標準操作程序在醫(yī)院行政管理工作中的應用
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【關鍵詞】標準操作程序行政管理
【摘要】概述了標準操作程序的定義，通過對典型案例進行研究分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，建立典型案例的標準操作程序，規(guī)范工作流程，可以加強管理人員的執(zhí)行能力，提高行政管理工作效率，節(jié)約人力成本，并為行政管理工作實施績效考核奠定基礎。
行政管理工作為醫(yī)院的醫(yī)療、教學和科研工作服務，服務質量和效率直接影響醫(yī)院整體運轉。先進的管理能夠有效配置醫(yī)療資源，提高為社會服務的能力。管理人員的水平和能力很大程度上決定了醫(yī)院的發(fā)展速度。加快醫(yī)院發(fā)展，需要切實加強行政管理工作。在醫(yī)院行政管理工作中實施標準操作程序能夠規(guī)范工作流程，有效改進工作，節(jié)約人力成本。
1. 標準操作程序概述標準操作程序(Standard OperationProcedure，SOP)是將某一項工作依照操作目的、操作步驟、操作要求，以統(tǒng)一的格式描述出來，從而用來指導和規(guī)范13常的工作。它是由組織內部自行撰寫的一種工作準則，同規(guī)章制度比起來，SOP對完成某項工作的環(huán)節(jié)、分工、進度等更為具體、更具可操作性。
SOP的關鍵詞是標準 ，有兩方面含義：
(1)符合工作實際。從以往實際工作中總結提煉而來，并在實際工作中嚴格執(zhí)行；
(2)最優(yōu)化。在完成某項工作的.諸多方法中，SOP是投入產(chǎn)出比最大的。SOP盡可能地將相關操作步驟進行細化、量化和優(yōu)化，在正常條件下大家都能理解不會產(chǎn)生歧義。
行政管理工作實施SOP，就是要求行政管理工作人員根據(jù)行政管理工作的職能和目標，針對各項具體工作的要求、特點和性能，根據(jù)規(guī)章制度、管理辦法分解制定出切實可行的能達到規(guī)范要求的流程體系，并在工作實踐中不斷完善。
2. 案例分析
2．1案倒
2．1．1醫(yī)療特殊獎勵未能順利執(zhí)行
(1)案例經(jīng)過：每年年終，醫(yī)療部門會組織評選優(yōu)秀醫(yī)療獎，獲獎醫(yī)生除榮譽稱號外，還可以獲得物質獎勵。2010年醫(yī)療部門組織了評選，并將結果上報院長辦公會獲批，但在具體的執(zhí)行過程中遇到了困難。醫(yī)療部門將寫有批復意見的關于優(yōu)秀醫(yī)療獎獎勵的請示文件轉至人事部門，請人事部門按批復意見執(zhí)行。
其中有一獎勵細則比較特殊，即連續(xù)三年獲得此獎項的醫(yī)生第三年發(fā)放雙倍獎金，人事部門拒不執(zhí)行。
(2)問題原因：在醫(yī)療部門轉人事部門的文件上，批復意見是由醫(yī)療部門負責人簽署的，內容是經(jīng)X×× ×年×月×13院長辦公會研究決定，同意上述人員當選2010年度優(yōu)秀醫(yī)療獎，因X×連續(xù)三年獲獎，給予雙倍獎金獎勵。人事部門接到由醫(yī)療部門負責人批示的這份文件后，到院長辦公室要求查閱當次會議的會議記錄，經(jīng)查會議記錄上并未記載此項獎勵細則。
(3)解決對策：由院長辦公室出面協(xié)調，首先與人事部門確認，如醫(yī)院有關于連續(xù)三年獲得優(yōu)秀醫(yī)療獎者給予雙倍獎勵的制度規(guī)定，就按規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)查醫(yī)療部門的確在全院范圍內下發(fā)過有關該規(guī)定的文件，明確記載此項獎勵細則。人事部門根據(jù)文件規(guī)定執(zhí)行。
2．1．2臨床科室對外私自簽署合同影響醫(yī)院形象。
(1)案例經(jīng)過：2010年，某省某地工商局來函，要求醫(yī)院配合調查關于某公司新產(chǎn)品功效事宜，作為判斷該公司是否夸大產(chǎn)品功效，是否涉嫌虛假宣傳的依據(jù)。隨函附有登有該公司產(chǎn)品廣告的當?shù)貓蠹�、醫(yī)院與該公司所簽合同的封面復印件以及合同中注明該產(chǎn)品具有相應夸大功效的內容頁復印件。醫(yī)院是否與該公司簽署過合作合同、是否確實出具過有關該產(chǎn)品功效的證明、是否確實夸大了該產(chǎn)品的功效，成為決定該公司是否涉嫌虛假宣傳的關鍵，也直接影響到醫(yī)院的社會形象。但經(jīng)查院長辦公室和科研部門留存資料，均未找到該合同。(2)問題原因：該合同由臨床科室負責人與公司私自簽署，未報科研部門備案審閱，未經(jīng)法律顧問審核。
由于臨床科室負責人對法律知識不甚了解，合同內容集中在實驗本身，未對醫(yī)院權益進行保護，得以被公司宣傳利用。
(3)解決對策：從合同涉及專業(yè)推斷出相關臨床科室責任人，查找到合同原件。經(jīng)查合同中并未夸大產(chǎn)品功效，只是根據(jù)實驗結果客觀說明，與工商局出具的功效內容頁不同。因此以醫(yī)院名義向工商局回函，證明公司向丁商局提供的合同內容頁非醫(yī)院出具。最終工商局認定該公司涉嫌虛假宣傳，罰款12萬元。醫(yī)院對相關科室責任人嚴厲批評，進一步在全院范圍內加強合同管理。
2．2分析以上兩個案例中 現(xiàn)的問題由于各職能處室協(xié)調配合，得以穩(wěn)妥解決。能夠及時采取補救措施固然是職能處室重要的協(xié)調功能，但為了能夠將風險降至最低，更重要的是能夠從源頭上解決此類問題，避免類似事件再次發(fā)生，變被動為主動。建立并嚴格執(zhí)行行政管理工作SOP，能夠預防此類事件再次發(fā)生。提高工作效率，維護醫(yī)院形象和利益。
醫(yī)療部門、人事部門、院長辦公室都是醫(yī)院重要的職能處室，負責貫徹執(zhí)行醫(yī)院政策規(guī)定，代表醫(yī)院行使分管職能，政策執(zhí)行與否、執(zhí)行力度大小關系到全院職工的切身利益。如果人事部門拒不執(zhí)行連續(xù)三年獲獎獲得雙倍獎勵的規(guī)定，首先，醫(yī)療部門會對人事部門不予配合工作而有意見，造成職能處室之間難以協(xié)調工作；其次，連續(xù)三年獲獎醫(yī)生會因未受到公正對待而對醫(yī)院心存疑慮；再次，醫(yī)院有令不行也會讓全院職工對醫(yī)院的政策是否能夠落實產(chǎn)生懷疑，影響員工凝聚力。分析問題產(chǎn)生原因，由醫(yī)療部門負責人簽署的院長辦公會批復意見是矛盾焦點，需規(guī)范院長辦公會議事規(guī)則和程序，為此需建立！
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