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探討二次經(jīng)營是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要途徑
在建筑市場競爭日趨激烈的客觀條件下，施工企業(yè)通常通過低價中標來獲取市場份額，這就決定了施工企業(yè)盈利甚微的命運。二次經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)營效益的再補償，為項目能實現(xiàn)盈利提供了一種新的重要途徑。
一、二次經(jīng)營達不到預期效果導致企業(yè)經(jīng)濟利益流失的成因分析
1.項目管理人員流動性大，對工程后期調(diào)價索賠重視力度不夠。施工企業(yè)的特點決定了流動性很大，這個項目沒有結(jié)束，主要管理人員已經(jīng)調(diào)到下一個項目去了，到最后的留守期，熟悉情況的人員已經(jīng)調(diào)走，留守人員力量單薄，責任不明，難以達到業(yè)主及后期工作要求。加之，現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主也有人員調(diào)整，造成工作前后銜接不上，許多基礎資料缺失，給二次經(jīng)營工作帶來很大困難。這是施J：單位普遍存在的現(xiàn)象，也是二次經(jīng)營不理想的重要原因。
2.基礎工作不扎實，這是二次經(jīng)營的致命障礙。管理人員不熟悉施工圖紙、不熟悉現(xiàn)場情況， 不了解施工工藝，監(jiān)理簽證不及時、工程變更等基礎資料不規(guī)范、不全面�；A資料沒有及時的留影像資料，時間長了，都是事后回憶，證據(jù)不充分，證據(jù)之間不能形成相互的支撐關(guān)系，沒有說服力，造成企業(yè)的效益流失。我公司的南京某項目，項目從開始到結(jié)束，過程管理比較健全。由于當時施工條件限制，需要把土方場地內(nèi)倒運變更為外運，也報請了監(jiān)理、業(yè)主同意此項變更。但由于技術(shù)人員的疏忽，沒有認真計算工程量，也沒有留影像資料。等項目竣工，地方審計署審計，把前面的全部推翻，重新計算工程量，由于我們的基礎資料不扎實，證據(jù)之間不能相互支持，此項不予計量，核減收入近200萬�；A資料不扎實是搞好二次經(jīng)營的致命障礙。
3.職能部門溝通不夠，知識面狹窄，部門之間推諉、扯皮現(xiàn)象嚴重，造成效益的流失。技術(shù)部在施工中只注重技術(shù)方案，完成現(xiàn)場的施工，合同部只執(zhí)行合同，物資部采購物資，部門只局限于本部門的知識面，加之又沒有有效溝通，造成二次經(jīng)營機會喪失，效益喪失。我公司的南京某地鐵項目，由于部門之間溝通不暢，合同條款中有一條，甲供材中防水材料必須要求上海某廠家供應，可以保證質(zhì)量，但單價比其他供應商高每米30元，我們共采購2萬米，由于合同部認為這是物資部門的事情，要拿發(fā)票變更，而物資部認為這是合同部的事，要走合同計量，最后兩個部門都沒有做此項變更。項目結(jié)束，等我們再去找時，原業(yè)主領(lǐng)導已調(diào)整。機會已失去了，項目損失近60萬。
4.對建筑施工市場認識不足，對審計工作重視不夠，加大了二次經(jīng)營工作的難度。由于對國家政策、地方法規(guī)的規(guī)定不熟悉，造成二次經(jīng)營工作被動的情況這幾年屢見不鮮。在施工過程中有的只盲目做監(jiān)理工程師的工作，認為監(jiān)理都認可了還有什么問題。而在審計過程中，對不合理的支出，審計部門完全有權(quán)利予以核減，最終受損失的還是施工企業(yè)。 在工作過程中，常常會聽到施工單位這樣的說法： “監(jiān)理工程師已經(jīng)確認了，我們已經(jīng)計價了，審計又能怎么樣”。其實并非如此，我國的監(jiān)理工程師制度雖然已推行了20多年，但由于個別監(jiān)理工程師的素質(zhì)等因素，使工程監(jiān)理制度的作用沒有得到有效發(fā)揮。
在施工過程中，對資料簽認不及時、把關(guān)不嚴，對資料審核不細，稀里糊涂予以簽認，在審計時就會出現(xiàn)問題。對我方實際發(fā)生的數(shù)量，圖紙、計算、簽認、計量、金額等資料必須一致，相輔相成，證據(jù)之間形成支撐。如果我方?jīng)]有或完全沒有發(fā)生，即便是監(jiān)理批復了，數(shù)量計算有誤，審計人員也會照樣予以核減。
隨著國家投資額的控制和投資主體的多元化，工程竣工結(jié)算審計已發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。有些項目后期原項目計價預算人員已調(diào)離，留守的人員又說不清，有的甚至有抵觸情緒。等審計報告要求簽字確認時，才知道核減了驚人的價值，造成企業(yè)效益大量流失。
5.對二次經(jīng)營的時機把握不夠。一提二次經(jīng)營，無論是項目的投資決策者還是項目的管理執(zhí)行者，都把精力放在投標與簽約即“一次經(jīng)營“上，認為”一次經(jīng)營“搞好了，項目就有利潤。二次經(jīng)營應該是項目竣工結(jié)束的事情。其實這是一種誤區(qū)，往往錯失時機。二次經(jīng)營應該貫穿在項目的經(jīng)營和管理過程整個階段，而且各階段任務不同。項目投標前階段，通過各種關(guān)系協(xié)助設計院工作，參與設計方案的確定和優(yōu)化，為標后二次經(jīng)營創(chuàng)造良好的基礎條件。項目投標階段，核對工程量清單。
