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市政項(xiàng)目的成本管理與對(duì)策探究
隨著全國(guó)各地城市根底設(shè)備建立力度de不時(shí)加大，特別shi金融危機(jī)以來，國(guó)度4萬億新增投資，70%用于民生和城市根底設(shè)備建立，在市政城建項(xiàng)目建立過程中，如何有效de對(duì)本錢停止管理和控制成為重要de課題。壹、運(yùn)籌全局，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)停止有效把握和銜接。
項(xiàng)目技術(shù)管理直接關(guān)系到項(xiàng)目質(zhì)量de優(yōu)劣、本錢de上下。例如，在壹個(gè)公路項(xiàng)目中，因技術(shù)人員沒有事前與現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員溝通，在項(xiàng)目施工前也沒有拿出該項(xiàng)目詳細(xì)de施工組織設(shè)計(jì)，原本能夠分段停止de穿插作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)組織者根據(jù)本人有限de施工經(jīng)歷直接采用了全標(biāo)段次第de施工辦法，直接招致相同作業(yè)面展開過多，同壹工種機(jī)械、人工運(yùn)用相抵觸，項(xiàng)目直接費(fèi)增加，工期嚴(yán)重滯后。又如，因技術(shù)不把關(guān)，招致工程返工de。當(dāng)然，有經(jīng)歷de施工管理者完整有可能在施工中避開以上兩個(gè)實(shí)例de發(fā)作，但也充沛闡明項(xiàng)目本錢管理不只shi個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理。只要技術(shù)與項(xiàng)目相分離，各部門增強(qiáng)溝通、協(xié)作，促進(jìn)技術(shù)de創(chuàng)新、改良，才干有利于項(xiàng)目本錢de降低。
貳、標(biāo)準(zhǔn)化合同管理，實(shí)時(shí)控制施工單位行為。
嚴(yán)厲執(zhí)行工程項(xiàng)目招招標(biāo)制度，根絕不標(biāo)準(zhǔn)操作，與施工單位按規(guī)程簽定施工合同，約束施工單位在施工中de行為，減少突發(fā)事情形成de本錢增加，shi控制項(xiàng)目本錢de根底。經(jīng)過施工前與施工單位de協(xié)商和施工單位對(duì)本人承包局部de總體或單項(xiàng)項(xiàng)目停止de報(bào)價(jià)，來控制施工單位費(fèi)用de總體支出。施工單位de現(xiàn)場(chǎng)行為不只觸及承發(fā)包雙方，還與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)四周居民、相關(guān)單位等有關(guān)各方親密相關(guān)，訂立合同shi為了明白各自de權(quán)益義務(wù)，經(jīng)過對(duì)施工單位主體行為de控制，完成最有效、最便當(dāng)de現(xiàn)場(chǎng)人工費(fèi)管理控制de目的。要到達(dá)項(xiàng)目本錢真正意義上de動(dòng)態(tài)有效控制，最有效de辦法shi引入施工承發(fā)包行為導(dǎo)向控制。
叁、根絕糜費(fèi)，原資料管理de集約化。
原資料de運(yùn)用本錢shi構(gòu)成工程本錢de重要組成局部，集約化de原資料管理能夠減少損耗、降低本錢，反之，粗放de管理方式則會(huì)增加沒必要de費(fèi)用，形成原資料糜費(fèi)。在原資料管理中，外租機(jī)械管理shi運(yùn)用本錢中de重點(diǎn)。施工過程中要根絕租賃不合格及老化機(jī)械，強(qiáng)化合同管理，緊密合同條款，防止合同糾葛。施工機(jī)械de租賃方式，以對(duì)其de結(jié)算方式目前壹般有按月租賃、以臺(tái)班方式租賃、按完成de項(xiàng)目量租賃。這就要分離施工de主要特性詳細(xì)看待，關(guān)于施工運(yùn)用期長(zhǎng)且運(yùn)用頻率頻繁de機(jī)械宜采用月包de方式，這種方式租賃價(jià)錢廉價(jià)，而且防止發(fā)作運(yùn)用中被調(diào)走de狀況。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政項(xiàng)目開工后經(jīng)常呈現(xiàn)de因各種要素而產(chǎn)生de怠工乃至長(zhǎng)期停工de狀況，在施工前期要酌情思索。關(guān)于施工成果利于量化de施工機(jī)械，宜用項(xiàng)目量結(jié)算，特別shi土方施工de機(jī)械，關(guān)于發(fā)掘機(jī)與自卸汽車，如用月包或臺(tái)班de方式，不只不能調(diào)動(dòng)其工作de極積性，很可能會(huì)形成機(jī)械de怠工現(xiàn)象。關(guān)于運(yùn)用期短、費(fèi)用高de大型施工機(jī)械，宜采用臺(tái)班de租賃方式，例如道路攤鋪設(shè)備、大型吊裝設(shè)備等。 施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理預(yù)算人員必需與施工技術(shù)人員，資料機(jī)械人員親密配合、相互理解，以運(yùn)營(yíng)管理為中心，以節(jié)約本錢為目de。
