新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評析及對策研究

近年來，新材料及其產(chǎn)業(yè)化已成為一個令人矚目的熱點問題。全國各大城市幾乎都將新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于極高地位，并作出了若干宏偉的發(fā)展規(guī)劃。與這樣一個背景不相適應(yīng)的是，目前國內(nèi)關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)化問題的研究還很薄弱，特別是從區(qū)域經(jīng)濟角度開展的實證性分析更顯不足。本文以青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，試就此做一些嘗試。
　　　　一、青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其特點
　　青島市在新材料產(chǎn)業(yè)化方面起步較晚，但在短短十幾年中不僅已在若干領(lǐng)域取得了眾多高水平成果，而且科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢良好。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2000年青島市限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的高新產(chǎn)品產(chǎn)值已經(jīng)達到了412.4億元（按產(chǎn)品法統(tǒng)計），其中，新材料產(chǎn)品的產(chǎn)出規(guī)模占當(dāng)年同口徑高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模的比重為13.2%。按青島市“十五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，到2005年，青島市新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的銷售收入將達到150億元，屆時，新材料將成為僅次于電子信息產(chǎn)品總量的第二大產(chǎn)業(yè)，其對經(jīng)濟增長的貢獻將更加突出。
　　在總量增長的同時，青島市新材料產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變動十分活躍，新技術(shù)不斷成熟、產(chǎn)業(yè)化速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)門類逐步增多，并對青島的紡織、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級產(chǎn)生了積極的推動作用�？v觀青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況可看到其幾個突出特點：
　　　�。ㄒ唬┦袌鋈萘繌V闊，企業(yè)投資熱情高漲
　　據(jù)統(tǒng)計，2000年我國新材料的市場需求已達2500億元，按其年均10%的增長速度推算，預(yù)計到2005年，我國新材料市場需求可達到4000億元，約占國際新材料市場的9.4%。由于新材料成長性高、市場潛力大，并得到國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持，近幾年各地都出現(xiàn)了新材料投資熱，涌現(xiàn)出了一批新生的專門從事新材料研究開發(fā)的新型企業(yè)和研究單位，并在促進新材料工業(yè)化應(yīng)用的同時，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益。目前，僅青島市就擁有上百家已經(jīng)躋身新材料及其制品的生產(chǎn)廠家。社會各界普遍對該領(lǐng)域寄予厚望，投資人的信心指數(shù)持續(xù)不減，籌建各類投資項目的熱情高漲。據(jù)對新材料領(lǐng)域中鎂合金材料、交聯(lián)聚乙烯管材（新型建材）、高性能碳纖維材料、納米材料等影響較大的產(chǎn)業(yè)對象，采取三個大類和11項具體指標(biāo)評價的情況顯示，樣本調(diào)查對象中的各代表層均對其預(yù)期發(fā)展前景表現(xiàn)出強烈的“向好評價值”（參表1）。
　　　　表1　部分新材料項目的預(yù)期發(fā)展前景評價
　　附圖
　　注：①　國外常用花費每1美元所能產(chǎn)生的效能來反映性能價格比。
　　　　（二）增長速度快速，市場回報率良好
　　為說明新材料產(chǎn)業(yè)的增長率狀況，表2對青島市“九五”末期若干領(lǐng)域中的新產(chǎn)品產(chǎn)值分布、利稅分布、新產(chǎn)品品種分布及各自的增長率情況進行了測算和比較：
　　　　表2　青島市六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)城中的新產(chǎn)品產(chǎn)值、利稅、產(chǎn)品品種分布及增長率
　　附圖
　　　　資料來源：根據(jù)青島市統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)整理
　　由表2的3個不同序列、6組數(shù)據(jù)可看到如下情況：其一，六大領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值分布中，最高的是電子信息領(lǐng)域(65%)，新材料位居第二(13.2%)；六大領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率中，新材料達到39.6%。這說明，近年來，新材料產(chǎn)業(yè)的成長性十分突出，各類創(chuàng)新性的投入和產(chǎn)出十分活躍。其二，六大領(lǐng)域新產(chǎn)品利稅分布中，新材料位居第一(43.7%)，其新產(chǎn)品利稅增長率為37.1%，且貢獻的利稅絕對數(shù)額具有突出優(yōu)勢。這說明，新材料產(chǎn)業(yè)在其創(chuàng)業(yè)之初即顯示出較高的貢獻率，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于增進地方財政收入具有重要影響。其三，六大領(lǐng)域產(chǎn)品品種分布情況，最高的是能源與環(huán)保(28.2%)，新材料位次基本屬于正常(9.2%)，但比較新產(chǎn)品品種的數(shù)額和增長率，新材料卻穩(wěn)居第一把交椅。這一情況同樣印證了新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性突出和創(chuàng)業(yè)活動活躍等特點。
