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淺析戰(zhàn)略決策審計
摘要:戰(zhàn)略決策是經(jīng)營治理的綱領,是企業(yè)長遠全局性的謀劃,它引導企業(yè)走正確的經(jīng)營路線,企業(yè)的一切經(jīng)營活動都必須服從既定的戰(zhàn)略方針。實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,為企業(yè)內(nèi)部治理和增加價值服務,使企業(yè)立足于長遠發(fā)展,內(nèi)部審計必須將其內(nèi)涵延展到戰(zhàn)略決策審計層面。本文從我國企業(yè)實行戰(zhàn)略決策審計的必要性出發(fā),指出了當前我國企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策方面存在的,提出了戰(zhàn)略決策審計的和步驟,旨在進步戰(zhàn)略決策水平,減少決策失誤,使企業(yè)健康快速發(fā)展。
關鍵詞:戰(zhàn)略決策審計、必要性、方法、步驟
一、我國企業(yè)實行戰(zhàn)略決策審計的必要性
企業(yè)價值是企業(yè)經(jīng)營狀況的“指示器”,增加價值是企業(yè)所追求的主要目標,戰(zhàn)略決策是指引企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的“導游圖”。在有些國家,戰(zhàn)略決策審計是內(nèi)部審計的重要之一,并已成為內(nèi)部審計發(fā)展的主流。企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整、資源優(yōu)化組合等都需要有正確的戰(zhàn)略決策。正確的決策能使企業(yè)布滿活力,在風云變幻的市場競爭中獨居領先地位。例如,在上世紀90年代,上汽與大眾兩個汽車制造商成功的合作,表明雙方都有明確的戰(zhàn)略目標,清楚各自的需要和發(fā)展步驟,使之在汽車制造行業(yè)騰飛。假如戰(zhàn)略決策失誤,運行過程中就會碰到阻力,可能給企業(yè)造成損失,甚至使企業(yè)破產(chǎn)。巨人團體依靠其核心產(chǎn)品“巨人漢卡”,本可以在信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展壯大,但在其壯盛時期,經(jīng)營者錯誤地向保健品、醫(yī)藥等行業(yè)大舉進軍,以至投資失控,缺乏回旋余地,終極全軍覆沒。因此,內(nèi)部審計機構(gòu)要將監(jiān)控的觸角延伸至戰(zhàn)略決策層面,企業(yè)競爭環(huán)境,找出企業(yè)增加價值的各種因素,向戰(zhàn)略決策的設計者提出審計意見,對戰(zhàn)略決策進行全過程監(jiān)視。
二、當前我國企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策方面存在的題目
1、對面臨的風險熟悉不清
決策層缺乏風險意識,沒有建立相應的風險治理過程,無法猜測風險發(fā)生的可能性;戰(zhàn)略發(fā)展目標沒有認真分析企業(yè)面臨的風險,無法進行風險預警,不能及時識別、規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風險;不了解企業(yè)能夠接受的風險水平,不能正確評估風險對實現(xiàn)企業(yè)目標產(chǎn)生影響的嚴重程度。
2、對外部環(huán)境了解不夠
制定戰(zhàn)略決策時沒有認真分析需求量和需求的變化趨勢,沒有建立相應的信息情報機構(gòu),無法搜集主要競爭對手的相關信息,不能正確分析行業(yè)的資本收益率和行業(yè)環(huán)境的變化,不能對外部環(huán)境做出正確的估計。
3、對自身實力熟悉不清
企業(yè)的核心競爭力不明確,沒有認真分析企業(yè)的上風與劣勢,不了解企業(yè)的有效資本量、競爭能力、獲利能力以及發(fā)展?jié)摿Γ贫ǖ膽?zhàn)略決策定位不正確;決策過程缺乏對市場的充分了解,不能根據(jù)自身實力應對市場變化;戰(zhàn)略發(fā)展目標對自身存在的機遇缺乏識別能力,不能及時把握和利用各種機遇。
4、重大戰(zhàn)略決策缺乏依據(jù)
重大投資項目決策缺乏周密的可行性分析和,決策所依據(jù)的信息不全面、不真實,盲目決策;不經(jīng)過對客戶的資信調(diào)查,不了解客戶的信用等級,盲目賒銷,造成應收賬款失控,增加壞賬風險;不依據(jù)市場需求,盲目增加存貨量,使存貨資金在活動資產(chǎn)中的比例失調(diào),增加存貨跌價損失和保管不善造成損失的風險。
5、缺乏與戰(zhàn)略決策配套的治理系統(tǒng)
缺乏實行科學決策和***決策的監(jiān)視治理機制,未建立戰(zhàn)略決策績效考核制度,決策層缺乏危機感和責任感;未建立決策失誤追究制度,對擅自決策和盲目決策造成的損失不分析原因,以一句“花錢買教訓”了之;對在決策過程中徇私、個人專斷、濫用權(quán)等違法行為包庇縱容,使之逃脫追究。
三、戰(zhàn)略決策審計的和步驟
