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農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論依據(jù)
一、問題的提出
農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營問題的論述，近幾年來經(jīng)常見諸報刊。許多農(nóng)經(jīng)界的專家學者，從不同的角度，對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營問題進行了有益的探討，提出了許多有價值的觀點和見解，并在一定程度上形成了共識，即 必須改變當前狹小的農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)狀，擴大和優(yōu)化農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模。但是，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟學理論依據(jù)、土地規(guī)模大小與生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益之間的經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系，以及適度規(guī)模的量化標準等，卻鮮有論述 或者論述很不深刻。從經(jīng)濟學的角度，特別是從微觀經(jīng)濟學的角度來研究，最終一般都要歸結(jié)于數(shù)量關(guān)系， 才是明確的，具體的，才能對解決實際問題有所幫助。本文試圖根據(jù)經(jīng)濟學的觀點，以定量的方法，探討農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論依據(jù)。
二、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟理論依據(jù)
規(guī)模，按照一般定義，是指事物在一定空間范圍內(nèi)量的聚集程度。一個生產(chǎn)單位的規(guī)模，是指在生產(chǎn)單位這一空間范圍內(nèi)各種經(jīng)濟數(shù)量的聚集程度。生產(chǎn)單位內(nèi)的經(jīng)濟數(shù)量，從投入——產(chǎn)出的角度來講，既包括投入量，也包括產(chǎn)出量。投入量中又可分為變投入量和固定投入量。因此，關(guān)于生產(chǎn)單位的規(guī)模，有許多不同的描述。概括起來，主要有三種：第一種以勞動力數(shù)量作為衡量生產(chǎn)單位規(guī)模的標志；第二種以固定資產(chǎn)原值作為生產(chǎn)單位的規(guī)模；第三種以產(chǎn)量作為生產(chǎn)單位的規(guī)模。規(guī)模定義的內(nèi)涵不同，則有關(guān)規(guī)模經(jīng)濟的研究方法和研究內(nèi)容也不同，得出的結(jié)論也不同�，F(xiàn)在的問題是：在農(nóng)業(yè)這一特定的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當采取哪個“量”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模。 我們認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模一般應(yīng)當以固定投入的數(shù)量為衡量標準，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)水平較低的條件下，土地是農(nóng)業(yè)的主要的固定投入，因而采用土地數(shù)量作為衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模的標準，具有現(xiàn)實的意義。這是原因之一。