- 相關(guān)推薦
基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量論析
摘要：基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量實(shí)質(zhì)就是基礎(chǔ)教育發(fā)展?jié)M足社會(huì)發(fā)展需要和人的發(fā)展需要的程度�；A(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量主要包括“發(fā)展的人本性、發(fā)展的均衡性、發(fā)展的持續(xù)性、發(fā)展的有效性”等幾個(gè)相互依存、相互協(xié)調(diào)的要素。作為一個(gè)有重要認(rèn)識(shí)價(jià)值的新概念，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量不僅具有一般產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量的共性，還具有“適應(yīng)性與超越性相統(tǒng)一、發(fā)展性與階段性相統(tǒng)一、主觀性與客觀性相統(tǒng)一”等特性。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；發(fā)展質(zhì)量；概念；邏輯；特性
基礎(chǔ)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是科教興國(guó)的奠基工程，在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和全局性的作用。改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了巨大成就，極大地提高了全民族素質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。為了更好地揭示我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的歷史成就和本質(zhì)特征 我們認(rèn)為很有必要在以往基礎(chǔ)教育發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索中，已經(jīng)對(duì)發(fā)展的質(zhì)量問題有了逐步加深認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把“基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量”作為一個(gè)有重要認(rèn)識(shí)價(jià)值的新的概念提出來，并以此來描述我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來。
一 基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的概念解析
基本概念是正確思維的首要條件，如果對(duì)基本概念沒有明確的界定，那么研究的尺度就難以確定，研究也就難以細(xì)致深入、切中要害。正如列寧所言：“要進(jìn)行論爭(zhēng)，首先就要確切地闡明各個(gè)概念�！币蚨接懟A(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)問題，首先就必須對(duì)“發(fā)展質(zhì)量”這～基本概念作明確的界定。而要對(duì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行界定，從某種意義上講，關(guān)鍵在于對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。根據(jù)世界著名質(zhì)量管理專家約瑟夫·莫西·朱蘭(Joseph M．Juran)的理解，質(zhì)量一般與產(chǎn)品或服務(wù)聯(lián)系在一起，體現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)使用者的適用性。另一位世界著名質(zhì)量管理專家菲利浦·克勞士比(Philip B．Crosby)則認(rèn)為，質(zhì)量是產(chǎn)品或服務(wù)符合規(guī)定要求的程度。而根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization forStandardization，簡(jiǎn)稱ISO)的規(guī)定，質(zhì)量是產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需求的能力的特性總和。實(shí)際上，上述三個(gè)質(zhì)量定義在內(nèi)涵上是完全一致的，都是將質(zhì)量描述為一種滿足需要的程度，只不過基于的角度存在差異。由此可見，現(xiàn)代質(zhì)量的內(nèi)涵已不再只是簡(jiǎn)單意義上的一個(gè)產(chǎn)品的優(yōu)與劣，而是一個(gè)全方面、全時(shí)空意義上全新的概念�；谫|(zhì)量的上述內(nèi)涵，結(jié)合基礎(chǔ)教育的本質(zhì)，我們可以推定基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量實(shí)際上就是基礎(chǔ)教育發(fā)展?jié)M足社會(huì)發(fā)展需要和人的發(fā)展需要的程度。
但基礎(chǔ)教育發(fā)展畢竟不同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，對(duì)其質(zhì)量的考察應(yīng)有自身的特殊性。就基礎(chǔ)教育而言，其發(fā)展質(zhì)量的客體——基礎(chǔ)教育發(fā)展不是單一的、靜態(tài)的物，而一個(gè)層次多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、有著時(shí)間延續(xù)性的過程，既包括對(duì)基礎(chǔ)教育的過去的審視、現(xiàn)狀的解讀和未來發(fā)展趨勢(shì)及潛力的預(yù)測(cè)，也包括基礎(chǔ)教育發(fā)展理念、發(fā)展條件、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益等各要素的綜合考察。因而，其特殊性就是基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)特征。需要特別強(qiáng)調(diào)和注意的是，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量概念雖然內(nèi)在地包含著發(fā)展數(shù)量的規(guī)定性，但它與“發(fā)展水平”的概念和內(nèi)涵是有所區(qū)別的。通過比較分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展水平”主要側(cè)重于“量”的規(guī)定性，表征的是發(fā)展的數(shù)量及其所達(dá)到的規(guī)模；而“發(fā)展質(zhì)量”概念則在“量”與“質(zhì)”的辯證統(tǒng)一中，側(cè)重于“質(zhì)”的規(guī)定性，表征的是在一定的資源總量的條件下，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化、完善狀態(tài)。 