商周的國(guó)家結(jié)構(gòu)與國(guó)教結(jié)構(gòu)

　　

中國(guó)上國(guó)家宗教（state religion）的狀況，在宗教學(xué)界、史學(xué)界迄今未見(jiàn)全面系統(tǒng)的闡述，上古時(shí)期的國(guó)教狀況更是鮮有專門討論。任何形態(tài)的國(guó)家都需要理論上的支持，這種理論在后人看來(lái)往往與國(guó)教信仰密不可分，而國(guó)教信仰通常又與特定的國(guó)教結(jié)構(gòu)有關(guān)。關(guān)于商周時(shí)期的國(guó)教信仰狀況，筆者在過(guò)去的研究中已略有涉及①，茲專就商周國(guó)家結(jié)構(gòu)與國(guó)教結(jié)構(gòu)試作探討。

一、國(guó)家結(jié)構(gòu)：親族與國(guó)家

受秦漢以后大一統(tǒng)現(xiàn)實(shí)的影響，人們往往把上古時(shí)代的國(guó)家想象并構(gòu)擬成一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家。司馬遷作《史記》，夏商周三個(gè)王國(guó)的興衰便被描繪成大一統(tǒng)王朝的更迭。當(dāng)然，后人的構(gòu)擬事出有因，上古文獻(xiàn)中早有此種傾向�！对�(shī)·玄鳥(niǎo)》中殷人稱“正域彼四方”、“奄有九有”、“邦畿千里”；《詩(shī)·北山》中周人稱“溥天之下”，“莫非王土”、“王臣”。其實(shí)，商周時(shí)代的“溥天之下”“莫非王臣”，與秦漢以后的大一統(tǒng)國(guó)家是不同的。

根據(jù)近年來(lái)學(xué)者們的研究，商王國(guó)時(shí)期的國(guó)家是一種方國(guó)與方國(guó)的聯(lián)合體，有的學(xué)者把這種聯(lián)合體稱為“方國(guó)聯(lián)盟”，也有學(xué)者把這種聯(lián)合體稱為“部族國(guó)家”或“早期國(guó)家”②。所謂“部族”，是指由原始時(shí)代的部落組織衍變而來(lái)的、以血緣（族姓）聯(lián)系為基礎(chǔ)的社會(huì)集團(tuán)，它是中國(guó)國(guó)家的早期形式。商王國(guó)時(shí)代的部族很多，卜辭中大多稱之為“方”。商部族就是指子姓的殷人社會(huì)集團(tuán)。

從殷卜辭反映的情況看，商邦與其他方國(guó)之間的關(guān)系具有兩重特征：一方面是相互并存關(guān)系，另一方面商邦又凌駕于其他方國(guó)之上。先看并存關(guān)系。殷卜辭中有“比”字,林沄先生指出，這里的“比”均作動(dòng)詞用，是“親密聯(lián)合之義”③。殷卜辭中常見(jiàn)“王比某方伯”或“王比某伐某”的記錄，如：“貞，王比興方伐……”（《綴合》151）“乎比丹伯？勿乎比丹伯？”（《乙編》3387）“乙酉卜……令多子族比犬侯撲周甾？”（《前編》5·2·2）林沄先生認(rèn)為，“卜辭確實(shí)反映出商代有許多方國(guó)和商王發(fā)生聯(lián)盟關(guān)系，可考知者已有鬼、而、井、昜、丹、犬、暴、攸、望……等方。 絕大多數(shù)這類卜辭都明確地涉及征伐，所以說(shuō)，商代是存在方國(guó)間的軍事聯(lián)盟的”④。 在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，再去審讀典籍中的有關(guān)資料，就不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)方國(guó)聯(lián)盟的情形�！对�(shī)·長(zhǎng)發(fā)》述商湯伐夏桀的過(guò)程，“顧、韋既伐，昆吾、夏桀”。顧、韋、昆吾是夏王國(guó)的盟國(guó)。同樣，《尚書·牧誓》述周武王伐紂，其中也有“我友邦冢君”�！对�(shī)·皇矣》敘述“帝謂文王：詢爾仇方，同爾兄弟，……以伐崇墉”�！俺纭笔巧痰拿藝�(guó)，而“友邦”是周的盟國(guó)。另一方面，商邦與盟國(guó)間是不平等的。卜辭資料表明，商邦不僅“比”其他方國(guó)，而且有時(shí)也“令”其他方國(guó)。如：“癸卯卜，賓貞……令沚■■方？”（《前編》6·60·6）“庚辰，貞，令望■■■方？”（《京津》4386）“癸亥，貞，王令囗侯伐……”（《金璋》368）這里的“令”，顯然是一種指揮與服從的關(guān)系。同時(shí)，商王作為方國(guó)聯(lián)盟的盟主，具有向盟國(guó)征取貢物、巡狩盟國(guó)境地、仲裁方國(guó)間爭(zhēng)端和懲罰方國(guó)的權(quán)力⑤。 王國(guó)維早就推測(cè)說(shuō)：“自殷以前……蓋諸侯之于天子，猶后世諸侯之于盟主�！雹揞欘R剛也說(shuō)：“夏商所謂王，實(shí)則春秋所謂霸。”⑦今天看來(lái)，這是富有啟發(fā)意義的。

周邦推翻殷邦的統(tǒng)治之后，建立了一個(gè)新的方國(guó)聯(lián)盟——周王國(guó)。就大局而言，周王國(guó)與商王國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)和性質(zhì)并無(wú)根本差異，其不同主要在于“共主”的換替：周由小邦上升為“共主”國(guó)，商由“共主”國(guó)淪落為普通的邦國(guó)。周邦取得“共主”地位之后，當(dāng)即與既存的方國(guó)確立了聯(lián)盟關(guān)系，后人將此一過(guò)程稱為“褒封”。所謂“褒封”不過(guò)是周王以天下共主的名義，與既存的異姓方國(guó)建立一種名分，組成新的方國(guó)聯(lián)盟。其所異者，周代文獻(xiàn)中大多將這些方國(guó)稱之為“諸侯”。與此同時(shí)，周人還“封建”了一批同姓諸侯國(guó)。周人為什么分封同姓諸侯國(guó)？傳統(tǒng)的說(shuō)法是“封建親戚，以藩屏周”。這種解釋雖可說(shuō)通，但也有問(wèn)題。因?yàn)橹苋说姆址庵贫葘?shí)際上一直延續(xù)到春秋時(shí)代而不衰，不但王室行分封，諸侯也行分封，甚至“大夫有貳宗”。單純用“藩屏”之說(shuō)作解，顯然缺乏說(shuō)服力。誠(chéng)然，分封具有重要的意義，但從商周歷史的宏觀過(guò)程看，分封也與部族的不斷衍生相關(guān)，是部族殖民的政治化。它源于氏族時(shí)代的氏族組織制度。

大體說(shuō)來(lái)，從西周初年到春秋末年，周人分封呈現(xiàn)為兩個(gè)階段：西周時(shí)代是“天子建國(guó)”；春秋時(shí)代是“諸侯立家”。從部族人口分衍的角度看，“諸侯立家”是“天子建國(guó)”的下延和再版。然而，在當(dāng)時(shí)“王土”、“王臣”觀念下，王國(guó)、侯國(guó)、大夫之家具有大致相似而又不完全相同的宗族政權(quán)特征。

