城市管理行政執(zhí)法能力的分解和測度

  一、執(zhí)法效能和執(zhí)法才能DE關(guān)系城市管理SHI一個龐大、復(fù)雜DE系統(tǒng)工程，城市范圍內(nèi)DE一切事務(wù)以及人DE行為都需求經(jīng)過管理來維系，而城市管理DE手腕之一SHI行政執(zhí)法。行政執(zhí)法SHI執(zhí)行和施行行政法律標(biāo)準(zhǔn)，并將行政法律標(biāo)準(zhǔn)適用到詳細(xì)人和事，使法律標(biāo)準(zhǔn)DE請求在理想生活中得以完成，從而完成國度管理職能。城市管理行政執(zhí)法效能指DESHI行政執(zhí)法DE效果和作用。城市管理行政執(zhí)法才能SHI指各級行政執(zhí)法部門貫徹上位法律法規(guī)以完成既定法律目的DE理論才能，它SHI把企圖、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為理想DE詳細(xì)執(zhí)行效果DE潛力DE表現(xiàn)。由此可見，只要城市管理行政執(zhí)法才能提升了，城市管理行政執(zhí)法DE效能才會“水漲船高”。城市管理行政執(zhí)法效能DE提升直接影響著城市管理程度，SHI推進(jìn)依法行政、依法治市進(jìn)步，完成依法治國目的DE過程。其不只SHI城市現(xiàn)代化開展DE必然請求，而且將對整個社會經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生極端深遠(yuǎn)DE影響。

二、執(zhí)法才能SHI一種可測度DE“合力”執(zhí)法才能SHI一種描繪和權(quán)衡執(zhí)法程度DE潛在DE“力”，其內(nèi)涵包括三個方面：第一，執(zhí)法才能SHI“執(zhí)行DE才能”。第二，執(zhí)法才能SHI“執(zhí)行DE合力”。作為一種才能DE總和，執(zhí)法效能一直盤繞法律DE落實過程得以表現(xiàn)，它SHI城市管理行政執(zhí)法部門人、財、物等多種資源和多種才能素質(zhì)共同作用DE結(jié)果。但SHI，這些“力”DE綜兼并非簡單DE同向疊加，而SHI各類資源在一定DE制度環(huán)境下有機(jī)整合DE結(jié)果，SHI各種“力”DE矢量互相作用、互相浸透構(gòu)成DE一種“力場效應(yīng)”。第三，執(zhí)法才能SHI能夠丈量DE“執(zhí)行才能”，在法律理論中，執(zhí)法才能SHI一個實踐才能與手腕DE表現(xiàn)，SHI一個判別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法律執(zhí)行效果DE預(yù)期性權(quán)衡指標(biāo)。執(zhí)法才能越強(qiáng)執(zhí)法預(yù)期效果越好；而執(zhí)行績效越好，反映出來DE執(zhí)法效能也越強(qiáng)。三、城市管理行政執(zhí)法才能DE合成和測度執(zhí)法才能SHI一種可測度DE“合力”，“合力”SHI由若干“分力”遵照一定規(guī)則組合而成DE。思索權(quán)衡與測度DE便利性，我們把城市管理行政執(zhí)法才能這個“合力”合成為以下五大“分力”，這些“分力”同時也SHI城市管理行政執(zhí)法才能DE詳細(xì)測度指標(biāo)。一SHI執(zhí)法信息傳播力。信息SHI執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人之間，執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通聯(lián)絡(luò)DE重要紐帶，特別SHI在當(dāng)代信息社會中，全面、精確、及時獲取相關(guān)信息將有助于減少執(zhí)法DE不肯定要素，進(jìn)步執(zhí)法行為DE順應(yīng)性和針對性，從而在瞬息萬變DE現(xiàn)代行政上海真新街道聯(lián)勤執(zhí)法隊伍.            

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