論述審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)：形成機(jī)理與化解途徑

摘要：審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)在本質(zhì)上與注冊(cè)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)自身利益的考量相對(duì)應(yīng)，但審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)行為的產(chǎn)生則與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的制度缺損和行業(yè)自律懈怠高度相關(guān)。因此，降低審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)的途徑也應(yīng)從效率、行業(yè)自律以及約束與激勵(lì)機(jī)制的建立和完善等多元視角進(jìn)手�！　�關(guān)鍵詞：道德風(fēng)險(xiǎn)自利性約束機(jī)制激勵(lì)機(jī)制　　在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)交易過程中，道德風(fēng)險(xiǎn)的 普遍存在已是不爭的事實(shí)。2000年9月4日《華爾街日?qǐng)?bào)》一篇名為“無處不在的道德風(fēng)險(xiǎn)——評(píng)華爾街信任危機(jī)”文章中，其作者發(fā)現(xiàn)，假如把“利益沖突” 和“美林”（MerrillLynch）放在一起搜索，結(jié)果顯示今年以來，“利益沖突”一詞的使用頻率，甚至超出了已成為專用名詞的“格林斯潘” （Greenspan）的使用頻率；而把“利益沖突”和“五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所”放在一起搜索，結(jié)果也同樣令人吃驚。隨著安達(dá)信 （ArthurAnderson）的分崩離析，“五大”已減少為“四大”。但常見的情況是不管把“利益沖突”和什么配對(duì)，總是布滿了令人痛恨的故事�！�　一、道德風(fēng)險(xiǎn)引進(jìn)的現(xiàn)實(shí)邏輯　　第一、治理與技術(shù)層面（固有、控制、檢查）的風(fēng)險(xiǎn)固然可惡，但它的只是微觀層面事件，其不良后果我們已經(jīng)找到了克服它的制度規(guī)范和對(duì)應(yīng)措施。而道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)的影響則是一個(gè)宏觀事件，其不良后果往往會(huì)使社會(huì)信用陷進(jìn)崩潰境地，它影響的是宏觀層面。而且現(xiàn)在還沒有找到特別有效的治理方案。因此，在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，必須引進(jìn)道德風(fēng)險(xiǎn)的變量則更具檢驗(yàn)意義�！　〉诙�、法律本身是不完備的。假如法律是完備，即面對(duì)任何一個(gè)案件，任何一個(gè)法官甚至任何一個(gè)受過的 人，都能按照法律明確無誤、沒有偏差地推斷出什么是犯法，以及對(duì)犯法執(zhí)行什么樣的懲罰，那么阻嚇這種被動(dòng)式執(zhí)法將是充分有效的。然而事實(shí)并非如此。由于相 對(duì)穩(wěn)定的法律面對(duì)的是無數(shù)國民和日新月異的社會(huì)，難以預(yù)料將會(huì)發(fā)生的事件，也就不能正確地概括所有可能的違法行為。因此假如只有法庭來執(zhí)法的話，一方面因 為不能對(duì)所有可能的違法行為做出懲罰，會(huì)出現(xiàn)阻嚇不足的結(jié)果；另一方面可能導(dǎo)致阻嚇過度，由于立法者會(huì)采取“一刀切”的，把某一大類的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)列為被禁止的行為（2001.12《財(cái)經(jīng)》許成鋼作為主動(dòng)執(zhí)法的監(jiān)視）。　　第三、由于道德是每個(gè)人發(fā)自內(nèi)心的約束，它不需要人監(jiān)視，本錢非常低，而且道德是每時(shí)每刻都在起作用，效率非常高。因此，道德對(duì)人的約束比制度約束更為重 要，它是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)重要變量因素。假如想要降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)從降低道德風(fēng)險(xiǎn)著手。否則，無論設(shè)計(jì)多么完美、多么精確的審計(jì)準(zhǔn)則、方案、程序都 會(huì)由于道德風(fēng)險(xiǎn)的作祟而無法產(chǎn)生應(yīng)有的作用�！　〉谒摹⒆�冊(cè)會(huì)計(jì)師所采取的任何技術(shù)方法都要依靠職業(yè)道德作為支撐點(diǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量更是專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德的函數(shù)（李若山2000）。