天子王國(guó)，是以王族為核心構(gòu)建的最高政治實(shí)體或國(guó)家。名義上，王統(tǒng)治天下；實(shí)際上，王主要統(tǒng)治“王邦”。這種“王邦”與“王天下”的政治格局被人們稱為“內(nèi)服”（王畿）和“外服”（畿外）制度。周代的“內(nèi)服”、“外服”秩序展現(xiàn)為一個(gè)逐漸衰變的過(guò)程。西周前期，王朝對(duì)外服諸侯具有較強(qiáng)的控制力量。在周初的誥命中，周王對(duì)諸侯百般教誨，指示他們服從王的指揮，“勿替敬，典聽(tīng)朕告”（《尚書·康誥》）。周康王在即位典禮時(shí)就訓(xùn)示道：“庶邦侯甸男衛(wèi)，惟予一人釗報(bào)告�！保ā渡袝�·顧命》）當(dāng)時(shí)，許多諸侯國(guó)君都參加了康王的即位大典，表示堅(jiān)決服從周王的調(diào)遣，稱：“一二臣衛(wèi)，敢執(zhí)壤奠！”（同上）到春秋初年，此種盛世已不復(fù)存在，“周鄭交質(zhì)”乃一顯例。其原因，自其表言之，是諸侯坐大；自其里言之，是宗族組織的成長(zhǎng)壯大。宗族政治的基礎(chǔ)是宗族組織。在氏族制度下，一個(gè)氏族的人口發(fā)展到一定數(shù)量，就會(huì)從中衍生出新的氏族，原來(lái)的母氏族則成為胞族⑧。宗族組織作為氏族組織的次生形態(tài)，仍在一定程度上保留著氏族組織的這一特征。周初，王邦強(qiáng)大，新封的侯國(guó)力量微弱。后來(lái)，諸侯國(guó)力量不斷壯大，而王邦卻由于不斷的分封發(fā)展較慢。當(dāng)諸侯國(guó)與王邦力量相互制衡的時(shí)候，彼此間的沖突在所不免�！爸T侯爭(zhēng)霸”與王國(guó)代興有相似的一面。從宗族政治的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，政權(quán)的主體是宗族貴族，在王邦是王族。在王族內(nèi)部，又進(jìn)一步凝聚到“宗主”身上。在周王室內(nèi)部，對(duì)國(guó)家政權(quán)的廝奪直接體現(xiàn)為對(duì)“宗主”身分的爭(zhēng)奪。春秋時(shí)期王室的內(nèi)亂多導(dǎo)因于此。宗族政治的主要對(duì)象是庶眾，是貴族對(duì)庶族的統(tǒng)治，宗主對(duì)庶民的統(tǒng)治。《詩(shī)·國(guó)風(fēng)》中的一些詩(shī)篇展現(xiàn)了庶民對(duì)貴族的怨忿情緒和依存關(guān)系。對(duì)異族來(lái)說(shuō)，周王族與他們雖無(wú)血緣聯(lián)系，但卻有宗教關(guān)系。在商周宗教信念體系中，王被認(rèn)為是上帝的嫡系子孫，而普天下的人們都被認(rèn)為是上帝的子民（等級(jí)身分較低）。因此，自上帝的角度而言，王族與異族、王與異族人民之間有一種神授的“準(zhǔn)”血緣紐帶。它建立在這樣一種信念上：王族是上帝的“選民”，代表上帝統(tǒng)治天下。周王國(guó)所謂“內(nèi)服”，實(shí)質(zhì)上就是王邦——以王族為核心的政權(quán)和國(guó)家。

諸侯之國(guó)，是以公族為核心構(gòu)建的二級(jí)國(guó)家政權(quán)和政治組織。從諸侯初封時(shí)的情形看，要舉行冊(cè)封儀式，授民授疆土，封國(guó)的主要官員也要由周王冊(cè)命�！蹲髠鳌焚夜�十二年記齊相管仲到王室覲見(jiàn)，王以上卿之禮接待。管仲推辭道：“臣，賤有司也，有天子之二守國(guó)、高在……陪臣敢辭�！薄抖Y記·王制》更說(shuō)：“大國(guó)三卿，皆命于天子�！庇诖丝梢�(jiàn)王廷對(duì)諸侯國(guó)政治在一定程度上的干預(yù)。諸侯國(guó)要對(duì)王朝承擔(dān)一定的義務(wù)，如派兵助戰(zhàn)、納貢、朝覲等。但這只是問(wèn)題的一面。另一方面，對(duì)一個(gè)既存的諸侯國(guó)來(lái)說(shuō)，它的內(nèi)政并不受王朝制約，在君位的繼承、封立大夫、對(duì)具體的和政治事務(wù)的處理等方面，侯國(guó)都有自主權(quán)。在侯國(guó)內(nèi)，公族是政權(quán)的主體，

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　　是根本；在公族內(nèi)，由誰(shuí)任宗主執(zhí)政，是末節(jié)。盡管公族內(nèi)也發(fā)生爭(zhēng)奪君位的廝殺，但萬(wàn)變不離其宗，權(quán)柄必定落在公族之內(nèi)。一旦這一原則被破壞，便意味著一個(gè)公族的淪落和國(guó)家的覆亡（或易姓）。“三家分晉”和“田氏代齊”都是例證。諸侯國(guó)之所以有如此大的獨(dú)立性，是因?yàn)橛凶谧褰M織作為基礎(chǔ)。同周邦與侯國(guó)的關(guān)系相似，在諸侯國(guó)內(nèi)主要是侯國(guó)與大夫之家的關(guān)系，直接顯現(xiàn)為國(guó)君與大夫之間的關(guān)系。我們今天往往過(guò)多地注意到國(guó)君與大夫之間政治關(guān)系的一面，而當(dāng)時(shí)的人們更看重宗族關(guān)系。銅器銘文中有規(guī)律地出現(xiàn)的贊頌祖先、祈求“子子孫孫永寶用”之類的詞語(yǔ)，都反映出宗族組織和宗族利益的重要。諸侯國(guó)既獨(dú)立，又與周王保持形式上的臣屬關(guān)系，是當(dāng)時(shí)政治結(jié)構(gòu)方面的突出特色，是宗族政治的必然結(jié)果。從本質(zhì)上看，周代的同姓（或婚盟）侯國(guó)與商代的異姓方國(guó)相比并無(wú)大異，或者說(shuō)大同小異⑨。

大夫之家，是以家族組織為核心構(gòu)建的基層政權(quán)和隱性的國(guó)家�！爸T侯立家”大致盛于西周后期。在較為可信的西周中前期文獻(xiàn)中不見(jiàn)“大夫”之稱⑩。 前已述及，“諸侯立家”既是政治行為，也與公族組織膨脹有關(guān)，此種情形與周初“天子建國(guó)”相似�！爸T侯立家”有捍衛(wèi)公族的政治意義，大夫之家是作為公族的“枝葉”而存在的。最初雖也“授民授疆土”，但從表面上看并不具備現(xiàn)代概念的國(guó)家形式。一些學(xué)者注意到周代的國(guó)家有王國(guó)和諸侯國(guó)，這雖比《周禮》的“王國(guó)”模式前進(jìn)了一步，但仍未注意到大夫之家具有相對(duì)意義的國(guó)家性質(zhì)。其實(shí)，諸侯國(guó)由周初圍著周王團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到春秋初年自行其是，經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。大夫之家的情形同樣如此。到春秋后期，許多大夫政權(quán)非但不聽(tīng)諸侯國(guó)君指揮，而且同諸侯國(guó)君分庭抗禮，幾乎形成完全獨(dú)立的國(guó)家政權(quán)。在這種意義上可以說(shuō)，“三桓弱魯”與“周政交質(zhì)”沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別，“三家分晉”正是“諸侯稱霸”在一國(guó)之內(nèi)的續(xù)演。李啟謙先生對(duì)春秋時(shí)期魯國(guó)的大夫之家作了較為具體的研究。他指出，在整個(gè)春秋時(shí)期，魯國(guó)一直存在著很多以家族為單位的組織，粗略不少于15家。他們與國(guó)君保持君臣關(guān)系，但有很大獨(dú)立性。（1）各家族“宗主”由自己確定，“宗主”是當(dāng)然的大夫，因而，魯君事實(shí)上并不干涉每個(gè)家族由誰(shuí)來(lái)出任卿大夫。（2）大夫之家擁有城邑作為根據(jù)地。卿大夫在國(guó)都內(nèi)館舍是為了謀政方便，真正的老窩是封邑。季孫氏有費(fèi)邑，叔孫氏有郈邑，孟孫氏有郕邑。封邑內(nèi)的臣屬由家族自己安排，國(guó)君不問(wèn)。即使邑宰發(fā)動(dòng)針對(duì)大夫的叛亂，國(guó)君也不管。（3）家族有自己的武裝力量。大夫之家的武裝由家族成員及封邑內(nèi)庶眾組成，有很大獨(dú)立性，聽(tīng)大夫指揮，魯君不能直接發(fā)號(hào)施令。這很像西歐中世紀(jì)所謂“臣下的臣下不是我的臣下”那種政治局面。正因“家”的武裝是獨(dú)立的，才有可能出現(xiàn)“家”與“國(guó)”對(duì)抗、大夫驅(qū)逐國(guó)君的情形11。