由此可見，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量是一個(gè)多維的、變化的并可以通過一定標(biāo)準(zhǔn)和方法來進(jìn)行評(píng)價(jià)的概念。也正是基于這樣的認(rèn)識(shí)和理解，評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量才具有了可行性和必要性。而運(yùn)用這樣一個(gè)新的概念工具研究我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的相關(guān)問題，也必將顯示出重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。
二 基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的邏輯解構(gòu)
定義固然是揭示事物本質(zhì)的重要方法，但正如列寧所說：
“過于簡(jiǎn)短的定義雖然方便，因?yàn)樗爬酥饕獌?nèi)容，但是要從定義中特別引申出應(yīng)該規(guī)定的那個(gè)現(xiàn)象的極重要的特點(diǎn)，那畢竟是不夠的�！盵3]因此，為了更加準(zhǔn)確的把握基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵，我們還有必要對(duì)其結(jié)構(gòu)邏輯進(jìn)行解構(gòu)。依據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)涵，我們認(rèn)為，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量主要應(yīng)包括以下幾個(gè)相互依存、相互協(xié)調(diào)的要素。
(一)人本性“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，蘊(yùn)含了豐富的人性化、個(gè)性化內(nèi)涵，是指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的宏觀指導(dǎo)思想，對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展有著根本性、全局性的重大影響。基礎(chǔ)教育是培育人的事業(yè)，是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)，人的全面發(fā)展是基礎(chǔ)發(fā)展的終極目標(biāo)。因此，基礎(chǔ)教育發(fā)展必須體現(xiàn)人本性，這也是判斷發(fā)展質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量，內(nèi)在地要求我們必須將以人為本的教育價(jià)值觀轉(zhuǎn)變成加快教育發(fā)展的自覺行動(dòng)，始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循教育發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和身心成長(zhǎng)規(guī)律，把發(fā)展教育的理念加快轉(zhuǎn)變到科學(xué)和諧上來，把教育的工作目標(biāo)從“有學(xué)上”加快轉(zhuǎn)移到“上好學(xué)”上來，把教育的工作重心加快轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)為主上來，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到為了一切孩子和孩子的全面發(fā)展上來，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)教育的核心發(fā)展力，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。
(二)均衡性基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的概念是本世紀(jì)以來，隨著義務(wù)教育的普及逐漸提出的。從宏觀角度來說，它是指不同區(qū)域間基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展；從微觀角度來說，它是指學(xué)校問的均衡發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是辦好每一所能生存、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)教育學(xué)校�；A(chǔ)教育均衡發(fā)展體現(xiàn)了社會(huì)公正、教育公平的理念，既是教育發(fā)展的新境界，也是指導(dǎo)教育改革的一種新的、科學(xué)的教育發(fā)展策略，更是我國(guó)教育改革與發(fā)展的基本價(jià)值取向。[4]教育部部長(zhǎng)袁貴仁上任后召開的第一個(gè)大會(huì)就是“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。他強(qiáng)調(diào)：：‘均衡發(fā)展已成為義務(wù)教育的重中之重。解決讀好書的問題，就是要把每一所學(xué)校辦好，關(guān)心每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)�！薄秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)也明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的重中之重，提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。這充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，是基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的應(yīng)有之義。