審計(jì)案件中存在一些題目并非完全由于技術(shù)或程序上的失誤造成的，審計(jì)主體的日常行為和工作態(tài)度有時(shí)也會(huì)成為題目的癥結(jié)所在。因此，人們除了關(guān)注審計(jì)技術(shù)和程序的外，亦開始關(guān)注審計(jì)主體的自身行為以及由此產(chǎn)生的審計(jì)主體的道德題目。但是，傳統(tǒng)的審計(jì)模型無法描述由于不道德行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如：與審計(jì)主體串通舞弊，出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告；審計(jì)主體接收賄賂；審計(jì)主體為了經(jīng)濟(jì)利益壓低價(jià)格有損同業(yè)等。因此，有必要在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)引進(jìn)道德風(fēng)險(xiǎn)因素�！　�二、道德風(fēng)險(xiǎn)的含義其特征　　1、道德風(fēng)險(xiǎn)的含義　　道德風(fēng)險(xiǎn)一詞是源于研究保險(xiǎn)合同時(shí)提出的一個(gè)概念。簡單地說，由于機(jī)會(huì)主義行為而帶來更大風(fēng)險(xiǎn)的情形稱為道德風(fēng)險(xiǎn)。　　上 講道德風(fēng)險(xiǎn)是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效用時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)。它一般存在于下列情況：由于不確定性和不完全的、或者限制的合同使負(fù)有責(zé) 任的經(jīng)濟(jì)行為者不能承擔(dān)全部損失（或利益），因而他們不承受他們的行動(dòng)的全部后果；同樣地，也不享有行動(dòng)的所有好處。顯而易見，這個(gè)定義包括很多不同的外 部因素，可能導(dǎo)致不存在均衡狀態(tài)的結(jié)果，或者，均衡狀態(tài)即使存在，也是沒有效率的（Y科托威茨Y.kotouitz）�！　〖偃鐝奈�托——代理雙方信息不對(duì)稱的理論出發(fā)，“道德風(fēng)險(xiǎn)（MoralHazard）是指契約的甲方（通常是代理人）利用其擁有的信息上風(fēng)采取契約的乙方（通常是委托人）所無法觀測(cè)和監(jiān)視的隱躲性行動(dòng)或不行動(dòng)，從而導(dǎo)致的（委托人）損失或（代理人）獲利的可能性”�！　�2、道德風(fēng)險(xiǎn)具有以下三大特征：　　（1）內(nèi)生性特征；即風(fēng)險(xiǎn)雛形的形成于經(jīng)濟(jì)行為者對(duì)利益與本錢的內(nèi)心考量和算計(jì)；　�。�2）牽引性持征；凡風(fēng)險(xiǎn)的制造者都存在受到利益***而以逐利為目的的；　�。�3）損人利已特征；即風(fēng)險(xiǎn)制造者的風(fēng)險(xiǎn)收益都是對(duì)信息劣勢(shì)一方利益的不當(dāng)掠奪，換言之，風(fēng)險(xiǎn)制造者（Risk——maker）與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者（Risk——taker）的不對(duì)稱存在�！　�從與美國證券市場(chǎng)暴出的舞弊丑聞以及相關(guān)的新聞報(bào)道和司法調(diào)查結(jié)果都表明道德風(fēng)險(xiǎn)不論在新型市場(chǎng)還是在成熟市場(chǎng)環(huán)境中都普遍的存在。只不過中國證券市場(chǎng)中會(huì)計(jì)中介組織的道德風(fēng)險(xiǎn)外溢更為突出。　　三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨道德風(fēng)險(xiǎn)的層次和分類　　1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所與外部委托人之間　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)就是接受委托對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，然而在工作結(jié)束后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所卻發(fā)表了不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，撒謊，欺騙社會(huì)公眾-道德風(fēng)險(xiǎn)�！　�2、合伙人的道德風(fēng)險(xiǎn)　　它包括合伙人和合伙人之間以及合伙人與從業(yè)職員之間。合伙人與合伙人之間在道德上應(yīng)樹立合伙人之間相互忠誠的義務(wù)，相互誠信的義務(wù)。但從執(zhí)業(yè)質(zhì)量上存在的題目來看，大部分都來源于合伙人之間道德義務(wù)沒有履行導(dǎo)致的。合伙人與注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間主要表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)和收益不對(duì)等�！　