對(duì)農(nóng)民工問題的若干思考
摘要：針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工存在的問題,通過分析其原因,提出建議,包括對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性、構(gòu)建良好的社會(huì)服務(wù)體系等內(nèi)容,以保證農(nóng)民工的合法權(quán)益得以維護(hù),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;存在問題;原因;建議
農(nóng)民進(jìn)城打工,不僅是農(nóng)民就業(yè)、增收的需要,也是城市發(fā)展的需要;農(nóng)民外出打工成為農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要渠道,為國家創(chuàng)造了財(cái)富,為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前,農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,農(nóng)民打工收入已占到家庭收入的50%以上,并在今后一段時(shí)期內(nèi)仍會(huì)以更快的速度遞增。但是,由于主客觀方面的原因,農(nóng)民工在勞動(dòng)條件、工資待遇、子女教育、醫(yī)療保障、安全等諸多方面存在一些問題[1]。為實(shí)現(xiàn)以人為本、創(chuàng)建和諧社會(huì)的目標(biāo),全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民工問題,保障農(nóng)民工的權(quán)益。
1存在的問題
1.1工作難找
我國目前有13億人口,有7.5億勞動(dòng)力,相當(dāng)于所有發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力資源的總和,勞動(dòng)力資源供大于求的狀況將長期存在。青年農(nóng)民工在城市里最大的苦惱是工作難找,其次為被城里人瞧不起和勞動(dòng)安全無保障。正是由于工作難找,因此在很大程度上讓青年農(nóng)民工失去了與單位談工資、講條件的權(quán)利;同時(shí)也致使一些人沒有簽合同、沒有工傷保障等。多數(shù)青年農(nóng)民工能正確、冷靜看待失業(yè),而且本地青年農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)明顯弱于外地青年農(nóng)民工,大多數(shù)人的創(chuàng)業(yè)想法局限于做個(gè)體戶,但因缺少資金無法付諸實(shí)施。
1.2勞動(dòng)生活條件差
農(nóng)民工打工的主要原因是增加家庭收入,其次是覺得家里太窮想在城里生活。在農(nóng)民進(jìn)城打工的過程中,多數(shù)用工單位為農(nóng)民工提供的住宿條件很差,擁擠、臟亂、不通風(fēng),極易引起一些流行病的滋生和傳播。有些業(yè)主信用意識(shí)不強(qiáng),輕視打工環(huán)境,就地建房,一張木板,一疊床被,就形成了群體群居的工作生活,冬天冷得哆嗦,夏天熱得冒汗,用工環(huán)境差、生活艱苦、崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全系數(shù)低,與他們擔(dān)負(fù)的工作強(qiáng)度需求形成鮮明的對(duì)比。
1.3子女教育問題值得關(guān)注
在城市里打工的青年農(nóng)民工最擔(dān)心的問題排在前3位的依次是家里的老人無人照顧、子女教育問題、收入低。家里老人無人照顧之所以成為農(nóng)民工最擔(dān)心的問題,主要原因在于農(nóng)民工思想觀念相對(duì)封閉保守,“父母在不遠(yuǎn)游”、“養(yǎng)兒防老”、“走千走萬,不如淮河兩岸”思想影響較重;農(nóng)民工家庭的弱勢(shì),直接或間接地影響了其子女的教育,農(nóng)民工子女隨父母流入城市的很少,大多數(shù)成為留守兒童,其教育問題十分突出;農(nóng)民工孩子在城市學(xué)校上學(xué)困難,需上交讓他們難以承受的贊助費(fèi),戶籍問題成為困擾農(nóng)民工子女正常入學(xué)的突出因素。
1.4安全隱患大,拖欠工資
農(nóng)民工的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、吃苦耐勞的精神勝過其他社會(huì)群體,但是得到的回報(bào)卻不能和他們的付出相符。農(nóng)民工打工工資不到位、安全保障問題表現(xiàn)最為突出;近幾年,進(jìn)城打工的農(nóng)民工越來越多,尤其是相對(duì)貧困落后的村莊,幾乎成為一種潮流。農(nóng)民進(jìn)城打工的唯一目的就是憑自己的勞動(dòng)拿到自己應(yīng)得的報(bào)酬,但他們面臨“活好做,錢難要”的難題。一方面是有些部門為了及早建成某些“政績工程”、“形象工程”,在資金不到位或條件不成熟時(shí),進(jìn)行超前建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法兌現(xiàn);另一方面是個(gè)別黑心包工頭惡意拖欠、變相克扣,在農(nóng)民工討還工資時(shí),甚至遭到工頭雇傭的.打手的暴力傷害、野蠻關(guān)押等非法待遇。
2原因
2.1勞動(dòng)力供大于求
工作難找使青年農(nóng)民工根本沒有與用工單位討價(jià)還價(jià)的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,有些用工單位無視相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī),不與青年農(nóng)民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資、延長勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度,廣大青年農(nóng)民工為了生活只有選擇接受。
2.2缺少技能培訓(xùn)和組織性
與城市青年相比,青年農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低。農(nóng)村情結(jié)讓青年農(nóng)民工始終難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)則,而青年農(nóng)民工自身文化水平不高、勞動(dòng)技能偏低、缺乏必要的技能培訓(xùn),對(duì)城市文明的接受程度有限,多數(shù)人只能在城市里從事低技術(shù)含量的工作;擇業(yè)上,主要依靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系,盲目性大,且各自為“工”,失去了參與社會(huì)活動(dòng)的正式組織依托;農(nóng)民工普遍缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí),使他們?nèi)鄙倮姹磉_(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體,在權(quán)益受到侵犯時(shí),無法借助組織、集體的力量來解決問題[2]。