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石油銷售企業(yè)成品油損耗控制問(wèn)題研究
摘要：本文結(jié)合中國(guó)石油華中銷售河南分公司近幾年成品油損耗控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在分析當(dāng)前石油銷售企業(yè)成品油流轉(zhuǎn)流程和數(shù)量管理體系的基礎(chǔ)上，對(duì)成品油在各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生損耗的原因進(jìn)行了全面具體分析，并以內(nèi)部控制管理思想為指導(dǎo)，從油品流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手探討如何進(jìn)一步控制油庫(kù)、加油站成品油損耗的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：石油銷售企業(yè)；加油站；成品油；損耗控制
Abstract: This paper analyses the reasons of the product oil loss on the move based on the analysis about move process of product oil and quantity management system in oil sales companies, combining with the practice experience of Henan Marketing Company of PetrolChina Company Limited. This paper makes research on how to control product oil loss according to the method of internal control.
Key words: oil sales companies; gas station; product oil; loss control
1石油銷售企業(yè)成品油損耗產(chǎn)生的過(guò)程
目前，我國(guó)石油銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)成品油的方式主要是采用自有自營(yíng)的加油站連鎖經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配油品。成品油從煉油廠經(jīng)過(guò)一次配送到達(dá)油庫(kù)，然后從油庫(kù)經(jīng)過(guò)二次配送批發(fā)給客戶或配送到加油站，再由加油站零售給客戶，整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程涉及的環(huán)節(jié)較多。其中，從煉油廠配送到油庫(kù)涉及進(jìn)、運(yùn)、收三個(gè)環(huán)節(jié)，從油庫(kù)配送到加油站然后銷售給客戶涉及進(jìn)、運(yùn)、收、發(fā)四個(gè)環(huán)節(jié)。成品油的損耗基本上在這些環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生。
1.1在一次配送環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的成品油損耗
在一次配送進(jìn)油環(huán)節(jié)上，目前我國(guó)鐵路油罐車、汽車油罐車、油船基本上都是敞口式上部裝油，有些企業(yè)還是上部高位噴淋裝油，因此存在著大量的“大呼吸”損耗；在一次配送運(yùn)油環(huán)節(jié)上，目前我國(guó)以鐵路罐車為主，且運(yùn)輸距離長(zhǎng)，蒸發(fā)損耗和內(nèi)壁黏附損耗很大；在一次配送收油環(huán)節(jié)上，目前我國(guó)仍普遍利用真空泵輔助抽氣克服氣阻來(lái)實(shí)現(xiàn)油罐車上卸作業(yè)，這種工藝油氣排放及油品損耗特別大。本文主要討論二次配送環(huán)節(jié)油品損耗。
1.2在二次配送環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的成品油損耗問(wèn)題
1.2.1二次配送進(jìn)油環(huán)節(jié)
二次配送進(jìn)油環(huán)節(jié)中油罐車需測(cè)量?jī)纱慰崭�，一次是在油�?kù)，另一次是在加油站。油庫(kù)計(jì)量員對(duì)出庫(kù)的每車油品的空高測(cè)量是否到位直接影響二次配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗控制。目前，“進(jìn)油核對(duì)單”上的空高是該油罐車加額定量的油所對(duì)應(yīng)的額定空高，而不是計(jì)量員實(shí)際測(cè)量的空高，如果空高顯示多發(fā)油了，那么司機(jī)途中放掉一些油，加油站計(jì)量員在接油時(shí)對(duì)空高的測(cè)量，只要是在油品額定損耗范圍內(nèi)，加油站就必須接油，這樣無(wú)形中放大了油品損耗。
1.2.2二次配送運(yùn)油環(huán)節(jié)
