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工商行政管理畢業(yè)論文范文3000字（精選10篇）
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工商行政管理畢業(yè)論文 篇1
關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部管理 必要性 職能 相關(guān)措施
內(nèi)容摘要：企業(yè)內(nèi)部管理研究
目錄
一、企業(yè)內(nèi)部管理概述
二、企業(yè)內(nèi)部管理的職能與管理戰(zhàn)略分析
三、如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
四、企業(yè)內(nèi)部管理控制的案例
五、參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，一個(gè)以企業(yè)自身實(shí)力參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面正在和即將形成。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，迎接挑戰(zhàn)和參與競(jìng)爭(zhēng)，成為大多數(shù)企業(yè)必修的新課題。
一、企業(yè)內(nèi)部管理概述
1.企業(yè)內(nèi)部管理的含義
《辭�！穼�(duì)企業(yè)管理的定義是：企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定目的，而合理地組織人與物的因素，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種職能的總稱。它產(chǎn)生于企業(yè)中共同勞動(dòng)的需要，但它的性質(zhì)與目的則因社會(huì)制度而異。在社會(huì)主義社會(huì)，企業(yè)管理是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為多快好省地發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，滿足人民和社會(huì)日益增長(zhǎng)的需要服務(wù)的。企業(yè)管理的內(nèi)容主要包括：計(jì)劃、生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）、技術(shù)、設(shè)備、物資、勞動(dòng)、成本、財(cái)務(wù)等方面的管理。
我認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部管理是指企業(yè)的管理者或管理機(jī)構(gòu)為了達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而采取各種方式、方法，合理地組織企業(yè)內(nèi)部的人與物的因素的活動(dòng)。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必要性
�。�1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求所有的企業(yè)以市場(chǎng)主體的角色主動(dòng)進(jìn)人市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是一種競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)，又是一種法制經(jīng)濟(jì)，每個(gè)企業(yè)都必須具有公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有那些自律意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)形象好，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高的企業(yè)，才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
（2）通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，企業(yè)內(nèi)部管理不好，生產(chǎn)成本得不到有效控制，在競(jìng)爭(zhēng)中也就不能取勝�！皟�(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)永恒的主題。
二、企業(yè)內(nèi)部管理的職能與管理戰(zhàn)略分析
企業(yè)內(nèi)部管理按照職能來分，可分為：計(jì)劃、組織、人事、激勵(lì)和控制五個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)管理的五項(xiàng)職能和戰(zhàn)略管理的關(guān)系可用下表來表示：
三、如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
如今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些經(jīng)營(yíng)者為了占領(lǐng)市場(chǎng)或獲取高額利潤(rùn)甚至非法利潤(rùn)，在商業(yè)活動(dòng)中不惜鋌而走險(xiǎn)。這種行為妨害了經(jīng)營(yíng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，使原本正常的商業(yè)活動(dòng)揉進(jìn)了私人利益的色彩，使得某些商業(yè)活動(dòng)變成了權(quán)錢交易，無法保證工作的正常開展。
因此，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部管理，是當(dāng)前深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，需從以下幾個(gè)方面入手：
1、抓好質(zhì)量管理、資金管理、營(yíng)銷管理和成本管理
這是企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)質(zhì)和核心。抓質(zhì)量首先要牢固樹立“質(zhì)量、信用”的觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要成為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信用的第一責(zé)任者，要健全以質(zhì)量否決權(quán)為核心的責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，大力推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，深入推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)。抓資金管理，需要從思想上，要樹立勤儉辦廠的精神，想方設(shè)法開源節(jié)流。
2.建立科學(xué)的用人制度
要堅(jiān)決改變用人觀念，拓寬視野，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽任用一批能人，不拘一格，敢動(dòng)真格地選好配好企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。在選拔和任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，首先要考慮對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)，把那些既有責(zé)任心又有管理能力的人提拔到廠長(zhǎng)（經(jīng)理）位置上，尤其要配備好企業(yè)的“一把手”,使其成為率領(lǐng)企業(yè)職工奮發(fā)向前的領(lǐng)頭雁。其次要從德、才、識(shí)、體等方面注意發(fā)現(xiàn)任用企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.制定科學(xué)有效的績(jī)效考核制度
人的潛在能力是巨大的，要調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，必須用嚴(yán)格的'獎(jiǎng)懲制度去約束和激勵(lì)其努力奮斗，充分發(fā)揮潛能。人的潛能不會(huì)自然發(fā)揮出來，而是必須用激勵(lì)的手段使其產(chǎn)生“動(dòng)力”,“動(dòng)力”的產(chǎn)生是靠人按不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為許多種類。如生理需要、社會(huì)需求、物理需要、精神需要去引發(fā)。如何才能讓員工產(chǎn)生“需要”并且能逐步發(fā)展，從“需要”促使其產(chǎn)生心理張力，引起其產(chǎn)生達(dá)到一定目標(biāo)的內(nèi)部動(dòng)力“動(dòng)機(jī)”,“動(dòng)機(jī)”推動(dòng)其去“行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)達(dá)到“目標(biāo)”,“目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的同時(shí)需要滿足，緊張解除，這時(shí)又需要使其產(chǎn)生新的“需要”.以此周而復(fù)始地循環(huán)，使人不斷地被激發(fā)，潛力不斷地發(fā)揮。這每個(gè)循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程都需要企業(yè)“幫助”產(chǎn)生，即建立起一個(gè)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段員工的科學(xué)有效的績(jī)效考核機(jī)制。
4.加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作
加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，從根本上說，是貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，是創(chuàng)造高度的社會(huì)主義物質(zhì)和精神文明的必然要求。如果沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，就不可能正確執(zhí)行黨的路線方針和政策，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，就不能凝聚人心，造就一支有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展就會(huì)失去最大的力量源泉。把加強(qiáng)思想政治工作作為企業(yè)的一項(xiàng)重大的基本建設(shè)來抓，這對(duì)于搞活國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
總之，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是搞好企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是深化改革建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求，國(guó)有企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)一定要把這項(xiàng)工作放到重要位置上，并給予充分重視，努力把企業(yè)管理提高到一個(gè)新水平。
四、企業(yè)內(nèi)部管理控制的案例
2012年4月19日，上海迎來了第五屆企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理年會(huì)。來自IBM、摩托羅拉、英特爾、阿里巴巴、惠普、以及金蝶等40多家國(guó)際著名企業(yè)的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理專家齊聚一堂，就內(nèi)控工作的未來趨勢(shì)、內(nèi)控的真正價(jià)值等問題進(jìn)行了充分探討，并分享了各自企業(yè)內(nèi)部控制的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際案例，為國(guó)內(nèi)內(nèi)控領(lǐng)域的從業(yè)者打造了一個(gè)絕佳的交流平臺(tái)與學(xué)習(xí)良機(jī)。
自2008年五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求中國(guó)企業(yè)開始按規(guī)范施行起，企業(yè)內(nèi)部控制，包括財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、合規(guī)以及風(fēng)險(xiǎn)管理就變得越來越重要，越來越受到企業(yè)重視。絕大部分的企業(yè)希望通過運(yùn)作內(nèi)部控制，在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)控制、合規(guī)控制和反舞弊這些領(lǐng)域減少相應(yīng)的損失與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也希望平衡為了遵循合規(guī)法案而在審計(jì)、人力、管理、IT投資等領(lǐng)域付出的高額成本，從內(nèi)控建設(shè)中獲得切實(shí)的收益。
為此，本屆企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理年會(huì)，特別邀請(qǐng)到財(cái)政部中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)內(nèi)控專家委員會(huì)成員、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理委員會(huì)指定的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)課程高級(jí)講師、金蝶軟件（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金蝶”）助理總裁、金蝶風(fēng)險(xiǎn)管理首席專家趙亮先生出席并發(fā)表精彩的演說。
趙亮指出，內(nèi)部控制不僅需要滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合規(guī)要求，更重要的是要通過內(nèi)部控制提升企業(yè)的管理水平，使內(nèi)部控制的制度、流程通過企業(yè)信息系統(tǒng)能夠落地，真正讓企業(yè)通過內(nèi)控獲得收益。趙亮與來賓們分享了企業(yè)如何通過風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制提升管理水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值；并提出企業(yè)應(yīng)尋求將內(nèi)控的流程、制度落地到各種信息系統(tǒng)中，從而減少在內(nèi)控執(zhí)行中的人為干擾。趙亮先生針對(duì)目前企業(yè)內(nèi)控建設(shè)痛點(diǎn)的精辟分析，以及對(duì)內(nèi)控發(fā)展趨勢(shì)的敏銳洞察，讓現(xiàn)場(chǎng)來賓收獲頗豐，他的演講為企業(yè)突破現(xiàn)有內(nèi)控工作的瓶頸開啟了新的思路。
作為亞太及中國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)管理軟件及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者，金蝶是國(guó)內(nèi)從事內(nèi)控工作研究的先鋒企業(yè)，致力于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際運(yùn)作。金蝶專注企業(yè)管理實(shí)踐近二十年，通過在全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制領(lǐng)域的大量探索和實(shí)踐，融合兩套方法論的優(yōu)勢(shì)，依托金蝶獨(dú)有的中國(guó)管理智庫(kù)和成熟IT技術(shù)，得到用戶、國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家的廣泛認(rèn)可。金蝶還承擔(dān)了財(cái)政部的重點(diǎn)科研項(xiàng)目--“企業(yè)內(nèi)控軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范工程”,參與國(guó)家內(nèi)控軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定。
五、參考文獻(xiàn)
（1）郭朝陽(yáng)：《企業(yè)管理》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2000年10月第1版
�。�2）田紅云：《企業(yè)內(nèi)部管理》，《管理與財(cái)富》，2003年第6期
�。�3）陳克祥：《論現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理》，《經(jīng)濟(jì)與管理》，2001年第9期
（4）宋建波：《企業(yè)內(nèi)部控制》2004年2月1日
�。�5）《辭�！�
工商行政管理畢業(yè)論文 篇2
摘要：本文以工商行政管理中的市場(chǎng)監(jiān)管職能為載體，本文在協(xié)同治理視角下，結(jié)合我國(guó)工商行政管理的主要問題，論述建立我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理的必要性及可行性。
關(guān)鍵詞：工商行政管理；市場(chǎng)監(jiān)管；協(xié)同治理；機(jī)制
一、研究背景及意義
隨著改革的日益深入，市場(chǎng)主體隨之多元化，經(jīng)營(yíng)狀況也變換多樣，工商行政管理部門的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)也就越來越重。如何在新形勢(shì)新任務(wù)下，實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，是目前我國(guó)工商行政管理工作值得進(jìn)一步探討的重要課題。本文應(yīng)用協(xié)同治理理論研究框架，旨在得出能夠應(yīng)用于工商行政管理實(shí)踐并有效解決現(xiàn)存問題的合理化建議，因此兼有理論意義和實(shí)踐意義。
二、相關(guān)理論基礎(chǔ)及研究現(xiàn)狀