(三)持續(xù)性“持續(xù)性”一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”(ecoldgical sustainability)，意在說明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡�！俺掷m(xù)性”的概念被引入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后，逐漸拓展為“可持續(xù)性”和“可持續(xù)發(fā)展”。1980年3月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次明確提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，標(biāo)志著一種新的發(fā)展觀的誕生。教育是可持續(xù)發(fā)展的核心推動(dòng)力。第42屆聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議提交的題為《我們共同的未來》的報(bào)告中指出：在推進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)中，教育只有在自身融人可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)時(shí)，才能承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的使命。從這一意義來看，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量必須體現(xiàn)發(fā)展的持續(xù)性，也即是說，基礎(chǔ)教育必須樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。當(dāng)前，我國(guó)教育改革發(fā)展逐步呈現(xiàn)出三個(gè)趨勢(shì)：由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)發(fā)展向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；由一元發(fā)展向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變。因此，我們必須將可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)重要思想和策略，并將可持續(xù)發(fā)展教育理念有效融人基礎(chǔ)教育改革之中。
(四)有效性效益是衡量發(fā)展的有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)�；A(chǔ)教育作為培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，同樣存在著投人與產(chǎn)出的效益問題�；A(chǔ)教育的二重屬性內(nèi)在地決定了其效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。 江x同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要地，教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)�！被A(chǔ)教育產(chǎn)品——人才和知識(shí)的公共性以及基礎(chǔ)教育投資主體——政府的公共性決定了教育是一項(xiàng)公共事業(yè)。因此，社會(huì)效益是考察基礎(chǔ)教育效益的重要方面�；A(chǔ)教育培養(yǎng)的人才在多大程度上適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及在多大程度上促進(jìn)人的全面發(fā)展，是衡量基礎(chǔ)教育社會(huì)效益的重要尺度。但基礎(chǔ)教育發(fā)展也不排斥經(jīng)濟(jì)效益，只不過考察其經(jīng)濟(jì)效益更多地體現(xiàn)為是否能夠合理配置教育資源、能夠充分利用有限的教育資源。
三 基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的特性解讀
如前所述，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量作為一個(gè)有重要認(rèn)識(shí)價(jià)值的新的概念，其不僅具有一般產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量的共性，如合目的性、統(tǒng)一性等，又具有自身獨(dú)有的特殊性，主要體現(xiàn)在以下三方面。
(一)適應(yīng)性與超越性相統(tǒng)一正如生存與發(fā)展是人類社會(huì)兩大永恒的主題一樣，無(wú)論是面對(duì)社會(huì)還是個(gè)體，教育也總有兩種追求或作為，即適應(yīng)與超越，只是在不同時(shí)代、不同時(shí)期，適應(yīng)與超越表現(xiàn)的程度不同或各有側(cè)重而已�；A(chǔ)教育作為教育類型的一種，既要滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等對(duì)其提出的種種要求，充分發(fā)揮教育服務(wù)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的工具職能；又要遵循自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，保持自己相對(duì)獨(dú)立的地位，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)的價(jià)值引導(dǎo)功能，成為理想社會(huì)的能動(dòng)的建構(gòu)力量。教育的這種適應(yīng)與超越，正是教育理想得以生成的基礎(chǔ)。 因此，如何理解基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的適應(yīng)性與超越性，如何使基礎(chǔ)教育在適應(yīng)與超越之間保持適度的張力，依然是構(gòu)建當(dāng)代體現(xiàn)時(shí)代精神的新的教育理想所迫切需要探索及解決的問題。
(二)發(fā)展性與階段性相統(tǒng)一從哲學(xué)上講，過程與狀態(tài)是對(duì)立統(tǒng)一于事物及心肌缺血分子信號(hào)通路研究進(jìn)展其運(yùn)動(dòng)發(fā)展之中的�；A(chǔ)教育發(fā)展是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的過程，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量必須體現(xiàn)在整個(gè)基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中，因而，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量具有發(fā)展性。同時(shí)，基礎(chǔ)教育發(fā)展也表現(xiàn)為一種相對(duì)靜止的狀態(tài)，即總是在某一特定的時(shí)間和空間下討論和描述基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量，由此也使基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量具有了階段性。
