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壟斷型審計市場正趨形成
一份最新的統(tǒng)計資料表明,上市公司的年報審計越來越集中在幾家有實力的師事務(wù)所。占有關(guān)部分的調(diào)查,排名前10位的會計師事務(wù)所包攬了近三分之一的2000年上市公司年報審計。合縱 連橫 做大
會計界的人士將過往的2000年稱為會計師事務(wù)所的“合并年”,全國原有的6800多家會計師事務(wù)所在短短的一年之內(nèi)縮減成了4631家,而具有證券業(yè)中介服務(wù)資格的會計師事務(wù)所也從105家銳減成76家。
這股合并潮的源頭是1998年年底中國會計師行業(yè)施行的一次“大手術(shù)”。從1998年開始,中國注冊會計師協(xié)會著手對整個行業(yè)進行清理整頓和脫鉤改制。
以北京市兩家會計師事務(wù)所北會和京都聯(lián)合為北京京都會計師事務(wù)所為標志,拉開了我國注冊會計師行業(yè)正式揭開了實質(zhì)性合并、重組的序幕。到今年4月底為止,由中國注冊會計師協(xié)會批準的會計師事務(wù)所合并數(shù)達到152起。
而在眾多會計師事務(wù)所中遴選出來的具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所更是得風氣之先,有的是強強聯(lián)合,有的是跨地區(qū)合并。在2000年上市公司年報審計境內(nèi)會計師事務(wù)所市場份額的排名中,位于前10位的會計師事務(wù)所中有一半是合并后的事務(wù)所。與此同時,跨地區(qū)的合并也非常多。如天健信德與寧波永德合并建立了深圳天健信德,云南同船、貴州黔元和河南華為合并為天一會計師事務(wù)所。業(yè)界人士,之所以掀起這股合并潮流,一方面與事務(wù)所自身擴大規(guī)模、增強競爭力的需求有關(guān),一方面也是適應(yīng)政策法規(guī)的要求。
當前,境內(nèi)會計師事務(wù)所處于嚴重的供大于求的狀態(tài),而我國加進世貿(mào)組織以后,會計服務(wù)市場必將逐步開放,具有先進會計服務(wù)經(jīng)驗、雄厚人力資源與物質(zhì)資本的國際著名會計公司將不斷涌進,日前,有關(guān)部分已批準世界五大會計師事務(wù)所從事我國類上市公司的審計工作。我國會計師事務(wù)所面臨著越來越大的競爭壓力。
在這種日益嚴重的執(zhí)業(yè)環(huán)境下,各家會計師事務(wù)所只有走合縱、連橫之路,增強自身的實力,才能夠與國內(nèi)外會計師事務(wù)所進行較量。因此,不少事務(wù)所固然在的會計師事務(wù)所的競爭中已經(jīng)出類拔萃,但仍不滿足于現(xiàn)狀,不僅尋求與本地上風事務(wù)所的強強聯(lián)合,而且還把合作范圍伸向了世界著名的跨國性會計師事務(wù)所。今年2月,香港安永會計師事務(wù)所與上海大華會計師事務(wù)所公布正式合并。而立信與長江繼往年6月全面合并后,又加進世界排名第8位的浩華團體,成為其國際成員所。
“殼”資源走俏在客觀上,有關(guān)監(jiān)管部分對會計師事務(wù)所執(zhí)行有關(guān)法定審計業(yè)務(wù)的條件做出的嚴格規(guī)定,也迫使不少會計師事務(wù)所走向合并之路。根據(jù)財政部和中國證監(jiān)會頒布的《注冊會計師執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證治理規(guī)定》規(guī)定:會計師事務(wù)所申請證券許可證,至少要具有20名取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格、年齡不超過60周歲的注冊會計師,上年度業(yè)務(wù)收進不低于800萬元,有限責任事務(wù)所實收資本不低于200萬元、合伙會計師事務(wù)所凈資產(chǎn)不低于100萬元。這些資質(zhì)要求直接促成事務(wù)所實行合并,以便達到規(guī)定的標準。