原因之二是目前我國農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，除個別集體農(nóng)場或?qū)I(yè)隊經(jīng)營外，絕大多數(shù)為農(nóng)戶家庭經(jīng)營，即一個農(nóng)戶家庭為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，土地規(guī)模過于狹小。目前，許多專家學者所論述的農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模及其提出的各種擴大和優(yōu)化農(nóng)戶土地規(guī)模的措施，也是以農(nóng)戶經(jīng)營土地數(shù)量為依據(jù)。因而，為保持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究的連續(xù)性，把土地數(shù)量作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模標準，也是適合的。原因之三，根據(jù)我國的實際情況，土地是農(nóng)業(yè)中最稀缺的生產(chǎn)要素，無論國家還是農(nóng)戶，為了獲得最大收益，都必須充分發(fā)揮土地這一生產(chǎn)要素的潛能。因此，把土地數(shù)量作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模標準，研究土地規(guī)模與經(jīng)濟效益的關(guān)系，更具有現(xiàn)實的意義。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論依據(jù)，主要是規(guī)模經(jīng)濟理論。所謂規(guī)模經(jīng)濟，描述的是生產(chǎn)規(guī)模與單位產(chǎn)品平均成本的關(guān)系。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，下降到某一點，開始上升，如下圖所示。生產(chǎn)單位的規(guī)模在Ｑ之前，隨著規(guī)模擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，只要小于Ｑ的規(guī)模投入仍然處于規(guī)模經(jīng)濟區(qū)；規(guī)模擴大經(jīng)過Ｑ點繼續(xù)擴大，單位產(chǎn)品平均成本則隨著規(guī)模擴大而不斷上升，故大于Ｑ的規(guī)模投入，則處于規(guī)模不經(jīng)濟區(qū)。而Ｑ點的規(guī)模則為產(chǎn)品市場成本最低點，是最佳經(jīng)濟規(guī)模。 （附圖 [圖]）規(guī)模與單位產(chǎn)品平均成本的這種關(guān)系，是由內(nèi)在經(jīng)濟與外在經(jīng)濟決定的。所謂內(nèi)在經(jīng)濟是指生產(chǎn)單位的規(guī)模擴大時，可從其自身內(nèi)部的經(jīng)濟資源配合與利用而引起其收益的增加。如規(guī)模擴大，可以使用更先進的 技術(shù)，可以綜合利用副產(chǎn)品和原材料，可以充分利用勞動潛力或相對減少管理人員，可以減少一些共同生產(chǎn)費用等。但是，如果生產(chǎn)規(guī)模過大，則又會由自身內(nèi)部資源配合不協(xié)調(diào)或利用不充分，而引起收益的減少，這叫做內(nèi)在不經(jīng)濟。如，由于規(guī)模擴大而引起管理不便，或某種資源閑置，或某種費用增多，或某些效率減低等。所謂外在經(jīng)濟，是指由于生產(chǎn)單位規(guī)模擴大，能給有關(guān)的生產(chǎn)單位帶來收益的增加。如由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而使相關(guān)的原材料供應(yīng)、信息、技術(shù)和銷售服務(wù)等生產(chǎn)單位，得到較多的業(yè)務(wù)量，獲得較高的收益。與外在經(jīng)濟相對的是外在不經(jīng)濟，這是指由于生產(chǎn)單位規(guī)模擴大，而會給別的有關(guān)生產(chǎn)單位帶來損失或損害，如引起競爭加劇、銷售困難、運輸緊張和環(huán)境污染等。 規(guī)模經(jīng)濟還可以用廠商理論中的長期平均成本曲線來說明。如下圖所示。圖中，ＳＲＡＣ表示短期平均 成本曲線，ＬＲＡＣ表示長期平均成本曲線。