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電力工程的設計變更管理分析
【摘要】通過對工程現(xiàn)場簽證和設計變更的涵義及內(nèi)容的分析，提出施工企業(yè)加強建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更的措施，并就加強工程現(xiàn)場簽證和設計變更的預算編制工作進行論述，有效解決了施工企業(yè)正確確定工程造價以及建設單位正確控制投資等問題。
【關鍵詞】工程現(xiàn)場簽證;設計變更;項目管理
電力工程現(xiàn)場簽證和設計變更是指發(fā)生在施工過程中，因工程現(xiàn)場簽證和設計變更而調(diào)整的工程造價約占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近15%，少則5%.尤其在技改、技措工程中所占比例更大(大都在15% 以上，有時甚至達到了30%)因此搞好這項工作對施工企業(yè)具有重要意義，是施工企業(yè)正確確定工程造價、建設單位正確控制投資的重要保障。本文從以下幾個方面進行探討，為施工企業(yè)增加經(jīng)濟效益和建設單位合理確定工程造價、控制投資提供依據(jù)。
一、電力工程設計變更的含義及內(nèi)容
工程的施工階段， 經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更的情況， 設計變更主要是為了保證設計質(zhì)量及施工質(zhì)量， 對設計中存在的錯誤進行糾正， 完善工程設計， 滿足現(xiàn)場條件所進行的設計修改。主要包括設計單位出具的設計變更通知單， 施工單位征得設計單位同意后所簽訂的設計變更單。首先， 建設單位組織設計單位、施工單位及監(jiān)理單位參加設計交底，由建設單位和施工單位提出， 各單位研究同意對原施工圖進行改變的做法，屬于設計變更，由于該原因出現(xiàn)的新設計圖及變更責任都由建設單位和設計單位承擔; 其次， 如果是施工單位在施工中遇到突發(fā)情況，需要對設計進行變更時， 經(jīng)過設計單位、建設單位及施工單位三方面簽字確認， 方可進行設計變更; 第三， 在電力工程開始施工以后， 如果建設單位要增減某些工程項目或施工方法， 需要經(jīng)過設計單位同意后才能由設計單位出具設計變更; 第四，施工單位在施工中，由于資源市場或者施工方面的原因， 需要改變設計材料引起的變更， 要經(jīng)過設計單位、建設單位及施工單位三方面簽字同意， 方可進行設計變更。
二、強化工程設計變更的預算編制
如果在電力工程的施工過程中， 發(fā)生了設計變更， 要及時將變更內(nèi)容發(fā)放到技經(jīng)人員手中， 以便及計算變更金額， 變更金額要同設計變更單一同提交給建設單位， 以便建設單位及時、準確的掌握工程變更金額， 決定是否變更。
第一， 對于技經(jīng)人員而言， 要重視設計變更， 要對施工圖紙、方案、規(guī)范及預算編制方面的政策非常熟悉， 設計變更費用編制原則與施工圖預算的編制原則要保持一致;
第二， 設計變更中發(fā)生的預算增減問題， 要實事求是的與變更的內(nèi)容相符合， 要與相關規(guī)定保持一致。技經(jīng)人員要對變更出現(xiàn)的預算問題和施工圖預算等內(nèi)容進行核對， 查看是否出現(xiàn)重復， 保證工程變更費用計算的合理和客觀;
第三， 設計變更產(chǎn)生費用時， 應該保證手續(xù)齊全。出現(xiàn)變更時， 應該由相關單位進行簽字蓋章， 在進行預算編制的時候要注意設計變更的手續(xù)是否完善、有效;
第四， 在進行預算編制的時候， 要查看設計變更的內(nèi)容是否清楚、完整， 是否與編制預算的要求相符。技經(jīng)人員在進行預算增減的編制工作時， 要對設計變更仔細的進行查看， 對其中表述不清、遺漏、含糊的地方， 應該要求設計單位進行補充和明確， 并且出具情況說明。
三、加強設計變更管理
1.要建立相應的管理制度并進一步完善
在電力工程施工前， 要建立完善的施工管理制度， 對相關的技術、預算、結(jié)算、人員責任、權力義務等內(nèi)容進行明確規(guī)范， 防止在施工中出現(xiàn)設計變更時， 責任不明， 無人承擔的現(xiàn)象發(fā)生。對各級工程管理人員對設計變更的管理行為進行規(guī)范，一旦出現(xiàn)設計變更， 要嚴格按照設計變更的處理方法進行管理，強化責任人的責任意識， 提高其工作的積極性。
2.合同交底記錄制度
在施工之前， 應該要讓每一個參與工程項目的技術人員、供應商、財務管理人員等對合同進行了解， 對合同的交底工作要做好記錄， 并且有必要將合同復印件分發(fā)給相關的人員， 對施工中不管是施工單位的責任，還是建設單位的責任， 都要明確的劃分出來， 防止出現(xiàn)設計變更時， 各個單位推脫責任的行為， 以便于工程的順利進行。
3.對設計變更與現(xiàn)場簽證嚴格區(qū)分
現(xiàn)場簽證主要是由于施工單位在施工圖紙及設計變更內(nèi)容之外， 施工預算沒有涵蓋的施工現(xiàn)場發(fā)生的費用所辦理的簽證，要嚴格將現(xiàn)場簽證和設計變更這兩方面的內(nèi)容區(qū)分開。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定， 設計變更與現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用都屬于預備費用范圍， 不同的是設計變更需要由設計單位下發(fā)設計變更通知單，其它任何單位都沒有權利下發(fā)設計變更通知單， 所產(chǎn)生的費用也需要按照設計變更進行處理，因此， 不能將這兩個概念混淆。
4.技術人員與施工人員的分工合作
對于電力工程而言， 在工程量出現(xiàn)變化的前期，主要是由施工、技術人員為主， 其它各方面對其進行配合和支持， 對設計變更產(chǎn)生的工程量確認， 等到技術人員與施工人員對工程變化的事情情況確認完成以后， 根據(jù)結(jié)論， 如果確定屬于設計變更， 那么由相關單位去辦理設計變更的手續(xù)。在這個過程中，技術人員和施工人員屬于分工合作的關系， 保證了工程的順利進行。
5.施工資料的收集與整理
工程竣工以后， 施工單位需要提供給建設單位詳細的結(jié)算依據(jù)， 而建設單位也只有看到詳細的結(jié)算依據(jù)后， 才能支付工程款。所以， 在平時的施工過程中， 施工人員、技術人員應該對工程施工過程中出現(xiàn)的任何問題都要詳細的進行記錄， 最好配上影響、圖片等資料， 尤其是出現(xiàn)設計變更的時候， 應該對變更的內(nèi)容、所涉及的費用等方面收集足夠的資料， 進行整理歸檔， 以備在竣工結(jié)算的時候使用。
結(jié) 論
工程現(xiàn)場簽證和設計變更是電力工程在建設過程中的一項經(jīng)常性的工作，加強簽證和變更工作是電力施工企業(yè)建筑施工生產(chǎn)活動中的一個重要組成部分，同時也是施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理水平的綜合體現(xiàn)。以上的探討能夠令兩項工作更加完善。
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