師執(zhí)業(yè)界涌動的合并潮,進步了會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力,降低了總體的經(jīng)營本錢,無論對業(yè)界,還是對其服務(wù)的來說都是一種良好的趨勢。但其中卻也不免泥沙混進。尤其是自1996年實行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證制度以來,除了1998年新批準了5家事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù),沒有再向其它事務(wù)所頒發(fā)過許可證。于是,從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的“許可證”成了會計師業(yè)界稀缺的“殼”資源。一些財大氣粗,又苦無證券從業(yè)派司的會計師事務(wù)所紛紛向一些或因受到處罰而名聲掃地,或因人力、財力不足而數(shù)年未從事上市公司審計工作的事務(wù)所買殼執(zhí)業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,的行情是一個有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的“殼”價值幾十萬元。
看來,證券中介機構(gòu)的“殼”資源的價格比起上市公司這個殼要小得多。但是業(yè)內(nèi)人士指出,這種買殼現(xiàn)象的出現(xiàn),逃避了監(jiān)管部分對買殼事務(wù)所過往執(zhí)業(yè)質(zhì)量的審查,勢必將危及會計師事務(wù)所對上市公司年報審計的質(zhì)量和公正性。
“壟斷”將是一種趨勢被簡稱為“世界五大”的會計師事務(wù)所安達信,安永,畢馬威,德勤和普華永道,它們的業(yè)務(wù)量在美國占到了90%以上。相比而言,我國目前排名前10位的會計師事務(wù)所的市場占有率僅有三分之一,而且審計的地域色彩比較強烈。有人通過1999年的上市公司年報統(tǒng)計,100余家有證券審計執(zhí)業(yè)資格的會計師事務(wù)所本地客戶所占的比重均勻達79.6%,非“十大”事務(wù)所的客戶本地化比例更是高達82.0%.武漢大學商學院會計系的余玉和苗詹俊以為,這既不利于會計師事務(wù)所培養(yǎng)良好的風險、質(zhì)量和品牌意識,又加重了注冊會計師與上市公司間審計關(guān)系的失衡,危害了審計的獨立性。通過不斷合并與重組,逐步進步上市公司審計業(yè)務(wù)的集中度,進而形成寡占型的審計市場結(jié)構(gòu),有利于克服上述弊端。首先,可以消除審計活動的地域性,避免來自當?shù)卣男姓深A(yù)和當?shù)仄髽I(yè)的種種牽制,并打破地區(qū)封閉和部分壟斷,形玉成國同一、公平競爭的審計市場;其次,可以大大縮小上市公司的選擇空間,使其難以再采用威脅變更事務(wù)所等不正當手段,從而進步上市公司審計的可靠性;最后,有利于形成若干家規(guī)模巨大的會計師事務(wù)所,增強保持審計獨立性的實力。
要實現(xiàn)這種壟斷趨勢,除了會計師事務(wù)所之間要進行強強聯(lián)合以外,業(yè)內(nèi)人士呼吁,有關(guān)方面也應(yīng)鑒戒證券市場經(jīng)驗,建立會計師事務(wù)所證券執(zhí)業(yè)資格的退市機制。上海立信長江會計師事務(wù)所所長李德淵指出,目前沒有從事過上市公司年報審計或客戶數(shù)僅有1—3家的會計師事務(wù)所,占到了有證券執(zhí)業(yè)資格總數(shù)的近40%,這些會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)量這么小,完全不能適應(yīng)上市公司會計制度日新月異變化的需要,假如仍然留在證券執(zhí)業(yè)隊伍里,勢必會上市公司的審計質(zhì)量,損害證券執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所的整體形象,因此,有關(guān)部分一方面應(yīng)重新打開會計師事務(wù)所證券執(zhí)業(yè)門檻,讓具備資格的會計師事務(wù)所可以加進到上市公司年報審計隊伍中,一方面要建立退出機制,對不符合要求的會計師事務(wù)所果斷讓其退出證券執(zhí)業(yè)隊伍。
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