ＳＲＡＣ的每一條曲線代表一個生產(chǎn)規(guī)模狀態(tài)，曲線上的每一點都具有相同的規(guī)模。ＬＲＡＣ表示長期平均成本曲線，在這條曲線上的每一點都代表著不同的規(guī)模狀態(tài)。從圖中可以看出，短期平均成本曲線ＳＲＡＣ在開始階段是下降的，即隨著可變投入的增加，單位產(chǎn)品平均成本下降，下降到一定程度，單位產(chǎn)品平均成本開始隨可變投入的增加而上升。長期平均成本曲線ＬＲＡＣ，在開始階段，隨著規(guī)模的擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，但規(guī)模擴大到一定程度，單位產(chǎn)品平均成本開始不斷上升。在圖中，ＳＲＡＣ這一規(guī)模狀態(tài)下的實際成本是Ｔ［，１］所在點表示的成本Ｃ［，１］，而這一規(guī)模下的最低成本在Ａ點表示的成本Ｃ［，２］，這表示ＳＲＡＣ［，１］這一規(guī)模不是最佳規(guī)模。生產(chǎn)者可以在長期內(nèi)不斷調(diào)整規(guī)模。隨著規(guī)模沿ＬＲＡＣ繼續(xù)擴大，直至ＳＲＡＣ［，３］這一規(guī)模此時短期平均成本曲線的最低點與長期平均成本曲線的最低點重合，單位產(chǎn)品平均成本最低，該規(guī)模即為最佳規(guī)模。這里需要說明，單位產(chǎn)品平均成本的降低有兩種方式，一種是在規(guī)模不變的情況下增加可變投入，使單位產(chǎn)品平均成本從Ｔ［，１］下降至Ａ。另一種是通過擴大規(guī)模（包括固定投入和可變投入），使單位產(chǎn)品平均成本從Ｔ［，１］降至Ｔ［，２］直至Ｔ［，３］。我們所說的規(guī)模經(jīng)濟指的是第二種方式，即由于規(guī)模擴大而導致單位產(chǎn)品平均成本下降，收益增加。與規(guī)模經(jīng)濟相類似的有一種叫做比例經(jīng)濟或比例報酬，實際研究中，二者往往混淆。比例經(jīng)濟是指所有投入按相同比例增加所引起的產(chǎn)出變化。用生產(chǎn)函數(shù)表示，Ｙ＝ｆ（ｘ［，１］，ｘ［，２］），當投入按同一比例Ｋ（Ｋ＞１）增加時，生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)椋?middot;Ｋ［ｎ］＝ｆ（Ｋ［，ｘ［，１］］Ｋ［，ｘ［，２］］）。ｎ是一個指數(shù)，ｎ＝１表示比例報酬不變；ｎ＞１表示產(chǎn)出增加幅度大于投入增加幅度，比例報酬增加；ｎ＜１則表示比例報酬下降。下面用柯布——道路拉斯函數(shù)舉例說明。Ｙ＝Ａ［，ｘ［α］［，１］］［，ｘ［β］［，２］］，所有投入按同一比例Ｋ增加，上式變?yōu)椋海粒ǎ耄?alpha;］［，１］）（ｋｘ［β］［，２］）＝ＡＫ［α＋β］［，ｘ［α］［，１］］［，ｘ［β］［，２］］＝Ｋ［α＋β］ｙ。在這里ｎ＝α＋β，根據(jù)α＋β大于１、等于１、小于１，可判斷比例報酬增加還是減少。（附圖 [圖]）農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論依據(jù)應(yīng)當是規(guī)模經(jīng)濟而不是比例經(jīng)濟。實際上，可能有的單位也混有比例經(jīng)濟因素，但從規(guī)模經(jīng)營的主體來講，種植業(yè)主要是擴大土地規(guī)模，而不是土地、勞動力、資金同比例擴大。特別是目前我國農(nóng)業(yè)勞動力已嚴重過剩，如果再增加勞動力，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合更加失衡，更加不經(jīng)濟。所以，比例經(jīng)濟不是我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論依據(jù)，而且實行規(guī)模經(jīng)營，還必然導致投入生產(chǎn)要素比例 的變化。規(guī)模經(jīng)濟將會產(chǎn)生規(guī)模效益，但是規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模效益不是等同概念。規(guī)模經(jīng)濟，是指由于規(guī)模擴大而導致單位產(chǎn)品平均成本下降。規(guī)模效益是指規(guī)模擴大所帶來的經(jīng)濟效益的增加。