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淺析提高事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量的對策
事業(yè)單位內(nèi)部審計能否真正的發(fā)揮檢驗、監(jiān)督等職能在很大程度上取決事業(yè)單位內(nèi)部審計是否具有獨立性,下面是小編搜集的一篇探究事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀的論文范文,歡迎閱讀借鑒。
事業(yè)單位內(nèi)部審計是在事業(yè)單位內(nèi)部開展的一種獨立、客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查與評價被審計單位的財政收支、財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的真實性、合法性及有效性,目的在于加強單位宏觀經(jīng)濟管理,建立健全自我約束機制。隨著國家財政對事業(yè)單位的資金投入增加和事業(yè)單位的發(fā)展,即使有些事業(yè)單位內(nèi)部審計取得了一定的成效,但也存在一些審計不足與審計缺陷,限制了事業(yè)單位內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的現(xiàn)狀分析
1.對內(nèi)部審計的重要性認識不足
近年來事業(yè)單位實行了部門預(yù)決算管理、國庫集中支付管理等一系列改革,有些單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計的認識還停留在查錯上,認為依靠財務(wù)制度和財務(wù)人員的會計活動就足以完成有效的控制,沒有意識到內(nèi)部審計在管理決策中的作用。內(nèi)部審計有其特定的程序和方法,能夠發(fā)現(xiàn)其他財務(wù)控制活動不能識別的一些錯誤甚至舞弊現(xiàn)象。內(nèi)部審計的鑒證、評價和指引職能不單單是一個查錯的過程,還是一個完善事業(yè)單位自身管理的途徑。
2.內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)亟待提高
審計人員的業(yè)務(wù)能力、思想水平、廉政素質(zhì)及創(chuàng)新精神都直接影響著審計工作的質(zhì)量和成效。這就要求內(nèi)部審計人員具有較高的政治素質(zhì)和審計專業(yè)知識。內(nèi)部審計人員不僅要掌握一定的審計、財務(wù)知識,還要熟悉法律、稅務(wù)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等方面的知識。但從目前事業(yè)單位來看,內(nèi)部審計人員知識結(jié)構(gòu)單一、缺乏審計專業(yè)知識和技巧都是制約內(nèi)部審計工作的因素。
3.內(nèi)部審計的獨立地位缺失
事業(yè)單位內(nèi)部審計能否真正的發(fā)揮檢驗、監(jiān)督等職能在很大程度上取決事業(yè)單位內(nèi)部審計是否具有獨立性。審計的獨立性,是審計監(jiān)督的本質(zhì)特征,是內(nèi)部審計有效發(fā)揮作用的必備條件。當(dāng)前一些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部審計機構(gòu),但和其他部門處于平行的地位,有的與其他部門合署辦公,有的財務(wù)和審計不能完全分離,這些狀況導(dǎo)致了內(nèi)部審計受多方利益的牽制,難以開展獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動,不能完全發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
4.內(nèi)部審計的質(zhì)量控制體系不健全
雖然我國很早就頒布了內(nèi)部審計準(zhǔn)則、內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)部審計法規(guī),但這些年明顯偏重于內(nèi)部審計的法律規(guī)范和審計職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),但是卻相對忽視了內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系建設(shè),內(nèi)部審計質(zhì)量控制無章可循。
二、加強內(nèi)部審計質(zhì)量的對策
1.樹立正確觀念,切實提高內(nèi)部審計工作的重要性
事業(yè)單位要從維護事業(yè)單位健康有序發(fā)展的角度出發(fā),樹立內(nèi)部審計的正確觀念,一是單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,內(nèi)部審計機構(gòu)在本單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨立行使內(nèi)部審計職能。二是要提高內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的地位,為內(nèi)部審計創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
2.加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè),盡快提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì)
一是加大內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)力度,盡快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞摹⒕C合素質(zhì)過硬的內(nèi)部審計人才。二是內(nèi)部審計人員的構(gòu)成趨向多元化,配備精通各項相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才,聘請有豐富經(jīng)驗和較高業(yè)務(wù)水平的人員以適應(yīng)審計日益發(fā)展的需要。三是優(yōu)化現(xiàn)有審計人員結(jié)構(gòu),督促內(nèi)審人員苦練內(nèi)功,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力探索新形勢下內(nèi)部審計工作的新路子。
3.優(yōu)化審計活動的環(huán)境,強化內(nèi)部審計獨立性
首先,從組織形式上有效保證內(nèi)部審計機構(gòu)和人員在組織上和業(yè)務(wù)上的實質(zhì)性獨立,使其以超然的第三者身份出現(xiàn),對管理活動進行一種獨立公正的檢查和評價。其次,賦予審計機構(gòu)和審計人員較高的地位,內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威性主要體現(xiàn)在內(nèi)審機構(gòu)在部門中應(yīng)處于較高的層次。再次,內(nèi)部審計人員不得承擔(dān)單位管理責(zé)任,只能承擔(dān)與檢查、評價和建議相關(guān)的審計責(zé)任。
4.建立健內(nèi)部質(zhì)量控制制度,降低審計風(fēng)險
建立良好的內(nèi)部運行機制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是控制風(fēng)險的有力保證。各內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)建立有效的內(nèi)部運行機制和質(zhì)量控制制度,以保證審計質(zhì)量,降低升級風(fēng)險。一是要充分運用現(xiàn)代的及成熟的審計技術(shù)方法,從審計組提交審計報告到作出審計決定階段應(yīng)有完善的“把關(guān)”程序。二是審計項目負責(zé)人對審計事項進行嚴格審核,進行集體討論,以提高審計工作質(zhì)量,降低審計風(fēng)險;三是要檢查審計人員在審計活動中,證據(jù)收集是否齊全,程序是否符合要求,決定是否合法,發(fā)現(xiàn)問題要及時進行補救和糾正。
5.借助外部審計機構(gòu),提高內(nèi)部審計質(zhì)量
內(nèi)部審計工作因種種原因會影響到整個審計工作的廣度和深度,采用內(nèi)外審計結(jié)合的辦法,通過外部審計來提高內(nèi)部審計工作的效率和質(zhì)量。一是內(nèi)部審計人員和外部審計的有效互補,既可解決內(nèi)部審計機構(gòu)人手不足、任務(wù)繁重的矛盾,又可有助于提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)水準(zhǔn)。二是可以提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和效率,并利用外部審計報告可以有效地檢驗內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和內(nèi)部審計意識的提高,作為監(jiān)督、評價手段的內(nèi)部審計工作也就越來越重要。事業(yè)單位應(yīng)順應(yīng)內(nèi)外部變化,遵從內(nèi)部審計科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律,有意識的推動內(nèi)向型管理審計的發(fā)展,使內(nèi)部審計更多的為管理服務(wù),推動管理決策更科學(xué)、更合理。
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