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淺談如何有效控制市政工程成本
[摘要]隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷轉(zhuǎn)型，各地的市政工程建設(shè)也多以施工承包的方式來(lái)進(jìn)行。對(duì)于市政工程建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下降低成本，是市政工程建設(shè)者應(yīng)該研究的重要課題。本文主要就如何有效進(jìn)行市政工程成本控制進(jìn)行分析論述。
[關(guān)鍵詞]市政工程;成本控制
市政工程建設(shè)是一項(xiàng)較為繁瑣復(fù)雜、大規(guī)模實(shí)施的社會(huì)工程，對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展、市民生活質(zhì)量以及城市的環(huán)境的提高都具有重大的意義。一方面工程成本在一定程度上決定著工程實(shí)施質(zhì)量的高低，另一方面工程的實(shí)施又必須對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，力求在最低的成本范圍內(nèi)獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、成本控制存在的問(wèn)題
1.1成本控制的內(nèi)容
在一項(xiàng)工程正式開工啟動(dòng)之前，根據(jù)工程的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的成本分析和造價(jià)預(yù)算是必不可少的一項(xiàng)工作，并據(jù)此制定一套完善可行的成本控制方案。在市政工程中，成本控制包括工程建設(shè)過(guò)程中的人工、材料、設(shè)備、管理等各項(xiàng)支出費(fèi)用，這些分項(xiàng)的成本總和即為工程總體的成本。實(shí)行成本控制就是對(duì)形成成本的各項(xiàng)花費(fèi)根據(jù)方案進(jìn)行合理化的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，在成本偏差發(fā)生時(shí)及時(shí)糾正，使各項(xiàng)成本的使用運(yùn)行都在計(jì)劃范圍以內(nèi)進(jìn)行，確保工程實(shí)施質(zhì)量符合要求的同時(shí)也取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)于工序繁多和所涉及范圍都較廣的市政工程工程來(lái)說(shuō)，進(jìn)行有效的成本控制并不容易。
1.2成本控制存在的問(wèn)題
從改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)水平和規(guī)模不斷增加，城市的市政工程建設(shè)在發(fā)展的同時(shí)對(duì)成本控制也進(jìn)行了不斷的實(shí)踐探索，相關(guān)方面也取得了一定的成就。目前，我國(guó)的市政工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)成本控制方面還存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)成本控制方案不合理，首先，成本控制方案的有效制定和實(shí)施必須要基于一個(gè)健全的核算體系和控制制度來(lái)完成，但許多單位并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，僅僅依賴于傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的核算方法，在實(shí)施時(shí)也沒(méi)有過(guò)分地去強(qiáng)調(diào)和控制;其次，在成本控制方案制定過(guò)程中，由于工程的招標(biāo)等方面存在不規(guī)范的實(shí)施的原因，導(dǎo)致造價(jià)人員對(duì)工程的實(shí)地情況和工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)的人力、物資等都缺乏一個(gè)細(xì)致的考察和了解，進(jìn)而導(dǎo)致很難制定一個(gè)精確合理的工程成本規(guī)劃和控制方案，工程的成本控制方案較為落后，在實(shí)際操作中，往往都是根據(jù)施工進(jìn)度的推進(jìn)和實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行，往往致使最終的成本大大超出工程總造價(jià)。
(2)一項(xiàng)完整的工程成本不僅包括工程所涉及到的各項(xiàng)因素的成本花費(fèi)，還包括各個(gè)階段的支出費(fèi)用。在實(shí)際的市政工程成本控制過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)只側(cè)重于對(duì)施工過(guò)程中的成本進(jìn)行控制，而忽視了施工前和竣工后等其他階段的控制，這也必然會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。
(3)成本控制的管理實(shí)施不足，在市政工程實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)單位進(jìn)行具體的成本控制管理時(shí)，經(jīng)常由于制度規(guī)范的缺乏導(dǎo)致管無(wú)所依、控?zé)o人理的現(xiàn)象，導(dǎo)致成本控制無(wú)法有效進(jìn)行，不僅制約了建筑單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)其綜合實(shí)力的提高和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展起到了限制影響。在成本管理過(guò)程中，存在部分相關(guān)管理人員的素質(zhì)和能力不能符合該崗位需求的問(wèn)題，不能根據(jù)制度規(guī)范進(jìn)行有效的管理實(shí)施，導(dǎo)致工程成本的增加和成本控制不能有效實(shí)施。
(4)工程建設(shè)過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，在實(shí)際的市政工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算和方案要求產(chǎn)生額外花費(fèi)事項(xiàng)的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有兩方面的原因造成：①主觀原因：一方面由于成本核算人員的失誤導(dǎo)致對(duì)一些必要的成本事項(xiàng)未納入核算中;另一方面，由于施工人員的操作失誤，對(duì)原材料、設(shè)備等造成了認(rèn)為的損壞或丟棄，導(dǎo)致其不能再正常投入使用而需重新采購(gòu)，形成了主觀上的浪費(fèi)和成本增加;②客觀原因：由于地質(zhì)、天氣等不可抗的自然因素，可能導(dǎo)致工程的工期延誤或?qū)こ滩牧喜考斐煽陀^性的損壞;由于工程建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生的一些由于設(shè)計(jì)和技術(shù)偏差等因素造成的浪費(fèi)。
二、成本控制的方法
2.1制定成本核算體系
根據(jù)完善科學(xué)的成本核算體系，定出精確性高的成本預(yù)算和可行性高的成本控制方案。在制定時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)時(shí)政工程本身具體情況的結(jié)合，有必要地深入工程實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各方面的全面考察了解。
2.2嚴(yán)格落實(shí)
堅(jiān)持把成本控制的實(shí)施貫穿于包含工程建設(shè)各個(gè)階段的始終，包括工程前的設(shè)計(jì)決策階段、施工階段以及竣工后的階段。
2.3加強(qiáng)管理
加強(qiáng)對(duì)人員考核和管理制度的制定實(shí)施，控制成本。
三、結(jié)語(yǔ)
進(jìn)行市政工程成本控制，利國(guó)利民，具有很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施單位應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際所需制定出完善的實(shí)施方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問(wèn)題并解決，在把工程建設(shè)質(zhì)量作為最終目標(biāo)的同時(shí)，最大程度地確保工程成本控制的有效實(shí)施和進(jìn)行。
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