關(guān)于學(xué)生傷害事故及其法律責(zé)任界定
摘要：隨著國(guó)家改革開(kāi)放和教育體制改革的不斷深入，學(xué)生傷害事故是學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中不可避免的一個(gè)事實(shí)，也是困擾學(xué)校工作、影響教育教學(xué)秩序的嚴(yán)重問(wèn)題。如何確保校園安全、避免或減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生已經(jīng)成為學(xué)校和老師們的一著力點(diǎn)。要從法律角度正確界定學(xué)生傷害事故，明確各方在發(fā)生學(xué)生傷害事故之后的法律責(zé)任，并及時(shí)、妥善處理事故。切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：學(xué)生傷害事故;法律責(zé)任界定;防范與處理對(duì)策
近年來(lái)，隨著辦學(xué)規(guī)模的目益擴(kuò)大和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，學(xué)生傷害事故及其引發(fā)的學(xué)校法律糾紛越來(lái)越多，學(xué)生傷害事故日益成為困擾學(xué)校工作和阻滯學(xué)校發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。如何從法律視角探析學(xué)生傷害事故的法律構(gòu)成及其責(zé)任認(rèn)定，充分利用法律手段妥善處理學(xué)生傷害事故.減少學(xué)生傷害事故對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，成為一個(gè)具有重要意義的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、當(dāng)前學(xué)校學(xué)生傷害事故的分類及特點(diǎn)學(xué)生傷害事故從責(zé)任主體角度而言可分為：
一)學(xué)校責(zé)任事故。是學(xué)校未盡到相應(yīng)的教育管理職責(zé)的過(guò)失而造成學(xué)生的傷害事故。包括學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或有明顯的不安全因素：學(xué)校的管理制度存在明顯疏漏或管理混亂，存在重大安全隱患：學(xué)校教職工在履行教育教學(xué)職責(zé)中違反有關(guān)要求及操作規(guī)程;學(xué)校組織課外活動(dòng)時(shí)未進(jìn)行安全教育或未采取必要的防范措施：
學(xué)校統(tǒng)一提供的食品、飲用水不符合安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等等。
二)學(xué)校意外事故。指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故。包括由于自然因素及不可抗力造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生特異體質(zhì)、疾病，學(xué)校和學(xué)生自身不了解或難以了解而引發(fā)的事故等等。
第三方責(zé)任事故。指學(xué)校本身提供的各種場(chǎng)地設(shè)施和教育教學(xué)過(guò)程沒(méi)有問(wèn)題，而是由第三方的原因?qū)е碌膫κ鹿�。包括校外活�?dòng)中，場(chǎng)地、設(shè)施提供方違反規(guī)定導(dǎo)致學(xué)生傷害事故;學(xué)生明顯違反校規(guī)而對(duì)其他學(xué)生造成的傷害事故等等。
學(xué)生傷害事故具有自身的特點(diǎn)：1.絕大多數(shù)學(xué)生傷害事故的受害者為不滿18周歲的未成年學(xué)生;2.獨(dú)生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來(lái)巨大壓力;3.事故的處理涉及學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方利益;4.教育經(jīng)費(fèi)不足使學(xué)校難以承受賠償費(fèi)用。
二、學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任界定法律責(zé)任是指違法行為人或違約行為人對(duì)其違法或違約行為依法應(yīng)承受的某種不利的法律后果。
學(xué)生傷害事故的民事責(zé)任是一種侵權(quán)的民事責(zé)任。侵權(quán)的民事責(zé)任是指侵權(quán)人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)在學(xué)生傷害事故中僅指人身權(quán)而不包括財(cái)產(chǎn)權(quán))而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。在學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定中。
依據(jù)已有法律規(guī)定。均適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
一)學(xué)校責(zé)任學(xué)校責(zé)任是指由于學(xué)�；驈氖侣殑�(wù)行為的教師及其他工作人員的過(guò)錯(cuò)行為(包括作為和不作為)導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，下列行為學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或有明顯不安全因素的：學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏.或管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的：學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng)。
未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要安全措施的;學(xué)校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的;學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或其他活動(dòng)的;學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要注意的;學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)。但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的：學(xué)校教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生，或在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的;學(xué)校教師或其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或制止的;對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的：