　　由表3提供的青島市新材料企業(yè)同期銷售收入、利稅總額、實現(xiàn)稅金等方面的數(shù)據(jù)，同樣可以看到新材料產(chǎn)業(yè)良好的收益情況、強勁的增長勢頭和發(fā)展前景。
　　　　表3　青島市新材料企業(yè)重要經(jīng)濟指標(biāo)　　　　　　　單位：萬元
　　附圖
　　　　資料來源：根據(jù)青島市統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)整理
　　　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已經(jīng)啟動，并在國內(nèi)產(chǎn)生了積極影響
　　近年來，青島市為改變科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱和工業(yè)布局散亂的局面，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化兩大主攻方向，在努力營造優(yōu)良投資環(huán)境的同時，加大基礎(chǔ)設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，將包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)工業(yè)發(fā)展水平推向了一個新的高度。已經(jīng)初步建成了以青島市新材料重點實驗室為技術(shù)依托的青島新材料科技工業(yè)園、城陽區(qū)紅島高分子材料工業(yè)基地、星狀布局的新型建材工業(yè)園等3個產(chǎn)業(yè)化基地。
　　三大新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，改變了青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星布局的不利局面，不僅為青島市建材工業(yè)“退城進園”提供了很好的基地，而且為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資提供了新的機遇和發(fā)展平臺。它對青島市新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項目的孵化和促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化已顯示出重要影響。
　　　　二、青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的若干不足
　　青島市新材料產(chǎn)業(yè)雖然成長迅速、并有部分產(chǎn)品和項目在國內(nèi)同行業(yè)中處于先進地位，但與國內(nèi)先進城市相比還存在較多的差距。這些不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　　�。ㄒ唬┦袌龈偁幜Σ桓�
　　前面已經(jīng)列舉了若干新材料企業(yè)良好投資回報和市場前景的資料，但企業(yè)短期盈利水平并不能完全代表其持續(xù)的成長力和市場競爭力。為驗證這一問題，我們對青島市新材料產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品增值率、新產(chǎn)品銷售收入比率、相關(guān)生產(chǎn)要素匹配度、科技投入規(guī)模及構(gòu)成、管理者創(chuàng)新力等項指標(biāo)進行了分析：
　　1.青島市新材料產(chǎn)業(yè)的“高新技術(shù)產(chǎn)品增值率”為14.3%，比當(dāng)年全市高新技術(shù)產(chǎn)品平均10.6%的增值率高出3.7個百分點，但與發(fā)達國家平均20%的水平相比，則低出6.7個百分點（注：高新技術(shù)產(chǎn)品增值率是一個反映產(chǎn)品創(chuàng)新度的指標(biāo)，它指的是高新技術(shù)產(chǎn)品利稅總額與同口徑產(chǎn)品銷售收入的比率。）；反映企業(yè)市場回報情況的“新產(chǎn)品銷售收入比率”，青島市為14.32%，發(fā)達國家為20%～33%，二者的差距同樣十分明顯。它表明，青島市新材料產(chǎn)業(yè)雖有良好發(fā)展前景，但其產(chǎn)品的技術(shù)含量與發(fā)達國家相比還有較大差距，由于技術(shù)含量不足，其產(chǎn)品的市場回報率將受到一定限制。
　　2.在與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的“相關(guān)生產(chǎn)要素匹配度”內(nèi)部的各項分類指標(biāo)評價問卷中，有50%以上的被調(diào)查對象認(rèn)為“原材料”比較容易解決，認(rèn)為較難獲得原材料的比例低于10%；有90%以上的被調(diào)查對象認(rèn)為勞動力比較容易得到；有70%的被調(diào)查對象認(rèn)為資金供給難以保證。它表明，青島市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征基本是吻合的，資本推動和資本障礙并存是這一時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點之一，而一般勞動力供給的豐裕，則與我國勞動力資源比較豐富的情況吻合。解決創(chuàng)業(yè)資本不足和高層次人才的匱乏是當(dāng)前提升競爭力的關(guān)鍵要求。
　　3.從企業(yè)科技投入規(guī)模及其構(gòu)成來看，新材料產(chǎn)業(yè)2000年科技活動經(jīng)費支出總額在青島市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中排位第二；企業(yè)開辦的開發(fā)機構(gòu)54家，占全

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