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經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系淺析
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員執(zhí)行，對(duì)被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的審查分析，對(duì)照一定的標(biāo)準(zhǔn)客觀評(píng)價(jià)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況和潛力，確定其經(jīng)濟(jì)管理的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性，并提出合理化建議的審計(jì)活動(dòng)。然而，目前我國(guó)審計(jì)理論和實(shí)踐工作中沒(méi)有可用的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)存在一定的局限性。
(一)評(píng)價(jià)缺乏成熟、明確的專(zhuān)業(yè)指南經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象千差萬(wàn)別，衡量審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，甚至同一項(xiàng)目會(huì)有多種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而采用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，得出的結(jié)論也會(huì)有所差別。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、多重視定量評(píng)價(jià)等情況，造成了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)果不全面、準(zhǔn)確性差。
(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性與客觀性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能否深入有效進(jìn)行的最直接的因素，是完整意義上的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)必不可少的技術(shù)要件，其功能在于為保證審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷的一致性和可觀性提供指導(dǎo)。沒(méi)有科學(xué)可行的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不能科學(xué)地衡量經(jīng)濟(jì)效益的高低，審計(jì)人員就無(wú)法作出經(jīng)濟(jì)效益高低、優(yōu)劣的結(jié)論，無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，也無(wú)法監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)中存在的損失浪費(fèi)現(xiàn)象和只顧本單位微觀效益，而忽視國(guó)家宏觀效益的情況的發(fā)生。
二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則
要使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作有章可循，審計(jì)結(jié)果較為客觀、全面和準(zhǔn)確，就須建立經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在構(gòu)建中遵循一系列原則。
(一)全面性原則要客觀而全面地評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況，必須確定其具有綜合的衡量指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即指標(biāo)的設(shè)計(jì)既能反映企業(yè)財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)狀況，又能反映企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)能力；既反映當(dāng)期微觀經(jīng)濟(jì)效益，又考慮評(píng)價(jià)長(zhǎng)期宏觀經(jīng)濟(jì)效益的需要，并且盡可能滿足各部門(mén)、多方位、各階段的需要。因此，審計(jì)評(píng)價(jià)既要有財(cái)務(wù)指標(biāo)，又要有非財(cái)務(wù)指標(biāo)；既要有靜態(tài)指標(biāo)，又要有動(dòng)態(tài)指標(biāo)。這樣才可避免審計(jì)評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)遺漏，才能從不同角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面、綜合地考核和評(píng)價(jià)。
(二)先進(jìn)合理性原則評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先進(jìn)與合理，即在技術(shù)上先進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)上合理。技術(shù)指標(biāo)要先進(jìn)但不應(yīng)高不可攀，要通過(guò)努力可以達(dá)到；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要合理，但這種合理并不排斥先進(jìn)性，關(guān)鍵是要切合實(shí)際，這樣才可起到發(fā)揮動(dòng)員群眾，激勵(lì)積極性，挖掘潛力的作用。
(三)促進(jìn)性原則確定的評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位具有促進(jìn)作用，即選用比被審計(jì)單位已經(jīng)達(dá)到的水平更高的指標(biāo)，只要選用比目前已經(jīng)達(dá)到的水平稍高的指標(biāo)就會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用，這樣也有利于鞭策落后的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以改進(jìn)提高。
(四)可比性原則在制定經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，要考慮一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。有的還應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一，尤其是同類(lèi)企業(yè)能夠相互評(píng)比，起到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的作用，促使其共同提高，這樣有利于橫向比較；同時(shí)，選擇、確定經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要便于本單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在不同時(shí)期互相比較，從而也有利于縱向比較。
(五)可操作性原則評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰，便于操作和考核。無(wú)論是指標(biāo)所包含的內(nèi)容，還是指標(biāo)的計(jì)算，均應(yīng)力求簡(jiǎn)單，易于使用。
三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括六個(gè)方面的指標(biāo)。
(一)反映管理水平與能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平和能力的高低，可從管理人員的技術(shù)構(gòu)成水平(如職稱(chēng)比例、學(xué)歷比例等)，管理機(jī)構(gòu)是否健全、有效，決策程序是否科學(xué)、合理等方面進(jìn)行判斷，也可以將其分為各種要素，并采用評(píng)分法加以量化，通過(guò)橫向和縱向比較來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平和能力的高低。
(二)反映償債能力的指標(biāo)根據(jù)負(fù)債期限的長(zhǎng)短，分別設(shè)置短期和長(zhǎng)期償債能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)情況進(jìn)行運(yùn)作，具體設(shè)置包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率及現(xiàn)金比率。資產(chǎn)負(fù)債率是反映經(jīng)營(yíng)水平效果的指標(biāo)，用于衡量企業(yè)負(fù)債水平高低情況，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)保持在合理的限度之內(nèi)；流動(dòng)比率是衡量企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)償付即將到期債務(wù)的能力；速動(dòng)比率是指速動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率，是衡量企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上運(yùn)用隨時(shí)可變現(xiàn)資產(chǎn)償付短期債務(wù)的能力；速動(dòng)比率是對(duì)流動(dòng)比率的補(bǔ)充，影響速動(dòng)比率可信性的重要因素是應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力；現(xiàn)金比率是指現(xiàn)金資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比值，它是用來(lái)衡量可以直接償債的資產(chǎn)的償債能力，該比率反映企業(yè)實(shí)際償付短期債務(wù)的能力，比率越高，實(shí)際償付短期負(fù)債的能力就越強(qiáng)。
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