就業(yè)收入分配社會保障與國家經(jīng)濟安全

分配是國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，分配是生產(chǎn)的結(jié)果和延續(xù)，但分配對生產(chǎn)又有重要的反作用。主要表現(xiàn)在；分配水平對生產(chǎn)有重要影響。馬克思主義經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)生產(chǎn)著消費，但消費也生產(chǎn)著生產(chǎn)。收入是消費的前提，收入差距拉大對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生緊縮的束縛作用并難以解脫。
　　收入分配對勞動者的勞動積極性有直接影響。鼓勵靠誠實勞動和合法經(jīng)營取得收入，合理、合法且適度的拉開收入差距有利于調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性，有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展。有利于鼓勵知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，也就有利于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。相反，收入分配關(guān)系嚴重失衡，在一個單位內(nèi)部同工者不能同酬，在全社會收入向少數(shù)人傾斜，就會使多數(shù)人產(chǎn)生不滿情緒，降低勞動者的勞動積極性，也就會制約經(jīng)濟的發(fā)展。各國研究證明，社會收入分配差距大小與社會治安案件發(fā)案率有著較強的正相關(guān)關(guān)系，收入分配差距大則治安案件發(fā)案率高，反之則低。分配政策與我們黨的宗旨密切相關(guān)。我們黨代表了最廣大人民群眾的根本利益，具體講，就是要使最廣大人民群眾過上富裕美滿的生活。堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，有效調(diào)控收入分配差距，會使絕大部分人民群眾生活水平能隨著生產(chǎn)的增長而提高。但如果收入分配差距過大，甚至是兩極分化，讓極少數(shù)人過上奢華的生活，而大部分人的生活卻未能改善，將會失去人民群眾對黨的支持和信任，這是我們黨所絕對不能允許的。
　　社會保障制度有著維持社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展等項功能。正如一位資產(chǎn)階級政治家所斷言的：“一個想從社會那里得到養(yǎng)老金的人是最安分守己的�！鄙鐣�保障制度對社會穩(wěn)定所起的作用，資本主義社會的發(fā)展已得到證明，社會主義社會的發(fā)展也將同樣得到證明。社會保障具有十分有效的平衡需求的作用。在經(jīng)濟衰退時期，社會保障通過給失業(yè)者、老弱病殘者的扶助，增強了這部分人的購買力，抑制了個人收入的減少趨勢，消費需求隨之增加，社會總需求也相應擴大，一定程度上促進了經(jīng)濟的復蘇；在消費需求不足的特殊時期，加快社會保障體系建設，也有利于改善居民的心理預期，擴大消費，促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長；當經(jīng)濟高漲而失業(yè)率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金因此增大，減少了社會需求的急劇膨脹，最終又使社會的總需求和總供給達到平衡。
　　就業(yè)、收入分配、社會保障是三個相互聯(lián)系的問題。就業(yè)是前提，沒有就業(yè)，就談不上收入分配，個人的生活也就沒有保障，積極促進充分就業(yè)，通過收入增長的途徑，抑制收入差距的擴大，從源頭解決社會致貧的根源；收入分配是建立在就業(yè)基礎(chǔ)之上的，但國家可以通過對制定法規(guī)政策調(diào)節(jié)收入分配；社會保障是最后一道“安全網(wǎng)”，它能夠調(diào)節(jié)由于失業(yè)、分配不公等帶來的經(jīng)濟和社會問題，從而促進經(jīng)濟的健康穩(wěn)定增長，保持社會的基本穩(wěn)定。
　　　　二、有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障與國家經(jīng)濟安全方面的監(jiān)測指標和警戒線
　　就業(yè)、收入分配和社會保障與國家經(jīng)濟安全有著重要而密切的關(guān)系，從是否影響國家經(jīng)濟安全角度，對就業(yè)、收入分配、社會保障情況進行考察和監(jiān)測就是十分必要的。這里，首先需確定考察和監(jiān)測的若干統(tǒng)計指標，并運用這些統(tǒng)計指標對就業(yè)、收入分配和社會保障進行監(jiān)測和預測，再綜合各種因素確定可能危及國家經(jīng)濟安全的若干警戒線，從而可以及時或提前發(fā)出預警信號，以便改善和加強有關(guān)工作，保證國家經(jīng)濟安全有效運行。
　　按照國際通行的統(tǒng)計指標和已經(jīng)成熟的統(tǒng)計方法，涉及就業(yè)、收入分配和社會保障方面的統(tǒng)計指標是比較多的。各項統(tǒng)計指標和數(shù)據(jù)基本上都可以通過國家統(tǒng)計系統(tǒng)的資料取得。雖然各項指標數(shù)據(jù)都很有價值，但作為宏觀監(jiān)測指標，還是過多過繁。因此，有必要選擇某些核心指標作為監(jiān)測的基礎(chǔ)，并確定其警戒值。我們認為核心指標可以是以下6個：
　　　�。ㄒ唬〨DP增長率
　　這是國家經(jīng)濟發(fā)展的綜合指標，經(jīng)濟發(fā)展可以帶動就業(yè)增長，可以使居民收入增加，可以將更多的資金用于社會保障，因此應成為首要的核心統(tǒng)計指標。在中國加入WTO，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟正溶為一體的新形勢下，中國經(jīng)濟的發(fā)展與世界經(jīng)濟形勢也密切相關(guān)，因此，中國經(jīng)濟的增長速度必然受到世界經(jīng)濟發(fā)展的影響和制約。在這種情況下，我們認為確定中國經(jīng)濟增長是否適度不能離開世界經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)。為此，我們將近十多年來中國與世界經(jīng)濟增長速度作一個比較，如表1。
　　　　表1　近十多年來中國與世界GDP增長率比較　%
年份　　　　　　　世界　　　　　　中國　　　　　中國—世界
1988　　　　　　　4.4　　　　　　　11.3　　　　　　　6.9
1990　　　　　　　2.2　　　　　　　4.2　　　　　　　　2.0
1995　　　　　　　2.7　　　　　　　9.0　　　　　　　　6.3
1998　　　　　　　2.5　　　　　　　7.8　　　　　　　　5.3
1999　　　　　　　3.3　　　　　　　7.1　　　　　　　　3.8
2000　　　　　　　4.7　　　　　　　8.0　　　　　　　　3.3
1988～2000　　　　3.4　　　　　　　9.4　　　　　　　　6.0