由上述王國(guó)——侯國(guó)——大夫之家相互關(guān)系可知，周代國(guó)家具有雙重特征：一方面具有方國(guó)聯(lián)盟的性質(zhì)；另一方面具有貴族等級(jí)君主制色彩。造成這種歷史局面的深層原因是宗族政治，是血緣國(guó)家。血緣（或宗教）猶如一條鎖鏈，將整個(gè)王國(guó)天下的秩序紐結(jié)起來(lái)。忽略當(dāng)時(shí)的族組織，就難以深刻理解當(dāng)時(shí)國(guó)家的特殊性質(zhì)。

二、國(guó)家元首：族長(zhǎng)與教長(zhǎng)

商周時(shí)期血緣組織與國(guó)家政治組織的契合，使當(dāng)時(shí)各級(jí)族組織的首腦具有了特殊的社會(huì)地位和政治角色，他們不僅成為世俗權(quán)力的擁有者（族長(zhǎng)），而且是宗教權(quán)力的擁有者（教長(zhǎng)）。所謂“教長(zhǎng)”，是指在宗教組織內(nèi)對(duì)信仰有最高的解釋權(quán)、對(duì)宗教事務(wù)有最高的裁決權(quán)的人。商周時(shí)期對(duì)宗教事務(wù)的裁決權(quán)突出體現(xiàn)在主祭權(quán)上。具體而言，商周王國(guó)的國(guó)王作為上帝在人世間的代表，擁有最高的、絕對(duì)的宗教權(quán)力；諸侯國(guó)君作為侯國(guó)內(nèi)宗教組織的領(lǐng)袖，既是侯國(guó)祖先神的代表，又是國(guó)王的臣屬，是相對(duì)意義上的教長(zhǎng)。各級(jí)君主的身分是一而二、二而一的：既是世俗社會(huì)的統(tǒng)治者，也是宗教事務(wù)的裁決者。當(dāng)時(shí)的人們把這種合二而一的社會(huì)身份稱之為“宗主”或“君主”。

為了表示自己特殊而至高無(wú)上的地位，商王自稱“余一人”12，以示與蒼蒼眾生有別�！坝嘁蝗恕币馕吨�什么？我們可以從兩方面去理解。

第一，商王被認(rèn)為是上帝在人間的代表。在當(dāng)時(shí)的“世界”上，商王被認(rèn)為是上帝或神界在人世間的“唯一”最高代表，他是上帝的嫡系子孫，是上帝的使者。在后世傳頌的《湯誓》中，商湯伐夏桀，他宣布誥命說(shuō)：“格爾眾庶，悉聽(tīng)朕言。非臺(tái)小子敢行稱亂。有夏多罪，天命殛之�！薄跋氖嫌凶铮�予畏上帝，不敢不正。”夏桀殘暴不道固然不合情理，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于并非任何其他的人都能自稱受上帝使命討伐夏桀，只有商湯具備這種資格：他口含天憲，使命人間。這不僅是商王的自詡，而且得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。商代中后期，由于某種原因，殷人將都城遷到殷（今河南安陽(yáng)）。在遷都過(guò)程中，殷人遭受了種種艱難困苦，商王盤庚因此受到嚴(yán)厲的責(zé)難。無(wú)奈之下，他向人們攤牌說(shuō)：“肆上帝將復(fù)我高祖之德，亂越我家。朕及篤敬，恭承民命。”“予念我先神后之勞爾先，……高后丕乃崇降罪疾，曰：何虐朕民！……先后丕降與汝罪疾，曰：曷不暨朕幼孫有比！”“予迓續(xù)乃命于天。”（《尚書·盤庚》）這一段誥辭表明，盤庚不但被認(rèn)為是上帝的使者，而且是祖先神的代言人，是天界的化身。無(wú)論神對(duì)商王本人的懲罰，還是對(duì)部族群眾的懲罰，其圣旨唯有通過(guò)商王本人方能得以傳達(dá)。從實(shí)際情形看，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的甲骨卜辭反映出的商王向上帝、先祖、其他各種神靈占問(wèn)吉兇、祈求福佑的情形，正是商王這一身分的生動(dòng)體現(xiàn)。

第二，商王是王國(guó)的最高教長(zhǎng)。商王不僅是上帝的使者，而且是王國(guó)內(nèi)最高的教長(zhǎng)。有資料表明，商王不僅是占卜活動(dòng)的主體，而且是廟祭活動(dòng)的主體。先看占卜活動(dòng)。殷墟卜辭中的王室卜辭可以見(jiàn)到兩種情形。一種情形是，在通常情況下，由負(fù)責(zé)占卜的官員代商王例行占卜。例如：“乙巳卜，■貞，王勿其子■？”（《綴合252》）“戊午卜，■貞，王從沚囗伐土方，受又？”（《后編》上·17·5）“壬辰卜，貞，王田于■，往來(lái)亡災(zāi)？”（《前編》2·38·4）這里，占卜活動(dòng)雖由貞人主持，但從卜辭內(nèi)容可以看出，占卜的主體是王，而不是貞人。另一種情形是，王直接主持占卜，即所謂“王貞”、“王卜貞”辭例。例如：“戊午卜，王貞，勿御子■，余勿其子？”（《金璋》415）“戊辰，王卜貞，田率，往來(lái)亡災(zāi)？”（《前編》2·43·3）“戊申，王卜貞，田■，往來(lái)亡災(zāi)？”（《前編》2·16·1）王親自占卜，這直接表明商王是占卜的主體。傳世文獻(xiàn)從另外角度反映了這一情形�！渡袝�·盤庚篇》記盤庚解釋遷都原因時(shí)說(shuō)道：“卜稽曰，其如臺(tái)？先王有服，恪謹(jǐn)天命�！薄八劣铔_人，非廢厥謀，吊由靈各。非敢違卜，用宏茲賁�！边@明確地告訴我們，遇事占卜遵從龜旨，這是商代的制度。商王作為卜主和貞主，是真正的占卜主體，這是當(dāng)時(shí)人所共認(rèn)的事實(shí)。所以，《尚書·君奭》記周公旦追述商代情形時(shí)說(shuō)：“故一人有事于四方，若卜筮，罔不是孚�！辈饭儇懭穗m眾，但真正的主人是作為“余一人”的商王。同樣，當(dāng)殷人的統(tǒng)治出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，人們認(rèn)為是王的占卜權(quán)或貞主資格發(fā)生了危機(jī)�！渡袝�·西伯戡黎》：“西伯既戡黎。祖伊恐，奔告于王，曰：‘天子，天既訖我殷命， 格人元龜，罔敢知吉。’”所謂“格人元龜”，是說(shuō)上天把占卜資格授予別人，天命轉(zhuǎn)移了。失去天下教長(zhǎng)的神圣地位，當(dāng)然是“不吉”了。再看廟祭活動(dòng)。文獻(xiàn)所見(jiàn)，殷人在宗廟中的祭祖活動(dòng)十分頻繁，祖廟內(nèi)的祭祀活動(dòng)的主持人是廟主的嫡系子孫。就祭祀成湯和其他直系先王的

