建設(shè)項目竣工決算審計的內(nèi)容與方法探析論文
引 言
國內(nèi)建設(shè)工程項目的快速發(fā)展，使得相關(guān)的建設(shè)工程項目竣工決算審計工作也得到長足的發(fā)展和提升。建設(shè)工程項目竣工決算審計的主要目的是對建設(shè)項目工程的造價進行積極的核實工作，以此確保建設(shè)工程項目資金得到合理以及合法的使用，從而促進國內(nèi)的建設(shè)工程項目更快更好的發(fā)展。
1 建設(shè)工程項目竣工決算審計的目的
建設(shè)工程項目竣工決算進行的一系列，諸如核準、審計、項目建設(shè)資金核實、交付使用資產(chǎn)盤點、項目建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)以及項目投資效益的評價，可以有效保障項目建設(shè)資金的合規(guī)、合法、合理以及準確，有助于建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)真實性以及有效性的提高，從而對建設(shè)項目管理水平的提升起到積極的促進作用，進而為建設(shè)項目的工程竣工、驗收工作以及針對承包建設(shè)單位的考核以及兌現(xiàn)工作提供真實可靠的依據(jù)。[1]
2 建設(shè)工程項目竣工決算審計的范圍
建設(shè)工程項目竣工決算審計的范圍包括：對于新建或者是擴建的基本建設(shè)項目，按照已經(jīng)批準的相關(guān)設(shè)計文件中規(guī)定的建成內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)竣工驗收條例對于符合其竣工驗收條件的建設(shè)項目，將其竣工決算送往專門的審計機關(guān)開展其審計工作。[2]
3 建設(shè)工程項目竣工決算審計的內(nèi)容以及方法
3.1竣工決算財務(wù)報表編制及相關(guān)審計方法
竣工決算中的財務(wù)報表審計是建設(shè)工程項目竣工決算審計工作的重要組成部分，起著基礎(chǔ)性的作用。
竣工決算中的財務(wù)報表由四表以及相關(guān)附表組成。其中的四表分別是“建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表”、“建設(shè)項目概況表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”以及“交付使用資產(chǎn)總表”.其中的附表有諸如“建設(shè)項目建設(shè)成本表”以及“概算執(zhí)行情況表”等。[3]與此同時在審計工作中切實做的如下幾點：
�。�1）確保建設(shè)工程項目的核算以及相關(guān)報表編制符合規(guī)范。
�。�2）確保建設(shè)工程項目的建設(shè)成本真實以及合規(guī)。
�。�3）確保建設(shè)工程項目的資金使用符合相關(guān)規(guī)定。
�。�4）確保建設(shè)工程項目交付的使用資產(chǎn)真實可信。
3.2概算執(zhí)行情況的審計
概算執(zhí)行情況表能夠?qū)ㄔO(shè)工程項目的投資完成情況進行最直觀的反映，概算執(zhí)行情況表的審計工作質(zhì)量，直接作用于投資方對整個建設(shè)工程項目投資完成狀況的認知。[4]與此同時在對概算執(zhí)行情況進行審計工作時應(yīng)注意以下幾點：
（1） 對于建設(shè)工程項目的超額投資以及已經(jīng)完成的投資進行審計的相關(guān)重點。確認實際投資與概算投資總投資情況屬實；確認概算的合法性；確認安裝投資以及設(shè)備投資和其他投資的真實性；判斷建設(shè)工程的項目投資是否在批準概算范圍之內(nèi)，進找出相關(guān)原因；判斷建設(shè)工程項目有無超標(biāo)、超規(guī)模以及挪用工程款的情況發(fā)生。
�。�2）針對建設(shè)工程項目的超計劃投資的審計方法概述。具體表現(xiàn)為：①以概算以及施工合同等為基礎(chǔ)，判斷是否存在概算外以及超概算項目；②根據(jù)概算、付款明細以及財務(wù)入賬明細等判斷是否存在概算外以及超概算項目；③根據(jù)初步設(shè)計、施工圖紙以及概算，判斷審計圖紙的真實性。舉列說明，某建設(shè)工程項目竣工結(jié)算審計，其審計人員在對初步設(shè)計概算進行認真仔細的研究之后發(fā)現(xiàn)，在其初步設(shè)計的概算工程費用中是引進催化劑 20t,概算價值為200 萬人民幣，但是進行財務(wù)賬面審計時卻發(fā)現(xiàn)，該建設(shè)工程項目引進了 25t 的催化劑，其賬面價值為 250 萬，有 5t 的概算超出以及50 萬元的概算。上述實例說明，審計人員在對建設(shè)工程項目進行相關(guān)審計工作要認真、細致，在對初步設(shè)計、概算的相關(guān)內(nèi)容做到心中有數(shù)的同時，在對實際的財務(wù)賬面進行核實，才能確保一些概算外以及超概算的問題被及時發(fā)現(xiàn)。[5]