　　
　　資料來源：《國際統(tǒng)計年鑒》中國統(tǒng)計出版社。
　　從表1可以看出，1998年以來，中國經(jīng)濟增長速度遠快于世界平均速度。但是速度的差距在逐漸縮小，這一方面是世界經(jīng)濟在前幾年有所好轉(zhuǎn)，另一方面也由于中國經(jīng)濟總量逐漸增大，不可能再保持很高的增長速度。
　　從上述趨勢分析，我們認為，中國經(jīng)濟增長速度與世界平均速度比較，在“十五”期間高出3至4個百分點左右應屬正常的，到“十一五”期間由于中國經(jīng)濟總量進一步增大，經(jīng)濟增長速度高于世界2至3個百分點應屬正常。我們認為這兩個區(qū)間指標值，可以作為對中國經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測值。如果低于上述區(qū)間，可以認為中國經(jīng)濟發(fā)展過慢，如高于上述區(qū)間，可以認為中國經(jīng)濟發(fā)展速度過快。
　　　　（二）國家財政收入總量及增長率
　　國家財政收入總量大，就可以用較多的財力去解決失業(yè)、收入分配差距以及社會保障問題；國家財政收入增長快，上述各方面的支出也可能增長快，這將有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　自1993年以來，國家財政收入的增長速度均快于經(jīng)濟增長速度，財政收入（不含債務收入）占GDP的比重在穩(wěn)步上升。但市場經(jīng)濟國家中央財政收入占GDP的比重普遍高于20%以上，參考國際通行標準，考慮到未來國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國家財政收入占GDP的比重應從現(xiàn)在的15%左右上升到20%左右。因此我們認為，“十五”期間，國家財政收入的增長速度比GDP的增長速度快5至7個百分點應屬正常。這個指標值可以作為財政收入狀況的監(jiān)測指標。至于“十一五”及今后更長時間，國家財政收入的發(fā)展趨勢尚難預料。
　　　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)失業(yè)率
　　這必然是判斷國家經(jīng)濟安全狀況的核心指標。但我國對這項統(tǒng)計的理

【就業(yè)收入分配社會保障與國家經(jīng)濟安全】相關(guān)文章：

社會保障水平與經(jīng)濟增長的關(guān)系論文（精選6篇）05-13

中國居民收入分配差距擴大現(xiàn)狀、原因與對策06-02

試析從按勞分配生產(chǎn)要素貢獻參與分配05-29

貿(mào)易全球化對發(fā)展中國家經(jīng)濟的影響及我國的對策04-15

國外社會保障稅制比較與啟示06-01

馬克思主義關(guān)于社會保障的理論06-10

經(jīng)濟增長論文11-30

關(guān)于經(jīng)濟的論文11-02

試論民事執(zhí)行參與分配制度06-03

發(fā)展高速鐵路對我國經(jīng)濟的影響經(jīng)濟學論文04-25