教育局機(jī)關(guān)自身及機(jī)關(guān)與學(xué)校之間協(xié)調(diào)問題

教育局機(jī)關(guān)自身及機(jī)關(guān)與學(xué)校之間 的協(xié)調(diào)之我見 江西省湖口縣舜德中心小學(xué)   王新元 管理的過程是一種計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的運(yùn)動(dòng)過程，協(xié)調(diào)是其中的重要環(huán)節(jié)。求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效是機(jī)關(guān)長期保持和發(fā)揚(yáng)的最重要的工作作風(fēng)。同時(shí)，善于思考和計(jì)劃，善于開拓和創(chuàng)新，善于歸納和總結(jié)是提升綜合協(xié)調(diào)能力的前提。局機(jī)關(guān)與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)問題就是管理過程中的運(yùn)動(dòng)過程。任何管理者都不可能會(huì)完全預(yù)見所有的隨著社會(huì)的發(fā)展所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)的情況。故此，對(duì)管理過程中所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)的因素，要進(jìn)行認(rèn)真的分析，正確的認(rèn)識(shí)，然后才能采用適宜的辦法和途經(jīng)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。 教育系統(tǒng)之間的不協(xié)調(diào)的因素，隨著工作的要求，難度及密度的增加，慢慢地延生。其一：教育局各股室之間自身引起的不協(xié)調(diào)。各股室雖然有明確的職責(zé)和分工，但在股室的橫向之間會(huì)存在權(quán)責(zé)之間的矛盾，管理上存在“三角區(qū)”。其二：機(jī)關(guān)與學(xué)校之間也存在著不協(xié)調(diào)的地方。布置工作的時(shí)候要統(tǒng)一安排，概念不能模糊，外延有時(shí)不能夠太長，會(huì)造成全縣不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如：學(xué)校的上課的課時(shí)問題，教研室要求，每個(gè)星期低年級(jí)不能超過26課時(shí)，中高年級(jí)不能超過30課時(shí)。但沒有統(tǒng)一全縣的上課的時(shí)間的節(jié)次的設(shè)置，上片學(xué)校是每天的課外活動(dòng)時(shí)間取消了，中片學(xué)校是星期三的下午一、二年級(jí)不到校，下片是沒大的改變，而縣城學(xué)校是星期三、五下午一、二年級(jí)學(xué)生不到校。這樣造成各學(xué)校之間的工作時(shí)間不統(tǒng)一，工作時(shí)間長的學(xué)校教師會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生誤會(huì)，甚至有意見，不利于工作。其三：學(xué)校與學(xué)校之間的不協(xié)調(diào)。教育局在各校之間要均衡對(duì)待，布置任務(wù)、安排工作、分配資金、落實(shí)責(zé)任等要一視同仁，不能搞個(gè)別對(duì)待、感情分配、重點(diǎn)落實(shí)，這樣勢必會(huì)造成校與校之間產(chǎn)生鴻溝，影響學(xué)校的工作積極性，同時(shí)也降低了校長的威信。例如：在學(xué)�；�建項(xiàng)目資金的安排上，有的學(xué)校飛速的建設(shè)，有的學(xué)校按照教育局的要求，適時(shí)量力的安排建設(shè)，但往往飛速建設(shè)的學(xué)校在分配資金上偏重，反之相應(yīng)的的資金安排得相應(yīng)要少。 根據(jù)本人的觀點(diǎn)，特提以下幾點(diǎn)膚淺的看法： 第一、各股室實(shí)現(xiàn)辦公信息化，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)快車使工作程序進(jìn)一步簡化，更便捷地完成上傳下達(dá)工作，增強(qiáng)工作的準(zhǔn)確性、時(shí)間性，提高本單位的工作效率，增加了教育局的透明度。例如：教育局下發(fā)文件或表格等，可以通過網(wǎng)站下發(fā)。只要教育局建立一個(gè)專門的湖口縣教育網(wǎng)站，每所學(xué)校可以從網(wǎng)站上收發(fā)各種文件，了解湖口縣教育動(dòng)態(tài)，掌握全縣的教育信息，便于及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校的工作。同時(shí)，網(wǎng)站也是宣傳我縣教育形式和教育成果的一個(gè)亮麗的窗口，拉近了我縣教育與沿海地區(qū)教育的距離，為全縣的教師施展自已的才華提供了一個(gè)新的平臺(tái)。