從表面文字來看，似乎沒有 多大差別，但只要做點數(shù)量上的仔細分析，就可看出其區(qū)別和概念上的差別。我們可以通過下面圖示，來分析規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模效益的區(qū)別。圖中，Ｐ表示產(chǎn)品價格，ＬＲＡＣ是長期平均成本曲線，Ｄ點是單位成本最低點。在Ｃ點，單位產(chǎn)品成本為Ｐ′，高于價格Ｐ，總成本為Ｐ′ＯＱ［，１］Ｃ；規(guī)模擴大至Ａ點，單位產(chǎn)品成本與價格相等，總成本為ＣＱ［，１］Ｑ［，２］Ａ，ＣＱ［，１］Ｑ［，２］Ａ與Ｐ′ＯＱ［，１］Ｃ相比較，減少的這部分即規(guī)模效益，是由規(guī)模擴大帶來的。規(guī)模從Ｑ［，２］至Ｑ［＊］，由于單位產(chǎn)品成本繼續(xù)下降低于產(chǎn)品價格，總成本小于總收入，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模效益。從Ｑ［＊］繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，單位產(chǎn)品成本開始逐漸上升，進入規(guī)模不經(jīng)濟區(qū)域，但由于單位產(chǎn)品成本仍低于價格，擴大規(guī)模仍會增加收益，因此，規(guī)模擴大將持續(xù)到Ｑ［，３］，即單位產(chǎn)品成本上升至產(chǎn)品價格Ｐ為止。在Ｑ［＊］至Ｑ［，３］這一階段上，盡管已處于規(guī)模不經(jīng)濟區(qū)域，但卻仍會產(chǎn)生規(guī)模效益。所以，規(guī)模經(jīng)濟只是考慮成本的下降，而不考慮價格因素。規(guī)模效益則是由成本和價格共同決定的。也就是說，規(guī)模經(jīng)濟未必產(chǎn)生規(guī)模效益，比如當前一些成本高，價格低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；規(guī)模不經(jīng)濟也可能有規(guī)模效益，比如成本低，價格比較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，通過對規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模效益的綜合分析，可以推出一個重要的結(jié)論。農(nóng)戶為了經(jīng)濟利益，獲得最大的規(guī)模效益，在最佳規(guī)模Ｑ［＊］以后，仍會繼續(xù)擴大規(guī)模。但是，如果單位產(chǎn)品成本上升，是由于土地生產(chǎn)率下降的原因 造成，如廣種薄收，粗放經(jīng)營，那么，這種擴大經(jīng)營規(guī)模的行為將會導致社會總產(chǎn)量的下降。盡管農(nóng)戶會因 此而增加收入，但是不可取的。這就是說，在講求微觀經(jīng)濟效益的同時，也要講求宏觀經(jīng)濟效益，講求各種資源利用的最大經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
三、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟組合原理
農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟組合原理，是反映規(guī)模經(jīng)營的調(diào)整變動及其求取規(guī)模效益的規(guī)律性關(guān)系。規(guī)模經(jīng)營原理，主要包括滿負荷原理、規(guī)模要素組合原理、階躍原理和包絡(luò)原理等。（一）滿負荷原理是指當生產(chǎn)單位的實際生產(chǎn)能力與設(shè)計規(guī)模（潛在）生產(chǎn)能力相一致時，有該規(guī)模狀態(tài)下的最低生產(chǎn)成本，能獲得一定技術(shù)經(jīng)濟條件下的最大收益。在農(nóng)業(yè)上，特別是養(yǎng)畜場、園藝場、大棚菜等，均有一定技術(shù)條件下的設(shè)計規(guī)模生產(chǎn)能力。盡管當前由于經(jīng)濟管理水平不高，一般估算的多，精確計算的少，但這種客觀存在的設(shè)計規(guī)模生產(chǎn)能力，卻是很普遍的。