戰(zhàn)略決策審計的指導思想是促進決策、***決策,進步企業(yè)戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行的績效。審計職員利用自己的專長,向治理層提供與制定決策和執(zhí)行決策有關的性信息,縮小戰(zhàn)略決策在執(zhí)行中的偏差,降低戰(zhàn)略決策失誤的風險。
1、促進建立健全風險治理過程和規(guī)范的戰(zhàn)略決策程序
內(nèi)部審計機構(gòu)應促進和協(xié)調(diào)企業(yè)建立健全風險治理過程,加強風險治理,增強決策層的風險意識,完善風險治理體系,提供風險治理的組織保證,規(guī)范戰(zhàn)略決策程序,進步企業(yè)整體抗風險能力;在決策執(zhí)行過程中,內(nèi)部審計職員認真分析企業(yè)面臨的風險,了解企業(yè)能夠接受的風險水平,進行風險預警,及時規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風險;內(nèi)部審計機構(gòu)應促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,降低經(jīng)營風險,為企業(yè)的科學掃除障礙,增強企業(yè)的競爭能力,為企業(yè)增加價值。
2、促進設置信息情報機構(gòu),向決策層提供正確的信息
內(nèi)部審計機構(gòu)積極向治理層建議設置信息情報機構(gòu)。信息情報機構(gòu)深進各界搜集包括競爭對手在內(nèi)的各方面信息。內(nèi)部審計職員對信息情報機構(gòu)搜集到的信息加以篩選、分析和,對各種不穩(wěn)定因素進行判定,根據(jù)本行業(yè)當前的形式,向戰(zhàn)略決策層提供制定決策所需的正確信息;內(nèi)部審計機構(gòu)還要向決策層提供正確的行業(yè)資本收益率,使其對外部環(huán)境作出正確的估計。
3、分析評價企業(yè)的核心競爭力,使決策層正確熟悉自身實力
內(nèi)部審計機構(gòu)通過必要的審計程序,對企業(yè)自身的實力、企業(yè)的上風與劣勢進行認真的分析,評價企業(yè)的獲利能力、發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)自身存在的機遇,評價企業(yè)資本的有效程度,其核心是評價企業(yè)的競爭能力,即企業(yè)面對市場變化作出的反應能力,將分析和評價的結(jié)果提供給決策層,使其正確熟悉企業(yè)自身的實力,制定出科學、公道的戰(zhàn)略決策。
4、調(diào)查、了解市場信息,為重大戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù)
內(nèi)部審計機構(gòu)利用自身的上風和把握的各種信息,對企業(yè)的重大投資決策項目進行分析和研究,向決策層提供全面、真實的信息;調(diào)查、了解客戶的資信情況,向決策層提供正確的客戶信息,為決策層是否決定向客戶賒銷提供決策依據(jù);猜測市場的需求情況,把握存貨的庫存數(shù)目,分析銷售量的各種因素,向決策層提供最優(yōu)存貨量的數(shù)據(jù)信息。
5、促進建立戰(zhàn)略決策治理系統(tǒng)
內(nèi)部審計機構(gòu)應積極向治理層建議,建立決策監(jiān)視治理機制,對戰(zhàn)略決策的科學性進行評價,對戰(zhàn)略決策的績效進行考核,增強決策層的危機感和責任感;內(nèi)部審計職員及時對戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況進行檢查,反映其中存在的,向決策層提出修改決策的建議;對因決策失誤造成損失的,根據(jù)損失的大小,向治理層提出給予相關責任人經(jīng)濟或紀律處罰的建議。前不久,北京市出臺了《企業(yè)重大經(jīng)營決策失誤責任追究暫行辦法》,該辦法依據(jù)出現(xiàn)失誤的具體情況,企業(yè)負責人將受到告戒、延期兌付績效年薪、扣除績效年薪、免職和禁進處理,對在決策過程中徇私、個人專斷、濫用權(quán)觸犯的,移送司法機關追究刑事責任。
6、著眼未來,研究和探索企業(yè)的發(fā)展方向
內(nèi)部審計機構(gòu)可以嘗試開展各種咨詢活動,例如,可以對企業(yè)重組、關聯(lián)交易、資產(chǎn)置換等活動進行專項審計調(diào)查,為治理層提供決策;對經(jīng)濟擔保、未決訴訟等引發(fā)的或有負債進行剖析,提出解決的辦法,減少企業(yè)由于潛伏負債可能造成的損失。內(nèi)部審計機構(gòu)要著眼未來,研究和探索企業(yè)的發(fā)展方向,瞄準企業(yè)發(fā)展的新題目,國內(nèi)外市場的新動向,進行有效的猜測,以適應企業(yè)科學發(fā)展、競爭和未來變化的需要,使企業(yè)立于不敗之地。
通過上述過程,使內(nèi)部審計的價值在高層次的治理活動中得以體現(xiàn)。
參考:《審計探索與創(chuàng)新》 財政經(jīng)濟出版社
《內(nèi)部審計職業(yè)實務準則》 中國審計出版社
《戰(zhàn)略治理與決策》 中廣播電視大學出版社
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