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石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的挑戰(zhàn)及策略研究論文
受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新低的影響,自從2015年以來(lái)我國(guó)石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效逐步下跌。進(jìn)入2017年,我國(guó)石油行業(yè)整體上游虧損嚴(yán)重,產(chǎn)品需求低迷,市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重,尤其加上石油化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾,當(dāng)前我國(guó)石油行業(yè)整體迎來(lái)寒冬,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。其中,內(nèi)部審計(jì)對(duì)我國(guó)石油企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益等方面具有重要的地位和作用。為實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的價(jià)值增值,根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)石油分會(huì)2017年內(nèi)部審計(jì)理論研討實(shí)施方案》的要求,2017年,我國(guó)石油企業(yè)如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在防范風(fēng)險(xiǎn)和提高效益方面的更大作用,這就要求在深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革背景下,對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出更高的要求。圍繞“防范風(fēng)險(xiǎn),提高效益”八字方針,調(diào)查了解內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),深入開(kāi)展研究工作成為石油企業(yè)未來(lái)審計(jì)發(fā)展的主題;谝陨,本文探索石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的挑戰(zhàn)及增值策略,研究對(duì)指導(dǎo)我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)審的可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
一、石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所面臨的新挑戰(zhàn)
在“十三五”期間,我國(guó)石油企業(yè)將面臨重大的挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計(jì)在預(yù)防石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面將面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是隨著國(guó)際石油價(jià)格的下跌態(tài)勢(shì),我國(guó)油氣產(chǎn)能項(xiàng)目的利潤(rùn)率將會(huì)持續(xù)降低,長(zhǎng)期以來(lái)形成的石油業(yè)務(wù)“寒冬期”將會(huì)一步延長(zhǎng);二是國(guó)內(nèi)石油等產(chǎn)品市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩,供過(guò)于求的局勢(shì)將會(huì)呈現(xiàn),在“十三五”期間,成品油、天然氣等產(chǎn)品的需求增速將會(huì)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),石油企業(yè)市場(chǎng)份額下降,盈利空間縮減;三是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的今天,公眾的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),這對(duì)我國(guó)石油企業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境要求和發(fā)展約束,我國(guó)石油企業(yè)環(huán)境治理成本將會(huì)大幅度增加。同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新機(jī)遇,也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。由此可見(jiàn),在“十三五”期間,“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效”將成為我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然道路,貫徹和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念將成為企業(yè)價(jià)值增值的主要著力點(diǎn)。對(duì)于石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)而言,內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象和環(huán)境更加復(fù)雜,審計(jì)方式面臨著調(diào)整和改變,高素質(zhì)的審計(jì)人才需求緊缺,內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于“防范風(fēng)險(xiǎn),提高效益”的職能更加任重道遠(yuǎn)。
二、我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)增值的策略探析
(一)基于石油企業(yè)需求,提供多元化的內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)新。石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能否實(shí)現(xiàn)增值的目標(biāo),首先是要看內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)品能否符合石油企業(yè)新形勢(shì)的需求,根據(jù)企業(yè)關(guān)心的核心問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。過(guò)去,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以監(jiān)督和評(píng)價(jià)為主,而在新環(huán)境下石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)變?yōu)槌蔀榇_認(rèn)和咨詢(xún)功能,這就為我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)多元化產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值提供了可能。因此,我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要在提供傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)產(chǎn)品之外,還要結(jié)合新形勢(shì)下石油企業(yè)的發(fā)展需求,開(kāi)發(fā)新的審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值。例如,石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)流程優(yōu)化和改進(jìn)審計(jì)服務(wù),將內(nèi)部審計(jì)融入到企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中,對(duì)企業(yè)石油企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行把控,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行改善。尤其是我國(guó)石油企業(yè)在向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)要服務(wù)于現(xiàn)有的發(fā)展目標(biāo),緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和降低成本開(kāi)展新型多元化的審計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)新。
。ǘ┲匾暟l(fā)展后續(xù)跟蹤審計(jì),促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。后續(xù)跟蹤審計(jì)是檢查審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出建議后的整改情況,如果石油企業(yè)審計(jì)僅僅定位于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并將問(wèn)題呈現(xiàn)于書(shū)面報(bào)告之上,而不去解決問(wèn)題,審計(jì)的價(jià)值增值功能將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。重視后續(xù)跟蹤審計(jì),一方面有利于石油企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的積極轉(zhuǎn)化;另一方面能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位進(jìn)行監(jiān)督,為審計(jì)單位管理效益的提升提供理論依據(jù)。在后續(xù)跟蹤審計(jì)的監(jiān)督下,我國(guó)石油企業(yè)一旦實(shí)現(xiàn)效益提升,則會(huì)更加積極主動(dòng)重視審計(jì)工作,在內(nèi)部審計(jì)的隱性?xún)r(jià)值促進(jìn)下,就能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要進(jìn)行動(dòng)態(tài)后續(xù)跟蹤審計(jì),定期發(fā)現(xiàn)和挖掘企業(yè)存在的問(wèn)題,從而從根源上判斷問(wèn)題來(lái)自于執(zhí)行方面還是制度方面等,針對(duì)問(wèn)題建立其相應(yīng)的對(duì)策或方案,從而增強(qiáng)審計(jì)免疫系統(tǒng)的功能,實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)審計(jì)增值功能。
。ㄈ┡嘤咚刭|(zhì)內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),為審計(jì)增值提供人才保障。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,這對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的人才知識(shí)儲(chǔ)備提出了更好的要求,我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要掌握新興科技技術(shù),更好掌握審計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)等交叉的綜合知識(shí)。同時(shí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的發(fā)展環(huán)境,內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境更加復(fù)雜,我國(guó)石油企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)復(fù)合型人才的培育,才能夠?yàn)閷徲?jì)增值提供充足的人才保障。這就要求:首先,我國(guó)石油企業(yè)首先要重視內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才的培育,對(duì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)下內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)理論進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)審計(jì)人員綜合理論知識(shí);其次,健全企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)審計(jì)人員對(duì)綜合性知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考評(píng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)外驅(qū)力。最后,復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,而對(duì)于短期來(lái)說(shuō),我國(guó)石油企業(yè)要建立健全招聘制度,與高校進(jìn)行合作,通過(guò)企業(yè)與學(xué)校溝通,建立互動(dòng)機(jī)制,滿(mǎn)足復(fù)合型審計(jì)人才所需。
綜上,在現(xiàn)有的內(nèi)審調(diào)整壓力環(huán)境下,我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)增值策略的研究有利于探索利用內(nèi)部審計(jì)在防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益方面發(fā)揮作用的機(jī)制和途徑;總結(jié)在防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益方面審計(jì)工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法;利用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法制定審計(jì)計(jì)劃,把有效地資源配置到審計(jì)工作中,達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的目的。
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