滿負荷原理的目標，是要使生產(chǎn)單位設(shè)計的規(guī)模生產(chǎn)能力，能得到充分地利用、運轉(zhuǎn)，使固定投入與可變投入有最恰當?shù)谋壤浜详P(guān)系，能更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用，有最低的生產(chǎn)成本和最大的投入產(chǎn)出效益。按經(jīng)濟數(shù)量分析，在投入和產(chǎn)出價格不變，技術(shù)條件不變的情況下，生產(chǎn)單位的總生產(chǎn)成本為ＴＣ＝ＴＶＣ＋ＴＦＣ（ＴＶＣ是總可變成本，ＴＦＣ是總固定成本），其總可變成本取決于產(chǎn)出水平，為ＴＶＣ＝ＡＶＣ·Ｐ（ＡＶＣ是單位產(chǎn)品可變成本，Ｐ是實際產(chǎn)出水平）；總固 定成本為原設(shè)計規(guī)模生產(chǎn)能力的固定投入成本，ＴＦＣ＝ＡＦＣ［，２］·Ｓ（Ｓ表示潛在產(chǎn)出，ＡＦＣ［，２］表示達到潛在產(chǎn)出時的單位產(chǎn)品固定成本）。如果實際產(chǎn)出與潛在生產(chǎn)能力不相符，即Ｐ≠Ｓ，則總 固定成本不變，但單位 （二）生產(chǎn)要素組合原理這是指一種生產(chǎn)規(guī)模在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，有其客觀的生產(chǎn)要素配合比例關(guān)系。各種生產(chǎn)要素合理搭配組合，就能充分發(fā)揮其技術(shù)功能，形成最佳的組合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)最大的規(guī)模效益。眾所周知，每種生產(chǎn)要素都有若干種類型，每種類型均有其利用特點和可能形成的生產(chǎn)能力。各生產(chǎn)要素實現(xiàn)何種類型、何種 比例結(jié)合關(guān)系，則是由技術(shù)條件和生產(chǎn)規(guī)模所決定。如大土地面積農(nóng)場、畜場、果園，若采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、則只需要較少的人力配備；若使用老式的畜力和畜力農(nóng)具，則需要配備較多的牲畜和勞力。又如，小土 地面積農(nóng)場、果園，若采用大型現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，就會無法使用、或者利用率很低，而只有相應(yīng)地配備一定人力和畜力。所以，講求適度規(guī)模，就是要根據(jù)科學技術(shù)水平和一定規(guī)模的生產(chǎn)需要，科學地選擇生產(chǎn)要素及其比例關(guān)系，使之形成一定生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)能力，即充分發(fā)揮一定規(guī)模的每一要素的技術(shù)功能和利用效率，達到技術(shù)上和經(jīng)濟上的最佳效果。比如，在一定技術(shù)條件下，假設(shè)２０畝土地、１個勞動力和１臺手扶拖拉機是最佳組合，那么土地規(guī)模擴大為２００畝，就要相應(yīng)地配備１０個勞動力和１０臺手扶拖拉機；若改為選用中、小型拖拉機，則可能只需要３—５個勞力和２ —３臺中小型配套的拖拉機組，就可形成新的最佳 組合生產(chǎn)力。所以，一定的生產(chǎn)規(guī)模，要有一定質(zhì)量類型和一定數(shù)量生產(chǎn)要素相結(jié)合，才能使各種生產(chǎn)要素充分利用，避免出現(xiàn)某種要素超負荷使用，而另一種要素閑置的不合理局面。 （三）階躍原理這是指規(guī)模擴大要以基本規(guī)模單位為基礎(chǔ)，從較低水平的規(guī)模狀態(tài)擴大到較大規(guī)模狀態(tài)，規(guī)模效益才能 不斷遞增。假設(shè)生產(chǎn)規(guī)模及其規(guī)模效益關(guān)系如下圖所示。（附圖 [圖]） Ｓ［，Ａ］、Ｓ［，Ｂ］、Ｓ［，Ｃ］是三個規(guī)模狀態(tài)下的規(guī)模效益，在Ａ、Ｂ、Ｃ點達到最大值。