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　　活動(dòng)而言，主持者正是時(shí)王——湯的嫡系子孫�！对�(shī)·商頌·那》：“奏鼓簡(jiǎn)簡(jiǎn)，衎我烈祖。湯孫奏假，綏我思成�！�…溫恭朝夕，執(zhí)事有恪。顧予烝嘗，湯孫之將。 ”《詩(shī)·商頌·烈祖》也吟頌道：“來(lái)假來(lái)享，降福無(wú)疆。顧予烝嘗，湯孫之將�！彼�以， 商王盤庚理直氣壯地說(shuō)：“茲予大享于先王，爾祖其從與享之。”（《尚書·盤庚》）參照卜辭反映的商王祭祖于宗的有關(guān)資料，情況更是昭然。

從前面的論述中可以看出，商王具有十足的教長(zhǎng)特征，是他主宰著王國(guó)的宗教生活。他的權(quán)力和地位被認(rèn)為是神授的，他所從事的每一項(xiàng)活動(dòng)都被看作是在神的庇護(hù)下完成的。人民服從于王，是因?yàn)槿藗円�服從神靈的意志。另一方面，商王又是現(xiàn)實(shí)的君主，是世俗的統(tǒng)治者。商王在打著神圣旗號(hào)的同時(shí)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不赤裸裸地暴露出強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治和對(duì)悖逆者的殘暴鎮(zhèn)壓。此種情形，人們論述甚多，不必贅言。總之，無(wú)論是王權(quán)利用了教權(quán)，還是教權(quán)培育了王權(quán)，二者在商代始終共生并存，相得益彰。

周代的情形與商代基本相同，周王仍是作為天下最高的君主和教長(zhǎng)出現(xiàn)的。由于周代的文字資料比商代豐富，因而能更全面地反映出周王身分的實(shí)質(zhì)。

在周人的天國(guó)境界里，上帝是最高的主宰，其下有諸多自然神和祖先神。對(duì)上帝的敬畏，便意味著對(duì)神界的恐懼；上帝的使者，便是天國(guó)的使者。這個(gè)使者肩負(fù)著向人間傳達(dá)上帝旨意的使命。周人把這種宗教使命稱為“承帝事”或“紹上帝”。《尚書·多士》記周公旦對(duì)殷遺民宣布說(shuō)：“爾殷多士，今惟我周王丕靈承帝事�！薄渡袝�·召誥》記召公對(duì)殷人和周人說(shuō)道：“有王雖小，元子哉！……王來(lái)紹上帝，自服于土中�！睂�(duì)現(xiàn)實(shí)君王來(lái)說(shuō)，“紹上帝”是極為沉重的宗教責(zé)任，是任何他人不得替代的神圣使命�！渡袝�·金縢》記周初武王生命垂危， 周公旦令史官祈禱天界的太王、王季、文王說(shuō)：“惟爾元孫某（武王），遘厲虐疾。若爾三王，是（武王）有丕子之責(zé)于天。”所謂“丕子之責(zé)于天”，又被周人稱為“配天”�！对�(shī)經(jīng)·下武》說(shuō)：“三后在天，王配于京�！�

所謂“承帝事”、“紹上帝”、“配天”，說(shuō)穿了就是代表上帝統(tǒng)治人間。這種代表身分充分顯示在周人盛贊的文王受命說(shuō)中。由于“受命”，周王取代商王成了上帝的使者�！对�(shī)·大明》：“維此文王，小心翼翼，昭事上帝，聿懷多福�！薄坝忻�自天，命此文王。”《尚書·文侯之命》：“丕顯文武，克慎明德，昭升于上，敷聞在下。惟是上帝，集厥命于文王�！庇捎凇笆苊�”，周王成了世俗的君主�！渡袝�·梓材》：“皇天既付中國(guó)民越厥疆土于先王�！蓖鯇�(duì)土地的主權(quán)和對(duì)人民的統(tǒng)治權(quán)來(lái)自上帝或上天。普天下莫非王土、王臣，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為普天下莫非帝土、帝臣。王被看作是帝的“全權(quán)代表”�！对�(shī)》中的某些篇章生動(dòng)地描述了周王作為“百神”的主祭人和卜主的情形�！段耐跤新暋返溃骸翱疾肪S王，宅是鎬京。維龜正之，武王成之�！眱蓚�(gè)“維”字，把權(quán)力和意志維妙維肖地揭示出來(lái)：占卜權(quán)屬于“王”，最高意志反映于“龜”。《卷阿》：“豈弟君子，俾?tīng)枏洜栃裕�百神而主矣”，“豈弟君子，四方為則”，“豈弟君子，四方為綱”。毛傳認(rèn)為，詩(shī)的“君子”是指成王。所謂“百神爾主”，是說(shuō)天子或王是百神的主祭人�！对茲h》記述了周晚期的一次大旱災(zāi)，民不聊生，普天哀痛：“靡神不舉，靡愛(ài)斯牲；圭璧既卒，寧莫我聽(tīng)�！薄安婚宓氺�，自郊徂宮； 上下奠瘞，靡神不宗。后稷不克，上帝不臨。”毛傳認(rèn)為，詩(shī)中的主人是宣王。從詩(shī)文看，周王遍祀群神，行畢郊祀行祖祭，祭祀對(duì)象有上帝、后稷、旱魃等。周王作為這一系列宗教活動(dòng)的主祭人，在詩(shī)文中展現(xiàn)得淋漓盡致。在周人贊頌祖先的廟堂詩(shī)中，周王唱道：“我將我享，維牛維羊�！保ā对�(shī)·我將》）而在一般的詩(shī)歌中，人們歌頌：“中田有廬（蘆），疆埸有瓜。是剝是菹，獻(xiàn)之皇祖。曾孫壽考，受天之祜�！保ā对�(shī)·信南山》）“曾孫”是宗主，是周王。他把人們獻(xiàn)來(lái)的蘆、瓜獻(xiàn)祭先王，祈求先王庇佑。上述詩(shī)篇明白地揭示出，作為“曾孫”的“我”是祭祀活動(dòng)的主人。從《尚書》中的資料看，周王是占卜活動(dòng)的主體�！渡袝�·大誥》中周公旦追述說(shuō)：“寧王惟卜用，克綏受茲命。”只有王可以代表國(guó)家用卜，這與《詩(shī)·文王有聲》的詩(shī)文可以相互印證。周公旦接著說(shuō)：“予……用寧王遺我大寶龜，紹天明�！敝芄�旦用“大寶龜”，是因他“攝政”行王事，是占卜的主人�！渡袝�·洛誥》完整地展現(xiàn)了周成王的一次隆重的祭祀活動(dòng)：“戊辰，王在新邑?zé)A祭歲。文王騂牛一，武王騂牛一。王命作冊(cè)逸祝冊(cè)，惟告周公其后，王賓殺禋咸格。王入太室祼，作冊(cè)逸誥。在十有二月�！蔽墨I(xiàn)記錄這次祭祀活動(dòng)有精確的時(shí)間、地點(diǎn)、祭祀對(duì)象，參加人員雖眾，主祭人只有成王一人。甚至到春秋時(shí)期齊桓公稱霸伐楚，管仲聲討楚人的第一條滔天大罪是“爾貢苞茅不入，王祭不共”（《左傳》僖公四年）。可見(jiàn)，“王祭”是當(dāng)時(shí)人所共知的規(guī)定。

周代行分封之制，授民授疆土，建立了不同等級(jí)的政權(quán)（有限國(guó)家）。天子建國(guó)，諸侯立家，無(wú)論是“國(guó)”還是“家”，所取得的民和土都具有神授的性質(zhì)；而且，正因?yàn)橹T侯、大夫具有天然的、神授的資格，他們才得以受民受土，建立起不同等級(jí)的國(guó)家組織。

