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我國大城市人口控制與教育資源配置的協(xié)同研究
人口與教育自從人類社會(huì)產(chǎn)生之日起,就有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前,人口和教育已成為世界上兩大社會(huì)問題。我國的人口控制取得了舉世矚目的成就,但是,伴隨著人口總量的嚴(yán)格控制,人口年齡結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了峰谷交替的劇烈波動(dòng),嚴(yán)重影響了我國教育資源的配置與效益。從我國人口發(fā)展的這種態(tài)勢(shì)來看,大城市平均領(lǐng)先于全國約25年[1,2],且其教育資源又集中了全國的大部分,因此,對(duì)大城市的人口控制同教育資源配置的協(xié)同研究就應(yīng)及早提上議事日程。過去對(duì)此問題重視不夠,缺乏系統(tǒng)研究[3],使人口控制和教育資源的配置不協(xié)調(diào)。因此,在強(qiáng)調(diào)科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略的今天,解決人口與教育的協(xié)同問題應(yīng)予以高度重視。
一、我國各大城市與上海市在人口年齡結(jié)構(gòu)上的相似性及其相位差
上海市人口的出生率、死亡率、自然增長率等指標(biāo),長期以來在我國大城市中均屬最低水平,1993年起戶籍人口整體出現(xiàn)自然負(fù)增長(-0.8‰),率先跨入“低出生率-低死亡率-低增長率”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型的行列,其人口年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示[4,5]。
附圖
圖1 上海市1996年人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔示意圖
資料來源:《上海人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》
北京等大城市與上海市人口年齡結(jié)構(gòu)的峰谷交替具有相似性,只不過在年齡或時(shí)間上有所先后,即存在相位差。例如北京波動(dòng)相位差比上海滯后約5年,人口自然負(fù)增長滯后約15年,如圖2、3、4所示。
附圖
圖2 北京市1990年人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔示意圖
資料來源:《中國1990年人口普查資料》
附圖
圖3 上海市1990年人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔示意圖
資料來源:《中國1990年人口普查資料》
附圖
圖4 我國各大城市相對(duì)上海市出現(xiàn)人口自然負(fù)增長的相位差估算示意圖
我國37個(gè)大城市(指市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口大于100萬者)人口年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)于上海的相位差滯后0~10年不等,而出現(xiàn)人口自然負(fù)增長則滯后6~40年不等,如圖4和表1所示[1,6,7]。
表1 我國各大城市相對(duì)上海市出現(xiàn)人口自然負(fù)增長的相位差估算
序號(hào) 城市名稱 1999年末總?cè)恕 ∨c上海對(duì)比的相位差
數(shù)(萬人) 。螅辏
1 上海 1313.12 0
2 撫順 226.9 6
3 沈陽 677.08 6
4 北京 1249.9 15
5 大連 545.3 15
6 天津 910.17 20
7 長春 691.23 20
8 吉林 430.01 20
9 哈爾濱 927.09 25
10 南京 537.44 25
11 杭州 616.05 25
12 濟(jì)南 557.63 25
13 武漢 740.2 25
14 長沙 582.47 25
15 成都 1003.56 25
16 重慶 3072.34 25
17 青島 702.97 25
18 鞍山 340.3 25
19 鄭州 615.36 30
20 西安 674.5 30
21 唐山 694 30
22 齊齊哈爾 553.7 30
23 邯鄲 821 30
24 淄博 405.72 30
25 洛陽 614 30
26 石家莊 875.4 35
27 合肥 429.95 35
28 福州 583.13 35
29 廣州 685 35
30 貴陽 321.5 35
31 昆明 473.39 35
32 蘭州 287.59 35
33 烏魯木齊 158.92 35
34 徐州 152.41 35
35 包頭 203.01 35
36 南昌 424.2 40
37 太原 299.92 40
加權(quán)平均相位差 24.85
注:以上數(shù)據(jù)以我國人口第四次普查及各省市、自治區(qū)
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