為防止虛假的知識(shí)和錯(cuò)誤的“真理”侵?jǐn)_學(xué)術(shù)研究，科學(xué)合理的界定相關(guān)概念，應(yīng)當(dāng)是從事科學(xué)研究的首要步驟。尤其是對(duì)于這些發(fā)源于國(guó)際上的學(xué)術(shù)概念，如果僅作簡(jiǎn)單的直接翻譯，往往難以形成本土化的充分理解和認(rèn)知。因此筆者試圖以國(guó)際學(xué)術(shù)共識(shí)為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)的制度安排和國(guó)情，形成相互對(duì)接的概念體系。治理是研究領(lǐng)域一個(gè)新概念，卻又是早就存在的一個(gè)舊名詞。之所以說它是一個(gè)舊名詞就是因?yàn)橹卫恚℅overnance）早就存在，其本來意思如前提到是控制、操縱以及引導(dǎo)。說它是一個(gè)新概念是因?yàn)樽?0 世紀(jì)90年代以來，治理又被賦予了新內(nèi)涵，使其在政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域得到更多應(yīng)用。治理理論的創(chuàng)始人之一羅西瑙（James. N. Rosenau ）在其代表作《沒有政府的治理》中認(rèn)為，治理與統(tǒng)治有著很大區(qū)別：兩個(gè)都有目標(biāo)導(dǎo)向和相應(yīng)的規(guī)則體制，但是統(tǒng)治往往由政府權(quán)力及暴力統(tǒng)治力量如警察支撐，從而保障政策的有效執(zhí)行和落實(shí)。羅伯特·羅茨（R.Rhodes）認(rèn)為，治理是改變了之前有序的管理狀態(tài)，創(chuàng)新管理過程，從而實(shí)現(xiàn)一種新的社會(huì)管理方式。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)治理概念進(jìn)行了基于本土國(guó)情的探討。俞可平認(rèn)為，治理一詞的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。陳振明分析了全球化過程中的各種治理問題，將研究視角集中于政府管理、 合作網(wǎng)絡(luò)及公民社會(huì)三個(gè)方面。在科層制（官僚制）框架下，追求經(jīng)濟(jì)、效率是其主題，但是模式僵化的弊端也是其在新的環(huán)境下日益捉襟見肘。行政生態(tài)環(huán)境隨著全球環(huán)境的變化斗轉(zhuǎn)星移，信息化席卷全球。僵化的科層制組織顯然無法適應(yīng)治理時(shí)代多中心主體的要求。以協(xié)同為路徑的公共管理是新時(shí)代環(huán)境下的理想模式。隨著公共管理事務(wù)日益復(fù)雜多變，協(xié)同治理能夠?qū)崿F(xiàn)多中心、多主體、多層次共同發(fā)力、協(xié)調(diào)運(yùn)行。
三、協(xié)同治理視角下工商行政管理問題研究
隨著我國(guó)對(duì)外開放水平不斷提高，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新帶來的新業(yè)態(tài)如電子商務(wù)、電視購(gòu)物，全球化、信息化的特質(zhì)使得買賣雙方的時(shí)空分離，諸多新問題都給工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來了新的難點(diǎn)。如前所述，協(xié)同治理是適應(yīng)新的行政生態(tài)換的治理方式。在公共管理事務(wù)紛繁復(fù)雜的今天，為我們提供了新的治理圖景和視角。
1.我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理的必要性。
1.1單一的'政府監(jiān)管局限。市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，現(xiàn)有的單一的政府市場(chǎng)監(jiān)管模式下，工商行政管理部門即使投入了很多人財(cái)物，依然很難做到面面俱到。
1.2監(jiān)管職能分割。主要是物價(jià)、質(zhì)檢、商檢等部門與工商部門存在職責(zé)交叉、權(quán)限不明的情況。
1.3監(jiān)管區(qū)域分割。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)監(jiān)管按地域分割，極大地削弱了監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。
2.我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理的可行性。
（1）信息技術(shù)發(fā)展為工商行政管理協(xié)同治理保駕護(hù)航。信息技術(shù)不僅能夠降低政府搜尋信息的成本，而且能夠減少協(xié)同治理中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
（2）服務(wù)型政府建設(shè)的為工商行政管理協(xié)同治理指明方向。建設(shè)職能科學(xué)、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨。政府部門推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是歷史和現(xiàn)實(shí)的需要。
（3）公共意識(shí)崛起為工商行政管理協(xié)同治理提供基礎(chǔ)。協(xié)同治理要求廣大公民參與社會(huì)公共事務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)公民社會(huì)地位的認(rèn)同，充分體現(xiàn)公民公共精神和公共意識(shí)，有力的促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
四、我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)與挑戰(zhàn)
工商行政管理的治理過程不僅包含多主體參與，而且需要協(xié)調(diào)多方利益，并且涵蓋市場(chǎng)運(yùn)行的全過程。因此，協(xié)同治理機(jī)制是工商行政管理協(xié)同效應(yīng)的關(guān)鍵。通過機(jī)制運(yùn)行實(shí)現(xiàn)資源整合、利益協(xié)調(diào)、主體互動(dòng)，才能保障協(xié)同治理整合功能大于部分功能之和。通過協(xié)同治理機(jī)制的建設(shè)約束協(xié)作中的各方動(dòng)態(tài)進(jìn)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。
1.我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)。為了促進(jìn)機(jī)制的有效運(yùn)行，接下來筆者分析了如何促進(jìn)各方主體在因素的影響下，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，增進(jìn)協(xié)同效應(yīng)和整體功能。
1.1增進(jìn)主體合力。首先要重視協(xié)同治理主體的利益訴求，建立坦誠(chéng)布公的磋商平臺(tái)。這就需要政府部門主導(dǎo)協(xié)調(diào)，也就是工商行政管理部門牽頭搭建平臺(tái)和聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)主體表達(dá)其不同的利益訴求，尊重利益關(guān)切。在工商行政管理協(xié)同治理進(jìn)程中，沖突和分歧在所難免，但是協(xié)同治理的目標(biāo)能夠?qū)χ黧w角色有清晰的界定，促進(jìn)治理進(jìn)程的有序化。
1.2深化互動(dòng)關(guān)系。社會(huì)資本是推進(jìn)工商行政管理協(xié)同治理的內(nèi)在要素，并在過程中實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和累加。因?yàn)閰f(xié)同治理的要旨就是多元主體在一定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)中的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，那么這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)必然不是封閉和排外的，更不是某一單中心的極端壟斷存在，而一定有社會(huì)資本的流動(dòng)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，一方面工商行政管理工作的客體和對(duì)象，另一方面也是協(xié)同治理的主體。企業(yè)通過自我管理和內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理人員社會(huì)責(zé)任感和員工的主人翁意識(shí)，完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度和技術(shù)保障。社會(huì)組織的參與是工商行政管理協(xié)同治理的重要力量。社會(huì)組織擁有較多社會(huì)公共資源，能夠幫助企業(yè)開展品牌營(yíng)銷，同時(shí)塑造良好的組織形象。例如WWF（世界自然基金會(huì)）與宜家開展協(xié)同合作，通過提高木材來源標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境，既塑造了宜家的企業(yè)環(huán)保形象，有實(shí)現(xiàn)了WWF保護(hù)森林的目標(biāo)。行業(yè)自律組織是某一領(lǐng)域內(nèi)具有公信力的自治方式，通過角色定位，行業(yè)組織因?yàn)槠洫?dú)特性、權(quán)威性贏得社會(huì)公信力。在工商行政管理協(xié)同治理中不僅能夠協(xié)助政府部門開展市場(chǎng)監(jiān)管工作，而且能夠在行業(yè)內(nèi)部對(duì)于會(huì)員的不正當(dāng)行為進(jìn)行處罰。
1.3加強(qiáng)協(xié)同基礎(chǔ)。在制度建設(shè)方面，工商行政管理協(xié)同治理的配套制度能夠搭建良好的政策性環(huán)境，完善配套制度為協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。同時(shí)，通過公民監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，利用綜合信息平臺(tái)開展對(duì)話、辯論和協(xié)商。綜合信息平臺(tái)的建設(shè)還為工商行政管理協(xié)同治理中的績(jī)效評(píng)估及效果展示提供了基礎(chǔ)，促使網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外信息資源整合，拓展溝通渠道。
2.我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制的主要障礙。協(xié)同治理在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)具有較高的成熟性和有效性。因?yàn)閲?guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)主體在治理中能夠?qū)崿F(xiàn)政治、法律的平等合法，從而使治理進(jìn)程中的權(quán)責(zé)體系、管理領(lǐng)域有著明確清晰的劃分。在分化共存中，治理主體能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展。而我國(guó)的工商行政管理工作脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倒逼工商行政管理工作的改革實(shí)踐。其根源動(dòng)力是國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代化道路的選擇及全能型政府的回應(yīng)。不可否認(rèn)，在市場(chǎng)建設(shè)初期。國(guó)家及政府需要構(gòu)建其合法性，在堅(jiān)持基本政治經(jīng)濟(jì)制度的前提下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也同時(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)、社會(huì)及公民力量在國(guó)家與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中發(fā)展模式下的發(fā)育不充分，這些主體也很難在工商行政管理中獲得對(duì)等的法律地位和有效參與。
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工商行政管理畢業(yè)論文 篇3
摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，針對(duì)工商管理方面的人才，社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。本文將從我國(guó)工商管理體制的現(xiàn)狀和工商管理人才培養(yǎng)存在的問題出發(fā)，對(duì)于工商管理人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究，包括轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置科學(xué)的課程體系以及增加實(shí)踐教學(xué)。以此來創(chuàng)新工商管理人才的培養(yǎng)模式，提高工商管理人才的質(zhì)量和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:
工商管理 人才培養(yǎng) 現(xiàn)狀與問題
我國(guó)的工商管理體制存在很多的不足，包括工商管理專業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統(tǒng)一管理等問題，嚴(yán)重影響了工商管理人才的培養(yǎng)，本文重點(diǎn)從工商管理人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題以及具體的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究，進(jìn)而提高工商管理人才的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀
到目前為止，我國(guó)工商管理體制中存在諸多問題，包括:缺乏統(tǒng)一管理，在我國(guó)某些地方，工商管理機(jī)關(guān)采用一法兩制的制度，對(duì)外嚴(yán)格、對(duì)內(nèi)寬容，嚴(yán)重破壞了我國(guó)工商管理體制的整體性;工商管理制度不完善，不能有效的發(fā)揮工商管理部門的作用;工商管理人才缺乏，主要是工商管理中高級(jí)的人才缺乏。
二、工商管理人才培養(yǎng)存在的問題
工商管理人才培養(yǎng)存在很多問題，包括:辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)、課程設(shè)置不合理以及實(shí)踐能力差。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)階段，對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)，存在辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)的問題。諸多的高校針對(duì)工商管理專業(yè)，都是采用模版化的形式，沒有自己的辦學(xué)特色，都是千篇一律的教學(xué)。對(duì)于工商管理專業(yè)，很多家長(zhǎng)和學(xué)生都存在錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為工商管理專業(yè)是培養(yǎng)社會(huì)管理人才的，但是校方并沒有說明真實(shí)的辦學(xué)理念，隨著社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，工商管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多的工作崗位在企業(yè)的中層或者基層工作，導(dǎo)致很多學(xué)生的自我認(rèn)知不準(zhǔn)確。
2.課程設(shè)置不合理。
工商管理作為一級(jí)學(xué)科，下面的二級(jí)學(xué)科包括會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及人力資源。在實(shí)際的教學(xué)過程中，由于工商管理專業(yè)與會(huì)計(jì)專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、人力資源專業(yè)在課程的安排上存在重疊的部分，導(dǎo)致了針對(duì)工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)只注重表面，學(xué)生無法學(xué)習(xí)到專業(yè)的知識(shí)，缺乏專業(yè)的工商管理專業(yè)能力，在畢業(yè)后的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。針對(duì)工商管理的課程設(shè)置，學(xué)校多注重理論知識(shí)的教學(xué)，而缺少實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并且在課程安排上的表面化教學(xué)，缺少對(duì)工商管理課程的重點(diǎn)教學(xué)，課程設(shè)置上缺乏專業(yè)性。與此同時(shí)，針對(duì)工商管理課程和課時(shí)的設(shè)置都太高。學(xué)校在針對(duì)工商管理專業(yè)的培養(yǎng)上，課程設(shè)置多達(dá)40多門課，3500多課時(shí)，雖然現(xiàn)在縮減到了2600課時(shí)，但是工商管理課程的課程并沒有減少。
3.實(shí)踐能力差。
在工商管理的教學(xué)過程中，學(xué)校的實(shí)習(xí)和實(shí)踐培養(yǎng)很少，實(shí)踐教學(xué)板塊不足，導(dǎo)致了學(xué)生很少接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，缺乏專業(yè)的實(shí)踐能力，妨礙了針對(duì)工商管理人才的`培養(yǎng)。目前國(guó)內(nèi)工商管理的老師普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)，采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)更加嚴(yán)重。并且在實(shí)際的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要從頭培養(yǎng)工商管理專業(yè)的員工，他們的實(shí)踐能力很差，基本的辦公操作技能也不具備，并且大部分工商管理專業(yè)的員工都缺乏創(chuàng)新，缺少主見。隨著社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的用工需求越來越高，并且需要上崗就能直接操作的員工。對(duì)于工商管理的人才培養(yǎng)，會(huì)讓這部分學(xué)生缺乏就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工商管理人才培養(yǎng)