二次配送運(yùn)油環(huán)節(jié)發(fā)生的成品油損耗問(wèn)題較為突出。一方面，我國(guó)成品油二次運(yùn)輸大多以公路運(yùn)輸為主，加上成品油銷售企業(yè)又各自為戰(zhàn)，不能跨公司跨區(qū)配送，無(wú)法做到運(yùn)輸距離最短，造成更多的運(yùn)輸損耗。另一方面，這一環(huán)節(jié)由于管理的漏洞，存在著大量油品非正常損耗，主要是因?yàn)闋可娴降谌匠羞\(yùn)。第三方承運(yùn)的管理水平、人員素質(zhì)、運(yùn)輸設(shè)備是否先進(jìn)直接影響本環(huán)節(jié)的油品損耗。表現(xiàn)在：（1）油罐車容積表不準(zhǔn)確。某些油罐車容積表的值越做越大。（2）油罐車司機(jī)中途盜油。如果油庫(kù)計(jì)量員測(cè)量空高顯示多發(fā)油了，那么司機(jī)途中放掉一些油，甚至半路賣油。（3）某些油罐車的油罐與油箱之間有根細(xì)管連通，油罐車在加油站通過(guò)檢查后開(kāi)始卸油時(shí)通過(guò)紅外線遙控打開(kāi)細(xì)管的控制閥門，油在不知不覺(jué)中加滿了油罐車的油箱。（4）在油罐里裝海棉。被油浸濕的海棉不僅視覺(jué)上能逃過(guò)檢查，而且也不影響空高的測(cè)量，但直接影響到卸入加油站油罐的油品數(shù)量，海棉所帶出的油品數(shù)量也頗為可觀。（5）不按時(shí)交貨。不少油罐車司機(jī)還以各種借口不按時(shí)交貨，嚴(yán)重違反了油品配送制度。
1.2.3二次配送收油環(huán)節(jié)
運(yùn)輸油罐車將油品送到加油站后，加油站需檢驗(yàn)送貨憑證，應(yīng)進(jìn)行數(shù)量、品種、感官檢驗(yàn)和校對(duì)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可安排接卸。計(jì)量員的工作是此環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。此環(huán)節(jié)的問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）油高、水高、油溫和密度存在測(cè)量誤差。（2）油品沒(méi)有卸凈。（3）送油時(shí)間不科學(xué)。
1.2.4加油站發(fā)油環(huán)節(jié)
加油站發(fā)油環(huán)節(jié)的油品損耗主要存在于兩方面：由于操作不規(guī)范，導(dǎo)致冒油、跑油；由于粗心大意，發(fā)生混油事故。
成品油損耗不僅給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還污染環(huán)境，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)健康和安全隱患。雖然由于配送環(huán)節(jié)繁多，機(jī)器設(shè)備本身存在的缺陷等，使得部分成品油損耗在一定程度上不可避免，但石油銷售企業(yè)仍應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成品油損耗的控制，減少不必要的損耗，將總損耗降低到最低程度。
2石油銷售企業(yè)成品油損耗控制現(xiàn)狀
2.1成品油損耗控制的硬件設(shè)備不完善
2.1.1油氣回收系統(tǒng)未能普及
油氣回收系統(tǒng)是油料收發(fā)和運(yùn)輸過(guò)程中防止揮發(fā)性碳?xì)浠衔镞M(jìn)入大氣的技術(shù)方法和設(shè)備的總稱。盡管我國(guó)現(xiàn)在正大力推進(jìn)健康、安全、環(huán)保加油站的建設(shè)，各大城市以及星級(jí)加油站也都大力實(shí)施油氣回收處理，但是該系統(tǒng)造價(jià)太高，目前還未在國(guó)內(nèi)普及。
2.1.2液位儀計(jì)量沒(méi)得到全面實(shí)施
目前，國(guó)內(nèi)仍廣泛采用人工測(cè)量，采用高精度的探尺、溫度計(jì)、密度計(jì)等測(cè)量工具分別測(cè)量油位高度、油品溫度、視溫度及密度等參數(shù)，然后查表算出標(biāo)準(zhǔn)密度、標(biāo)準(zhǔn)體積等。而液位儀的應(yīng)用還處在起步階段，主要用于替代人工檢尺，少部分地區(qū)可實(shí)現(xiàn)站級(jí)進(jìn)銷存管理，測(cè)漏與檢測(cè)傳感器的應(yīng)用就更少了。
2.1.3網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)滯后
目前，我國(guó)成品油銷售企業(yè)整體信息化程度不高，大部分作業(yè)方式還處在手工作業(yè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)并用階段，很多計(jì)算機(jī)仍停留在靜態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和文字處理初級(jí)階段，各級(jí)銷售管理機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、零售網(wǎng)點(diǎn)之間的管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有建立起來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理手段科技含量還比較低，尚未進(jìn)入利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和自動(dòng)化控制階段。
2.2成品油損耗內(nèi)部控制不到位
2.2.1損耗控制制度流于形式
成品油損耗內(nèi)部控制的實(shí)施要求每個(gè)員工都具備相應(yīng)的管理素質(zhì)并忠于職守。但現(xiàn)實(shí)是員工并不都具備相應(yīng)的管理素質(zhì)和道德品行，甚至有些人，特別是一些重要崗位的員工反而認(rèn)為如果內(nèi)部控制制度加強(qiáng)了，貪臟舞弊、侵吞資產(chǎn)、弄虛作假就不容易了，更有甚者有些人集體串通、玩忽職守，因此，很多內(nèi)部控制制度是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查等建立起來(lái)的，使內(nèi)部控制制度流于形式而失去應(yīng)有的作用。