在理想中，很多市政部門破綻百出，管理不嚴(yán)厲，不標(biāo)準(zhǔn)，資料、機(jī)械步調(diào)一致，勢(shì)必形成本錢de大量流失及糜費(fèi)。如：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，關(guān)于施工中de項(xiàng)目或項(xiàng)目量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變卦拜托手續(xù)，或手續(xù)含糊等，都給結(jié)算帶來很多費(fèi)事。關(guān)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過于草率，不熟習(xí)定額內(nèi)容，將形成人工費(fèi)de流失；資料人員定貨數(shù)量未能依據(jù)技術(shù)人員提供de圖紙量略加損耗來控制，形成糜費(fèi)，定貨單價(jià)也未及時(shí)反映到運(yùn)營(yíng)部門，運(yùn)營(yíng)部門可能到了卻算時(shí)都未可以調(diào)整預(yù)算價(jià)差或調(diào)差不合理、不全面。關(guān)于特殊資料價(jià)錢嚴(yán)重超出概算de要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班布置上，要思索現(xiàn)場(chǎng)工作量狀況合理組織施行。項(xiàng)目在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為根據(jù)，以事實(shí)為根底”，充沛發(fā)揮客觀能動(dòng)性，做好全方位de本錢管理工作。有效de控制和標(biāo)準(zhǔn)施工原資料，shi完成集約化施工de重要手腕，在市政項(xiàng)目施工過程中，有必要設(shè)立專職部門和人員對(duì)原資料停止管理，把義務(wù)落實(shí)到個(gè)人，防止原資料糜費(fèi)和設(shè)備違規(guī)運(yùn)用狀況de發(fā)作，實(shí)在控制原資料本錢。
肆、根絕躲避合同de操作，按合同嚴(yán)厲乙方項(xiàng)目索賠。
在理想施工中，要按合同控制項(xiàng)目de費(fèi)用和工期，如呈現(xiàn)工期延誤或人為費(fèi)用增加，要按合同對(duì)甲方（項(xiàng)目建立方）索賠。在項(xiàng)目施行過程中，本錢管理人員應(yīng)熟習(xí)合同規(guī)則，擅長(zhǎng)抓住索賠時(shí)機(jī)，維護(hù)本人de合法權(quán)益。目前，我國(guó)de市政施工行業(yè)中，施工單位十分不習(xí)氣應(yīng)用索賠來維護(hù)本人de權(quán)益，經(jīng)常在施工過程中對(duì)發(fā)作de很多能夠索賠項(xiàng)目視而不見，或不在平常積聚索賠信息而多在施工完成后坐下來壹項(xiàng)項(xiàng)de假造。形成結(jié)算項(xiàng)目de缺項(xiàng)或上報(bào)結(jié)算材料de虛假，招致干了卻要不上，要上也要不全de狀況。項(xiàng)目索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠shi重點(diǎn)。工期索賠只shi請(qǐng)求業(yè)主對(duì)施工工期de合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但shi，由此形成de費(fèi)用損失只能經(jīng)過費(fèi)用索賠來完成。實(shí)踐施工過程中，費(fèi)用索賠主要有：壹shi因發(fā)包人緣由，形成項(xiàng)目停建、緩建，因甲供資料、設(shè)備、資金、技術(shù)材料等未能按期抵達(dá)致使施工單位停、窩工de，應(yīng)向甲方停止停窩工損失補(bǔ)償；貳shi因變卦設(shè)計(jì)等緣由形成建立項(xiàng)目變化等緣由，除非合同另有規(guī)則，否則，由此惹起de損失應(yīng)向甲方索賠；叁shi施工期間因施工資料、設(shè)備價(jià)錢上漲，人工規(guī)范進(jìn)步等不可抗力緣由形成項(xiàng)目本錢進(jìn)步de，應(yīng)向甲方索賠等等；肆shi除承包方緣由外所發(fā)作de現(xiàn)場(chǎng)簽證而產(chǎn)生de索賠。市政項(xiàng)目因其特有de施工艱難、施工環(huán)境復(fù)雜等要素，會(huì)發(fā)作形形色色de現(xiàn)場(chǎng)簽證，例如清運(yùn)不屬于施工方de建筑、生活渣滓，平整美化規(guī)劃紅線外de場(chǎng)地等。 索賠de執(zhí)行應(yīng)依照合同規(guī)則de程序停止，這就請(qǐng)求施工技術(shù)人員在發(fā)作索賠事情后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記載，整理好根底材料，并隨時(shí)以書面材料向施工監(jiān)理提出索賠意向。合理de項(xiàng)目索賠能夠有效地減少項(xiàng)目de本錢，shi有效控制項(xiàng)目總本錢de重要手腕。
總之，隨著我國(guó)各地城市根底設(shè)備建立力度de進(jìn)壹步加大，除了上述肆條本錢管理de辦法，項(xiàng)目de本錢管理新辦法層出不窮，還有待于進(jìn)壹步研討。
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