要解決工商管理人才培養(yǎng)過程中存在的辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)、課程設(shè)置不合理以及實(shí)踐能力差的問題，需要提高對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)水平，采取的具體措施如下:
1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。
學(xué)校的辦學(xué)理念不科學(xué)，會(huì)造成工商管理人才培養(yǎng)定位的不準(zhǔn)確，會(huì)導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。因此，針對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)，需要在實(shí)際教學(xué)中，明確工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目的和具體的做法。并且校方對(duì)于工商管理人才培養(yǎng)方法的制定上要面向社會(huì)的需求，立足于工商管理行業(yè)的發(fā)展方向，以學(xué)生的就業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)，設(shè)置合理的工商管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，每個(gè)學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展的情況，設(shè)置個(gè)性化、有特色的發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)全方位的工商管理人才。只有這樣才能樹立正確的辦學(xué)理念，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，提高學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)工商管理專業(yè)的發(fā)展。
2.設(shè)置科學(xué)的課程體系。
在工商管理的課程設(shè)置上，以就業(yè)為目的設(shè)置課程內(nèi)容，注重教學(xué)的實(shí)用性和特色教學(xué)，加大工商管理的專業(yè)技能培訓(xùn)，并且實(shí)行學(xué)生的多樣化的人才培養(yǎng)，學(xué)生可以針對(duì)其他專業(yè)進(jìn)行跨專業(yè)的選修。并且在課程設(shè)置上注重互動(dòng)式教學(xué)，增加工商管理教學(xué)的趣味性，通過工商管理新聞發(fā)布會(huì)等形式，運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在實(shí)際的教學(xué)過程中，一方面要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，另一方面也要注重學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具體包括:案例式教學(xué)，通過案例分析，更加實(shí)際生動(dòng)的講解所教的課程;互動(dòng)教學(xué)，采用教師和學(xué)生都主動(dòng)授課的形式，讓學(xué)生主動(dòng)提出問題，帶動(dòng)學(xué)生積極思考所學(xué)的課程內(nèi)容;情景模擬教學(xué)，課堂現(xiàn)場(chǎng)模擬有關(guān)工商管理課程的活動(dòng)，增加互動(dòng)性;研討式教學(xué)，即開展討論會(huì)等形式。與此同時(shí)，適當(dāng)?shù)臏p少專業(yè)課的比重，增加一些人文社會(huì)相關(guān)的課程;對(duì)工商管理的具體課程，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要精選必修課，增加學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性;同時(shí)也要采用靈活多樣的方式進(jìn)行教學(xué)，提高工商管理課程的教學(xué)效果。
3.增加實(shí)踐教學(xué)。
針對(duì)工商管理的人才培養(yǎng)，要注重實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)際的教學(xué)過程中，加大課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，具體內(nèi)容如下:增加教學(xué)實(shí)踐的環(huán)節(jié)。在原有課程的基礎(chǔ)上，增加工商管理實(shí)踐操作的課程，例如實(shí)踐課和模擬大賽等形式。建立工商管理專業(yè)的教學(xué)基地。根據(jù)學(xué)校針對(duì)工商管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和要求建立實(shí)習(xí)基地，并采用靈活實(shí)習(xí)的方式，學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇自己喜歡的實(shí)習(xí)方向，并配有專業(yè)老師進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)，工商管理專業(yè)的實(shí)習(xí)期應(yīng)在半年以上，實(shí)習(xí)基地和學(xué)校達(dá)成長(zhǎng)期合作，通過專業(yè)的實(shí)習(xí)，提高工商管理專業(yè)的專業(yè)能力，增強(qiáng)社會(huì)的適應(yīng)性，提高畢業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
建立學(xué)校工商管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室。通過建立實(shí)驗(yàn)室，加大工商管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作能力和實(shí)驗(yàn)水平，并在實(shí)際的教學(xué)過程中，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程力度和課程內(nèi)容，不要形同虛設(shè)、資源浪費(fèi)。
工商管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生理論知識(shí)和實(shí)踐操作緊密聯(lián)系的場(chǎng)所，工商管理專業(yè)的學(xué)生可以將課堂上所學(xué)到的理論知識(shí)，通過做實(shí)驗(yàn)的形式，加深理解和鞏固。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)更多的學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)大賽，讓工商管理專業(yè)的學(xué)生在實(shí)驗(yàn)大賽中磨練自己，進(jìn)一步提高自己的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力。改善工商管理教學(xué)的師資力量。
工商管理教學(xué)的老師要經(jīng)常去企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的實(shí)踐能力，將自己的課程與時(shí)俱進(jìn)的傳授給學(xué)生。提高教師的實(shí)踐操作能力是培養(yǎng)工商管理人才的基礎(chǔ)和前提條件。只有這樣，才會(huì)促進(jìn)工商管理專業(yè)人才的進(jìn)一步提升，才不會(huì)誤人子弟。與此同時(shí)，學(xué)校也要和校外著名的企業(yè)家合作，經(jīng)常聘請(qǐng)他們到學(xué)校授課或開講座，同時(shí)也可以聘請(qǐng)他們擔(dān)任學(xué)校的實(shí)踐導(dǎo)師，提高工商管理學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力和水平。
綜上所述，現(xiàn)階段工商管理體制存在專業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統(tǒng)一管理等問題，也就造成了工商管理在人才培養(yǎng)方面，存在的辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實(shí)、課程設(shè)置不合理以及實(shí)踐能力差等問題。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有自己的一席之地，針對(duì)工商管理的人才培養(yǎng)需要采取積極的措施，提高工商管理人才的質(zhì)量和創(chuàng)新能力，本文針對(duì)工商管理專業(yè)探討其人才培養(yǎng)的模式，具體包括:轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置科學(xué)的課程體系以及增加實(shí)踐教學(xué)。
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工商行政管理畢業(yè)論文 篇4
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果要想使經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展得到促進(jìn)，不僅僅需要國(guó)家制定比較完善的法律，而且還需要法律必須能夠充分發(fā)揮工商管理的職能。為此，針對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況，我國(guó)的工商管理部門就必須要學(xué)會(huì)改進(jìn)自身的工作方式，以不斷促進(jìn)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
1工商管理的促進(jìn)作用
1.1建立良好的信譽(yù)制度，充分發(fā)揮工商管理的作用
法律制度是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保證，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的保證，所以如果一個(gè)國(guó)家，一個(gè)部門缺乏完善的制度保障，就會(huì)導(dǎo)致任何經(jīng)濟(jì)都不能順利運(yùn)作下去，相反，只要雙方的交易者都自覺遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，這樣才能在正常的情況下形成良好的市場(chǎng)信譽(yù)，讓我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以良性的運(yùn)作。在我國(guó)相關(guān)的政府部門中，工商管理部門的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)工作。由此得出，工商管理部門在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中具有相當(dāng)重要的地位，扮演了十分重要的角色，而在工商管理部門的工作過程中，通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)來幫助他們自覺維護(hù)好自身的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和形象，并且通過一定法律手段來維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使得不同的行業(yè)都可以在公平、公正、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境下有序的健康發(fā)展。
1.2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，樹立良好的管理意識(shí)
通過對(duì)社會(huì)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的管理研究，我們發(fā)現(xiàn)，工商管理部門的工作職責(zé)就是對(duì)社會(huì)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的管理，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大眾，并且需要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而在我國(guó)企業(yè)制度改革不斷深化的今天，工商管理的管理觀念還需要不斷更新，并且可以樹立良好的與時(shí)俱進(jìn)的管理意識(shí)，社會(huì)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的管理要求堅(jiān)持在工作中實(shí)事求是，全心全意的服務(wù)理念。此外，就是在實(shí)際的執(zhí)法過程中，一方面應(yīng)該注意不斷提高自身的執(zhí)法水平，另一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定采取管理。我們可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑中，居于重要地位的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，在工商管理的工作中，每一個(gè)相關(guān)工作人員都應(yīng)該學(xué)會(huì)樹立正確地服務(wù)理念，并可以將管理與服務(wù)融為一體，整合在一起，進(jìn)而才能不斷地拓寬工商管理的服務(wù)范圍，主要目的就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
1.3改進(jìn)工商管理作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工商管理執(zhí)法公示制度的作用不可忽視，并且有利于全面改進(jìn)我國(guó)工商管理部門的執(zhí)法作風(fēng)，為促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)的公平公正做出貢獻(xiàn)。所以，對(duì)于我國(guó)針對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的相關(guān)政策法規(guī)，工商管理部門應(yīng)該做的就是及時(shí)向社會(huì)上公布宣傳政策法規(guī)，并要求能做到不斷細(xì)化，從而進(jìn)行深刻詳細(xì)的解讀，用以幫助社會(huì)企業(yè)充分了解國(guó)家政策中以及其所包含的所有各項(xiàng)新的要求。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該自覺地遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并且勇于承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。這種做法是百利而無一害的，并且在很大程度上提高了我國(guó)工商管理部門的工作效率，而且還促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于工商管理部門來說，要想為企業(yè)搞好管理和服務(wù)，只有充分的融入到企業(yè)中去。例如，在我國(guó)開展企業(yè)改革的過程中，所有的工商管理部門都可以實(shí)行分區(qū)服務(wù)的管理理念，并且針對(duì)不同區(qū)域中的不同種類，實(shí)行不同的服務(wù)對(duì)策，而且對(duì)于一些大企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，對(duì)于一些小企業(yè)可以實(shí)行分片管理的方式，時(shí)刻保持著重點(diǎn)難問題當(dāng)場(chǎng)解決，面對(duì)一些大型的項(xiàng)目，工商管理部門應(yīng)該做到及時(shí)跟進(jìn)工作和做好相應(yīng)的服務(wù)工作，并且不斷提高企業(yè)的滿意程度，讓所有的社會(huì)公眾都可以信服工商管理部門的工作能力。
2工商管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用
2.1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正確處理管理與引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家與集體與個(gè)人之間的利益中，從宏觀上來講，他們的利益具有一致性，但是這些利益在很多方面也存在著沖突，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，我國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)主體都必須遵守國(guó)家制定的相關(guān)的政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)制度，這對(duì)于工商管理來說，也必須嚴(yán)格依照相應(yīng)的法律規(guī)范，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)主體都要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，雖然在實(shí)際的工作過程中，每一個(gè)工商管理部門都經(jīng)常會(huì)遇到個(gè)別企業(yè)因?yàn)樽陨砝娑活櫦皣?guó)家和集體利益，只看到個(gè)人利益的情況和違法經(jīng)營(yíng)的情況時(shí)有發(fā)生。但是對(duì)于這種情況，工商管理部門應(yīng)該注意采取管理措施，并且利用有效結(jié)合的方式對(duì)其行為和觀念進(jìn)行糾正[1]。工商管理部門的工作可以從兩方面入手。首先，對(duì)于一些設(shè)備的滯后、產(chǎn)品銷售不好以及污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，工商管理部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以促使這類產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行。與此同時(shí)，工商管理部門可以通過與政府部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС�，只有在政府和工商部門的共同合作的情況下，才能促使企業(yè)向著有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變革[2]。其次，對(duì)于國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)類型，工商管理部門的職責(zé)就是應(yīng)該積極對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，保障企業(yè)的正常運(yùn)作。但是，如果當(dāng)?shù)氐脑擃惍a(chǎn)業(yè)較多，以至于已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，在擴(kuò)大此類產(chǎn)業(yè)中，只會(huì)造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的`惡性競(jìng)爭(zhēng)。在這種特殊的情況下，工商管理相關(guān)的部門就應(yīng)該大力加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，并且促使該類企業(yè)向外地發(fā)展，政府或者工商管理部門給以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的幫助。除此之外，對(duì)于那些我國(guó)限制發(fā)展的行業(yè)，工商管理部門的責(zé)任就是應(yīng)該做好自身的把關(guān)工作，正確引導(dǎo)這些行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念，并且充分考慮國(guó)家和未來的發(fā)展趨勢(shì)，用來促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