4 建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的審計重點以及方法
建設(shè)工程項目的竣工結(jié)算審計工作，是對建設(shè)工程項目的工程造價進行有效的核實，以此確保相關(guān)建設(shè)資金得到合理、合法的使用。其注意重點有：
�。�1）審查竣工圖紙，確保審計施工圖與竣工圖一致。幾乎所用的建設(shè)工程項目都存在設(shè)計變動的情況，但是竣工圖紙能夠有效確定工程實際竣工情況與設(shè)計圖紙之間的差異，其能有效反映出建設(shè)工程項目施工階段所發(fā)生的變化。
�。�2）以建設(shè)工程項目施工單位的領(lǐng)料憑證為基礎(chǔ)，對結(jié)算書中的相關(guān)材料結(jié)算量進行嚴格認真的審計，尤其是其中涉及金額較大、數(shù)量較多的材料結(jié)算數(shù)據(jù)，務(wù)必確保其準確性以及真實性。
（3）對建設(shè)工程項目的儀表、電氣以及電纜的敷設(shè)工程結(jié)算進行嚴格而細致的.審核，必要時相關(guān)審計人員及時深入現(xiàn)場進行相關(guān)數(shù)量核對，以確保其計算工作的準確性。比如審計人員深入現(xiàn)場，核實建設(shè)工程項目現(xiàn)場的實際儀表以及電氣設(shè)備是否與結(jié)算數(shù)量相一致。
�。�4）對引進的材料施工用量進行嚴格審計。對于建設(shè)工程項目所用材料的實際用量和引入數(shù)量之間的差異進行審查，其中關(guān)于建設(shè)工程項目引進的材料的情況，需要對相關(guān)的施工合同進行審查，確認建設(shè)工程項目施工單位是否有接受引入材料的轉(zhuǎn)賬，一般情況之下，是按照合同的注明的金額直接匯入甲方的財務(wù)賬號并統(tǒng)計到工程成本之中。施工人員需要對引入材料的實際使用量和采購合同之中的數(shù)量進行比照核對，明確引進材料的剩余情況。如果出現(xiàn)未曾給建設(shè)工程項目的施工單位進行轉(zhuǎn)賬，卻是直接錄入到建設(shè)工程項目成本，確認其是否辦理對剩余材料的退庫手續(xù)。
（5） 對建設(shè)工程項目施工單位的采購材料價格進行嚴格審查。對于甲方材料采購給建設(shè)工程項目施工單位的轉(zhuǎn)賬以及建設(shè)工程項目施工單位自身的材料采購，審計人員均應(yīng)對材料價格、材料找差結(jié)算等相關(guān)情況進行嚴格的審查和核實。
（6） 對建設(shè)工程項目的施工簽證以及設(shè)計變更進行嚴格審查。[6]其中工程量比較大、費用較高的施工簽證，審計人員做到及時深入施工現(xiàn)場進行具體情況的核實。對于設(shè)計變更情況同樣如此，設(shè)計變更并不都會引起工程項目成本的增加，有時反而是降低，但是出于利益的驅(qū)使，施工單位對于變更引起的成本降低往往不變更結(jié)算，這時就需要審計人員加大對施工簽證以及設(shè)計變更的審查和核對力度，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
�。�7）深入對建設(shè)工程項目的施工現(xiàn)場，有針對性的進行相關(guān)審計工作的核實工作。目前，國內(nèi)的建設(shè)工程項目中搶工期的現(xiàn)象，以及為節(jié)省施工成本，對建設(shè)工序中比較不重要的工序進行減少或者是標(biāo)準降低，建筑材料的引入不符合相關(guān)規(guī)定等情況比較普遍的存在。
5 結(jié)束語
本文以建設(shè)工程項目進行竣工決算審計的目的以及建設(shè)工程項目竣工決算審計的范圍，具體探討研究了建設(shè)工程項目竣工決算審計工作的內(nèi)容以及方法，以期積極作用于國內(nèi)建設(shè)工程項目竣工決算審計工作。同時，由于篇幅有限，本文對建設(shè)工程項目竣工決算審計的研究還不夠細致深入，對于實際操作之中可能出現(xiàn)的復(fù)雜以及多樣的情況還有待進一步的研究。
參考文獻
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