首先，諸侯是侯國(guó)的君主和教長(zhǎng)。大量資料表明，在每一個(gè)諸侯國(guó)中，諸侯國(guó)君作為神授的統(tǒng)治者，擁有絕對(duì)的、唯一的主祭權(quán)。在君權(quán)與教權(quán)這兩種權(quán)力上，教權(quán)比君權(quán)更深刻，更反映當(dāng)時(shí)權(quán)力的本質(zhì)。任何他人都不得分割或侵犯國(guó)君的主祭權(quán)利。下面我們以春秋時(shí)期的魯國(guó)為例予以說(shuō)明�！洞呵铩方�(jīng)傳所記魯國(guó)的一切重要祭禮活動(dòng)，其祭祀主體都是時(shí)君。例如：

（1）秋七月，禘于大廟，用致夫人。（《春秋》僖公八年）

（2）鄋瞞侵齊，遂伐我。公卜，使叔孫得臣追之，吉。（《左傳》文公十一年）

（3）九月辛丑，用郊。（《春秋》成公十七年）

（4）夏，諸侯如楚。魯、衛(wèi)、曹、邾不會(huì)。曹、邾辭以難，公辭以時(shí)祭。（《左傳》昭公四年）

（5）二月癸酉，有事于武宮。（《春秋》昭公十五年）

君有事于廟。（《公羊》同年傳）

君在祭樂(lè)之中。（《穀梁》同年傳)

（6）公曰：“君（晉侯）惠顧先君之好，施及亡人， 將使歸糞除宗祧以事君……”（《左傳》昭公三十一年）

（1）（3）（5）《春秋》所記雖未言及祭祀活動(dòng)的主體是何人， 但這在當(dāng)時(shí)人們看來(lái)是不言自明的，故《傳》謂之“君”；（2）所記“公卜”， 占卜的主體是魯文公；（4）所記“公辭以時(shí)祭”，時(shí)祭的主體是魯昭公；（6）所記昭公自言“糞除宗祧”，更是不釋自明13。

其次，大夫是封邑內(nèi)的君主和教長(zhǎng)。作為周王國(guó)最基層方域的君主，大夫也具有教長(zhǎng)的某些特征。在春秋時(shí)代，“政”與“祀”并存，人們習(xí)慣于把一個(gè)大夫政權(quán)的存在稱為“祀”。在宋國(guó)，國(guó)君討伐向魋，向巢懼而奔魯。 宋君派人勸向巢留下，說(shuō)：“寡人與子有言矣，不可以絕向氏之祀�！保ā蹲髠鳌钒Ч�四年）延續(xù)向氏祖廟的煙火不斷，就是保留向氏政權(quán)。大夫華耦到魯國(guó)訪問(wèn)，他對(duì)魯文公說(shuō)：“君之先臣督得罪于宋殤公，名在諸侯之策。臣承其祀，其敢辱君？”（《左傳》文公十五年）這里把繼承大夫權(quán)力稱為“承祀”。在衛(wèi)國(guó)，衛(wèi)人討伐寧氏之黨，石惡奔逃晉國(guó)。“衛(wèi)人立其子圃，以守石氏之祀”（《左傳》襄公二十八年）。在鄭國(guó)，《左傳》昭公十六年記子產(chǎn)說(shuō)：“孔張，君之昆孫子孔之后也，執(zhí)政之嗣也，為嗣大夫。承命以使，周于諸侯，國(guó)人所尊，諸侯所知，立于朝而祀于家�！边@里把問(wèn)題說(shuō)得更明確，同時(shí)指出了孔張是“嗣大夫”并“祀于家”這雙重角色。所以，楊伯峻注云：“立于朝謂朝有官爵，祀于家謂家有祖廟�！蔽�

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　　獻(xiàn)中此類事例雖不太多，但事實(shí)同樣很清楚，大夫不僅是“家”的君主，而且是“家”的唯一主祭人。

綜上，在周代的“封建”制度下，天子是絕對(duì)意義的君主和教長(zhǎng)，他的意志具有上的最高權(quán)威，他對(duì)上帝的意旨有唯一的解釋權(quán)，對(duì)宗教活動(dòng)有最高的仲裁權(quán)。諸侯和大夫是相對(duì)意義的君主和教長(zhǎng)，他們的意志在各自的封域內(nèi)有政治威權(quán)，對(duì)封域內(nèi)的宗教活動(dòng)擁有主祭權(quán)和仲裁權(quán)。因而，周代的天子、諸侯、大夫與秦漢以后國(guó)家的各級(jí)官員不同，與秦漢以后宗教的各級(jí)僧官也不同。他們是政、教合一的領(lǐng)袖。顧頡剛先生曾敏銳地注意到，“中國(guó)古代所謂唐虞之世者，是否有類于印度，今不可知；或君主既屬婆羅門等級(jí)，以祭司身分執(zhí)掌政權(quán)，亦不可知。今所可知者為商周，其時(shí)君主或稱‘帝’，或稱‘天王’，表示其地位超乎人而近乎天”14。古代印度的婆羅門種姓雖然高貴，教權(quán)雖然隆盛，但同中國(guó)商周時(shí)代的天子、諸侯、大夫相比，不免黯然失色：后者不僅有圣達(dá)的神性，而且有世俗的威權(quán)。當(dāng)然，商周時(shí)期的各級(jí)族長(zhǎng)雖是宗教領(lǐng)袖，是教長(zhǎng)，但不是祭司。作為具體的執(zhí)事人員，祭司是教長(zhǎng)的臣仆。

三、政府組織：行政機(jī)構(gòu)與祭司機(jī)構(gòu)

在商周部族國(guó)家狀態(tài)下，各級(jí)族組織的領(lǐng)袖不僅是政治首腦，而且是宗教領(lǐng)袖，一身而二任。若使各級(jí)君主獨(dú)自完成上述雙重職責(zé)顯然不可能15，他們必須組建起一套機(jī)構(gòu)方能有效地完成這一使命。正是這樣一套政府機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著中國(guó)上古國(guó)家的誕生。

在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代人們朦朧的記憶中，上古時(shí)代國(guó)家的職官分為兩大系統(tǒng)：一個(gè)是神職系統(tǒng)，一個(gè)是政治系統(tǒng)�！秶�(guó)語(yǔ)·楚語(yǔ)下》記觀射父論“絕地天通”說(shuō)，古者，“有天地神民類物之官，是謂五官，各司其序，不相亂也”。又說(shuō)，顓頊之時(shí)“命南正重司天以屬神，命火（北）正黎司地以屬民”。在這里，神職系統(tǒng)與政職系統(tǒng)并存，而以神職系統(tǒng)為先�！蹲髠鳌氛压�十七年：“秋，郯子來(lái)朝，公與之宴。昭子問(wèn)焉，曰：‘少皞氏鳥(niǎo)名官，何故也？’郯子曰：‘吾祖也，我知之�！�…鳳鳥(niǎo)氏，歷正也；玄鳥(niǎo)氏，司分者也；伯趙氏，司至者也；青鳥(niǎo)氏，司啟者也；丹鳥(niǎo)氏，司閉者也；祝鳩氏，司徒也；鴡鳩氏，司馬也；鳲鳩氏，司空也；爽鳩氏，司寇也；鶻鳩氏，司事也。五鳩，鳩民者也�！�”從表面上看，上述“五鳥(niǎo)”、“五鳩”分別是天官和民官，天官司星歷，民官司民事。但是，在遠(yuǎn)古時(shí)代，星歷之事與現(xiàn)代天并非同類概念，其背后隱匿的是星相筮卜之類的活動(dòng)，是神務(wù)。再看《禮記·曲禮下》：“天子建天官，先六大，曰：大宰、大宗、大史、大祝、大士、大卜，典司六典；天子之五官，曰：司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。”將朝官劃分為“天官”和“五官”，“天官”典司“六典”，即司理宗教活動(dòng)；“五官”典司“五眾”，即司理民事活動(dòng)。這比前述郯子所言“五鳥(niǎo)”、“五鳩”，要明朗得多。商周時(shí)代的政府機(jī)構(gòu)是否有上述特征呢？下面我們?cè)囎髌饰觥?/P>