基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展性可以避免人們靜態(tài)地看待和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育，只看到基礎(chǔ)教育的現(xiàn)在，而漠視基礎(chǔ)教育的過去和未來，片面地對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量做出定論�；A(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的階段性則可以使人們更好地把握基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的狀態(tài)，從而有利于對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行定性研究和比較分析。[7]因此，在進(jìn)行基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量研究時(shí)，既不能局限于過程，也不能僅僅囿于階段，而是要堅(jiān)持用辯證唯物主義的觀點(diǎn)，將基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展性與階段性有機(jī)地統(tǒng)一起來，使基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量成為過程與狀態(tài)韻統(tǒng)一體。如此才能更為全面地把握基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量，避免做出對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的片面理解。
(三)主觀性與客觀性相統(tǒng)一基礎(chǔ)教育本身是主體性的活動(dòng)，對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的認(rèn)知和描述同樣也是基于主體的一種價(jià)值判斷和評(píng)價(jià)，會(huì)隨著主體本身的不同而不同。正因?yàn)槿绱�，不同的主體都可能從各自的立場(chǎng)和觀點(diǎn)出發(fā)，依據(jù)自認(rèn)為合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量發(fā)表意見和看法，這樣得出的基本結(jié)論自然有差異。因此，具有主體能動(dòng)性色彩的基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量必然帶有主觀性。 但是，主體的這種認(rèn)知和判斷又總是基于一定的金融支持湘潭市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查與思考標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，其本身是獨(dú)立于人的主觀意識(shí)、思想、情感而客觀地存在著。因而，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量又具有客觀性。從實(shí)踐的角度去理解，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量應(yīng)是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。在主客觀關(guān)系上，客觀性是主觀性的基礎(chǔ)、前提，主觀性是客觀性的表達(dá)、再現(xiàn)。從理論上說，主觀性和客觀性是應(yīng)該一致、相符的，但在對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的判斷上卻出現(xiàn)了爭(zhēng)議，究其原因，既有人們的教育價(jià)值觀不同，對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展本身的認(rèn)識(shí)缺乏必要的認(rèn)同，對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量不同的界定等導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有別，也有對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀狀況沒有深入地調(diào)查、實(shí)證分析，陷于人云亦云等。
參考文獻(xiàn)：
[1]列寧．列寧全集：第23卷[M]．北京：人民出版社，1958：34．
[2]唐華生，唐煒．高等教育大眾化進(jìn)程中的發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)[J]．衡水學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(5)：93—96．
[3]列寧．列寧全集：第2卷[M]．北京：人民出版社，1953：522．
[4]第三戰(zhàn)略專題調(diào)研組．基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]．教育研究，2012(7)：15一l9．
[5]唐華生，葉懷凡．構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系的思考[J]．宜賓學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(1)：104—106．
[6]尹艷秋．論教育理想生成的基礎(chǔ)：適應(yīng)與超越[J]．蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2004(6)：95—98．
[7]唐華生．縣域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的多維構(gòu)建[J]．四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)：66—69．
[8]唐華生．提升基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的若干思考[J]．四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)：92—95．
【基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量論析】相關(guān)文章：
論析新時(shí)期勞動(dòng)價(jià)值論的創(chuàng)新和發(fā)展04-27
《周易》憂患意識(shí)論析05-09
論析技術(shù)社會(huì)消費(fèi)的文化批判和重塑05-28
論ＩＴ行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展遠(yuǎn)景04-18
當(dāng)代認(rèn)識(shí)論發(fā)展的新路向05-31
論社區(qū)護(hù)理現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策05-03