�3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)職員的道德風(fēng)險(xiǎn)　　合 伙人委派注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事相關(guān)業(yè)務(wù)，結(jié)果注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中：一方面應(yīng)做的審計(jì)程序沒有到位，卻向合伙人報(bào)告程序已經(jīng)完成，如詢證函已發(fā)了，抽查了 多少憑證等等；另一方面，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位的重大題目，從業(yè)職員并不在審計(jì)工作底稿上加以反映，也不匯報(bào)。由于業(yè)務(wù)報(bào)告終極由合伙人簽發(fā)，并負(fù)相關(guān)的 法律責(zé)任。對(duì)終極后果不承擔(dān)責(zé)任使得從業(yè)職員就有可能偷懶和撒謊-道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生�！　�四、審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)的機(jī)理分析　　在近年來的中國證券市場(chǎng)下，銀廣廈、東方、麥科特、藍(lán)田股份等一批上市公司的舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告案被接連曝光，相關(guān)的湖北立華、深圳中天勤、華鵬、華倫等會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與或幫助上市公司舞弊財(cái)務(wù)報(bào)告行為的表露，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行業(yè)公信力面臨巨大的挑戰(zhàn)，可以說，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正面臨著有史以來最大的信任危機(jī)。要解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)題目，就必須首先了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀現(xiàn)實(shí)基因，據(jù)此尋找會(huì)計(jì)師事務(wù)所道德風(fēng)險(xiǎn)的約束措施。下面主要是從組織行為學(xué)的角度來分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。　　從組織行為學(xué)中的一個(gè)基本公式：　　B=F（P，E）　　式 中B代表人的行為，P代表個(gè)人的素質(zhì)（內(nèi)在需求），E代表環(huán)境。人的行為是由個(gè)人的素質(zhì)（內(nèi)在需求）和環(huán)境共同決定的。當(dāng)人的需求未得到滿足時(shí)，會(huì)產(chǎn)生內(nèi) 部力場(chǎng)的張力，而四周環(huán)境起著引火線的作用。就注冊(cè)會(huì)計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外兩個(gè)方面來看，道德風(fēng)險(xiǎn)源于人的自利性，其條件有三；一是利益主體的不一致； 二是信息的不對(duì)稱；三是不確定性的存在。人的自利性，即是追求效用的最大化。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是具有理性的“經(jīng)濟(jì)人”，或者說他尋求的也是效用最大化或收益最大 化。注冊(cè)會(huì)計(jì)師向社會(huì)提供審計(jì)服務(wù)，要付出本錢——時(shí)間、知識(shí)、精力，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)等，他必然要索取相應(yīng)的收益——審計(jì)報(bào)酬，這是其賴以生存的物質(zhì) 基礎(chǔ)，并在本錢和收益對(duì)比下決定行為的方式。具體原因如下：　　1、扭曲的委托——代理關(guān)系誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)　　在審 計(jì)關(guān)系模式中，審計(jì)服務(wù)的“實(shí)際委托人”缺位，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)審計(jì)的“實(shí)際委托人”是社會(huì)公眾，但由于審計(jì)結(jié)果具有外部性和公共品的特點(diǎn)以及實(shí)際委托 人之間協(xié)商一致存在較高的交易本錢，實(shí)際選擇并支付審計(jì)用度的人變成了被審計(jì)單位的治理當(dāng)局。我國審計(jì)市場(chǎng)總體上并不需要，甚至排斥高質(zhì)量的審計(jì)（劉峰、 張立民、雷科羅2002），被審計(jì)單位治理當(dāng)局只是為了“取悅”政府管制機(jī)構(gòu)，沒有選擇高質(zhì)量審計(jì)的要求，并有可能通過對(duì)審計(jì)師的選擇權(quán)和支付審計(jì)用度 對(duì)審計(jì)師施加影響。