中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一偉大命題, 是黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的結(jié)果, 是全新認(rèn)識中國特色社會主義的結(jié)果。高校作為社會的重要組成部分, 既代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向, 又肩負(fù)培養(yǎng)社會主義合格人才的重任。新和諧觀的提出對于高校進(jìn)一步深化改革, 更新管理理念, 規(guī)范行政職能, 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng), 提高行政效率, 推動學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展, 同樣具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

 

　　一、目前高校行政管理中不和諧現(xiàn)象剖析改革開放以來, 高校外部環(huán)境已由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟, 整個高校行政管理工作也在經(jīng)受著史無前例的考驗和挑戰(zhàn), 現(xiàn)代管理要求與傳統(tǒng)管理模式時有碰撞, 行政管理工作在由舊序到新序轉(zhuǎn)變中也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。

 

　　其一, 管理理念的不和諧。主要表現(xiàn)為不能完全適應(yīng)變化的形勢, 缺少發(fā)展意識和創(chuàng)新意識;因循守舊, 消極畏難; 視野狹窄, 胸懷不闊; 缺乏積極性、主動性等等。更令人遺憾的是,目前高校行政管理中以和諧之名行不和諧之實的現(xiàn)象仍大量存在。如以領(lǐng)導(dǎo)意志為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)識———管理中過于強調(diào)上級的權(quán)威性, 管理的規(guī)范性和科學(xué)性被領(lǐng)導(dǎo)意志所替代; 以部門利益為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)識———管理中強調(diào)部門利益至上, 大局觀念不強, 不能從全局出發(fā), 以整體意識去想問題、辦事情; 以達(dá)標(biāo)升級為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)識———管理中片面追求所謂的“達(dá)標(biāo)升級”,使被管理者疲于應(yīng)付各種硬性檢查, 無法創(chuàng)造性地開展自身工作。學(xué)校長期可持續(xù)發(fā)展被短期的功利行為所代替, 這不僅無法真正調(diào)動廣大師生員工的積極性、主動性, 也使得管理目標(biāo)與管理實際相脫離。

 

　　其二, 管理機制的不和諧。在舊的管理運行方式的慣性作用下, 重機構(gòu)、重權(quán)力、重章法而不重視人, 是當(dāng)前高校管理機制中一個極為突出的特點。這種管理機制強調(diào)制定完善、嚴(yán)密的規(guī)章制度, 強調(diào)對被管理者的控制、監(jiān)督, 強調(diào)“服從性”、“計劃性”、“統(tǒng)一性”, 在管理實踐中更多的傾向于剛性管理, 而置柔性管理于一邊。這種管理機制不能把人的潛能激活, 也不能把人的創(chuàng)造力激發(fā)出來, 而是使人變得墨守成規(guī), 不思進(jìn)取。這種管理機制導(dǎo)致管理層級偏多、管理效率低下、執(zhí)行力弱。

 

　　其三, 管理運作的不和諧。具體管理運作中的'不和諧主要表現(xiàn)為人際關(guān)系的不和諧, 包括: 上下級關(guān)系不和諧———上級領(lǐng)導(dǎo)過于注重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威, 缺少親和力, 無法真正有效地調(diào)動下屬的工作積極性, 下屬一部分同志不是專心致志干事業(yè), 而是一門心思跑關(guān)系, 不務(wù)本職工作; 成員之間不和諧———一些同志過于計較個人得失, 不能做到大事講原則、小事講風(fēng)格, 同志之間有意見或看法, 不能開誠布公地進(jìn)行交流; 部門之間不和諧———部門之間各自為政, 相互推諉扯皮, 缺少團隊意識和合作精神; 管理者與服務(wù)對象的不和諧———部分行政管理人員沒有正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系, 管理水平停留在經(jīng)驗型的管理層次上。

 

　　二、高校行政管理工作要貫徹和諧新理念一是確立正確的和諧理念。在高校行政管理中確立正確的和諧理念, 是在和諧新理念的指導(dǎo)下對高校原有行政管理理念批判的繼承。通過對學(xué)校行政管理活動中諸要素的整合和協(xié)調(diào), 從而實現(xiàn)對人的能力的充分發(fā)揮, 對物的資源的最有效整合, 對人與物關(guān)系的理想?yún)f(xié)調(diào), 以達(dá)到最佳的運作狀態(tài)與管理效益。確立正確的和諧理念反映了“以人為本”的管理本質(zhì)和時代特征, 是高校行政管理實踐的靈魂, 也是對高校未來行政管理模式和管理實踐的一種概念定位。和諧不是指完全統(tǒng)一, 而是指事物協(xié)調(diào)、均衡、有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。具體延伸到高校行政管理工作中, 是指以正確的和諧理念為指引, 在管理實踐中堅持以溝通協(xié)調(diào)為紐帶, 堅持以人本為本, 營造融洽的人際關(guān)系, 協(xié)調(diào)各方面的利益;以學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展相和諧為目標(biāo)。

 

　　二是在制度建設(shè)中體現(xiàn)和諧新理念。第一, 具體的規(guī)章制度和管理細(xì)則應(yīng)受法律制度的約束。要通過完善規(guī)章制度, 將學(xué)校具體的規(guī)章制度和管理細(xì)則同國家的法律法規(guī)有機結(jié)合, 在法律制度的約束下實現(xiàn)依法管理。這既有利于規(guī)范管理活動, 有利于維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益, 也有利于學(xué)校的各項日常工作有條不紊地進(jìn)行。第二, 具體的規(guī)章制度和管理細(xì)則應(yīng)遵循“以人為本”。這要求在規(guī)章制度和管理細(xì)則的制定過程中, 要從管理的實際需要出發(fā),充分考慮人的因素, 發(fā)揮人的價值, 挖掘人的潛能, 發(fā)展人的個性, 將科學(xué)的管理方法與“以人為本”的管理思想有機結(jié)合, 既要充分考慮科學(xué)制度下的井然有序, 又要以尊重和發(fā)展人為核心, 努力提升人的價值, 滿足人的自我實現(xiàn)。第三, 具體的規(guī)章制度和管理細(xì)則應(yīng)體現(xiàn)民主意識。這要求在制定規(guī)章制度和管理細(xì)則時, 要堅持走群眾路線, 相信群眾, 依靠群眾, 鼓勵教職工為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策, 做到充分發(fā)揚民主, 博采眾長。這樣既可以避免制度脫離實際, 保證制度的科學(xué)性, 又有利于溝通感情, 統(tǒng)一認(rèn)識, 為制度的貫徹執(zhí)行暢通渠道。