從Ｓ［，Ａ］這一規(guī)模狀態(tài)向Ｓ［，Ｂ］規(guī)模擴大，在擴大到ｂ之前這一階段，規(guī)模效益遵循Ｓ［，Ｂ］曲線，可以看出，這一階段的規(guī)模效益與Ｓ［，Ａ］規(guī)模狀態(tài)相比是下降的，只有規(guī)模擴大至ｂ點之后，規(guī)模效益才超過Ｓ［，Ａ］狀態(tài)，開始遞增，逐漸達到最大值Ｂ。同理，從Ｓ［，Ｂ］到Ｓ［，Ｃ］的規(guī)模擴大過程中，規(guī)模效益的變化也是如此。階躍原理說明，要保持規(guī)模效益不斷遞增，規(guī)模的擴大必須以基本規(guī)模單位為標準，從一種規(guī)模水平跳躍至另一個高一級的規(guī)模水平，而不能是連續(xù)地和緩慢地漸進擴大。例如，從２０畝／１勞／１機擴大到４０畝／２勞／２機，而不是２０畝、２１畝、２２畝這種微小的連續(xù)擴大。因為每一規(guī)模階躍擴大，必然伴有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和新的科學技術(shù)的應(yīng)用，形成新的生產(chǎn)要素組合生產(chǎn)力和效益，以構(gòu)成規(guī)模效益。 （四）包絡(luò)原理這是指當投入結(jié)構(gòu)不變時，只有短期平均成本的最小值與長期平均成本的最小值相等，才能使生產(chǎn)單位的總平均成本最低，收益最大。下面通過數(shù)量分析，來說明這種關(guān)系。設(shè)成本函數(shù)Ｃ＝ｆ（Ｆ，Ｖ，Ｓ）其中Ｆ為固定成本，Ｖ為可變成本，Ｓ為規(guī)模。短期內(nèi)，Ｖ可變，Ｆ、Ｓ不變。長期內(nèi)，Ｆ和Ｖ都隨Ｓ變化。設(shè)最低長期平均成本為Ｔ（Ｓ）固定成本為Ｆ（Ｓ），可變成本為Ｖ（Ｓ）， 則Ｔ（Ｓ）＝ｆ〔Ｆ（Ｓ），Ｖ（Ｓ），Ｓ〕，設(shè)最低短期平均成本為Ｔ（Ｆ，Ｓ），此時只有Ｖ變化， 設(shè)其最小值為Ｖ（Ｆ，Ｓ），則有Ｔ（Ｆ，Ｓ）＝ｇ〔Ｆ，Ｖ（Ｆ，Ｓ），Ｓ〕。Ｔ（Ｓ）由于是在Ｆ和Ｖ都可變化情況下的最低長期平均成本，那么最低的短期平均成本必然不小于Ｔ（Ｓ），即 Ｔ（Ｆ，Ｓ）≥Ｔ（Ｓ）。顯然，只有Ｆ＝Ｆ（Ｓ）時，即固定成本等于長期規(guī)模變動中最低成本時，才有Ｔ（Ｆ，Ｓ）＝Ｔ（Ｓ）。因此，生產(chǎn)單位總平均成本的最小值應(yīng)等于長期平均成本的最小值，而只有短期平均成本的最小值等于長期平均成本的最低值，才能實現(xiàn)總平均成本最低。由于長期平均成本曲線是每個短期平均成本的包絡(luò)線， 因此這種包絡(luò)原理，說明短期平均成本最低所形成的最大收益要與長期平均成本最低所形成的最大收益一致，才能有最大的經(jīng)濟效益。如某階段農(nóng)機平均作業(yè)成本或某季農(nóng)產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本最低，要能使全年或一個輪作周期的農(nóng)產(chǎn)品成本最低，要能使全年或一個輪作周期的農(nóng)產(chǎn)品平均成本最低，才能表明農(nóng)機作業(yè)的全年利用效率與效益，每季作物的茬口安排、投入措施、土地肥力和全年自然經(jīng)濟條件利用的恰當與效益，也就是平常所說的短期效益要與長期效益一致，或者說，短期效益要服從長期效益，才能有最大的效益。 所以，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是要根據(jù)各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點和市場價格水平，按照規(guī)模經(jīng)濟理論，確立規(guī)模效益后，選擇最佳規(guī)模效益點；同時，按照生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力設(shè)計、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)規(guī)模階段和生產(chǎn)過程包絡(luò)原理的要求，充分利用生產(chǎn)條件、合理組合，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的利用潛力，才能達到生產(chǎn)平均成本最低、經(jīng)濟收益最大的目的。
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