商代職官情況目前尚不太清楚，文獻(xiàn)不足徵。近年來(lái)，有些學(xué)者利用卜辭對(duì)商代官制作專題研究16，取得了一定成果。但是，卜辭中反映的官職支離破碎，有些含混不清。本文正是在前人研究的基礎(chǔ)上，將有限的資料綜合起來(lái)，然后依照我們的理論框架歸類，從而試圖勾勒出商代官制概貌。依據(jù)卜辭記錄，同時(shí)參照傳世文獻(xiàn)資料，大略說(shuō)來(lái)，商王朝政府機(jī)構(gòu)中的職官至少包含兩種類型。

第一種類型是神務(wù)職官，從事宗教和活動(dòng)。宗教活動(dòng)是人類文化活動(dòng)的溫床，祭司是文官的前身。在商代，這二者是合一的。常見(jiàn)的這類職官有：（1）貞人。卜辭通常的辭序是“干支卜，某貞”，除“王貞”和“子貞”之外， 其他的“某”均是從事專門占卜活動(dòng)的祭司。見(jiàn)于卜辭的貞人數(shù)以十計(jì)，他們地位很高，有時(shí)由侯國(guó)之長(zhǎng)兼職17。貞人的職責(zé)是主持占卜活動(dòng)。（2）卜、多卜。卜辭習(xí)見(jiàn)“卜某貞”、“卜某曰”、“多卜曰”之例， 表明卜者是參與占卜活動(dòng)的神職人員。在某些場(chǎng)合，“卜”和“貞”是同一人；有些場(chǎng)合不是。這似乎意味著貞人與卜人二者職務(wù)既合又分的不確定狀態(tài)。（3）作冊(cè)。《前編》4·27·3片記作冊(cè)受王命賞小臣■，《京津》703 片甲背有“作冊(cè)”二字，表明商代已有作冊(cè)之職，其職責(zé)與獎(jiǎng)賞冊(cè)命活動(dòng)有關(guān)。（4）史。 卜辭中有“才南土，告史”（《甲編》2902）、“丁酉，史其■告〔于〕南室”（《續(xù)編》2·6·3），“土”是社，“室”是廟堂，顯然史與宗教活動(dòng)有關(guān)。 雖然甲骨文字中“史”與“事”互用，但并不宜因此否定史職的存在。（5）巫。卜辭中有“巫”（《合集》5648），《尚書·君奭》中提到商代故臣有巫賢、巫咸，通于神人之際，則巫為神務(wù)職官。

第二種類型是政務(wù)職官，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、軍事、政治活動(dòng)。此類職官較第一類職官為多。（1）耤臣。卜辭如“令某耤臣”（《前編》6·17·5）、“令某小耤臣”（《前編》6·17·6），學(xué)界通常認(rèn)為這是藉田的官吏。（2）工、司工。卜辭如“壬辰卜貞，唯弓令司工？”（《合集》5628正） “王其令山司我工？工載王事？”（《掇一》431）僅從卜辭的內(nèi)容難以看出“司工”的職責(zé)，有學(xué)者以西周金文“司工”職務(wù)為釋，則“司工”可能是管理工程的官職。（3）吏。卜辭中有“大吏某”之例，“某”為人名， “吏”應(yīng)是一職官，故有“黃尹保我吏”（《乙編》1189）之文。卜辭中有“吏步”（《鐵云》250·1），又有“令我吏步伐邛方”（《圖錄》12-13）�！袄簟敝辽倥c軍事活動(dòng)有關(guān)。（4）師。卜辭中有“師或”、“師丙”、“師戈”等， 《尚書·盤庚》中有“師長(zhǎng)”，“師”當(dāng)為軍事職官。（5）馬、多馬。卜辭中有“唯馬乎射”（《金璋》401）、“唯馬乎取”（《甲編》354）、“多馬逐鹿”（《乙編》4615）， 知“多馬”是與狩獵活動(dòng)有關(guān)的職事。（6）亞、多亞。卜辭中有“其令馬、亞射鹿”（《甲編》2965）、“令多亞……”（《元嘉》16），參照《尚書·酒誥》中“惟亞惟服”，知“亞”是與狩獵相關(guān)的官職。（7）射，多射。 卜辭中有“令多射”（《后編》上·30·5）、“多射往囗，亡禍”（《續(xù)編》3·46·5）， “射”當(dāng)為管理弓射有關(guān)活動(dòng)的職事。（8）衛(wèi)。卜辭中有“呼衛(wèi)？勿呼衛(wèi)？”（《續(xù)編》5·15·10）“王其呼衛(wèi)？”（《戩壽堂》40·1）“衛(wèi)”當(dāng)是擔(dān)任戍衛(wèi)的軍事職官。（9）戍。卜辭習(xí)見(jiàn)“戍某弗雉王眾”句型，“某”指人名，故“戍也是官名”18�！笆�”的職責(zé)，是統(tǒng)帥王眾征伐作戰(zhàn)或守衛(wèi)。（10）犬、多犬。卜辭如“盂犬告鹿，王其從？”（《續(xù)存》2·821）“犬中告囗，王其射？”（《粹編》935）郭沫若說(shuō)：“犬中，蓋犬人之官名中者，《周禮》秋官有‘犬人’職�！�

我們這里要指出的是，商代的神職與政職相比，神職更重要，地位更顯赫�！渡袝�·君奭》：“我聞在昔，成湯既受命，時(shí)則有若伊尹，格于皇天；在太甲，時(shí)則有若保衡；在大戊，時(shí)則有若伊陟、臣扈，格于上帝，巫咸乂王家；在祖乙，時(shí)則有若巫賢；在武丁，時(shí)則有若甘盤。率惟茲有陳，保乂有殷�！痹谥芄�述及的這批商代重臣中，絕大多數(shù)“格于皇天”、“格于上帝”，因而至關(guān)重要。后世文獻(xiàn)中把伊尹稱為“相”，這不確切。后世的“相”與商代的輔政大臣很不相同。再看《尚書·酒誥》：“汝劼毖殷獻(xiàn)臣：侯、甸、男 、衛(wèi)，矧太史友、內(nèi)史友，越獻(xiàn)臣百宗工……”侯、甸、男、衛(wèi)是指殷人的許多邦國(guó)，太史友、內(nèi)史友、百宗工是王國(guó)政府機(jī)構(gòu)的官職僚屬�！鞍僮诠ぁ蔽挥凇疤�史友”、“內(nèi)史友”之后，足見(jiàn)“史”類職官更重要19�？傊�，商王國(guó)后期確已建立起一套政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理各方面事務(wù)。大略地說(shuō)，可以分為神職系統(tǒng)和政職系統(tǒng)。但在高級(jí)輔政大臣身上，分職并不太明

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　　顯，往往是身兼神職與政職，并且以神職為重要。商代后期，政職系統(tǒng)有從神務(wù)與政務(wù)不分的狀態(tài)中獨(dú)立出來(lái)的傾向。

周人推翻殷人的統(tǒng)治，由小邦一躍而為天下共主，百?gòu)U待興，亟需建立一套較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。舊史認(rèn)為周公制禮作樂(lè)，建立了一套制度。隨著周代的發(fā)展，官吏體制日益龐大和完善20。西周時(shí)期，與商代神職重于政職的情形不同，政職機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展起來(lái)。有學(xué)者提出，西周的中央政權(quán)機(jī)構(gòu)有兩大官署，一為卿事寮，一為大史寮21。毛公鼎銘文：“彶茲卿事寮、大史寮，于父即尹。命女n司公族n參有司、小子、師氏、虎臣n朕褺事�！边@一段銘文資料明確地顯示了“卿事”和“大史”兩寮的存在。番生簋銘文也記錄說(shuō)：“王命：n司公族、卿事、大史寮。 ”這里雖說(shuō)多了個(gè)“公族寮”，“卿事寮”和“大史寮”仍然是共存的�！板肌笔橇艑�、機(jī)構(gòu)的意思。