2.2嚴(yán)格依照法律辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)的企業(yè)改革也處于不斷深化之中，之前傳統(tǒng)落后的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展需要和新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要。為此，我國(guó)的相關(guān)部門的重要工作就是及時(shí)地完善與之相關(guān)的法律法規(guī)，工商管理部門在行使自己的職責(zé)的同時(shí)也應(yīng)該注意遵循以下原則。
2.2.1促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為工作原則切實(shí)為企業(yè)著想，工商管理部門在工作中應(yīng)該做好企業(yè)與國(guó)家共同發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，并對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的解釋。從企業(yè)的根本利益出發(fā)，為企業(yè)著想。
2.2.2依法辦事原則工商管理部門應(yīng)該按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)辦事，以確保各個(gè)企業(yè)在工作中嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)范。對(duì)于一些違法行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人以及保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利，時(shí)刻維護(hù)法律的權(quán)威性。對(duì)于在執(zhí)法過程中遇到的各類問題，也要做到具體問題具體分析，尋求解決各種矛盾的最佳方法。
3結(jié)論
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，如果要想使經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展得到促進(jìn)，不僅僅需要國(guó)家制定比較完善的法律，而且還需要法律必須能夠充分發(fā)揮工商管理的職能[3]。工商管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越受到重視，工商管理不僅可以促進(jìn)企業(yè)的健康成長(zhǎng)，而且可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
工商行政管理畢業(yè)論文 篇5
摘要：工商行政管理的運(yùn)行能夠有效的維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)的發(fā)展。近年來隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，工商行政管理也隨之進(jìn)步。但是，目前的工商行政管理還存在一些問題。本文就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)工商行政管理進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工商行政管理；分析
伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國(guó)工商行政管理的工作也開始愈加復(fù)雜化。為了適應(yīng)不斷革新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工商行政管理工作也迎來了新的挑戰(zhàn)，其需要不斷的提升和改進(jìn)。然而，目前我國(guó)工商行政管理工作還會(huì)受到一些傳統(tǒng)觀念的制約，使工商行政管理系統(tǒng)難以更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，為了適應(yīng)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使工商行政管理工作發(fā)揮其真正的作用，我們需要對(duì)目前的工商行政管理有所了解，進(jìn)而對(duì)其所存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和解決。
1傳統(tǒng)工商行政管理
在一定的歷史發(fā)展之下，工商行政管理就會(huì)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。只要存在商品生產(chǎn)交換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么運(yùn)行我國(guó)法律法規(guī)、行使我國(guó)行政權(quán)力的工商管理工作就會(huì)存在，這一點(diǎn)在國(guó)外也不例外。雖然國(guó)外不存在這一部門，但是其應(yīng)用的職能依舊存在，各個(gè)國(guó)家之中負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的部門不同。根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，我國(guó)行政工商管理的特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能由我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)賦予，其職能的核心內(nèi)容主要有三點(diǎn)：維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序、建立高效的準(zhǔn)入秩序、營(yíng)造和諧的消費(fèi)秩序。根據(jù)法律法規(guī)，我們也可以詳細(xì)的將工商部門的職能劃分為五大項(xiàng)：維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管與準(zhǔn)入、監(jiān)管商家的商標(biāo)注冊(cè)與廣告宣傳、傳銷的禁止和直銷的規(guī)范。其職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理之中涵蓋了諸多領(lǐng)域。行政管理工作的有效執(zhí)行離不開政府的支持，政府創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境、提供的公共服務(wù)以及對(duì)社會(huì)公正的維護(hù)等各項(xiàng)職能都與工商行政管理的工作有著不可分割的關(guān)系。根據(jù)我國(guó)法律和規(guī)范可以看出，工商行政管理工作的綜合性較強(qiáng)，需要多方面的協(xié)調(diào)與配合。面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與革新，傳統(tǒng)的工商行政管理也存在著一定的問題。例如，其監(jiān)管的重點(diǎn)不夠突出、監(jiān)管效能不高等等。這些問題需要我們不斷的改進(jìn)和完善。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)的工商行政管理
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工商行政管理迎來了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，其需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的優(yōu)化和加強(qiáng)。根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)的工商行政管理雖然摒除了傳統(tǒng)行政管理的缺點(diǎn)和弊端，但其依舊存在一定的問題。
2.1工商行政管理的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)工商行政管理主要存在四個(gè)方面的問題：缺乏相關(guān)的素質(zhì)人才、工商行政管理的體制不夠完善、執(zhí)法力度不夠、工商行政管理部門的內(nèi)部監(jiān)控亟待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工商行政管理的中高級(jí)管理人才嚴(yán)重缺失�，F(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立核心在于專業(yè)的生產(chǎn)手段、分配技術(shù)和消費(fèi)管理，與傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)模式，其要求相關(guān)的管理人員提升自身的`競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有一定的專業(yè)文化和專業(yè)素養(yǎng)，能夠?qū)?guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等問題提出一定的見解，只有加強(qiáng)管理人員的能力，工商行政管理的工作才會(huì)隨之提升，其才能夠跟隨現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。但是，我國(guó)對(duì)相關(guān)人員的培養(yǎng)通常只重視相關(guān)知識(shí)和專業(yè)需求的培養(yǎng)，忽視了對(duì)管理人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致目前的管理人員缺少創(chuàng)新能力，無法與現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。造成這一現(xiàn)狀的原因主要有兩個(gè)方面，一方面我國(guó)工商行政管理人員的培養(yǎng)采用的是學(xué)年制，其教材內(nèi)容與實(shí)際工作之間差距較大，導(dǎo)致學(xué)生無法將學(xué)到的知識(shí)有效的運(yùn)用到實(shí)際的工作之中；另一方面，國(guó)家缺乏對(duì)人才綜合能力的考核，考核和評(píng)價(jià)主要依照學(xué)生的知識(shí)水平來判斷，這對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)有極大的影響；在管理體制方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的革新，工商行政管理體系也需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。這就需要工商行政管理職能的加強(qiáng)，其不僅要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，還需要對(duì)私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾�；在�?zhí)法方面，工商行政管理工作在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的過程中受到社會(huì)關(guān)系或者相關(guān)部門的制約，導(dǎo)致其執(zhí)法的能力被不斷的弱化。一方面其執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)相對(duì)分離，導(dǎo)致工商行政管理部門在工作之中受到了一定的制約。另一方面，其在執(zhí)法的過程中也會(huì)受到地方政府的約束，導(dǎo)致執(zhí)法的難度較大。在其部門內(nèi)部監(jiān)管方面，一方面其部門規(guī)模較大且功能復(fù)雜，所以在管理方面其存在一定的難度，從而使其缺少完善的體系和制度。另一方面，其內(nèi)部審計(jì)體系也不夠完善，致使內(nèi)部管理的進(jìn)一步弱化和缺失。
2.2工商行政管理的完善措施。針對(duì)工商行政管理中所存在的問題，其完善措施主要有四個(gè)方面：加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、合理完善管理體制、提高執(zhí)法力度、加強(qiáng)部門的內(nèi)部審計(jì)工作。在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為此，高等院校需要對(duì)其專業(yè)的教育模式進(jìn)行改進(jìn)，針對(duì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及其國(guó)家對(duì)人才的要求，采用具有特色的培養(yǎng)模式。在專業(yè)教育的課程中其需要體現(xiàn)出現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和總結(jié)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和適應(yīng)能力，最終實(shí)現(xiàn)綜合人才的培養(yǎng)。其次，還要加強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要求學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)都有所了解，并且根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題有一定的見解和創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的了解，加強(qiáng)學(xué)生的時(shí)間訓(xùn)練，使學(xué)生成為有思想、有能力的全方位人才。在管理體制方面，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，工商行政管理的體制也要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的趕緊。首先，建立區(qū)域間的良好溝通，形成區(qū)域溝通執(zhí)法的管理體制，使工作的連續(xù)性得到促進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督和管理力度，使管理工作落實(shí)到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)管理的目的；其次，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)合理的宏觀調(diào)控制體制。工商行政管理部門在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中占據(jù)著一定的地位，國(guó)家推行的各種政策和要求需要相關(guān)部門的積極配合，這樣才能使國(guó)家的宏觀調(diào)控真正起到作用，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；最后建立部門的管理體制，改進(jìn)傳統(tǒng)的管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。在執(zhí)法方面，我們需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和體制制度進(jìn)行合理的改善，從根本上提高執(zhí)法的力度和效用。在執(zhí)法的過程中，我們需要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行分析，劃分出需要嚴(yán)格遵守的幾項(xiàng)重要法規(guī)，例如，《合同法》、《反壟斷法》等等。對(duì)新法制和舊法制進(jìn)行矛盾的統(tǒng)一，建立一個(gè)明確的法律實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一執(zhí)法的范圍和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。此外也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)法監(jiān)督，保證其執(zhí)法公平、公正。在部門的內(nèi)部管理方面，相關(guān)部門需要建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)體系，通過內(nèi)部審計(jì)對(duì)部門內(nèi)部的工作進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)范，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或漏洞的時(shí)候，要進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，并且對(duì)出現(xiàn)的問題積極的反思，不斷的完善工商行政管理部門的工作內(nèi)容、改進(jìn)其工作方式。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用之下，工商行政管理面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們需要不斷的加強(qiáng)工作的能力，完善工作的內(nèi)容。使工商行政管理真正實(shí)現(xiàn)其存在的意義。
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工商行政管理畢業(yè)論文 篇6
自黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)的工商行政管理事業(yè)有了很大發(fā)展,但在新時(shí)期又面臨著新任務(wù),當(dāng)前我國(guó)的工商行政管理事業(yè)進(jìn)入到創(chuàng)新和完善職能的新階段。這需要在科學(xué)定位我國(guó)工商行政管理職能的基礎(chǔ)上,梳理我國(guó)工商行政管理職能錯(cuò)位的主要表現(xiàn)及其原因,為促進(jìn)工商行政管理職能到位提出建議對(duì)策。
一、正確認(rèn)識(shí)我國(guó)工商行政管理的職能定位
我國(guó)的工商行政管理部門是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和執(zhí)法者,對(duì)其明確而科學(xué)的定位不僅是工商行政管理事業(yè)自身發(fā)展的需要,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需要。
首先,工商行政管理是政府依法賦予的職能。市場(chǎng)和政府之間既有明確的界限,又有緊密的聯(lián)系。一方面,二者有著各自獨(dú)特的運(yùn)行邏輯和發(fā)展規(guī)律,不可相互替代或侵占;另一方面,只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府就有市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能,這主要由工商行政管理部門承擔(dān),在“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的政府職能中必然包含著工商部門的職能,即“把好市場(chǎng)主體的入門關(guān),當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的‘裁判員’,做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”。工商行政部門的這些職能是我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通過法律確認(rèn)的,如市場(chǎng)準(zhǔn)入法、市場(chǎng)行為法、市場(chǎng)交易法等都為工商行政部門的監(jiān)管和執(zhí)法職能提供了法律依據(jù)和支撐。
其次,工商行政管理的主要職能向社會(huì)提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的良性經(jīng)營(yíng)秩序這一公共產(chǎn)品。這里面有三個(gè)關(guān)鍵概念:一是“經(jīng)營(yíng)”,這就是說工商行政管理的對(duì)象是以盈利為目的的市場(chǎng)主體;二是“秩序”,這就指明了工商行政管理的任務(wù)是提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,其市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展為宗旨;三是“公共產(chǎn)品”,這一概念就確定了工商行政管理職能的政府屬性,它只能由國(guó)家專門機(jī)關(guān)提供,全體社會(huì)公民從中受益。只有深刻理解這三個(gè)概念,才能科學(xué)定位工商行政管理的職能。
最后,工商行政管理職能具體表現(xiàn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)培育和市場(chǎng)服務(wù)。市場(chǎng)準(zhǔn)入主要指的是依法對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的主體進(jìn)行審查、登記、變更等,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的起點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管是指工商行政管理部門依照相關(guān)法律對(duì)市場(chǎng)主體的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和控制,維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)利,構(gòu)建健康的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。市場(chǎng)培育是在市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的培育,促進(jìn)市場(chǎng)各因素不斷完善和成熟,不斷提高市場(chǎng)整體規(guī)范程度。市場(chǎng)服務(wù)職能主要是工商行政管理部門為滿足社會(huì)公共需要而向市場(chǎng)主體和全體社會(huì)成員提供市場(chǎng)服務(wù),如市場(chǎng)信息發(fā)布、商標(biāo)注冊(cè)、消費(fèi)者維權(quán)、企業(yè)資質(zhì)和信用查詢,等等。
二、當(dāng)前我國(guó)工商行政管理職能錯(cuò)位的表現(xiàn)
我國(guó)工商行政管理部門是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中逐步發(fā)展起來的,盡管歷經(jīng)了30多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和鍛煉,但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度模式、工作方式等方面難免有舊體制的痕跡和路徑依賴的慣性,這些都會(huì)影響到我國(guó)工商行政管理部門在一定程度的職能錯(cuò)位,這主要表現(xiàn)在:
第一,工商行政管理職能泛化。從現(xiàn)實(shí)情況來看,工商行政管理部門由于沒有專門性法律去確認(rèn)去職能范圍,因此各個(gè)法律都有可能涉及和規(guī)定工商行政管理部門的職能,這導(dǎo)致了其職能泛化和模糊化;并且工商行政管理部門在一定程度上處于政府、職場(chǎng)主體、消費(fèi)者乃至社會(huì)公眾的交集中,致使其職能多樣。這種職能的泛化、模糊化、多樣化的現(xiàn)象在總體上是對(duì)工商行政管理職能的弱化。
第二,工商行政管理職能越位。這主要指的是工商行政管理部門承擔(dān)了一些本不屬于自己的職能,行使了一些不屬于自己的權(quán)力,代替市場(chǎng)和社會(huì)做了一些不屬于自己的工作。如工商機(jī)關(guān)背離自己的監(jiān)管和執(zhí)法職能,而直接參與地方政府的招商引資工作;有的工商行政部門甚至公然介入到地方的拆遷工作中;還有的卻在從事著一些本應(yīng)由市場(chǎng)或社會(huì)組織承擔(dān)的工作,如市場(chǎng)消防安全、物業(yè)管理等。民間“工商部門是上管天、下管地,中間還管空氣”的說法就是這種職能泛化現(xiàn)象的生動(dòng)寫照,這既不利于工商事業(yè)的發(fā)展,也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。
第三,工商行政管理體系自身存在的諸多問題導(dǎo)致其職能難以有效發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在:一方面,工商行政管理法律法規(guī)之后,如一些該出臺(tái)的法律未能及時(shí)出臺(tái),一些該賦予工商行政管理人員的權(quán)力未能有效賦予,一些該廢止的法律(違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的法律)未能及時(shí)廢止;另一方面,垂直管理貫徹不徹底,盡管我國(guó)實(shí)行了省以下的工商行政管理部門的垂直管理,但由于這些部門總是生活、工作在特定的政府管理之下,其市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法必然受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的影響、干預(yù)甚至控制,這嚴(yán)重影響了工商行政管理部門履行職能的獨(dú)立性。
三、全面促進(jìn)工商行政管理職能到位的對(duì)策
針對(duì)我國(guó)工商行政管理存在的問題,結(jié)合工商行政管理的科學(xué)定位,全面整合工商行政管理職能,全力促進(jìn)我國(guó)工商行政管理職能到位,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)工商行政管理的力量。
第一,整合核心職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我國(guó)加WTO之后,我國(guó)的工商行政管理部門應(yīng)該積極吸收借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)管理理念,整合工商行政管理的核心職能,這樣才能保證不缺位、不錯(cuò)位。這主要包括四大安全體系:生產(chǎn)安全、交易安全和品牌安全和生活安全,涉及市場(chǎng)進(jìn)出、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)管理、市場(chǎng)案件和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。只有做好這些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的核心工作,保證工商行政管理核心職能的發(fā)揮,工商行政管理事業(yè)才能健康發(fā)展。
第二,將監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)結(jié)合起來,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。工商行政管理雖然是政府部門依法授予的監(jiān)管市場(chǎng)和依法行政的部門,但它并不是冷冰冰的衙門,而應(yīng)該是將監(jiān)管、執(zhí)法融入主動(dòng)為政府、市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾提供服務(wù)當(dāng)中。工商行政管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念和思路,依法運(yùn)用自身掌握的大量市場(chǎng)信息,積極開展一些高端服務(wù),為政府宏觀決策、市場(chǎng)主體發(fā)展和消費(fèi)者維權(quán)提供職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)活動(dòng)。
第三,提高市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的能力,努力化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一系列深層矛盾不斷顯現(xiàn),能否化解這些矛盾直接決定著工商行政管理職能的效果。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期,工商行政管理部門不僅擔(dān)負(fù)有保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、維護(hù)市場(chǎng)秩序等常規(guī)性工作上,還應(yīng)該積極參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊傳銷和變相傳銷、商標(biāo)保護(hù)等新任務(wù)。尤其是在當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中,食品安全問題成為影響社會(huì)和諧的深層矛盾,也是老百姓關(guān)注度很高的民生問題,工商行政管理部門應(yīng)該在解決這些社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾上做出更大、更有力的`貢獻(xiàn)。
第四,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用新科技成果,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展和日益普及的今天,工商行政管理部門也應(yīng)該積極融入這種時(shí)代潮流,運(yùn)用新科技技術(shù)來提升履職效果。如,加大網(wǎng)上辦公力度,開展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦照等,減少人工審批環(huán)節(jié),這既可以節(jié)約市場(chǎng)主體的時(shí)間,還可以提高市場(chǎng)準(zhǔn)人速度和透明度。通過與政府相關(guān)職能部門聯(lián)機(jī)聯(lián)網(wǎng),提高辦事效率,建立網(wǎng)絡(luò)咨詢、申訴、舉報(bào)以及消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、行政執(zhí)法的綜合體系,這樣既提高了消費(fèi)者維權(quán)的效果,也實(shí)現(xiàn)了依法行政的科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化,全面提升了工商行政管理效能。
第五,加強(qiáng)工商行政管理人員的職業(yè)道德教育,保障工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)支持,確保工商行政管理職能的為人民服務(wù)的性質(zhì)。工商行政管理活動(dòng)本來是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的,是為人民服務(wù)的。但是,當(dāng)前工商行政管理職能的一些越位、錯(cuò)位現(xiàn)象,尤其表現(xiàn)為基層亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡等,這些問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地方更為普遍,這都是與利益密切相關(guān)的。這種現(xiàn)象不僅未能為人民提供服務(wù),還嚴(yán)重侵害了人民的利益。當(dāng)然,這種現(xiàn)象固然與基層工商行政管理人員的職業(yè)道德有關(guān),但與基層工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)不到位、待遇不兌現(xiàn)也有很大的關(guān)系。作為政府職能部門的工商行政管理部門應(yīng)該由國(guó)家提供足額的經(jīng)費(fèi)支持,這是工商行政管理部門依法開展工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提條件。因此,加強(qiáng)工商行政管理人員的職業(yè)道德教育,保障工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)支持,不僅是完善工商行政管理職能的重要內(nèi)容,也是確保工商行政管理職能的為人民服務(wù)性質(zhì)的關(guān)鍵工作。
工商行政管理畢業(yè)論文 篇7
摘要：伴隨著我國(guó)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在這個(gè)告訴發(fā)展的過程中遇到很多機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，正因?yàn)椴粩喾e極地去迎接這些這些挑戰(zhàn)和科學(xué)高效去解決問題，使得工商行政管理不僅逐漸地成為一門新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，也正日益成為國(guó)家宏觀調(diào)控中極為重要的行政手段，逐漸完善工商行政管理的制度與法律法規(guī)，使其又能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷為其做出不可估量的貢獻(xiàn)。在新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，工商行政管理發(fā)揮著橋梁與紐帶的重要作用并扮演重要角色，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的解決與避免，營(yíng)造一種公平公正有序的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：行政管理;監(jiān)管機(jī)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、引言
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，從改革開放以來也就30多年的歷程，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加劇以及我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步逐步放緩，“壯士斷腕”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走人改革的深水區(qū)，在這個(gè)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難免會(huì)遇到諸多問題，因此新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的企業(yè)與消費(fèi)者等不同群體對(duì)于政府的工商行政部門管理的需求越來越迫切。工商行政管理作為一種科學(xué)高效的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)管理手段，對(duì)企業(yè)的科學(xué)高速發(fā)展成長(zhǎng)有著極其重要的引導(dǎo)作用；工商行政管理作為一個(gè)以“為人民服務(wù)”代表最先進(jìn)理念的政府服務(wù)部門，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵害以及營(yíng)造公平公正誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有著強(qiáng)大的保障作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加劇，新時(shí)期的工商行政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性正逐漸彰顯。
二、新時(shí)期工商行政管理的基本職能