學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形。另外，在發(fā)生不可抗力、校外侵害、學(xué)生自殺、自傷、及具有對(duì)抗性或具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)、行為措施存在不當(dāng)?shù)惹闆r的，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除此之外，學(xué)校對(duì)其他學(xué)生傷害事故無(wú)需承擔(dān)法律責(zé)任。
學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任是指學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人由于過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。主要包括以下幾個(gè)方面：1.學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校規(guī)章制度或紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或可能危及他人行為的;2.學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的;3.學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或患有特定疾病。
但未告知學(xué)校的;4.未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的;5.學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的;6.學(xué)生自殺、自傷的。以上方面是學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人在造成學(xué)生傷害事故當(dāng)中的法律責(zé)任，既有利于學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人提高安全意識(shí)，減少事故發(fā)生，也有利于發(fā)生事故后責(zé)任的認(rèn)定，有利于學(xué)校教育教學(xué)工作。
三)第三人責(zé)任 第三人責(zé)任是指學(xué)校及受害方之外的`主體由于過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。包括兩種情況，一是在學(xué)校安排學(xué)生參加的活動(dòng)中，因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，或?qū)W校以外的活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;二是在校學(xué)生由于過(guò)錯(cuò)給其他學(xué)生造成傷害事故而應(yīng)由本人或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的責(zé)任。
三、學(xué)生傷害事故防范與處理對(duì)策學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的對(duì)策，解除目前普遍存在的遭遇學(xué)生傷害事故時(shí)的困境。
一)堅(jiān)持以防范為主的處理方針，通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)事故防范意識(shí)
二)理順學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的法律性質(zhì)是妥善處理學(xué)生傷害事故、確定學(xué)校事故責(zé)任的法律基礎(chǔ)。當(dāng)前爭(zhēng)議較少的觀點(diǎn)是教育、管理和保護(hù)關(guān)系，認(rèn)為在教育教學(xué)活動(dòng)期間，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過(guò)約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其安全健康成長(zhǎng)的職責(zé)。這種觀點(diǎn)是科學(xué)的，它有《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，越來(lái)越被社會(huì)各方所接受。
三)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，應(yīng)堅(jiān)持依法、客觀公正、合理適當(dāng)和及時(shí)、妥善處理原則首先是依法處理原則。依法處理是當(dāng)今社會(huì)處理一切事務(wù)必須遵守的原則，也是做到客觀公正、維護(hù)當(dāng)事人各方合法權(quán)益的根本保證;二是客觀公正原則。即事故處理要求實(shí)事求是地分析和認(rèn)定造成事故的原因，同時(shí)在依法保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益時(shí)也不能要求學(xué)校履行法律規(guī)定外的職責(zé)。應(yīng)實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)校履行法定職責(zé)的情況和學(xué)生自身的行為及第三人的行為;三是合理適當(dāng)原則。在賠償問(wèn)題上，要根據(jù)責(zé)任認(rèn)定依法賠償，不能脫離損害后果實(shí)際需要而提出不切實(shí)際的巨額索賠，也不應(yīng)超出責(zé)任方的實(shí)際能力;四是及時(shí)妥善處理原則。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，要及時(shí)救治受傷害學(xué)生，把傷害后果降到最低限度;要及時(shí)處理事故善后。
四)爭(zhēng)取社會(huì)支持和參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)在事故發(fā)生前要與社會(huì)各方充分溝通預(yù)防事故發(fā)生、事故發(fā)生后及時(shí)溝通以防止事態(tài)擴(kuò)大。此外，要參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，把由于學(xué)校疏忽或過(guò)失造成的學(xué)生人身?yè)p害，在法律上應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。轉(zhuǎn)移學(xué)校教育風(fēng)險(xiǎn)，是走出學(xué)校面臨的學(xué)生傷害事故困境的～條出路。
五)建立健全預(yù)防學(xué)生傷害事故的工作機(jī)制學(xué)校須將學(xué)生傷害事故的預(yù)防工作作為重點(diǎn)，建立健全預(yù)防工作，做到群策群力，群防群治，才能防患于未然。
總之，面對(duì)學(xué)校學(xué)生傷害事故發(fā)生的現(xiàn)狀，我們應(yīng)站在更高視角，從法律角度探析學(xué)生傷害事故及其責(zé)任認(rèn)定，充分利用法律手段妥善處理學(xué)生傷害事故，從而減少學(xué)生傷害事故對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序的負(fù)面影響，達(dá)到切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益的最終日標(biāo)。
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