探討加強(qiáng)與改進(jìn)干部交流工作的措施

摘要：干部交流是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，做得不好，容易造成班子不穩(wěn)定、工作不連續(xù)、遺留問題多，或者造成被交流的干部生活上不便、工作上不安心的問題。因此，既要精心組織、大力推進(jìn)，又要完善政策、健全機(jī)制，把工作做細(xì)、做實(shí)，確保取得實(shí)效，使干部交流的質(zhì)量和水平不斷提高。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)與改進(jìn)；干部交流；交流工作；工作措施
Abstract: The cadre exchange is a technical nature, the policy-type very strong work, does not well, easy to cause the organized group not stably, the work not continuously, the carry-over question to be many, or creates the cadre who exchanges is lived on inconvenient, in the work not the relieved question. Therefore, both must organize, advance vigorously carefully, and must consummate the policy, the perfect mechanism, does thin the work, makes the reality, guarantees obtains the actual effect, causes the quality which and the level the cadre exchanges enhance unceasingly.
key word: Strengthens with improves; Cadre exchange; Exchange work; Work measure

一、完善政策措施，積極推進(jìn)干部交流工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
1、明確交流的對(duì)象及條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流的重點(diǎn)是：需培養(yǎng)鍛煉和有發(fā)展前途的中青年干部，在同一市、縣級(jí)任職時(shí)間較長(zhǎng)和按規(guī)定需要回避的領(lǐng)導(dǎo)干部。原則上市、縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿二屆應(yīng)實(shí)施交流。中層干部交流的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及在同一職位上任職滿5年的領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、樹立正確的交流導(dǎo)向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合。
3、加大年輕干部交流力度，注重選拔后備干部、優(yōu)秀年輕干部到艱苦的'地方和崗位去磨練，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、加強(qiáng)宏觀管理，形成有效的干部交流調(diào)控機(jī)制
一是建議省、市組織和人事部門增強(qiáng)干部交流工作的計(jì)劃性。防止干部交流時(shí)緊時(shí)松或連續(xù)性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。二是建議省、市組織和人事部門正確處理整體穩(wěn)定與有序流動(dòng)的關(guān)系。干部交流工作要有計(jì)劃、有步驟地分期分批進(jìn)行，既要使應(yīng)該交流的人員及時(shí)得到交流，又要注意干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，適當(dāng)控制交流的范圍和人數(shù)，不搞運(yùn)動(dòng)式的在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)，從一個(gè)單位、一個(gè)班子中交流過多干部，影響工作的正常運(yùn)行，班子交流面一次性不超過1/3，以“適度”保穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。三是建議省、市組織和人事部門建立交流干部跟蹤培養(yǎng)制度，嚴(yán)格對(duì)交流干部的監(jiān)督。要按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，及時(shí)將干部交流的時(shí)間、學(xué)習(xí)和工作情況、職務(wù)變動(dòng)情況以及交流后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)記入檔案，使被交流干部的情況明了，便于組織上了解掌握。當(dāng)工作取得成績(jī)時(shí)要予以鼓勵(lì)，當(dāng)工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要及時(shí)打招呼，促使交流干部在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)。
三、完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，激勵(lì)交流干部勤奮工作
1、建立完善科學(xué)評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)的機(jī)制。具體做到兩點(diǎn)：一是顯性業(yè)績(jī)與隱性業(yè)績(jī)相結(jié)合，有效遏制一些干部追求虛假政績(jī)現(xiàn)象。二是聯(lián)系本地的歷史基礎(chǔ)，聯(lián)系干部的現(xiàn)實(shí)努力程度，對(duì)不同的基礎(chǔ)條件采取不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而提高考核的準(zhǔn)確度，防止挫傷在艱苦環(huán)境下干部工作積極性。 2、建立健全科學(xué)嚴(yán)密的考核機(jī)制。一是明確一個(gè)的考核原則。就是以分工定考核，以考核論業(yè)績(jī)，以業(yè)績(jī)論獎(jiǎng)罰�？己说娜�過程實(shí)行自上而下目標(biāo)管理，自下而上民主評(píng)議幾個(gè)回合，真正反映實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、體現(xiàn)導(dǎo)向、不打“和牌”的精神。在考核中，將“議”、“看”緊密結(jié)合，通過“議”、“看”結(jié)合，給干部增添了壓力和動(dòng)力，促使他們改進(jìn)工作，真抓實(shí)干，每年都力爭(zhēng)使自己的工作跨一個(gè)大臺(tái)階。二是實(shí)行一個(gè)科學(xué)考核體系。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核制度，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須有明確的任期崗位責(zé)任目標(biāo)，制定以實(shí)績(jī)考核為主的干部考評(píng)指標(biāo)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績(jī)。對(duì)不思進(jìn)取，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)的，要及時(shí)給以警示，直至建議或責(zé)成有關(guān)單位罷免或解聘所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在考核中對(duì)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核，廣泛聽取來自基層、來自群眾的意見和呼聲，最后得出一個(gè)比較客觀公正的結(jié)論，并與干部本人見面。省、市組織和人事部門也須對(duì)照干部管理?xiàng)l例的考核要求，制定和完善干部考核體系，把目標(biāo)層層分解，任務(wù)件件落實(shí)，形成職責(zé)清楚、賞罰分明的激勵(lì)體制，提高考核的公正性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要對(duì)交流干部跟蹤考察，及時(shí)了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)，堅(jiān)持以黨性看干部，憑實(shí)績(jī)用干部，用適當(dāng)?shù)拇�遇激�?lì)干部。把考核結(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，促使交流干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績(jī)。