新時(shí)期工商行政管理的兩大基本職能是協(xié)調(diào)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督與管理首先應(yīng)該保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不被侵害，還需要嚴(yán)格打擊違規(guī)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，通過逐步完善市場(chǎng)制度、科學(xué)地制定各項(xiàng)法律法規(guī)、對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體進(jìn)行審核與監(jiān)管，形成一套完善成熟的工商行政管理的法律體系，使得各項(xiàng)事務(wù)、各項(xiàng)問題有法可依；其次工商行政管理部門作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，必須應(yīng)當(dāng)以身作則，遵守各項(xiàng)法規(guī)，按照規(guī)章制度辦理各項(xiàng)事物，必須提高工作效率，切實(shí)保障誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，避免違規(guī)執(zhí)法、監(jiān)守自盜等惡劣情況，為人民、為企業(yè)、為社會(huì)樹立優(yōu)秀的工作方式。所以制定一套完整、系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的工商行政管理制度作為保障，工商行政管理在新時(shí)期的形勢(shì)下對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了保駕護(hù)航的作用，。新時(shí)期工商行政管理的另一項(xiàng)基本職能是協(xié)調(diào)服務(wù)，它是新時(shí)期工商行政管理必須具有的特色行政服務(wù)。工商管理部門作為行業(yè)中間、企業(yè)中間、企業(yè)與消費(fèi)者中間等不同群體的協(xié)調(diào)交流者，更應(yīng)該注重企業(yè)、消費(fèi)者等不同對(duì)象的交流與合作方式，形成以“為人民服務(wù)”的先進(jìn)工作理念的特色服務(wù)部門,做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“服務(wù)者”。工商行政管理部門通過協(xié)調(diào)企業(yè)、消費(fèi)者等群體的不同需求，再整合出不同的市場(chǎng)資源，來滿足不同群體的不同需求，從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期工商行政管理只有做好這兩大基本職能，才能營(yíng)造一個(gè)公平公正有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能切實(shí)保障維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康持續(xù)發(fā)展。
三、新時(shí)期工商行政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
工商行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)，相互依托的關(guān)系。工商行政管理在其發(fā)揮兩大職能的過程中，既要監(jiān)督管理市場(chǎng)，又要管理企業(yè)與消費(fèi)者，還要完成調(diào)控經(jīng)濟(jì)等，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域保障與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)又給工商行政管理帶來了新內(nèi)容、新思路，進(jìn)一步促進(jìn)完善工商行政管理的制度。因此，新時(shí)期工商行政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互相促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是工商行政管理的基礎(chǔ)和動(dòng)力，工商管理的主要目的就是運(yùn)用監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)兩大職能方法，去為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的條件，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此市場(chǎng)的存在和發(fā)展是工商管理制度完善的前提條件，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平又影響著工商管理的法律法規(guī)。工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，互相補(bǔ)充，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠自身調(diào)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就要求政府進(jìn)行一個(gè)科學(xué)高效的協(xié)調(diào)、合作、管理機(jī)制，運(yùn)用強(qiáng)大的.宏觀調(diào)行政控管理手段，完善和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、新時(shí)期工商行政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析
1.營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從改革開放到目前新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的歷程中，公有制與非公有制企業(yè)都為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)。但是不可忽略的是還是有部分企業(yè)管理人員目光短淺，為了個(gè)人的利益往往鋌而走險(xiǎn)做出一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，甚至做出違法行為，擾亂有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，破壞公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。這種形勢(shì)下，工商行政管理部門必須嚴(yán)厲打擊這種破壞良好的市場(chǎng)環(huán)境的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，必須加大力度制定各種法律法規(guī)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，從而營(yíng)造良好的公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境。新時(shí)期工商行政管理對(duì)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)有效的提升企業(yè)管理效率以及營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有著巨大的作用。
2.保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)便成為新時(shí)期工商行政管理的重要管理問題。行政管理部門的協(xié)調(diào)管理與市場(chǎng)監(jiān)管的水平是消費(fèi)者保護(hù)的最基本根源，兩大職能使得工商行政管理可以得以高效的保障消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)益，而良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是保障消費(fèi)者權(quán)益的重要前提條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯時(shí)，消費(fèi)者可以根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的法律條例來維護(hù)自己的正當(dāng)利益。工商管理中的多項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度都可以很好的維護(hù)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障深化了工商行政管理的群眾基礎(chǔ)，強(qiáng)化了工商行政管理的合法性。工商行政管理水平?jīng)Q定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展，反過來也決定消費(fèi)者的權(quán)益是否會(huì)被受到侵害。因此，提高工商管理水平有利于保障消費(fèi)者權(quán)益。
3.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。工商行政管理對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局性、可持續(xù)性發(fā)展有著重要的作用，原因是工商管理可以利用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著巨大的引導(dǎo)作用。工商管理的基本職能之一是協(xié)調(diào)服務(wù)，即為人民服務(wù)作為主要理念，通過完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)多方面合作。同時(shí)，應(yīng)該注重于企業(yè)間的良好關(guān)系，通過扶持小微企業(yè)發(fā)展來引導(dǎo)企業(yè)向誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，嘗試供給側(cè)改革等科學(xué)有效手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)低碳、綠色的第三產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的快速發(fā)展。新時(shí)期下的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革離不開工商行政管理的有效利用，科學(xué)合理的管理制度必將對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
五、結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期的工商行政管理的市場(chǎng)監(jiān)管與協(xié)調(diào)服務(wù)兩大基本職能對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，它逐漸扮演著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中越來越重要的角色，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展做出不可估量的貢獻(xiàn)。隨著全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)不斷推進(jìn)中，在工商管理部門進(jìn)行合理的干預(yù)與介入下，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革正在有條不紊的進(jìn)行中，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者和監(jiān)管者。
參考文獻(xiàn)：
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工商行政管理畢業(yè)論文 篇8
現(xiàn)在，許多專業(yè)銀行都已建立金融IC卡應(yīng)用系統(tǒng)，各發(fā)卡行也在積極努力的推廣金融IC卡。只要原金融IC卡應(yīng)用系統(tǒng)滿足金融IC卡規(guī)范，各專業(yè)銀行就可在原金融IC卡系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充其的應(yīng)用范圍，增加新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成以代收代付為基礎(chǔ)的多功能應(yīng)用。下面介紹為金融IC卡拓展應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)金融IC卡在工商行政管理方面的應(yīng)用的一個(gè)例子。
隨著金融IC 卡的進(jìn)一步推廣，金融IC 卡作為銀行卡諸多種類中的一種，具有安全性高、攜帶方便以及功能全面等諸多優(yōu)點(diǎn)，越來越被社會(huì)各界所接受。
1 推廣運(yùn)用金融IC 卡中存在的諸多問題
1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性較低。從當(dāng)前金融IC 卡的推廣現(xiàn)狀來看，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的積極性低也是導(dǎo)致金融IC 卡推廣困難的一個(gè)重要因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是各類銀行機(jī)構(gòu)前期需要投入較高的成本用以改造機(jī)具，但是在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)中，短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益;二是大部分金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行核算時(shí)，都是運(yùn)用省級(jí)為中心的核算方式，而地市級(jí)以下金融機(jī)構(gòu)在對(duì)IC 卡業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理時(shí)，往往容易受到上級(jí)各種規(guī)章制度的管理和限制，缺乏自主靈活性。
2.涉及多機(jī)構(gòu)、多行業(yè)以及多領(lǐng)域的利益和成本。當(dāng)前，在推廣金融IC 卡時(shí)，往往離不開收單銀行、芯片制造商、公共服務(wù)、發(fā)卡銀行以及清算組織等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，并且還涉及各個(gè)商業(yè)銀行之間終端設(shè)備等共享資源的問題，往往容易涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域之間的`利益與成本。
2 金融IC卡在工商行政管理方面的應(yīng)用
1.IC卡應(yīng)用終端。系統(tǒng)的正常運(yùn)行主要涉及五類操作或交易過程，即：IC卡的初始化、IC卡工商管理記錄的操作、代收個(gè)體工商管理費(fèi)的交易、金融IC卡的交易和銀行與工商局的數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)運(yùn)行中的信息載體—工商監(jiān)理IC卡，集工商監(jiān)督管理卡與銀行卡為一體，同時(shí)具備兩種卡的功加上IC卡所固有的安全可靠、信息里大等優(yōu)點(diǎn)，主要以下功能：一是證明營(yíng)業(yè)戶身份：對(duì)于持卡者，工商監(jiān)理IC卡可作為企業(yè)和個(gè)體戶提供具有防偽功能的電子“身份證”，可逐步取代營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，使企業(yè)和個(gè)體工商戶能夠在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簡(jiǎn)便、可靠、有效地證明自己的身份和校驗(yàn)對(duì)方的身份。二是營(yíng)業(yè)戶資料查詢：工商監(jiān)理IC卡可以利用工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，查詢企業(yè)信息，并在條件成熟時(shí)，利用稅務(wù)、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督等政府部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種資料檢索。三是儲(chǔ)蓄和轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能：在保證賬面必須保留最低存款準(zhǔn)備金的前提下，營(yíng)業(yè)戶石那遮時(shí)存取款。五是金融交易和支付手段：該卡可作為提款卡在銀行網(wǎng)點(diǎn)存取款。
2.運(yùn)作方式。工商監(jiān)理IC卡系統(tǒng)的正常運(yùn)行需要工商管理局與各商業(yè)銀行共同制定管理辦法。工商管理局負(fù)責(zé)向個(gè)體工商戶和企業(yè)發(fā)行工商監(jiān)理IC卡;銀行負(fù)責(zé)設(shè)定專門的代收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)和相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度的制定。使用工商監(jiān)理IC卡可采用三種方式交納工商管理費(fèi)：
(1)自動(dòng)扣賬式。工商管理部門定期向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行傳送代收費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，商業(yè)銀行在收到代收費(fèi)數(shù)據(jù)后自動(dòng)從個(gè)體工商戶和企業(yè)的專用交費(fèi)賬戶中扣賬并轉(zhuǎn)到工商管理局的收費(fèi)賬戶，并把代收費(fèi)結(jié)果數(shù)據(jù)傳送給工商管理部門。在網(wǎng)絡(luò)比較健全的地區(qū)，可通過工商管理部門與銀行之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換;在網(wǎng)絡(luò)不健全的地區(qū)，則可通過工商管理部門與銀行之間互相交換軟盤或其他存貯設(shè)備的方式進(jìn)行非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。
(2)網(wǎng)點(diǎn)代收式。工商管理部門定期向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行傳送代收費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，持卡人到指定的當(dāng)?shù)劂y行網(wǎng)點(diǎn)交費(fèi)。交費(fèi)時(shí)，持卡人使用其IC卡進(jìn)行操作，不需輸人企業(yè)注冊(cè)號(hào)碼、管理費(fèi)金額等數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)由專用代收費(fèi)POS從持卡人IC卡上讀取，操作簡(jiǎn)單，交易速度快。
