論反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)一般條款研究
【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各種新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為層出不窮，為了加強(qiáng)對(duì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主體的保護(hù)，應(yīng)明確《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》一般條款適用的條件、一般條款適用的限制規(guī)定，創(chuàng)造一個(gè)平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】一般條款;限制規(guī)定;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
一、一般條款的界定
“所謂一般條款是指，法律中的某些不具有確定內(nèi)涵、外延，又具有開放性的指導(dǎo)性規(guī)定，其文義是空泛的、抽象的，表達(dá)立法者的價(jià)值傾向。在適用法律規(guī)則時(shí)，可依據(jù)一般條款進(jìn)行價(jià)值判斷，而一般條款借此具體化。通常認(rèn)為，法律中的一般條款可以用來對(duì)具體規(guī)范加以進(jìn)一步的解釋，更可以補(bǔ)充漏洞。我國現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條：“經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”是否為一般條款，學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)有分歧。對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條是否為“一般條款”的理解有：法定主義觀點(diǎn)“一般條款”說，有限的“一般條款”說。我們認(rèn)為，是有限的一般條款，需要完善。
法律是用有限的規(guī)則把握無限世界的一種方式，有限的規(guī)則要把握無限的世界就必須具有普適的、抽象的，因而可以說是模糊的、不確定的，一般條款就是為了適應(yīng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的復(fù)雜多樣性而具有不確定性。一般條款的適用具有如下特點(diǎn)：有利于克服法律的不周延性和滯后性等固有缺陷。缺點(diǎn)是可能損害法律的確定性、可預(yù)見性和安全性。因?yàn)橐话銞l款具有抽象性，在法院判決或者行政機(jī)關(guān)處罰前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體對(duì)其行為是否是正當(dāng)行為可能無法判斷，致使一般條款的規(guī)定缺乏可預(yù)見性和確定性。總體上一般條款的利大于弊，但要嚴(yán)格規(guī)定一般條款的適用條件和限制性規(guī)定，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，限制其弊端。
二、一般條款適用的條件
(一)行為必須發(fā)生于市場(chǎng)交易中
一般條款適用的首要條件是行為必須發(fā)生于市場(chǎng)交易中。所謂市場(chǎng)，最直接的原意就是買賣的場(chǎng)所，是經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍，它意味著主體廣眾，商品豐富，買賣自由，信息充分，利益競(jìng)爭(zhēng)，就其本質(zhì)來說，“市場(chǎng)基本上是一個(gè)可以無止境地追求便宜買賣的場(chǎng)所，市場(chǎng)是一種使任何東西都成為有可替代品的機(jī)制。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是在很特定意義上使用市場(chǎng)這個(gè)概念的：1、市場(chǎng)不是只涉及固定的地點(diǎn)，也非必然含有交換的有形過程。2、市場(chǎng)是由存在的條件和關(guān)系，以及在買者與賣者互相有效聯(lián)系的時(shí)間和地點(diǎn)而產(chǎn)生的交易所構(gòu)成的。3、需要使市場(chǎng)產(chǎn)生的首要因素是一群潛在賣者和潛在買者;他們無需在同一住房或同一地區(qū)。4、市場(chǎng)的范圍是依據(jù)商品性質(zhì)、潛在買賣者的數(shù)目、交通運(yùn)輸?shù)姆奖愫唾M(fèi)用而變化的�，F(xiàn)階段的市場(chǎng)，是指社會(huì)主義大市場(chǎng)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料等商品市場(chǎng)，而且還包括資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
那么如何理解交易?康芒斯從廣義的一般化的'交易概念人手，將交易劃分為買賣的交易、管理的交易和限額的交易三種類型，這三種活動(dòng)單位包羅了經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一切活動(dòng)。“買賣的交易，通過法律上平等的人們自愿的同意，轉(zhuǎn)移財(cái)富的所有權(quán)。管理的交易用法律上的上級(jí)的命令創(chuàng)造財(cái)富。限額的交易，由法律上的上級(jí)指定，分派財(cái)富創(chuàng)造的負(fù)擔(dān)和利益。”網(wǎng)這里，交易即是在一定的秩序或集體運(yùn)動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則當(dāng)中發(fā)生的，在利益彼此沖突的個(gè)人之間的所有權(quán)的移轉(zhuǎn)網(wǎng)。從法學(xué)角度講，“市場(chǎng)交易”是對(duì)多維市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的簡(jiǎn)約和抽象，它所描述的是經(jīng)營者和其交易相對(duì)人之間，就資金、技術(shù)、勞務(wù)、商品、市場(chǎng)份額及自然資源和其他資源，按照市場(chǎng)的規(guī)則、慣例和要求，相互進(jìn)行的流轉(zhuǎn)活動(dòng)。
(二)行為必須以競(jìng)爭(zhēng)為目的
一般條款的適用要求必須以競(jìng)爭(zhēng)為目的，原因是：1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中殘酷激烈，競(jìng)爭(zhēng)中極易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)催化、逼迫的結(jié)果，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主體具有競(jìng)爭(zhēng)的意圖和目的。主觀角度是為了競(jìng)爭(zhēng)，為了擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得競(jìng)爭(zhēng)利益，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主體主觀上是有過錯(cuò)的，客觀上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采用的是競(jìng)爭(zhēng)方式，最起碼是冒充競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)出來的。3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為存在于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中。所謂的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就是眾多的競(jìng)爭(zhēng)主體爭(zhēng)奪消費(fèi)者的關(guān)系，可分為直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和間接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。以競(jìng)爭(zhēng)為目的通常要求以一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系存在為前提，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為同一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)去爭(zhēng)奪市場(chǎng)，但是在有些情況下，判斷競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是否存在并不是很容易的一件事情，需要法官根據(jù)相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)去判斷。
(三)行為必須違反誠實(shí)信用原則
誠實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德準(zhǔn)則和法律原則，是認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為最具實(shí)質(zhì)性的要件。“誠實(shí)信用原則為一切市場(chǎng)參加者樹立了一個(gè)誠實(shí)商人的道德標(biāo)準(zhǔn)，隱約地反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的要求。切反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是在民法基礎(chǔ)上尤其是在誠實(shí)信用原則基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，各國有關(guān)法律對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定，實(shí)質(zhì)要件都是與誠實(shí)信用和其他公認(rèn)的商業(yè)道德相悖的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違法性的實(shí)質(zhì)在于它直接違反了體現(xiàn)法律精神的誠實(shí)信用原則和其他公認(rèn)的商業(yè)道德。誠實(shí)信用由一般的道德規(guī)范上升到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律原則，尤其是成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則從而成為確定競(jìng)爭(zhēng)行為正當(dāng)與否的最具實(shí)質(zhì)性的要件，這體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)某些基本道德規(guī)范內(nèi)在的、更大的需求，是道德規(guī)范法律化的結(jié)果。只有上述規(guī)定的所有條件被滿足，一般條款才能被適用，但一般條款的適用也應(yīng)該有限制性規(guī)定。
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