項目施工準備階段，熟悉合同，編制二次經(jīng)營計劃，優(yōu)化施工組織設計。項目施工階段，做好基礎資料，工程變更、調(diào)價索賠是主要任務。項目完工階段，清算工程量，配合好審計工作，確保結(jié)算審計的順利進行。
二、提高施工企業(yè)二次經(jīng)營結(jié)果的切實措施
1.加大對二次經(jīng)營的重視力度。改變過去二次經(jīng)營“雷聲大，雨點小“狀態(tài)，加大對二次經(jīng)營的支持力度，從人員、資金全面給與支持。盡快培養(yǎng)一批既懂施工又會預算，既擅長公關(guān)又能言善辯的復合型人才，已迫在眉睫。同時建議公司對已完工的項目進行重點監(jiān)控跟蹤，收集整理有關(guān)資料，為二次經(jīng)營鋪好路。
2.把握二次經(jīng)營的時機，建議二次經(jīng)營由竣工結(jié)算事后向整個施工過程轉(zhuǎn)變，提前做好各項工作。由于竣工結(jié)算事后二次經(jīng)營的一些弊端，一些單位已陸續(xù)開展了項目工程造價過程中的二次經(jīng)營。每次經(jīng)監(jiān)理認可的計量資料先報業(yè)主指定的造價部門進行審核，審核通過后方可報業(yè)主支付。過程控制，透明度高，直觀明了。由于合同正在執(zhí)行中，工程正在施工中，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設計單位等機構(gòu)健全，人員相對穩(wěn)定，能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，雙方能及時直觀的看到每一項工程的形成過程。這樣可以提高經(jīng)濟效益，同時減小了二次經(jīng)營工作的難度。要按照二次經(jīng)營各個階段的工作重點，有次序的做好基礎工作，為以后的調(diào)價索賠刨造條件。
3.加大合同的學習力度，熟悉合同法則。合同是我們各項工作的依據(jù)。熟悉合同是我們工作的前提。項目管理人員進場，就組織管理人員集體學習合同，熟悉條款。要讓職能部門、技術(shù)人員、現(xiàn)場領(lǐng)工都要熟悉合同的法則。這樣，我們的工作才會有的放矢。我們原來一個項目，進場以后，把合同縮印，全體管理人員人手一冊，權(quán)利義務都很清楚。那里需要簽監(jiān)理聯(lián)系單，那里需要增加變更都很清楚。給自己的工作帶來了很大的方便，也給二次經(jīng)營創(chuàng)造了條件
4.優(yōu)化施工組織設計，加大安全、質(zhì)量的投入力度，爭取節(jié)約工期。施工單位一進場，就要編制實施性施工組織設計，經(jīng)批準的實施性施工組織設計是合同文件的組成部分，是以后項目進行二次經(jīng)營的依據(jù)，施組除滿足工期、質(zhì)量安全等要求外，必須做到具體全面、科學經(jīng)濟。而且要根據(jù)現(xiàn)場實際不斷的優(yōu)化，這樣才能做到最科學，最節(jié)省成本。質(zhì)量與安全是順利施工的保證，沒有安全何談效益?高效的施工與高效的安全環(huán)境密不可分，要加大安全措施的投入且要嚴格落實，為節(jié)約工期創(chuàng)造條件。項目施工質(zhì)量的優(yōu)秀不一定意味著效益最優(yōu)，舍棄成本而一位最求質(zhì)量是不明智的選擇，應該按照合同對成品質(zhì)量的規(guī)定合理安排施工，把握好質(zhì)量與成本的度。關(guān)于這一點，我深有體會。原來一個項目，在進行員工休息區(qū)地面施工時就遇見這樣的事情，當時采購的沙子較細，如果大面積施工就會出現(xiàn)細小裂縫，影響下道施工工序的質(zhì)量，經(jīng)項目部質(zhì)量會議決定，在不提高成本的情況下，施工中在細沙摻入適量粗砂，實驗結(jié)果就能滿足質(zhì)量要求，遂于業(yè)主設計溝通后大面積施工，結(jié)束后一次驗收通過。如果節(jié)約了工期，就節(jié)約了管理費用等固定費用，也就是創(chuàng)造了效益。
5.建立二次經(jīng)營的工作制度和程序規(guī)范，并建立一定的獎勵機制。加強過程監(jiān)督，做好技術(shù)基礎管理工作，預防風險發(fā)生，是搞好二次經(jīng)營的根本出路。對于數(shù)百萬元的審計核減價值，確實對企業(yè)是不小的經(jīng)濟損失。為了充分調(diào)動大家的積極性，在不斷摸索規(guī)范二次經(jīng)營工作的基礎上，建議建立二次經(jīng)營的獎勵機制。使二次經(jīng)營的結(jié)果與參與二次經(jīng)營工作的人員在經(jīng)濟利益上進行掛鉤，有利于提高他們的工作積極性，特別是對于項目留守人員，有的留守人員還肩負著其他在建項目的重要工作，既要不影響在建工程工作的正常進行，又要配合已完項目的二次經(jīng)營工作，的確要花費大量的精力，應該給與適當獎勵。
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