審計(jì)關(guān)系模式實(shí)質(zhì)變成了由被審計(jì)單位治理當(dāng)局選擇審計(jì)師來對(duì)自己的工作業(yè)績進(jìn)行審計(jì)，這個(gè)服務(wù)市場(chǎng)明顯是買方市場(chǎng)。治理當(dāng)局可以選擇自 己滿足或基本滿足的審計(jì)師，而審計(jì)師卻沒有或很少有選擇委托人的實(shí)力，尤其在會(huì)計(jì)市場(chǎng)不規(guī)范，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在惡性競(jìng)爭的情況下，即使被審計(jì)單位需要 高質(zhì)量的審計(jì)市場(chǎng)也缺少一種有效的機(jī)制來區(qū)分不同質(zhì)量的事務(wù)所。當(dāng)然，此時(shí)的股東、其他利害相關(guān)者、行業(yè)組織等都可以對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師施加一定的影響，但是， 由于信息不對(duì)稱以及高昂的交易本錢，其他各方的監(jiān)視是有限的，公眾的索賠風(fēng)險(xiǎn)是潛伏的，不可預(yù)見的，它的影響作用遠(yuǎn)沒有選擇權(quán)直接。加之，我國審計(jì)市場(chǎng)上 注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的法律風(fēng)險(xiǎn)，特別是民事賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)近乎于零（劉峰、許菲2002）。所以，在各方的影響中，最直接的是治理當(dāng)局的選擇，他直接影響 到審計(jì)師是否有業(yè)務(wù)可做，是否有經(jīng)濟(jì)利益可得。從合同獲取的角度觀察，取悅被審計(jì)單位治理當(dāng)局成為獲取審計(jì)合同的必然行為取向，會(huì)計(jì)中介組織的道德風(fēng)險(xiǎn)就 會(huì)產(chǎn)生于這種扭曲了的委托——代理關(guān)系�！　�2、不正當(dāng)競(jìng)爭壓價(jià)下交易風(fēng)險(xiǎn)均衡　　聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的委托人將審計(jì)授權(quán)后，就 喪失了對(duì)審計(jì)過程的實(shí)際控制或監(jiān)視的權(quán)力。審計(jì)師因受托而擁有這些權(quán)力。審計(jì)受托人按事先合同的約定執(zhí)行審計(jì)并向委托人提供工作報(bào)告，而審計(jì)師在執(zhí)行和報(bào) 告審計(jì)合同所規(guī)定的責(zé)任后，從委托人手中收取約定的合同審計(jì)用度。假如被審計(jì)單位治理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇權(quán)對(duì)審計(jì)師的生存產(chǎn)生威脅時(shí)，根據(jù)馬斯洛的 需求層次理論，人的第一層次的需求是生理需求，即要吃飯，要穿衣等，只有在第一層次的需求基本得到滿足之后，才會(huì)考慮或追求更高層次的需求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師 假如追求高質(zhì)量的審計(jì)，其直接后果一是增加審計(jì)本錢，在審計(jì)收費(fèi)日漸降低的趨勢(shì)下，增加本錢只會(huì)降低事務(wù)所的收益；二是失往市場(chǎng)份額-“劣幣驅(qū)逐良幣”。 作為“經(jīng)濟(jì)人”注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所必然會(huì)放棄對(duì)更高層次的審計(jì)獨(dú)立性以及職業(yè)道德的追求，而且注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所由于不當(dāng)競(jìng)爭性壓價(jià)的原因***接受與履行 審計(jì)合約之責(zé)任不相當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)條件后，理性選擇就是通過簡化審計(jì)程序這種偷懶的方式以達(dá)成這項(xiàng)審計(jì)交易的均衡。這種低取費(fèi)價(jià)格在信息不對(duì)稱的條件下，為注冊(cè) 會(huì)計(jì)師和事務(wù)所道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生提供了條件條件�！　�3、法律約束軟化，放大道德風(fēng)險(xiǎn)的底線　　我 國審計(jì)環(huán)境中法律約束機(jī)制軟化，民事賠償機(jī)制不到位，監(jiān)管力度弱等題目，導(dǎo)致了注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所違規(guī)被查出的概率很低，被起訴的概率更低。