卿事機(jī)構(gòu)的職能，是轄制王國(guó)的政務(wù)系統(tǒng)。令彝銘文：“惟八月，辰才甲申，王令周公子明保，尹三事四方，受卿事寮。丁亥，令n告于周公宮。公令：出同卿事寮。惟十月吉癸未，明公朝至于成周。出令，舍三事令：眔卿事寮、眔諸尹、眔里君、眔百工；眔諸侯：侯、田、男，舍四方令。 ”這段銘文記錄了周公明的身分（保）、受命的日期（八月甲申）、轄理的機(jī)構(gòu)（卿事寮）、權(quán)能（尹三事、四方）。周公明受命之后，不久就到成周赴任，向官署下達(dá)了指令。所謂“三事”，一般認(rèn)為是司徒、司馬、司空（或謂任人、準(zhǔn)夫、牧），這里是泛指諸尹、里君、百工等朝內(nèi)百官；所謂“四方”，銘文中明確提到侯、甸、男，實(shí)際上指邦外的諸侯國(guó)家。根據(jù)張亞初、劉雨的研究，卿事機(jī)構(gòu)的僚屬很多，層層轄制， 達(dá)幾十種22。

大史機(jī)構(gòu)的職能，是王國(guó)的神務(wù)系統(tǒng)，包括天文星歷、祭祀占卜、圖籍冊(cè)命、記錄等。關(guān)于大史機(jī)構(gòu)的屬員，銅器銘文中未見(jiàn)直接的交待和說(shuō)明，但散見(jiàn)于銘文中的此類官職有大史、史、省史、作冊(cè)尹、大祝、祝、五邑祝等23。在文獻(xiàn)中，我們幾乎任何時(shí)候都會(huì)感受到大史系統(tǒng)的存在：國(guó)家舉行每一件大事都要占卜蓍筮，不斷祈福禳災(zāi)，冊(cè)封離不開(kāi)史官，生產(chǎn)離不開(kāi)史官（如籍田禮）。一句話，在神文政治下，一切政治活動(dòng)都信賴神，一切涉及神的事務(wù)都有神職人員參加。所以，周初周人提到殷人的邦國(guó)機(jī)構(gòu)中有“太史友”、“內(nèi)史友”，顯然周人自己的邦國(guó)內(nèi)也應(yīng)當(dāng)有大史機(jī)構(gòu)。大史機(jī)構(gòu)可能比卿事機(jī)構(gòu)更古老、更傳統(tǒng)。

綜觀西周中央政府機(jī)構(gòu)，最高統(tǒng)治者是天子，其下是輔政大臣。輔政大臣總理朝政，兼轄神職系統(tǒng)和政職系統(tǒng)以及其他部門。

諸侯政權(quán)同樣具有王室政權(quán)的結(jié)構(gòu)性特征。春秋上承西周，春秋舊制與西周有一致性，程度上有差異而已，大格局應(yīng)相同。所以，透過(guò)春秋舊制，仍可窺見(jiàn)當(dāng)時(shí)諸侯國(guó)官制概貌。

國(guó)君是諸侯國(guó)家的元首，既是首腦，也是宗教領(lǐng)袖，一身而二任。從外在形式看，國(guó)君的宗教身分比政治身分更重要，政治事務(wù)可委托給輔政大臣處理，主祭之權(quán)則不容他人染指。衛(wèi)獻(xiàn)公所謂“政由寧氏，祭則寡人”（《左傳》襄公二十六年），正是這種實(shí)情的生動(dòng)反映。政權(quán)未變，宗廟不改。田氏專齊，不改齊國(guó)姜姓；三桓弱魯，不變周公之宗。

同西周中央政府一樣，春秋早期諸侯國(guó)政府主要也由兩套官署組成，一為政務(wù)系統(tǒng)，一為神務(wù)系統(tǒng)。見(jiàn)于歷史文獻(xiàn)者，政務(wù)系統(tǒng)職官有令尹（右尹、左尹）、相（左相、右相）24、師（右?guī)�、左師）、帥、司徒（大司徒）、司馬（大司馬、右司馬、左司馬）、司空（司城）、司寇（司�。�、司士、司宮、司鐸、工尹、連尹、武尹、寢尹、宮尹、樂(lè)尹、門尹、鍼尹、廄尹、箴尹、隧正、鄉(xiāng)正、工正等，不下二三十種；神務(wù)系統(tǒng)職官有史（大史、內(nèi)史、左史）、祝、宗、卜（卜尹）、占?jí)舻葦?shù)種。雖然這兩大系統(tǒng)的人員規(guī)模不平衡，但無(wú)論如何，神務(wù)系統(tǒng)是中國(guó)上古時(shí)代諸侯政權(quán)中不可缺少的組成機(jī)構(gòu)。究其原因，正與政府的特性有關(guān)�！蹲髠鳌范ü�四年述周初分封諸侯，分給魯公“土田陪敦，祝、宗、卜、史，備物典冊(cè)， 官司彝器”，并說(shuō)“祝，社稷之常隸也”�！俺ｋ`”，是說(shuō)它是常設(shè)機(jī)構(gòu)，非可有可無(wú)。這相當(dāng)深刻地揭露了當(dāng)時(shí)政權(quán)的神授性質(zhì)25。比如，在魯國(guó)的政務(wù)職官中，司徒、司馬、司空較為重要。司徒掌握民事，司馬掌軍務(wù)，司空掌工程建設(shè)（參見(jiàn)《左傳》昭公四年杜泄語(yǔ)）�！叭�司”中以司徒位尊，稱為“冢卿”或“上卿”，司馬、司空次之，稱“介卿”或“亞卿”（ 參見(jiàn)《左傳》昭公四年南遺語(yǔ)）。具體說(shuō)，季孫氏為冢卿，叔孫氏為介卿�！叭�司”之外還有司寇掌刑罰，秩次“三司”之后（參見(jiàn)《左傳》襄公二十一年）。魯國(guó)的神務(wù)官職有祝、宗、卜、史（參見(jiàn)《左傳》定公四年子魚語(yǔ)）。祝掌祈禱祭祀，宗（宗人、宗司）掌宗廟禮儀，卜掌占筮，史掌冊(cè)命、檔案、祭祀等�！蹲髠鳌酚浾压�十七年夏六月發(fā)生日食，“祝、史請(qǐng)所用幣”，以便醮神禳災(zāi)�！蹲髠鳌钒Ч�二十四年記哀公欲立公子荊之母為夫人，“使宗人釁夏獻(xiàn)其禮”，說(shuō)：“女為宗司，立夫人，國(guó)之大禮也�！濒敾腹珪r(shí)，卜官是楚丘的父親，他曾為桓公占卜季孫氏的未來(lái)；文公時(shí)期，卜官是楚丘，曾灼龜占卜齊侯的死期。