(3)工商管理人員上門征收式。工商管理局工作人員可以使用手持式POS上門征收工商管理費(fèi)。工商管理人員通過持卡人IC卡上的信息確定交費(fèi)金額并從持卡人IC卡的電子錢包中扣減相應(yīng)金額，整個(gè)交易過程同時(shí)記錄在工商管理人員使用的IC卡POS上，待回到辦公地點(diǎn)后匯總到管理費(fèi)收費(fèi)專用計(jì)算機(jī)上，每日或幾日向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行傳送收費(fèi)流水?dāng)?shù)據(jù)，銀行根據(jù)交易流水?dāng)?shù)據(jù)從持卡人賬戶上扣賬。
3.網(wǎng)絡(luò)組成和操作流程。各商業(yè)銀行建立的金融IC卡應(yīng)用系統(tǒng)一般都采用了靈活的組網(wǎng)形式，利用“IC卡綜合前置機(jī)系統(tǒng)”，可以很方便地與各種主機(jī)或其他網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，這種方式可擴(kuò)充性強(qiáng)，能夠在不同的軟硬件環(huán)境中起到網(wǎng)絡(luò)接口的作用。
(1)IC卡的初始化。新的IC卡必須經(jīng)過初始化方可使用，IC卡的初始化分兩部進(jìn)行：銀行對(duì)IC卡的初始化過程在定制并接收到空白IC卡后，銀行需對(duì)空白IC卡進(jìn)行初始化處理，并寫人金融IC卡的基本信息。一是更新IC卡初始化密鑰;二是創(chuàng)建銀行專用目錄文件;三是創(chuàng)建金融IC卡應(yīng)用文件，如銀行數(shù)據(jù)文件、持卡人文件、錢包文件、支付密碼和密鑰文件、交易流水文件等;四是利用銀行主密鑰和卡序列號(hào)分散并初始化支付密碼和密鑰;五是初始化完成。
(2)工商監(jiān)理IC卡的金觸交易。金融IC卡交易的主要特點(diǎn)是可以進(jìn)行脫機(jī)交易，從而提高交易速度，節(jié)約通信成本。由于金融IC卡的存款交易具有安全要求，所有的金融IC卡存款交易必須聯(lián)機(jī)進(jìn)行。
(3)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)代收個(gè)體工商管理費(fèi)。持卡人必須到指定的銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)才能交納個(gè)體工商管理費(fèi)，經(jīng)過銀行授權(quán)，部分個(gè)體工商管理人員可用手持內(nèi) POS上門征收個(gè)體工商管理費(fèi)。個(gè)體工商管理費(fèi)繳費(fèi)過程為：一是插人工商監(jiān)理IC卡;二是在POS上選擇個(gè)體工商管理費(fèi)代收費(fèi)功能;三是持卡人輸人個(gè)人密碼，POS對(duì)IC卡加鎖;四是POS作扣款操作并在POS的交易緩沖區(qū)中存儲(chǔ)該交易。
4.系統(tǒng)中的IC卡卡片和終端
(1)IC卡片。系統(tǒng)中使用的IC卡必須符合相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿足銀行和工商管理部門的實(shí)際需要，卡片卡面的設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)銀行與工商管理兩個(gè)應(yīng)用的特色，卡片容量可以較大，能滿足今后因新應(yīng)用的要求而拓展其應(yīng)用范圍的需求�？ㄆ瑫r(shí)具有磁條，可在未安裝IC卡讀卡器的POS終端或 ATM機(jī)上聯(lián)機(jī)使用。
(2)IC卡終端。IC卡終端可分為兩類：金融IC卡終端和工商管理IC卡終端。金融IC卡終端應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，選擇的POS必須同時(shí)能對(duì)IC卡和磁卡進(jìn)行操作，并符合相關(guān)的安全控制方面的要求。工商管理IC卡終端即工商管理局工作人員使用的可以查詢IC卡繳費(fèi)記錄并作出驗(yàn)證的小型IC 卡讀寫設(shè)備，可按工商管理部門的要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的應(yīng)用程序。
隨著金融IC 卡的進(jìn)一步推廣，人們對(duì)金融IC 卡有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，并主動(dòng)到銀行機(jī)構(gòu)辦理。但是，金融IC 卡作為新型的一種支付工具。推廣和運(yùn)用情況還面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，本文在分析了當(dāng)前金融IC 卡推廣運(yùn)用，以期為金融IC 卡推廣水平的提高提供一定幫助。
工商行政管理畢業(yè)論文 篇9
20**年初春，杭州市工商行政管理系統(tǒng)培訓(xùn)團(tuán)一行21人，赴德國(guó)進(jìn)行了為期21天的考察，先后訪問了德國(guó)法蘭克福行政學(xué)院、奧芬巴赫工商局、黑森州消費(fèi)者保護(hù)中心、達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)（黑森州專利信息中心和大學(xué)圖書館）聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)及食品營(yíng)養(yǎng)的主管部門和農(nóng)業(yè)部等，聽取了有關(guān)德國(guó)工商行政管理的組織機(jī)構(gòu)和具體任務(wù)，以及企業(yè)保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者利益保護(hù)政策、商標(biāo)專利保護(hù)、公平交易政策、食品安全保護(hù)措施等方面的情況介紹。
現(xiàn)將德國(guó)工商行政管理的大體情況與做法作簡(jiǎn)要報(bào)告。
一、工商管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)
德國(guó)共有81個(gè)工商局（類似于我國(guó)種類消費(fèi)者協(xié)會(huì)及社團(tuán)組織）其總局（亦稱總會(huì)）設(shè)在柏林在國(guó)外有派出機(jī)構(gòu)（如在中國(guó)北京、上海設(shè)有派出機(jī)構(gòu)）我們考察的法蘭克福工商局，其轄區(qū)內(nèi)擁有33000多家企業(yè)。
德國(guó)工商局是連接政府與經(jīng)濟(jì)界的橋梁與紐帶，各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展調(diào)解糾紛、發(fā)布信息、提供咨詢及服務(wù)等。協(xié)會(huì)費(fèi)用來源，由聯(lián)邦撥款和企業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)構(gòu)成。據(jù)該國(guó)的黑森州工商局介紹，所有企業(yè)都必須加入?yún)f(xié)會(huì)，這是法律所規(guī)定的。協(xié)會(huì)每屆任期5年每年召開一次工作會(huì)議，主要是對(duì)本地區(qū)企業(yè)一年來的工作情況作出報(bào)告，安排新一年的工作打算。各州協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序。在工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、零售業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)中選舉產(chǎn)生主席、副主席若干名。
二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
德國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)由基層消協(xié)、區(qū)消協(xié)、州消協(xié)及全國(guó)消協(xié)四級(jí)組成，其16個(gè)州都有較完善的消協(xié)機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)有消費(fèi)者保護(hù)中心�？疾靾F(tuán)訪問的黑森州消費(fèi)者保護(hù)中心，區(qū)消協(xié)共有20多個(gè)成員、2300多家基層消協(xié)，各級(jí)消協(xié)幫助消費(fèi)者解決其消費(fèi)、法律咨詢等方面的問題。另外黑森州地區(qū)還設(shè)有各類其他協(xié)會(huì)：如德國(guó)婦女家庭保護(hù)會(huì)，房屋租賃協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等等。因此，對(duì)涉及居民必須的生產(chǎn)生活資料和商品的投訴等問題，大都由各類協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)解決。如該地區(qū)對(duì)食品、蔬菜等準(zhǔn)入制，都由黑森州消費(fèi)者保護(hù)中心進(jìn)行監(jiān)管，其關(guān)口前移到農(nóng)莊生產(chǎn)地，對(duì)各類食品、蔬菜、豆制品等都有嚴(yán)格的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)直到餐桌，層層把關(guān)。消費(fèi)者保護(hù)中心承擔(dān)著從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù)的功能。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
根據(jù)考察內(nèi)容的安排，培訓(xùn)考察團(tuán)在德考察了法蘭克福達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)、州專利信息中心和大學(xué)圖書館，聽取了德國(guó)對(duì)申請(qǐng)專利商標(biāo)的一系列程序介紹。德國(guó)專利和商標(biāo)局成立于1877年7月1日德意志帝國(guó)時(shí)代，稱帝國(guó)專利局；1949年10月1日德國(guó)專利局成立，總部設(shè)在慕尼黑；1998年11月1日，改名為德國(guó)專利和商標(biāo)局。其主要工作職能：一是專利授權(quán)、商標(biāo)的注冊(cè)和相關(guān)信息的公布；二是代表政府執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)糾紛進(jìn)行裁決。德國(guó)專利商標(biāo)從業(yè)務(wù)上分為：發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)四個(gè)部門。與專利及商標(biāo)局相關(guān)的部門有：司法部門、聯(lián)邦專利法院、專利及商標(biāo)民間協(xié)會(huì)、專利律師協(xié)會(huì)、專利及商標(biāo)相關(guān)法律協(xié)會(huì)、專利及商標(biāo)理論研究機(jī)構(gòu)、專利及商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)。達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)的專利信息中心是一個(gè)中介性的組織機(jī)構(gòu)，主要是為專利局承辦申報(bào)專利的服務(wù)性行業(yè)。同時(shí)，進(jìn)行咨詢分析、查找資料等服務(wù)工作。據(jù)介紹，該中心每年要接待1萬余家各類企業(yè)用戶。
此外，考察團(tuán)還了解了德國(guó)專利及商標(biāo)信息中心的一些情況。德國(guó)共有26個(gè)專利信息中心，它們的業(yè)務(wù)像達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)的專利信息中心一樣，向各地企業(yè)提供專利和商標(biāo)信息。這些專利和商標(biāo)信息中心及圖書館大都裝備精良，能為用戶提供高質(zhì)量的`服務(wù)。申請(qǐng)人在那里可以直接申請(qǐng)專利及商標(biāo)，也可由客戶自己在網(wǎng)上檢索查詢，同時(shí)收取5~20歐元不等的服務(wù)費(fèi)用。由工作人員代為查詢的，則按服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間長(zhǎng)短收取相應(yīng)費(fèi)用。申請(qǐng)辦理專利和商標(biāo)的機(jī)構(gòu)都是一些大學(xué)、信息中心、圖書館、商會(huì)等單位。據(jù)介紹，全德國(guó)專利商標(biāo)局注冊(cè)的專利申請(qǐng)量，每年一般在5~6萬件。德國(guó)專利與商標(biāo)局基本上都在網(wǎng)上和電子平臺(tái)提供服務(wù)，這些設(shè)施作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施向市民提供服務(wù)。由于，他們的工作快捷、服務(wù)好、質(zhì)量高。收費(fèi)低在歐洲深娜衛(wèi)。培訓(xùn)考察團(tuán)在里捕國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)專利申請(qǐng)程序、保護(hù)措施、法制建設(shè)等方面，與德國(guó)同行進(jìn)行廣泛交流。
四、食品消費(fèi)安全保護(hù)
培訓(xùn)團(tuán)一行在德國(guó)的科龍考察了聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)中心食品營(yíng)養(yǎng)安全的主管部門。德國(guó)的消協(xié)機(jī)構(gòu)和居民十分重視食品的安全，承擔(dān)食品消費(fèi)安全的聯(lián)邦主管部門的主要職能有：食品安全監(jiān)督，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，參與食品營(yíng)養(yǎng)和基因工程的研究，負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢和權(quán)益保護(hù)等方面的工作。2001年出現(xiàn)瘋牛病疫后，聯(lián)邦當(dāng)局引起高度重視，并對(duì)消協(xié)機(jī)構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整，増加了對(duì)消費(fèi)者保護(hù)方面的機(jī)構(gòu)和人員，從而提高了消費(fèi)者食品安全保護(hù)的系數(shù)，不斷向社會(huì)發(fā)布食品安全消費(fèi)使用的信息等。同時(shí)，聯(lián)邦有關(guān)部委每年都安排培訓(xùn)計(jì)劃，由當(dāng)?shù)叵M(fèi)者保護(hù)中心舉辦各類食品安全培訓(xùn)班和咨詢會(huì)。
我們?cè)诳疾熘辛私獾�，德�?guó)非常重視食品安全的監(jiān)管工作，如在食品中不能添加抗生素、添加劑、色素等成份，并有嚴(yán)格的保護(hù)預(yù)防措施，如制定有食品安全措施、消費(fèi)者維權(quán)措施等。我們還了解到聯(lián)邦有關(guān)部門于2005年1月1日出臺(tái)了一個(gè)抗過敏的政策。如某種食品有的消費(fèi)者吃了可能引起身體過敏，對(duì)這些會(huì)導(dǎo)致過敏的食品都必須在食品包裝上注有圖形或文字說明，以便讓消費(fèi)者在選擇購(gòu)買食品時(shí)一目了然。德國(guó)對(duì)各類食品都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，比如市場(chǎng)上出售的禽蛋都用圖形、文字等代碼顯示。每只雞鵬）蛋是本雞（鴨）蛋，還是圈養(yǎng)雞鵬）蛋，產(chǎn)地來自哪個(gè)州、哪個(gè)農(nóng)莊及經(jīng)營(yíng)戶等，都在產(chǎn)品上標(biāo)明詳細(xì)的出處，也就是從產(chǎn)品生產(chǎn)地到居民餐桌，各個(gè)環(huán)節(jié)都注明出處。有的食品有轉(zhuǎn)基因的成份，如轉(zhuǎn)基因玉米，對(duì)預(yù)防和抵抗病蟲害有作用，像這類食品在包裝袋上就要注明“”圖形，便于消費(fèi)者了解和選擇。
五、它山之石可以攻玉
盡管德國(guó)的政治文化背景與我國(guó)有很大的差異，但從政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能而論，其服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的目標(biāo)則是共同的，他們的一些管理服務(wù)理念和做法值得我們借鑒。這信用建設(shè)問題，談點(diǎn)意見與建議。
第1務(wù)必重視和強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮。德國(guó)非常重視和發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，尤其是他們的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，確實(shí)起到了連接政府與企業(yè)的橋梁作用。聯(lián)系我們的消協(xié)工作，迫切需要解決政府部門與消協(xié)職責(zé)不清、分工不明的問題。當(dāng)前應(yīng)抓緊解決好以下幾個(gè)問題：（1）糾正重處罰、輕處理的投訴傾向。（2）確立民事索賠優(yōu)于行政處罰制度。當(dāng)遇有消費(fèi)者投訴事實(shí)成立，需進(jìn)行賠償和罰款時(shí)，應(yīng)確立先予賠償，再進(jìn)行行政處罰的做法，確保消費(fèi)者利益不受損害。（3）建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法庭。根據(jù)地域管轄原則，對(duì)區(qū)、縣（市）以上法庭設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法庭，專人負(fù)責(zé)、專人受理、形成威懾力。（4）規(guī)范消協(xié)工作，克服工作中的隨意性。（5）抓好網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。以行政區(qū)劃為轄區(qū)范圍，建立和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場(chǎng)、學(xué)校等單位建立維權(quán)組織一投訴處理站，繼續(xù)深化工商管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)山區(qū)等活動(dòng)，以方便消費(fèi)者就近投訴處理。（6）加強(qiáng)政府對(duì)消協(xié)和12315投訴中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，實(shí)行財(cái)政全額撥款，協(xié)會(huì)不接受企業(yè)資助，人員實(shí)行況聘上崗，具有相對(duì)的獨(dú)立性。