即使被發(fā)現(xiàn)、 被起訴，處罰也主要是以行政處罰為主的，民事賠償?shù)姆N種限制使賠償?shù)母怕史浅Ｖ�低，賠償金額公道性嚴(yán)重不足�；�本上起不到對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的阻嚇作 用，反而放大了其道德風(fēng)險(xiǎn)的底線�！　�4、有限責(zé)任公司制的缺陷，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)　　在1999年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制的過程中， 由于我國現(xiàn)行法律框架很難突破，不得不在組織設(shè)計(jì)上加進(jìn)資合的成份，結(jié)果是盡大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制為有限責(zé)任公司，基本上套用的是《公司法》，而公司制 源于兩權(quán)分離，然而會(huì)計(jì)師事務(wù)所是兩權(quán)高度合一，這樣勢(shì)必造成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式上的兩難境地。一方面完全按合伙制運(yùn)行，除了法規(guī)不配套外，由于轉(zhuǎn)軌 時(shí)期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的高度不確定性，很難為注冊(cè)會(huì)計(jì)師所接受；另一方面從采用公司制的現(xiàn)實(shí)看，又沒能捉住公司治理結(jié)構(gòu)的要點(diǎn)。具體表現(xiàn)為，要么股權(quán)過于向個(gè)人或 少數(shù)團(tuán)體集中，大股東權(quán)重比例過高，通過對(duì)公司的整體控制而排擠股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，甚至于侵害其他股東利益；要么股權(quán)過于分散，影響決策效率，造成 不穩(wěn)定因素等。即使在有限責(zé)任制下完全按《公司法》來規(guī)范，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所也輕易違規(guī)。由于在這種制度下，事務(wù)所的所有者只以其出資額為限承擔(dān) 審計(jì)失敗的賠償責(zé)任。其結(jié)果一是假如違規(guī)所得大于其違規(guī)本錢，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就有積極性違規(guī)，出具虛假的審計(jì)報(bào)告；二是注冊(cè)資本越低，注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)審計(jì)失敗 時(shí)賠償限度就越低，就越有可能采取有損于獨(dú)立審計(jì)公信的敗德行為，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)外溢效益異常明顯。例如，銀廣夏案發(fā)后，為其審計(jì)的中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所只留 下200萬元的注冊(cè)資本金來承擔(dān)其虛假會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致的銀廣夏市值從70億元跌至4億元損失的履約責(zé)任，客觀危害性極為嚴(yán)重�！　�5、審計(jì)客體“收買原則”開釋道德風(fēng)險(xiǎn)　　審計(jì)客體通過“收買會(huì)計(jì)原則”進(jìn)一步強(qiáng)化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的道德風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)客體按照法定程序在特定時(shí)點(diǎn)表露自已的財(cái)務(wù)信息，這些財(cái)務(wù)信息與市場(chǎng)各利 益主體客體存在著利益上的沖突（如股利分配、增發(fā)新股、吸引新的投資等等），正由于如此審計(jì)客體往往采取“有預(yù)定偏向的做賬方式”來粉飾報(bào)表信息，在 面對(duì)作為審計(jì)主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“批判性驗(yàn)證”有兩種選擇：一是拒盡，二是收買。顯然拒盡審計(jì)是不符合游戲規(guī)則（RuleofGame）的，剩下 的只有收買了。而審計(jì)主體方面，在一個(gè)缺乏行業(yè)自律的審計(jì)服務(wù)供給競(jìng)爭環(huán)境下，也有兩種選擇：既拒盡收買或被收買。在“殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭壓力下”，為了生 存而被收買可能是一種利益獲得的惟一選擇�！　【C上所述，審計(jì)的道德風(fēng)險(xiǎn)既有外部的誘因，又是一種內(nèi)生變量。假如在和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)把道德風(fēng)險(xiǎn)作為基本參數(shù)，那么這種研究與分析將更有學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義�！　