通過今年遠(yuǎn)程教育設(shè)備的裝備，完成這項(xiàng)工作的硬件設(shè)備各校都已具備，只要通過培訓(xùn)，訓(xùn)練出一批專大幅度的減少了辦事時(shí)間，提高辦事工作效率；從門業(yè)務(wù)工作人員即可。從工作的角度來說，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以經(jīng)濟(jì)的角度來說，利用現(xiàn)代信息技術(shù)辦公，可以為學(xué)校減少人力及財(cái)力的開支。按每校每年一萬元的出差費(fèi)來算（除掉必要的會(huì)議等），全縣每年最少能裝配一間計(jì)算機(jī)教室。如果算上因出差而派生公餐費(fèi)，則最少可以建一所村級(jí)小學(xué)。 第二、各股室之間要設(shè)立共享資料庫。開學(xué)初，各學(xué)�？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)將學(xué)校的諸如教師數(shù)，學(xué)生數(shù)及學(xué)校的綜合性數(shù)據(jù)等統(tǒng)一接入教育局的共享資料庫，共享資料庫存儲(chǔ)的的信息各股室可以隨意調(diào)取，各校之間也可以調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行管理參考。既能使各股室之間的工作有針對(duì)性，又能便于教育局對(duì)學(xué)校的統(tǒng)籌兼顧。更便于學(xué)校的簡化工作手續(xù)，提高工作效率。例如：拿學(xué)生數(shù)來說，開學(xué)后教研室要學(xué)生數(shù)進(jìn)行分發(fā)材料和統(tǒng)計(jì)，教育股要學(xué)生數(shù)搞好年報(bào)工作，人事股，審計(jì)股等都相應(yīng)的要學(xué)校填好各種學(xué)生的報(bào)表。這其一的不協(xié)調(diào)的是，學(xué)校在每一次報(bào)人數(shù)的時(shí)候，都不是同一處室，很可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生的人數(shù)不一致的現(xiàn)象。其二相應(yīng)的造成各股室的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。 第三、農(nóng)村與縣城、中學(xué)與小學(xué)的教師比例問題�？h城學(xué)校的教師嚴(yán)重的超編，農(nóng)村學(xué)校卻嚴(yán)重缺編；農(nóng)村小學(xué)的教師拼命找關(guān)系借用到當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，而農(nóng)村小學(xué)僅僅依靠的是實(shí)在無法走掉的幾名教師維持著學(xué)校的正常教學(xué)工作。在縣城工作的教師的工作任務(wù)輕，而且在工資的待遇方面又高，在農(nóng)村工作的教師工作任務(wù)重，反而工資待遇方面又低，造成一種極不平衡的現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村教師的工作的積極性。拿在縣城工作的教師來說，平均每周14～18節(jié)課，而在農(nóng)村的教師，則平均每周最少也有18～22節(jié)課，有的教師甚至要兼任復(fù)式班教學(xué)工作，這種形式逼迫著有門路的教師想方設(shè)法弄上街，實(shí)在沒辦法的就借用到當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，因?yàn)橹袑W(xué)的勞務(wù)工資每個(gè)月最少也有200元，這些老師相對(duì)來說是圖個(gè)錢，相當(dāng)于加了四級(jí)高級(jí)教師的工資，心理上也算是平衡。而在小學(xué)工作的教師則大不相同了，勞務(wù)工資談不上不算，教學(xué)獎(jiǎng)金還要在自己的工資中拿出來進(jìn)行平衡，有的老師認(rèn)為無所謂，扣就扣，一個(gè)學(xué)期有200元給你扣足夠了，我愿干什么就干什么，你作為校長的也拿我沒什么辦法。這給小學(xué)的校長工作上帶來了一定的困難。其實(shí)在農(nóng)村工作的小學(xué)校長，憑的不是什么大政策的制度來留住教師，而靠的是的教師之間建立起來的感情來留住教師，是靠感情來工作的。 第四、各股室與校長的工作上也要進(jìn)行協(xié)調(diào)，這兩者這間是教育局與各校的直接的聯(lián)系紐帶，在這一關(guān)上沒有接上，就等切斷了教育局與學(xué)校教師與學(xué)生之間的瓶頸，造成工作上的誤會(huì)很多。例如：學(xué)校的人事問題，學(xué)校的教師應(yīng)該服從于學(xué)校的安排，工作上聽從組織的分工。但現(xiàn)在確有點(diǎn)變味了，原因是什么呢？由于的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大部分的教師都在縣城做房子，再加上現(xiàn)在教師的頻繁調(diào)動(dòng)，給教師在工作上沒有固定的概念，這個(gè)學(xué)校干不好，不要緊，明天找個(gè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)到那個(gè)學(xué)校，輕而易舉，校長根本控制不了。