此外，大夫政權(quán)也具有政職和神職兩重特征。大夫統(tǒng)治的方域是封邑。在封邑內(nèi)，大夫設(shè)置宰（或曰室老）為政務(wù)官，祝、史、卜為神務(wù)官。在魯國(guó)，邑宰權(quán)勢(shì)很大，有時(shí)甚至反叛其主。邑內(nèi)有卜官。施孝叔為魯國(guó)大夫，“施氏卜宰，匡句須吉。……與匡句須邑，使為宰”（《左傳》成公十七年）。這段資料表明，施氏既有邑宰，也有卜官。在鄭國(guó)，“公子黑肱有疾，歸邑于公。召室老、宗人立段，而使黜官、薄祭。祭以特羊，殷以少牢，足以共祀，盡歸其余邑”（《左傳》襄公二十二年）。楊伯峻先生說(shuō)：“室老即宰，家臣群吏之長(zhǎng)； ……宗人亦稱宗老……蓋掌宗室禮儀者�！逼湔f(shuō)正是。室老之下若無(wú)屬員，“黜官”無(wú)從緣起；宗人若不是祭司，也不會(huì)令其“薄祭”。在晉國(guó)，趙武議論范會(huì)家政道：“夫子之家事治，言于晉國(guó)，竭情無(wú)私。其祝、史祭祀，陳信不愧；其家事無(wú)猜，其祝、史不祈。”（《左傳》昭公二十年）從這一通議論看，應(yīng)該是有普遍意義的，即是說(shuō)大夫政權(quán)機(jī)構(gòu)中一般都設(shè)祝、史一類的神職官員。麻雀雖小，五臟俱全。大夫政權(quán)機(jī)構(gòu)雖小，但其兩大機(jī)構(gòu)俱存。大夫政權(quán)的這一特征，恰可反映出諸侯國(guó)乃至王國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本格局。

綜上所述，從主體上看，商周時(shí)代的國(guó)家不是地緣國(guó)家，而是血緣國(guó)家。商周時(shí)期的各級(jí)貴族普遍生活于“族”組織之中，并由此構(gòu)造了王國(guó)——方國(guó)（諸侯）——大夫這樣一種由上而下的國(guó)家結(jié)構(gòu)。這種以血緣為基干的國(guó)家結(jié)構(gòu)奠定了中國(guó)早期國(guó)家首腦和政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，各級(jí)族組織的族長(zhǎng)既是君主，也是當(dāng)時(shí)特定形態(tài)的國(guó)家宗教的教長(zhǎng)；反映在政府機(jī)構(gòu)中，各級(jí)政府都設(shè)置了行政和祭司兩套職官系統(tǒng)。

注釋：

① 請(qǐng)參見(jiàn)拙著：《殷周政治與宗教》第二章“殷周時(shí)代的政治信仰與宗教信仰”，五南圖書出版公司，1997年。

② 參見(jiàn)謝維揚(yáng)：《中國(guó)早期國(guó)家》，浙江人民出版社，1996年。

③ 林沄：《甲骨文中的商代方國(guó)聯(lián)盟》，《古文字研究》第6輯，中華書局，1982年。

④ 同前揭林沄文。

⑤ 參見(jiàn)前揭林沄文；王冠英：《殷周的外服及其演變》，《歷史研究》1984年第5期。

⑥ 王國(guó)維：《殷周制度論》，收入《觀堂集林》。

⑦ 顧頡剛：《討論古史答劉、胡二先生》，收入《古史辨》第2冊(cè)，上海古籍出版社，1982年。

⑧ 參見(jiàn)摩爾根：《古代社會(huì)》第二編“政治觀念的發(fā)展”，商務(wù)印書館，1983年中譯本。

⑨ 有人認(rèn)為， “西周中央政權(quán)與這類封國(guó)的關(guān)系是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的關(guān)系，封國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)屬于中央，它是中央政權(quán)

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　　的派出機(jī)構(gòu)，是中央集權(quán)下的地方分權(quán)制”（郝鐵川：《周朝國(guó)家結(jié)構(gòu)考述》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 1987年第2期）。這種觀點(diǎn)與《周禮》天下一統(tǒng)的集權(quán)模式相近，忽略了宗族特性及宗族在當(dāng)時(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)中的重要作用。

⑩ 趙伯雄：《周代大夫階層的發(fā)展》，《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)》1983年第2期。

11 李啟謙：《試談魯國(guó)宗法貴族共和政體》,《齊魯學(xué)刊》1987年第1期。

12 可參見(jiàn)胡厚宣：《釋“余一人”》，《歷史研究》1957年第1期。

13 《左傳》昭公三十一年記魯昭公流亡在晉，季孫氏如晉請(qǐng)罪，然昭公不肯同歸魯國(guó)。晉大夫荀躒對(duì)季孫氏說(shuō)：“君怒未怠，子姑歸祭�！弊尲緦O氏歸魯祭誰(shuí)呢？杜預(yù)注：“歸攝君事�！奔緦O氏為上卿，國(guó)君在外，其攝國(guó)政，主魯國(guó)之祭。這并非常例。

14 顧頡剛：《〈曲禮〉中的古代官制及卜、祝之由尊而賤》，《中國(guó)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》1986年第2期。

15 《墨子·尚同上》說(shuō)：“天子立，以其力為未足，又選擇天下之賢可者置立之，以為三公。”

16 王貴民先生《商朝官制及其歷史特點(diǎn)》（《歷史研究》1986年第4 期）一文了過(guò)去卜辭研究的成果，對(duì)商朝官制作了分類，是比較有代表性的作品。

17 《甲骨文斷代研究例》，收入《董作賓全集》；丁山：《商周史料考證》中華書局，1988年，第153頁(yè)。

18 陳夢(mèng)家：《殷虛卜辭綜述》科學(xué)出版社，1956年，第516頁(yè)。

19 殷卜辭中偶見(jiàn)“大史寮”（《通纂》785）和“卿史”（《通纂》615）。“大史寮”與文獻(xiàn)中的“太史友”相類，“寮”、“友”都是僚屬的意思。關(guān)于“卿史”，郭沫若說(shuō)：“羅振玉釋為卿士。今案，‘其令卿史’，猶《詩(shī)·大雅·常武》‘赫赫明明，王命卿士’矣�！笔枪�沫若、羅振玉都認(rèn)為商代有卿士�！对�(shī)·長(zhǎng)發(fā)》：“允也天子，降予卿士，實(shí)維阿衡，實(shí)左右商王�！迸f傳天子指成湯，卿士是阿衡（即伊尹）。《尚書·洪范》也數(shù)次提及卿士。據(jù)此，有學(xué)者提出“卿事、太史二寮，均起于殷代”（韓國(guó)磐：《關(guān)于卿事寮》，《歷史研究》1990年第4期）。

20 近十幾年來(lái)，對(duì)西周官制的研究取得了重要進(jìn)展。學(xué)者們依據(jù)可靠的銅器銘文，并結(jié)合傳世文獻(xiàn)，理出了周代官制的大致輪廓。張亞初、劉雨《西周金文官制研究》（中華書局，1986年）一書是代表性著作。該書不但總括了金文中西周官職種類，而且從宏觀上構(gòu)擬了職官系統(tǒng)。

21 楊寬：《西周中央政權(quán)機(jī)構(gòu)剖析》，《歷史研究》1984年第1期。 早在本世紀(jì)40年代，斯維至先生就提出：“西周之時(shí)，實(shí)為兩寮共同執(zhí)政�！保ā秲芍芙鹞乃�見(jiàn)職官考》，《中國(guó)研究匯刊》第七卷，1947年）

22 張亞初、劉雨：《西周金文官制研究》第101～111頁(yè)。

23 前揭張亞初、劉雨書，第101～111頁(yè)。

24 春秋時(shí)期制度急劇變革，有時(shí)宰與相并存，二者關(guān)系較為特殊，容專文另述。此姑將相、師等執(zhí)政大臣列入政職系統(tǒng)。

25 關(guān)于春秋時(shí)期諸侯政權(quán)中政務(wù)系統(tǒng)官職的情況，詳參童書業(yè)《春秋左傳研究》和韓連琪《春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的中央官制及其演變》（《文史哲》1985年第1期）。必須指出的是，春秋中期以后宰職衰落，各國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)新制度下的各種名稱的執(zhí)政大臣。雖然如此，政務(wù)、神務(wù)兩大系統(tǒng)的格局仍殘存可見(jiàn)。

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