�五、降低道德風(fēng)險(xiǎn)的措施　　1、道德風(fēng)險(xiǎn)水平與道德風(fēng)險(xiǎn)被發(fā)現(xiàn)的概率　　市場(chǎng)最大的風(fēng)險(xiǎn)之一是道德風(fēng)險(xiǎn)。然而，這種風(fēng)險(xiǎn)在上常被某種假設(shè)子虛烏有，理論家們習(xí)慣于在一個(gè)假設(shè)的完美世界之中構(gòu)架其的演繹。但現(xiàn)實(shí)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所也是“經(jīng)濟(jì)人”，因此，在從事某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，也要衡量風(fēng)險(xiǎn)與收益的大小，然后采取行動(dòng)。一般經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)是在50%以下，也就是說，風(fēng)險(xiǎn)概率低于50%時(shí)，隨風(fēng)險(xiǎn)的加大，收益的增加，人們甘愿冒風(fēng)險(xiǎn)來獲取高額利潤，而當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)高于50%時(shí)，人們寧愿犧牲期看收益，也不愿冒風(fēng)險(xiǎn)。如圖所示：　　道德風(fēng)險(xiǎn)水平　　道德風(fēng)險(xiǎn)被發(fā)現(xiàn)的概率　　1-1 道德風(fēng)險(xiǎn)水平-道德風(fēng)險(xiǎn)被發(fā)現(xiàn)的概率　　說明：道德風(fēng)險(xiǎn)與被發(fā)現(xiàn)的概率兩者呈反方向變動(dòng)關(guān)系，隨著道德風(fēng)險(xiǎn)被發(fā)現(xiàn)的概率的增加，道德風(fēng)險(xiǎn)水平呈下降趨勢(shì)。　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)是布滿風(fēng)險(xiǎn)的，無論是政府，還是市場(chǎng)參與者，都�？从幸环N制度能避免風(fēng)險(xiǎn)；但是所有制度的避險(xiǎn)功能只能是相對(duì)的，是有局限性和有漏洞的。這其中最重要的一點(diǎn)是，任何制度都不可能對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)做百分之百的控制�！　�2、降低道德風(fēng)險(xiǎn)的措施　　固然道德風(fēng)險(xiǎn)不可能被百分之百的降低，但通過加大懲戒機(jī)制的設(shè)計(jì)等手段，可以將其控制在一定范圍內(nèi)的，具體措施如下：　　1-2道德風(fēng)險(xiǎn)—風(fēng)險(xiǎn)期看收益水平　　（1）加***律的懲戒作用，降低道德風(fēng)險(xiǎn)　　通過加***律的懲戒，可以在一定范圍內(nèi)（50%-35%）降低道德風(fēng)險(xiǎn)，其理由如下：　　其一，法律的內(nèi)生缺陷　　銀廣夏事件后，我國***界一致以為應(yīng)重辦假賬責(zé)任人。有人甚至提出濁世用重典，以儆效尤。當(dāng)大多數(shù)人遵遵法律時(shí)，政府就能有效地執(zhí)行法律，政府就能有效地 執(zhí)行法律，并且相對(duì)本錢低廉地打擊少數(shù)破壞法律者；但是當(dāng)破壞法律的現(xiàn)象大規(guī)模出現(xiàn)時(shí)，沒有哪個(gè)政府當(dāng)局強(qiáng)大到能夠控制住每一個(gè)人。在這種情況下，法律的 執(zhí)行越來越來沒有效力，作為個(gè)體的人就有動(dòng)力往追尋他自己的利益，而根本不會(huì)理睬什么書面的限制（德。索拉2001.秘魯）。　　一方面，法律規(guī)定只具備有限理性解釋力；以會(huì)計(jì)制度為例，會(huì)計(jì)制度規(guī)范的是最具共性和普遍性的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)千差萬別，任何一個(gè)先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則，都不可能覆蓋現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一切經(jīng)濟(jì)行為。其次，會(huì)計(jì)制度制定者對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知程度，決定了會(huì)計(jì)制度不可避免存在疏漏。再次，由于會(huì)計(jì)制度是對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行同一規(guī)范的行為準(zhǔn)則，所以其具有相對(duì)穩(wěn)定性。而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷地變化，不斷豐富，制度往往跟不上形勢(shì)的發(fā)展變 化。