因?yàn)楝F(xiàn)在是先調(diào)動(dòng)，后批準(zhǔn)，所以現(xiàn)在的老師根本不把學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)放在眼里，主要原因是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)起不了什么決定作用，故而工作的積極性也就很調(diào)動(dòng)起來。反之則不一樣，如果教師的調(diào)動(dòng)必須實(shí)行先批準(zhǔn)，后調(diào)動(dòng)的程序，真正聽從校長的意見，那些就算想搞調(diào)動(dòng)的教師也必須在學(xué)校認(rèn)真工作，要不然不給你辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教師當(dāng)中會(huì)有一定的地位，工作起來的積極性就不一樣，因?yàn)樗�存在危機(jī)感，緊迫感。 第五、領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)與學(xué)校的決定因素，待人處事要實(shí)事求是，公平公正，獎(jiǎng)罰分明，寬嚴(yán)得當(dāng)，反之也會(huì)影響挫傷大家的積極性，影響機(jī)關(guān)與學(xué)校，學(xué)校與學(xué)校的協(xié)調(diào)。不能搞能者多勞，鞭打快牛，只有調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)校的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能形成一個(gè)沒有內(nèi)耗，只有合力，團(tuán)結(jié)心強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。教育系統(tǒng)的工作性質(zhì)使得我們每個(gè)為教育服務(wù)的人員必須具有親和力，親和力是機(jī)關(guān)到學(xué)校，從學(xué)校到老師，從老師到學(xué)生都要始終貫徹的一種凝聚力量。領(lǐng)導(dǎo)要用自己的寬容心，用自己的工作實(shí)效，用自己的人格魅力去影響，去促使下屬盡心盡責(zé)地去工作。要深入到教育第一線去考察，去實(shí)踐，才能看到真實(shí)的東西，才能反映真實(shí)的情況。例如：全縣正在大力推進(jìn)術(shù)課的正常開展的工作，并且要進(jìn)行術(shù)課綜合考試。這一決策是否妥當(dāng)，本人不加以評(píng)述。但就其實(shí)效性我談點(diǎn)看法：本來，就推進(jìn)素質(zhì)教育而言，加強(qiáng)術(shù)課的全面開課，是很好的，也是必要的。但對(duì)這方面的評(píng)價(jià)機(jī)制，尚有待研究，并不一定是考試才是唯一的評(píng)價(jià)方式。現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)基本上由于教師的缺乏，村級(jí)小學(xué)的平均年齡最少也有50歲，這些教師當(dāng)中而大部分是民師轉(zhuǎn)編的教師，對(duì)音、體、美及綜合實(shí)踐課根本上是無法開展上課，還怎么談質(zhì)量！所以說，我的看法是，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入教學(xué)第一線，聽聽村小的課就知道其真實(shí)的教學(xué)效果，這是最真實(shí)的，也是最直接的，更是最客觀的評(píng)價(jià)方式。從另一方面來看，現(xiàn)在農(nóng)村的術(shù)課教學(xué)質(zhì)量想得到根本的改變，核心的辦法是從進(jìn)一步培訓(xùn)農(nóng)村的教師入手，因?yàn)樵诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)，想增加幾十名教師來滿足農(nóng)村教師短缺現(xiàn)象是不可能的，只有抓緊時(shí)間，搞好教師的短訓(xùn)班工作，見效快，切合實(shí)際形式。 總之，機(jī)關(guān)自身及機(jī)關(guān)與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)問題，要靠相互之間互相默契，互相理解，事事從工作的效率出發(fā)。少橫向管理，多縱向了解；少文字辦公，多摸基層實(shí)情；少權(quán)力集中，多權(quán)責(zé)平衡；少擺領(lǐng)導(dǎo)架子，多親和基層教師。我深信湖口縣的教育事業(yè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

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