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淺談內(nèi)部審計風險的防范措施
摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和審計環(huán)境的日益復雜化,以及企業(yè)面臨的風險日益增大和內(nèi)部審計對發(fā)展的渴求,審計風險已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部審計一個無法回避的問題。只有對內(nèi)審風險進行全面、深刻地認識,并制定出相應的防范對策措施,才能有效地促進企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)的健康發(fā)展。本文依據(jù)審計風險的性質(zhì),針對形成內(nèi)部審計風險的各個方面、各種因素,對審計風險的防范措施進行了闡述。
關鍵詞:內(nèi)部審計;審計風險;風險防范
內(nèi)部審計風險的防范,應當重視對內(nèi)部審計自身特點與規(guī)律的分析,不僅要對具體審計項目實施風險管理,更要對內(nèi)部審計的各種環(huán)境因素進行綜合風險管理,形成內(nèi)部審計風險防范機制,力求將審計風險降到最低水平,以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。
審計風險具有以下的性質(zhì):(1)客觀必然性,(2)潛在性,(3)非故意性,(4)不可計量性,(5)可控性。從其性質(zhì)可以看出審計風險是客觀存在的,審計機構(gòu)和人員能通過改變審計風險存在和發(fā)生的條件,從而在一定程度上控制和降低審計風險,但不能,也不可能完全消除審計風險。探討審計風險的最終目的是為了讓審計人員認識到審計風險的客觀性及其可控性,從而有意識地去尋求防范審計風險的有效措施,主動地去面對審計風險,以便把審計風險化解在萌芽狀態(tài),因此要有效地防范審計風險應從以下幾個方面入手。
一、加強內(nèi)控制度審計,從根源上降低審計風險
建立健全內(nèi)部控制制度,是現(xiàn)代企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,保護財產(chǎn)安全,實現(xiàn)經(jīng)營目標的有效手段。它要求審計人員在進行基礎審計時,對每一個審計發(fā)現(xiàn)都要從內(nèi)控制度上找根源,對審計取得的各種基礎資料進行綜合分析和實質(zhì)性測試,它可以起到風向標或?qū)虻淖饔?引導審計向薄弱環(huán)節(jié)延伸,查出真相,恢復事物的本來面目,減少審計風險。
二、強化內(nèi)部審計人員的風險意識
雖然審計風險已為大多數(shù)審計人員所熟知,但在實踐中,審計風險問題尚未引起審計人員的足夠重視,也不知道如何去防范審計風險,所采用的審計模式、審計方法還是原來的那一套做法,這勢必使審計機構(gòu)和審計人員處于不利的境地。因此,當務之急是要增強審計人員的風險意識,把審計風險引入到實務工作中,在審計過程的每一個環(huán)節(jié),都要注意審計風險的防范問題。同時,我們可以借鑒西方國家的審計風險模式,事先對審計風險進行預測,從而把審計風險控制在可接受的范圍之內(nèi)。
三、提高內(nèi)部審計人員自身素質(zhì),防范審計風險
審計風險的控制,歸根結(jié)底是要提高審計質(zhì)量,而審計質(zhì)量的高低取決于審計人員的素質(zhì)�！秾徲嬍�2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出了今后五年審計工作的總體目標,目標明確指出,“全面提高依法審計能力和審計工作水平,初步實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學化”。而審計人員是審計工作的具體執(zhí)行者,其思想業(yè)務素質(zhì)的高低,直接關系到審計項目質(zhì)量的好壞和審計風險的大小。因此,提高審計人員的素質(zhì),對控制和防范審計風險,提高審計質(zhì)量起著根本性作用。
四、運用現(xiàn)代審計技術(shù)和工具,提高審計質(zhì)量