說明會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和約束是有限的，同時(shí)制度只是對(duì)相同會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定了符合社會(huì)公眾要求的同一標(biāo)準(zhǔn)，其不會(huì)自動(dòng)內(nèi)化為會(huì)計(jì)控制者的行為。會(huì) 計(jì)制度、規(guī)則對(duì)會(huì)計(jì)行為約束是有限的。任何社會(huì)發(fā)展階段的任何領(lǐng)域，不可否認(rèn)制度對(duì)人的行為的規(guī)范作用，同時(shí)更不能忽視道德對(duì)人的行為理性的內(nèi)化作用。　　另一方面，法律也存在一個(gè)執(zhí)行本錢； 在美國的審計(jì)市場(chǎng)上，假如事后發(fā)現(xiàn)降低審計(jì)質(zhì)量，投資者將會(huì)通過法律訴訟要求事務(wù)所承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任。這種法律風(fēng)險(xiǎn)極大地進(jìn)步了事務(wù)所降低審計(jì)質(zhì)量的機(jī) 會(huì)本錢，使得事務(wù)所提供低質(zhì)量審計(jì)報(bào)告從經(jīng)濟(jì)上變得無效。如2000年安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（ArthurAndersen）因安然公司審計(jì)失敗而由加州 大學(xué)牽頭提出訴訟，而同年發(fā)生在我國的銀廣夏事件卻沒有集體訴訟（我國限 制集體訴訟，集體訴訟使得訴訟本錢降低，訴訟收益進(jìn)步）。只有讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所為偷懶和撒謊付出較高的本錢和代價(jià)，才可以有效地降低道德風(fēng)險(xiǎn)。假如偷 懶和撒謊的敗德行為得到的經(jīng)濟(jì)利益比不偷懶和不撒謊的道德行為更劃算，那么，行為上的逆向選擇（AdverseSelection）就不可避免了。 來自證券市場(chǎng)的大量實(shí)證研究結(jié)果對(duì)上述分析提供了充分而且可信的實(shí)證支持�！　≡僬�，在法律執(zhí)行中存在的其它題目：　　首先是法律、法規(guī)的社會(huì)認(rèn)知度不高，尤其是與注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所相關(guān)的法律、法規(guī)，其原因在于法律精神與法律環(huán)境的不對(duì)稱；二是人們對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知度不 高，其主要原因回結(jié)為執(zhí)法的公平與公正之缺損，從而引起人們的法律的疏離；三是“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的題目普遍存在，大大降低了各方面對(duì)法律 的信賴和熱情�！　∑浯危�法官本身的素質(zhì)常被社會(huì)所詬病　　一方面法官的獨(dú)立審判客觀受制于既定司法體制的羈絆，其職業(yè)的社會(huì)公信程度受損，再者由于法官的知識(shí)背景專業(yè)范圍所限，很難對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)行為和行為后果，如審計(jì)報(bào)告的公允性和客觀性有深刻的理解力和分析力。因此，執(zhí)法者的缺陷導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師的道德風(fēng)險(xiǎn)約束的弱化�！　∽詈螅�通曉注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的法律專業(yè)人才很少：　　由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)在審計(jì)實(shí)踐中非常重要，由缺乏審計(jì)專業(yè)知識(shí)和審計(jì)實(shí)務(wù)操縱經(jīng)驗(yàn)的法律專業(yè)人士來判定注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否存在重大 過失、過失、欺詐等專業(yè)錯(cuò)誤的區(qū)別關(guān)糸題目時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)判定過頭或判定不足等法律裁定，從而使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以完全同意或?qū)е虏槐匾�的審�?jì)糾紛。固然以 上法律限制因素的存在，但假如加大對(duì)違反法律行為的懲戒與處罰力度，是可以在較大程度上起到阻嚇注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的敗德行為的，同時(shí)也促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行 業(yè)自律的最強(qiáng)有利的外力�！　。�2）健全和完善行業(yè)自律，降低道路（20%-35%）　　其原由于：本行業(yè)的專業(yè)人士對(duì) 本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)有比較深進(jìn)和透徹的了解。