力，降低企業(yè)的工作效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
3.3現(xiàn)有行政管理機制不夠科學(xué)
完善當(dāng)前國內(nèi)進行的行政管理工作主要是服務(wù)于企業(yè)的。市場經(jīng)濟的壓力下，導(dǎo)致很多企業(yè)只看重經(jīng)濟效益，對行政管理工作的重視不夠。企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，如何強化行政管理工作，以達到適應(yīng)市場不斷變革的目的。然而，沒有科學(xué)完善的管理機制，行政管理部門的工作就不能很好的落實，行政管理部門的作用不僅僅在于服務(wù)企業(yè)，還有協(xié)調(diào)與管理的作用，由于沒有可以依據(jù)的工作流程與管理制度，很多工作并未有效實施，企業(yè)的行政管理部門也沒有發(fā)揮出最大作用。
4 針對企業(yè)行政管理現(xiàn)存不足的創(chuàng)新對策
4.1提高行政管理的意識，提升行政人員的素質(zhì)
首先，企業(yè)要樹立正確的觀點，認(rèn)識到企業(yè)行政管理對于企業(yè)與企業(yè)未來發(fā)展的重要性。因此，在管理人員的選拔時，要合理判斷，綜合考慮，保證人才選拔的公平性，合理性，挑選出工作能力出色且責(zé)任感強的員工，確保所選人員可以勝任相關(guān)的工作。其次，企業(yè)行政管理部門的人員要意識到自己崗位與本職工作的重要性，在工作過程中，要保持一絲不茍的工作態(tài)度，杜絕形式主義，將行政管理工作落實到各個部門，為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。以筆者自身為例，在為廣電行業(yè)培養(yǎng)相關(guān)的行政管理人員時，一定不可以懈怠，要組織企業(yè)人員定期進行相關(guān)的培訓(xùn)，與時俱進，不斷提高廣電管理部門人員的綜合素質(zhì)，制定完善的獎懲措施，對于表現(xiàn)突出的員工給予嘉獎，促進部門共同進步。另外，根據(jù)廣電行業(yè)人才隊伍建設(shè)形勢的需要，應(yīng)該對編輯管理層進行職業(yè)培訓(xùn)教育，并且對內(nèi)容檢測制定相關(guān)的法律法規(guī)，從而保證有法可依，監(jiān)管有據(jù)，不管是編輯文字，還是聲畫合成等，都應(yīng)該進行嚴(yán)格的把關(guān)，并且根據(jù)實際情況，進行相應(yīng)的調(diào)整。
4.2制定科學(xué)規(guī)范的行政管理模式
前文中敘述，很多企業(yè)行政工作流于表面，沒有實質(zhì)性的作用，企業(yè)若想改變這種狀況，就必須制定一個有效、合理的規(guī)章制度與科學(xué)的結(jié)構(gòu)體系，使每個部門都能良好的運行。結(jié)合自身角度來說，在企業(yè)的日常工作過程中，細(xì)化每個崗位的職責(zé)，明確其權(quán)利與責(zé)任，有利于避免管理人員的相互推諉，出現(xiàn)問題時，方便找到責(zé)任人。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展迅速，每天都有不同的變化，廣電行業(yè)要在這種情況下保持競爭力，就要不斷學(xué)習(xí)具有現(xiàn)代化思想的管理模式，對于以往固有的模式，思考借鑒，保留其中好的部分，對于已經(jīng)落后的觀點，要予以摒棄。有的企業(yè)過于看重國外企業(yè)的管理模式，不考慮企業(yè)的實際情況，一律引進套用，未能突出企業(yè)特色，從長遠(yuǎn)的角度來看，這樣的借鑒不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
4.3結(jié)合企業(yè)實際，建立完善的行政管理機制
在進行廣電行業(yè)的管理機制的建設(shè)時，應(yīng)該充分發(fā)揮廣電行業(yè)的監(jiān)督、引導(dǎo)職能，對行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障等方面相結(jié)合，從而建立有效的管理體制，保障廣電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。健全的管理機制，更能體現(xiàn)監(jiān)管工作的時效性及針對性。在整個過程當(dāng)中，應(yīng)該對管理能力水平進行有效的提升，尤其是編輯方面，對從業(yè)人員的道德規(guī)范進行加強，并且能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)自律、職業(yè)自律，從而讓編輯行業(yè)行為能夠更加規(guī)范化。避免不良風(fēng)氣的形成，為企業(yè)行政管理工作提供公平公正、干凈透明的環(huán)境，維護企業(yè)秩序，保證日常運行，最終帶動企業(yè)綠色發(fā)展。
5 結(jié)語
企業(yè)想要獲得更多的發(fā)展機會，必須從自身角度出發(fā)，創(chuàng)新企業(yè)行政管理理念，改革固有的管理模式，結(jié)合企業(yè)的實際情況，不同的行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，廣電行業(yè)的管理也有別于其他企業(yè)，制定符合廣電行業(yè)發(fā)展需求的行政管理機制，有助于廣電行業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的日常運行中，將行政管理工作落實到位，鼓舞員工士氣，提高工作效率，擴大企業(yè)的發(fā)展空間，從而提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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