2.2.2損耗控制流程不暢通，關(guān)鍵控制點(diǎn)不清晰 由于成品油流轉(zhuǎn)涉及的環(huán)節(jié)多，牽涉的部門多，各部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)配合，各環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)不明確，導(dǎo)致成品油損耗控制的效果不顯著。加油站每月對(duì)成品油損耗進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，虧損部分由加油站站長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任，這種管理體制只要求站長(zhǎng)控制損耗，而沒(méi)有明確關(guān)鍵控制點(diǎn)抓住損耗控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其結(jié)果不僅影響加油站的經(jīng)營(yíng)效率，而且降低了控制效果。
2.2.3與第三方承運(yùn)權(quán)責(zé)不清
二次配送運(yùn)油環(huán)節(jié)發(fā)生的成品油損耗問(wèn)題如此突出，實(shí)則是因?yàn)槭弯N售企業(yè)與第三方承運(yùn)權(quán)責(zé)不清。成品油銷售企業(yè)與第三方承運(yùn)商的合作是基于社會(huì)分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化合作，第三方物流根據(jù)契約規(guī)定的要求，提供多功能直至全方位一體化物流服務(wù)，并以契約來(lái)管理所有物流服務(wù)及其過(guò)程，因而要求成品油銷售企業(yè)與承運(yùn)商磋商合作協(xié)議時(shí)，必須對(duì)合作中各自的責(zé)任進(jìn)行明確劃分，明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。
2.2.4監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制弱化
從目前看，對(duì)成品油流轉(zhuǎn)的監(jiān)督雖然很多，在油品進(jìn)、運(yùn)、收、發(fā)各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，但監(jiān)督的效果卻不盡人意。究其原因：一是從內(nèi)部監(jiān)督體系看，各種監(jiān)督的功能交叉，再加上不是同一部門，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監(jiān)督合力，加之有些監(jiān)督?jīng)]有按照設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行，監(jiān)督弱化問(wèn)題嚴(yán)重；二是從數(shù)量管理監(jiān)督體系看，對(duì)加油站的成品油損耗的監(jiān)督評(píng)審主要靠加管部來(lái)完成，對(duì)油庫(kù)的成品油損耗的監(jiān)督評(píng)審主要靠調(diào)運(yùn)部來(lái)完成，對(duì)第三方承運(yùn)主要看計(jì)量指標(biāo)是否超標(biāo)，故而沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
3加強(qiáng)成品油損耗控制的建議及對(duì)策
3.1引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，完善硬件設(shè)備
3.1.1安裝油氣回收系統(tǒng)減少蒸發(fā)損失
自20世紀(jì)90年代起，發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始對(duì)油氣排放進(jìn)行控制并加以回收利用，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。國(guó)家環(huán)�？偩帜壳罢诮M織開(kāi)展對(duì)于加油油氣排放的環(huán)保控制與管理的研究項(xiàng)目，從法規(guī)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面加以研究論證，對(duì)于新建的加油站，在批準(zhǔn)環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)就要求必須安裝油氣回收裝置，現(xiàn)有的也要逐步安裝回收裝置。
3.1.2安裝液位儀體提高計(jì)量的準(zhǔn)確度
油罐測(cè)量有人工測(cè)量和采用油罐液位儀測(cè)量?jī)煞N方法。安裝液位儀是從硬件上解決加油站油品超耗問(wèn)題的關(guān)鍵措施，液位儀能大大提高加油站收發(fā)油品的計(jì)量精度，只有計(jì)量準(zhǔn)確才能有力地提升油品損溢的管理水平。隨著站級(jí)管理系統(tǒng)的不斷完善，液位儀在油品管理中的作用也日益突出，油罐數(shù)據(jù)是油庫(kù)和加油站信息管理的重要信息來(lái)源，推廣應(yīng)用液位儀自動(dòng)計(jì)量，可以大大降低成品油非正常損耗。
3.1.3加快網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字流程可視化
成品油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求石油銷售公司建立與連鎖經(jīng)營(yíng)配套的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化信息和智能化信息集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)字流程可視化。通過(guò)油站智能遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)對(duì)加油機(jī)和油罐進(jìn)行在線實(shí)時(shí)測(cè)量、監(jiān)控，堵塞油品數(shù)量、質(zhì)量管理上的漏洞。數(shù)字流程主要包括：為各加油站提供聯(lián)網(wǎng)功能及數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)；實(shí)現(xiàn)油站的進(jìn)、銷、存的智能管理；實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)測(cè)量、監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)油站數(shù)據(jù)的智能管理與處理功能；實(shí)現(xiàn)各加油站間及各加油站與上級(jí)公司通訊。
