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關(guān)于科研工程財務(wù)管理和審計的研究論文
HI-13串列加速器升級工程批復(fù)的主要建設(shè)內(nèi)容為新建一臺100MeV、200μA強流回旋加速器,一臺質(zhì)量分辨率為20000的在線同位素分離器和一臺能量增益為2MeV/q的重離子超導(dǎo)直線增能器。批復(fù)的三大主工藝均為自行研制設(shè)備,該部分投資占總投資一半以上。由于設(shè)備自研費用所占比例相當(dāng)高,因此做好此部分的財務(wù)管理,將對整個工程的費用管理以及最終的財務(wù)審計順利驗收將起到?jīng)Q定性作用。
1、正確建立財務(wù)賬目
為了及時、準(zhǔn)確的反映每個子項的投資情況,保持賬目的簡潔,便于財務(wù)審計工作,首先要建立起一套正確的財務(wù)賬目,按照批復(fù)內(nèi)容,建立起相應(yīng)的財務(wù)科目,每一項批復(fù)內(nèi)容在財務(wù)上設(shè)置一個相對應(yīng)的每一個財務(wù)科目,每個財務(wù)科目對應(yīng)一個科目編碼,根據(jù)科目編碼設(shè)置一一對應(yīng)的串列升級工程的項目編碼。每一項報銷費用根據(jù)費用所在的項目,由項目管理人員給出相應(yīng)的項目編碼,同時在報銷單填上相對應(yīng)的財務(wù)編碼,這樣財務(wù)人員在拿到報銷單后就很容易將該費用進入正確的財務(wù)科目,避免了入錯賬后的調(diào)賬工作和保持了賬目的簡潔,為今后的財務(wù)審計打下一個好的基礎(chǔ)。同時在項目執(zhí)行過程中,財務(wù)報表能準(zhǔn)確反映了項目投資執(zhí)行情況,便于項目管理人員的費用掌控。
2、正確分析、分攤、歸集自研費用
建立起正確的財務(wù)賬目是做好財務(wù)管理和費用控制的前提和基礎(chǔ),但正確分析、分攤和歸集各類費用是關(guān)鍵環(huán)節(jié),串列加速器升級工程除了有一般工程的費用外,還存在自研設(shè)備在設(shè)計、研制、安裝調(diào)試過程中產(chǎn)生的材料、辦公、差旅、通訊、人員工資、業(yè)務(wù)招待費和管理費等費用,這些費用如何正確分析、處理、歸集和提供合理的支撐材料,將直接影響到項目費用的控制以及今后財務(wù)決算審計被核減的風(fēng)險。
2.1明確崗位和人員結(jié)構(gòu)
自研設(shè)備在設(shè)計、研制、安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)都有發(fā)生材料費、辦公費、差旅費、通訊費、人員工資費、業(yè)務(wù)招待費和管理費等費用,為了正確的區(qū)分這類費用和使這些費用合理的分攤、歸集到相應(yīng)的財務(wù)科目,我們首先得對單位不同階段的人員崗位和人員結(jié)構(gòu)進行確定。使每個人員在設(shè)計、設(shè)備研制還是安裝調(diào)試上都有一個明確的崗位。這樣這個人發(fā)生的費用如:材料費、辦公費、差旅費、通訊費、人員工資費、業(yè)務(wù)招待費和管理費等費用都可以根據(jù)該人的崗位分攤到相應(yīng)的財務(wù)科目。
項目部按照承擔(dān)的工作性質(zhì),把人員結(jié)構(gòu)分為設(shè)計人員、設(shè)備研制人員、安裝調(diào)試人員和項目管理人員。工程部人員發(fā)生的費用就可以根據(jù)人員承擔(dān)的工作性質(zhì)分攤到相應(yīng)的財務(wù)科目。這樣做一是拓寬了工程材料費、辦公費、差旅費、通訊費、人員工資費、業(yè)務(wù)招待費和管理費等工程軟費用的出處,同時也大大減輕了建設(shè)單位管理費不夠用、不能超的壓力。
根據(jù)工程建設(shè)的不同階段,項目部的人員的職責(zé)是根據(jù)需要可以調(diào)整的,因此人員結(jié)構(gòu)得隨著工程建設(shè)的不同階段進行相應(yīng)的調(diào)整。同時調(diào)整后的人員結(jié)構(gòu)要及時在財務(wù)部門進行備案。
2.2提供必要的支撐材料
對于自研工程發(fā)生的材料費、辦公費、差旅費、通訊費、人員工資費、業(yè)務(wù)招待費和管理費等費用,一要按要求、按性質(zhì)分攤到相應(yīng)的科目,同時我們也要提供相應(yīng)的支撐材料便于今后的審計。如我們購買的設(shè)備實驗材料,務(wù)必按照采購程序和財務(wù)管理規(guī)定,辦理出入庫管理,每張單子都要有入庫人、保管員、領(lǐng)料人和審批人的簽字,同時在實驗室出臺相關(guān)管理規(guī)定,務(wù)必做好實驗過程及相關(guān)材料消耗的記錄。對于人員工資,我們還得出臺《工時管理制度》,對項目部人員按照職稱和工作崗位的不同,人員分為研究員,高級工程師、工程師、助理工程師、技師、技術(shù)工人和學(xué)生等類別。同時依據(jù)北京市造價信息、原子能院總體薪資水平,結(jié)合工程部工資總額和工作性質(zhì),對工程部各類人員工時標(biāo)準(zhǔn)進行劃分。
工時標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)北京市造價信息、原子能院總體薪資水平及項目單位工資總額變化可做適當(dāng)調(diào)整。
為了做好考勤記錄,項目部出臺了《考勤管理辦法》,每天對每個人的考勤都有相應(yīng)登記和記錄。每個月進行匯總。
有了工時標(biāo)準(zhǔn)和工作工時,就可以對每個月的人員費用進行統(tǒng)計和分攤。
3、審計情況
經(jīng)過審計,該項目在設(shè)備設(shè)計、設(shè)備研制和設(shè)備安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)分攤的費用基本得到認可,順利通過了國家審計。
4、結(jié)論
因此,只要正確的建立財務(wù)賬目,正確的分析、分攤和歸集自研費用,同時提供必要的支撐材料,很多科研工程難以處理的費用還是能找到出處和得以解決。
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