加強(qiáng)行業(yè)自律可以大面積地發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的題目，及時(shí)解決，同時(shí)也對(duì)執(zhí)業(yè)職員形成一種威懾氣力-發(fā)現(xiàn)舞弊的概率 增加。這里需要說明的是，即使是非常嚴(yán)厲和完善的行業(yè)自律，也會(huì)發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。如安達(dá)信對(duì)安然的審計(jì)失敗，這也是我假定行業(yè)自律的健全和完善可以使道德風(fēng) 險(xiǎn)降低15%左右的原因�！　。�3）建立激勵(lì)和約束機(jī)制，降低道德風(fēng)險(xiǎn)（5%-20%）　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹森（Jensen）和梅克 林（Meckling）的觀點(diǎn)，委托人必須給予代理人適當(dāng)?shù)募��?lì)來減少他們之間的利益差距，并花費(fèi)一定的監(jiān)控本錢來限制代理人偏離正道的行為。具體而言， 就是針對(duì)代理人的“偷懶行為”，委托人通過分享剩余索取權(quán)建立激勵(lì)機(jī)制，將代理人的努力誘導(dǎo)出來，從而使其自覺克服偷懶行為；針對(duì)機(jī)會(huì)主義行為，委托人通 過信息交流建立約束機(jī)制，防止代理人不利于委托人的行為�！　〖�勵(lì)屬于正強(qiáng)化，健全的激勵(lì)機(jī)制既可以使注冊(cè)會(huì)計(jì)師得到物質(zhì)上的滿足，也可使其獲得 精神上的充實(shí)，從而使其熟悉到有良好的道德水準(zhǔn)可以獲得現(xiàn)在和將來的長足發(fā)展。高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告可以增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值，相反，低質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告不僅不能增加經(jīng) 濟(jì)價(jià)值，反而會(huì)減少價(jià)值，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。假定（一個(gè)好的制度）社會(huì)愿意為增加價(jià)值的活動(dòng)支付報(bào)酬，且審計(jì)報(bào)告是高質(zhì)量的話，那么所有審計(jì)師都會(huì)擁有良好 的聲譽(yù)和更高的審計(jì)收費(fèi)。但是，單個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師卻總是面臨兩種有利可圖的***：　　1、省略審計(jì)程序，以減少審計(jì)本錢，使自己獲取額外的收益，或者在與其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師或事務(wù)所競(jìng)價(jià)時(shí)采取低價(jià)策略，從而獲取本錢上風(fēng)�！　�2、答應(yīng)治理當(dāng)局違反會(huì)計(jì)核算與表露規(guī)則，以爭取新客戶或維持現(xiàn)有客戶（購買審計(jì)意見）�！　�審計(jì)實(shí)踐中，一旦單個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師面對(duì)***采取了以上策略，就會(huì)獲取極高的回報(bào)，其極真?zhèn)�結(jié)果是，不遵守規(guī)則的注冊(cè)會(huì)計(jì)師反而將審計(jì)質(zhì)量高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師排擠 出市場(chǎng)-劣幣驅(qū)逐良幣；或者是***降低審計(jì)質(zhì)量。在低質(zhì)量的審計(jì)環(huán)境中，由于存在逆向激勵(lì)因素，即使過往提供高質(zhì)量審計(jì)而享有盛譽(yù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所， 也不會(huì)被人相信能繼續(xù)保持高質(zhì)量的審計(jì)（約翰。海普J(rèn)ohnHepp審計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2002）�！　《�約束機(jī)制是屬于負(fù)強(qiáng)化的作用，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師形成一種心理預(yù)期，假如沒有道德，將會(huì)受到怎樣的處罰，尤其是對(duì)事務(wù)所內(nèi)部，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和合伙人之間，建立在激勵(lì)機(jī)制之上的約束機(jī)制尤為必要。　　即使這兩者非常健全，道德風(fēng)險(xiǎn)仍將存在，這是人的本性所決定的。

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