第二加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度。進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，并切實(shí)解決政府有關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)同動(dòng)作問題。當(dāng)前尤其要加大“反誤導(dǎo)、反虛假”廣告的查處力度，加大對(duì)戶外廣告的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)音像、電子市場(chǎng)的整治。采取實(shí)際措施，提高執(zhí)法人員和從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。
第三切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步放開企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加快工商企業(yè)信用監(jiān)管步伐，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管和企業(yè)信用分級(jí)管理。要給守信企業(yè)以更多的經(jīng)營(yíng)便利，如工商部門在監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)視為守信經(jīng)營(yíng)，減少檢查次數(shù)，年檢時(shí)免于審查；技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)質(zhì)量信得過的產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量免檢等；開展守信評(píng)比活動(dòng)和守信信息公示。在目前社會(huì)信用環(huán)境并不十分有利，信用體系發(fā)育不夠完善的情況下，仍要開展傳統(tǒng)的“評(píng)優(yōu)”、“評(píng)先”活動(dòng)，如“守合同重信用”活動(dòng)等，并向社會(huì)公示。開展“企業(yè)誠(chéng)信指數(shù)管理”，即對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)涉及的守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)自律、遵章守制等方面，制定具體的量化指標(biāo)，依據(jù)指標(biāo)對(duì)日常管理的信息進(jìn)行量化，得出誠(chéng)信指數(shù)，上網(wǎng)公示，為消費(fèi)者選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供參考。
工商行政管理畢業(yè)論文 篇10
電子商務(wù)是伴隨著信息經(jīng)濟(jì)的腳步，在20世紀(jì)90年代興起于美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)新概念。目前，國(guó)際上對(duì)電子商務(wù)尚無統(tǒng)一的定義。一般來說，狹義的概念是指在開放的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，通過服務(wù)器的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、企業(yè)間商業(yè)交易的一種新型交易運(yùn)營(yíng)模式。即電子商務(wù)=Web（服務(wù)器）+IT（信息技術(shù)）+企業(yè)業(yè)務(wù)。廣義的電子商務(wù)即電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，至少?gòu)囊韵氯齻�(gè)方面得以擴(kuò)展：
1、從技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度看，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用軟件層、商務(wù)中介層。如：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品交易、技術(shù)支持與服務(wù)、信息廣告發(fā)布、網(wǎng)上旅行代理、證券中介等等。
2、從交易對(duì)象角度看，延伸到企業(yè)與政府、消費(fèi)者與政府、企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)。
3、從交易的完整性角度看，包括網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系和網(wǎng)上支付體系的建立。狹義的電子商務(wù)概念實(shí)質(zhì)上亦應(yīng)包括上述內(nèi)容，但從我國(guó)現(xiàn)有的幾百家電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)狀來看，安全認(rèn)證體系和網(wǎng)上支付仍然是我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站尚未完全解決的問題。也就是說，電子商務(wù)在我國(guó)處于起步階段并成迅速發(fā)展的趨勢(shì)，但完整意義（尤其是已完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子支付功能）的電子商務(wù)在我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)。
為便于探討對(duì)電子商務(wù)的行政監(jiān)管，我們有必要了解一下電子商務(wù)的服務(wù)功能和應(yīng)用分類。
電子商務(wù)服務(wù)功能：
1、網(wǎng)上廣告宣傳服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者可利用網(wǎng)上主頁(yè)（HomePage）和電子郵件（E—mail）在全球范圍內(nèi)作廣告宣傳，人們紛紛將因特網(wǎng)稱為“第四媒體”。
2、網(wǎng)上咨詢和交易洽談服務(wù)。
因特網(wǎng)已經(jīng)為用戶提供了多種便捷的信息交流方式，如電子郵件、新聞組（NewsGroup）、討論組（Chat）、白板會(huì)議（WhiteboardConferenec）和網(wǎng)絡(luò)會(huì)議（NetMeeting）等等。電子商務(wù)中的網(wǎng)上咨詢和洽談，突破了人們面對(duì)面洽談的時(shí)空限制，提供了多種方便的異地交談形式。
3、網(wǎng)上產(chǎn)品訂購(gòu)服務(wù)。
借助網(wǎng)絡(luò)中郵件系統(tǒng)，電子商務(wù)可以實(shí)時(shí)的網(wǎng)上訂購(gòu)，訂購(gòu)信息也可以采用加密的方式。如我國(guó)的“8848”網(wǎng)站等已實(shí)現(xiàn)了訂購(gòu)服務(wù)。
4、網(wǎng)上貨幣支付服務(wù)。
電子商務(wù)要成為一個(gè)完整的過程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)的貨幣支付是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。客戶和商家之間可以采用信用卡、電子貨幣、智能卡等多種方式來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。目前在我國(guó)，銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)性還無法滿足電子商務(wù)所需的實(shí)時(shí)電子化支付的要求，但隨著金融電子化工程的蓬勃開展以及各大銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)的積極態(tài)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貨幣支付服務(wù)這一功能的日期將為時(shí)不遠(yuǎn)。
5、網(wǎng)上商品傳遞及查詢服務(wù)。
對(duì)于一些以實(shí)物形式提供的商品，商家可以通過分銷系統(tǒng)送貨上門，也可以委托有關(guān)貨運(yùn)公司或郵政部門將貨物運(yùn)送或郵寄到客戶手中；對(duì)于一些信息產(chǎn)品，是最適合在網(wǎng)上進(jìn)行直接傳遞的，如軟件，電子讀物、信息查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索等，它能通過網(wǎng)絡(luò)提供從商家一端到用戶一端的直接、實(shí)時(shí)的全過程服務(wù)。
6、用戶意見征詢服務(wù)。
企業(yè)可以十分方便地運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)上的“選擇”、“填空”等格式文件來收集用戶對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)的反饋意見，以發(fā)現(xiàn)商機(jī)，提高售后服務(wù)水平，樹立企業(yè)良好的形象。
7、交易活動(dòng)管理服務(wù)。
整個(gè)交易的管理涉及到人、財(cái)、物以及企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和客戶及企業(yè)內(nèi)部等各方面的協(xié)調(diào)和管理。因此，交易管理可以說是涉及電子商務(wù)活動(dòng)全過程的管理，包括有關(guān)市場(chǎng)法規(guī)、稅務(wù)征管及交易糾紛仲裁等等。
作為一種不斷發(fā)展的事物，電子商務(wù)所提供的功能將會(huì)不斷地完善和發(fā)展。
電子商務(wù)的應(yīng)用分類：
從電子商務(wù)的交易對(duì)象來看，電子商務(wù)的應(yīng)用有以下幾種類型：
1、企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)（BtoB）
2、企業(yè)與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)（BtoC）
3、企業(yè)與政府之間的電子商務(wù)（BtoG）
主要指政府采購(gòu)電子商務(wù)化。
4、政府與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)（GtoC）
主要指政府通過網(wǎng)上辦公，將福利費(fèi)發(fā)放、稅收、規(guī)費(fèi)收繳等通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行。
5、企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)
企業(yè)通過防火墻等安全措施將企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與因特網(wǎng)隔離，將內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為一種安全、有效的商務(wù)工具，用來自動(dòng)處理商務(wù)操作及工作流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)信息的共享，并為企業(yè)內(nèi)部通信和聯(lián)系提供快捷的通道。
電子商務(wù)的'興起對(duì)政府部門（尤其是海關(guān)、商檢、稅務(wù)、金融以及工商行政管理等部門）和企業(yè)都提出了新的課題和新的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的全球化、直接化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展電子商務(wù)是不可阻擋的趨勢(shì)，而我國(guó)的電子商務(wù)尚不完善，這就為政府及其職能部門服務(wù)與監(jiān)管電子商務(wù)提出了明晰的思路：寬松管理、規(guī)范引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展。我們要盡快實(shí)現(xiàn)真正意義的全過程的電子商務(wù)，還有許多基礎(chǔ)工作要做，諸如：加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)金融電子化及海關(guān)、稅務(wù)、行政監(jiān)管部門電子化，提高企業(yè)上網(wǎng)率，建立安全體系認(rèn)證結(jié)構(gòu)，健全相關(guān)法律法規(guī)等等。
結(jié)合工商行政管理的職能，我們認(rèn)為電子商務(wù)的發(fā)展給工商行政管理部門提出了需要解決的四大課題：
一、加快信息化建設(shè)步伐，用電子網(wǎng)絡(luò)手段管理電子商務(wù)。
國(guó)家局?jǐn)M依賴信息中心的“紅盾信息網(wǎng)”作為電子商務(wù)認(rèn)證中心，北京市局、福建省局分別通過“紅盾315信息網(wǎng)”、“紅盾信息網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)站登記和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理。我局的“紅盾信息網(wǎng)”（外網(wǎng)）應(yīng)盡快開通，相應(yīng)的軟件要適時(shí)到位：
1、盡快理順信息中心與相關(guān)部門的關(guān)系，以盡早完成數(shù)據(jù)中心的建立。
由于檔案室及有關(guān)檔案管理人員不歸信息中心管理，由于業(yè)務(wù)處室未承擔(dān)前期數(shù)據(jù)整理工作，目前我們?cè)阡浫肫髽I(yè)數(shù)據(jù)的過程中遇到了相當(dāng)大的困難：一方面是錄入人員無檔案管理員的密切配合，業(yè)務(wù)不熟；另一方面是調(diào)閱檔案資料不方便。錄入工作開展半個(gè)月以來，僅錄入了完整的外資檔案10余戶，進(jìn)展十分緩慢，按此速度無法完成任務(wù)。我們正在整理軟件子系統(tǒng)的各類表格，表格出來后尚需相關(guān)處定指導(dǎo)并參予整理數(shù)據(jù)。
2、盡快爭(zhēng)取國(guó)家局相關(guān)設(shè)備的到位，完善內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)的建設(shè)。
內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)是我局“紅盾信息網(wǎng)”建立的基礎(chǔ)，而“紅盾信息網(wǎng)”又是電子商務(wù)監(jiān)管的平臺(tái)和基礎(chǔ)。據(jù)悉，國(guó)家局已將我省確認(rèn)為一期接入單位，預(yù)計(jì)今年年底有關(guān)設(shè)備將到位。
3、在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)完善的基礎(chǔ)上，配備“紅盾信息網(wǎng)”（外網(wǎng)）的相關(guān)設(shè)備。主要有路由器1臺(tái)，服務(wù)器2臺(tái)，同步調(diào)制解調(diào)器1個(gè)等。
4、在“紅盾信息網(wǎng)”硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境齊備后，購(gòu)置國(guó)家局或兄弟省市成熟的電子商務(wù)登記、管理軟件。
5、盡快引進(jìn)技術(shù)人才，并加強(qiáng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)。
技術(shù)人才是維護(hù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行并履行監(jiān)管電子商務(wù)職能的關(guān)鍵，業(yè)務(wù)人員的廣泛應(yīng)用是基礎(chǔ)。
二、結(jié)合電子商務(wù)的服務(wù)功能，調(diào)整和制定有關(guān)的法律、規(guī)定和政策。
一方面，是國(guó)家工商局全盤考慮，加強(qiáng)電子商務(wù)工商行政管理的整體立法。尤其是有關(guān)域名注冊(cè)與商標(biāo)權(quán)沖突的法律問題，必須由國(guó)家局按照國(guó)際慣例，加強(qiáng)與域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及各國(guó)的互通、合作，形成統(tǒng)一的規(guī)范。各地?zé)o法自成體系。另一方面，各地可結(jié)合職能，先行制定適應(yīng)本地情況的地方性法規(guī)、規(guī)章及文件。北京市局在電子商務(wù)管理方面已作了較多的探索，其寬松管理的思路受到了網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的歡迎。北京市局制定的相關(guān)規(guī)定有：《關(guān)于網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為登記備案的補(bǔ)充通告》、《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)組織中請(qǐng)辦理〈廣告經(jīng)營(yíng)許可證〉須知》、《關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的通告》、《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》、《關(guān)于對(duì)利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通知》、《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)站銷售信息發(fā)布行為的通知》等等。福建省工商局信息統(tǒng)計(jì)處無疑是較早意識(shí)到工商部門應(yīng)及早介入電子商務(wù)管理的部門，早在3月14日，福建省局向國(guó)家工商局報(bào)告了有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證的緊迫問題。幾個(gè)月來，福建省局先后制定了《關(guān)于因特網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)登記的通知》、《福建省因特網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》、《福建省因特網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)登記管理程序規(guī)定》等文件。
目前，我們已收集了北京市局、福建省局的相關(guān)規(guī)定，我省工商部門應(yīng)著手對(duì)全省網(wǎng)站及電子商務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)電子商務(wù)與工商職能的關(guān)系進(jìn)行研究，待網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)準(zhǔn)備完成后，盡早出臺(tái)相關(guān)規(guī)定并及時(shí)介入電子商務(wù)的行政監(jiān)管。
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