要真正防范和化解審計風險,關鍵是提高審計質(zhì)量。內(nèi)審人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險,改進審計方法,規(guī)范審計程序,監(jiān)督評價并重,寓監(jiān)督于服務之中。在審計方法上,可以引進目前最先進的以風險為導向的風險基礎審計模式,以風險的分析與控制為出發(fā)點,以保證審計質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運用各種測試方法,綜合各種審計證據(jù),以控制審計風險。
五、建立風險評估機制,防范審計風險
內(nèi)部審計風險的產(chǎn)生,除了審計人員自身的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平之外,最主要的來自企業(yè)的經(jīng)營風險和財務風險。風險評估就是結(jié)合企業(yè)重大經(jīng)營決策,在預期的可能狀態(tài)下,對實施方案結(jié)果風險的評價。風險評估注重向管理者提示企業(yè)所面臨風險的性質(zhì)及其強弱,以期管理者采取相應對策,回避或降低風險。因此,審計人員協(xié)助企業(yè)管理者進行風險控制和管理,建立風險評估機制是降低內(nèi)部審計風險的有效途徑。
六、采取交叉審計,增強內(nèi)審的自我約束和監(jiān)督,防范審計風險
各級企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu),在上級審計組織指導下開展審計業(yè)務,同級審計機構(gòu)定期或不定期在上級審計組織統(tǒng)一領導下,對內(nèi)部審計業(yè)務質(zhì)量進行交叉審計,以交流審計資源,總結(jié)審計經(jīng)驗,揭露審計工作中存在的問題,進行審計工作評比,以推動審計工作水平的提高。形成自審、互審、抽審的交互審計機制,有利于調(diào)動內(nèi)部審計人員工作積極性,增強各級審計機構(gòu)自我約束、自我監(jiān)督的意識,降低內(nèi)部審計風險。
七、嚴格執(zhí)行三級復核制,防范審計風險
現(xiàn)行審計準則規(guī)定三級復核制度,即審計組復核、審計組所在部門以及審計機關內(nèi)部復核機構(gòu)或者專職復核人員的復核。因此,要有效地控制審計風險,必須嚴格執(zhí)行審計準則規(guī)定的三級復核制,尤其要強化前兩級復核制度。第一,審計組在編制審計報告之前,審計組組長應對審計證據(jù)進行認真的復核,并提出修改或進行完善取證的意見或建議,使審計證據(jù)符合合法性、充分性和相關性的要求。第二,審計組所在部門應嚴格把好第二關,除了對審計工作底稿、審計組長提出意見、建議進行復核之外,主要是對審計組編制的審計報告中,審計事實是否清楚,對審計發(fā)現(xiàn)問題定性是否準確,審計評價、審計建議是否適當?shù)忍岢鲂薷囊庖?不能將復核流于形式。
總之,審計風險具有獨立于人們意志之外的客觀必然性、潛在性等屬性,任何組織、任何人都不可能消除審計風險和完全回避審計風險,尤其是內(nèi)部審計,由于其局限性及審計范圍的廣泛性,使得內(nèi)部審計風險的風險機率更高,審計人員防范審計風險的壓力更大。但是內(nèi)部審計人員不能因為審計風險而捆住手腳失去活力,我們在認識和評估審計風險的同時還要清醒地認識到審計風險的可控性,任何風險都是可以在我們?nèi)粘９ぷ髦型ㄟ^嚴格的管理,科學合理的工作方法和手段,嚴于律己的工作作風,不斷提高審計工作質(zhì)量,完全可以將審計風險控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi),能夠在責任和利益之間尋找到平衡點。內(nèi)部審計人員應不畏風險、掌控風險、化解風險,在認識、評估、防范當代內(nèi)部審計所面臨的風險的同時,還要強化對未來審計風險的前瞻性認識,特別是知識經(jīng)濟時代的到來,電算化會計的普及和世貿(mào)的加入,審計風險必將日益增多。加強對新時期審計風險的研究并找出相應防范措施,也將是當前審計工作迫切需要認識和解決的一個重要課題。
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