3.2加強(qiáng)內(nèi)部控制，杜絕油品非正常損耗
如何加強(qiáng)內(nèi)部控制，杜絕油品的非正常損耗，石油公司應(yīng)結(jié)合自身的情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制措施。
3.2.1確認(rèn)損耗控制目標(biāo)
損耗內(nèi)部控制的總體目標(biāo)是建立一個(gè)管理高效、監(jiān)控有力的組織實(shí)體，在這一實(shí)體的監(jiān)督管理下，最大限度減少油品自然損耗，杜絕油品非正常損耗。
3.2.2確定損耗控制流程
控制流程是指依次貫穿于某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)。石油銷售公司應(yīng)在確定控制點(diǎn)的情況下，同成品油銷售業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，制定出各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)，以解決其目前普遍存在的內(nèi)部控制流程不通暢的問(wèn)題。
3.2.3確定損耗關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，主要是控制容易發(fā)生偏差的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。那些在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣，甚至決定全局成效的控制環(huán)節(jié)，對(duì)于保證整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制目標(biāo)具有至關(guān)重要的影響，即為關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。根據(jù)前面的分析，成品油在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)為：油庫(kù)發(fā)油環(huán)節(jié)、二次配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)和加油站收油環(huán)節(jié)。
3.2.4完善損耗內(nèi)部控制
針對(duì)成品油損耗控制環(huán)節(jié)不清、控制措施不健全的問(wèn)題，在確定了目標(biāo)，明確了控制環(huán)節(jié)后，必須制定相應(yīng)的措施加以防范，以便在發(fā)生損失時(shí)明確責(zé)任，包括失控責(zé)任追究。基于目前的油品數(shù)量質(zhì)量管理制度，筆者提出以下三點(diǎn)建議。
�。�1）建立明確的崗位責(zé)任，權(quán)責(zé)分明、獎(jiǎng)懲結(jié)合
石油銷售公司要根據(jù)規(guī)范中崗位設(shè)置、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程，確保企業(yè)每個(gè)員工即從總經(jīng)理、站長(zhǎng)到加油員都清楚地知道其所承擔(dān)的特定職責(zé)，通過(guò)崗位責(zé)任的明確和細(xì)化，防止出現(xiàn)問(wèn)題后互相推卸，無(wú)法追究責(zé)任。另外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)可行的考核辦法和有效的獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施，以此來(lái)提高職工積極性。
�。�2）巧用崗位調(diào)動(dòng)
巧用而不是濫用平級(jí)調(diào)動(dòng)，恰當(dāng)崗位輪換可以使員工有一種被重用、提拔的感覺(jué)，化平凡為神奇。因此，崗位輪換既可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，培養(yǎng)優(yōu)秀員工，又可以杜絕某些習(xí)慣勢(shì)力的不良行為，以降低成品油的非正常人為損耗。
�。�3）建立符合行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代化成品油物流配送中心
成品油物流配送中心是實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流有機(jī)結(jié)合的綜合分銷機(jī)構(gòu)，具有成品油集散轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、信息傳遞等多種功能。由于石油商品的特殊性，不能簡(jiǎn)單地直接外包給第三方承運(yùn)，石油銷售公司應(yīng)根據(jù)成品油物流的特點(diǎn)與物流公司合作建立由石油銷售公司控股的成品油物流配送中心，避免損耗控制流程發(fā)生中斷，有利于控制損耗�？毓傻暮献髂Ｊ讲粌H可以使地市公司集中精力做好市場(chǎng)開(kāi)拓、終端銷售和客戶服務(wù)，而且對(duì)成品油公路運(yùn)輸能有效監(jiān)管，從而加強(qiáng)了成品油損耗控制力度。
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