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期后事項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的變化及其影響
新發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1332號(hào)——期后事項(xiàng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新準(zhǔn)則)在對(duì)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第15號(hào)——期后事項(xiàng)》進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上作出了有益的補(bǔ)充和完善。新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)將產(chǎn)生一定影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)工作中應(yīng)該把握新老準(zhǔn)則的變化要點(diǎn),有效識(shí)別期后事項(xiàng),并在此基礎(chǔ)上采取有效的審計(jì)措施,有針對(duì)性地對(duì)期后事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),以提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)期后事項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的變化及其產(chǎn)生的影響加以分析,有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師理解新準(zhǔn)則的有關(guān)內(nèi)容,有助于期后事項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步完善。 一、期后事項(xiàng)概念的變化及影響 原準(zhǔn)則所稱(chēng)期后事項(xiàng)是指資產(chǎn)負(fù)債表日至審計(jì)報(bào)告日發(fā)生的,以及審計(jì)報(bào)告日至?xí)?jì)報(bào)表公布日發(fā)生的對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生影響的事項(xiàng)。新準(zhǔn)則所稱(chēng)期后事項(xiàng)是指資產(chǎn)負(fù)債表日至審計(jì)報(bào)告日之間發(fā)生的事項(xiàng)以及審計(jì)報(bào)告日后發(fā)現(xiàn)的事實(shí)。新舊準(zhǔn)則對(duì)期后事項(xiàng)含義的變化較為明顯! ∈紫,新準(zhǔn)則延長(zhǎng)了期后事項(xiàng)的審計(jì)時(shí)間,強(qiáng)化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。根據(jù)兩個(gè)準(zhǔn)則關(guān)于期后事項(xiàng)的定義可知,原準(zhǔn)則定義的期后事項(xiàng)只涉及兩個(gè)時(shí)段,即資產(chǎn)負(fù)債表日至審計(jì)報(bào)告日發(fā)生的事項(xiàng)為第一時(shí)段期后事項(xiàng),審計(jì)報(bào)告日至財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)出日發(fā)生的事項(xiàng)為第二時(shí)段期后事項(xiàng)。而根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,期后事項(xiàng)涉及三個(gè)時(shí)段,第一時(shí)段期后事項(xiàng)和原準(zhǔn)則相同,第二時(shí)段期后事項(xiàng)是指審計(jì)報(bào)告日至財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)出日發(fā)現(xiàn)的事實(shí),第三時(shí)段期后事項(xiàng)是指財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)出日后發(fā)現(xiàn)的事實(shí)?梢(jiàn),由于新準(zhǔn)則中增加了第三時(shí)段期后事項(xiàng),意味著財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)出后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)該關(guān)注有關(guān)的期后事項(xiàng),承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任,這說(shuō)明審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)工作可能延長(zhǎng)至財(cái)務(wù)報(bào)表公布后。雖然從原準(zhǔn)則第18條“如在會(huì)計(jì)報(bào)表公布日后獲知審計(jì)報(bào)告日已經(jīng)存在但尚未發(fā)現(xiàn)的期后事項(xiàng),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位討論如何處理,并考慮是否需要修改已審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表”的規(guī)定可以看出原準(zhǔn)則也要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表公布日后關(guān)注有關(guān)事項(xiàng),但新準(zhǔn)則是從概念層面上擴(kuò)大了審計(jì)責(zé)任的時(shí)間范圍。從概念上強(qiáng)調(diào)對(duì)期后事項(xiàng)的審計(jì)責(zé)任,有利于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)期后事項(xiàng)的關(guān)注力度,更加有利于在今后的審計(jì)程序中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,從時(shí)間上看,審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)責(zé)任在被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表公布后還未終止,而對(duì)于具體的終止時(shí)間新準(zhǔn)則仍未作出具體規(guī)定! ∑浯危聹(zhǔn)則對(duì)期后事項(xiàng)的定義更模糊,導(dǎo)致在期后事項(xiàng)的歸屬問(wèn)題方面可能產(chǎn)生爭(zhēng)議。新準(zhǔn)則對(duì)期后事項(xiàng)概念的描述除在段上作出了變化外,從字面上看還存在“發(fā)生”與“發(fā)現(xiàn)”的不同。原準(zhǔn)則用“發(fā)生”一詞可以理解為只有第二時(shí)段發(fā)生的事項(xiàng)才屬于第二時(shí)段期后事項(xiàng)的范疇;而新準(zhǔn)則用“發(fā)現(xiàn)”一詞則可以理解為只要在審計(jì)報(bào)告日后發(fā)現(xiàn)的事實(shí),不論何時(shí)發(fā)生的事項(xiàng)都屬于第二或第三時(shí)段期后事項(xiàng)的范疇,這既包括審計(jì)報(bào)告日后發(fā)生且發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng),也包括以前發(fā)生的在審計(jì)報(bào)告日后發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng),甚至此時(shí)發(fā)現(xiàn)在被審計(jì)年度發(fā)生的事項(xiàng)也屬于這一時(shí)段的期后事項(xiàng)。例如,如果被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表是2007年3月20日公布,審計(jì)報(bào)告日為2007年3月5日。假定注冊(cè)會(huì)計(jì)師于2007年3月25日發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的報(bào)表中隱瞞了一筆重大的廣告費(fèi)用,該廣告費(fèi)用已于2006年12月份支付。針對(duì)該事項(xiàng),在原準(zhǔn)則規(guī)定下不屬于期后事項(xiàng),因?yàn)樵撌马?xiàng)不是在2007年3月5日至2007年3月20日間發(fā)生的;而在新準(zhǔn)則下應(yīng)屬于第二時(shí)段的期后事項(xiàng),因?yàn)檫@屬于2007年3月5日至2007年3月20日這段時(shí)間發(fā)現(xiàn)的事實(shí)。再假設(shè)該事項(xiàng)于2007年3月20日以后才發(fā)現(xiàn),則就屬于第三時(shí)段的期后事項(xiàng)。這一原本屬于所審計(jì)年度發(fā)生的事項(xiàng),在外勤審計(jì)工作期間(2007年3月5日之前)就應(yīng)該有效發(fā)現(xiàn),本質(zhì)上不應(yīng)該屬于期后事項(xiàng),但根據(jù)期后事項(xiàng)的概念又可以認(rèn)為是期后事項(xiàng)。這樣的事項(xiàng)是否屬于期后事項(xiàng),似乎難以判斷。審計(jì)人員為降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量,愿意將其歸屬到期后事項(xiàng)的范疇,以彌補(bǔ)審計(jì)工作的失誤;但被審計(jì)單位從自身利益出發(fā),不愿意將這樣的事項(xiàng)歸屬到期后事項(xiàng)的范疇。由于新準(zhǔn)則對(duì)期后事項(xiàng)的定義更加寬泛,由此會(huì)導(dǎo)致審計(jì)雙方發(fā)生爭(zhēng)議。 二、準(zhǔn)則體系總體內(nèi)容的變化及影響 新準(zhǔn)則的總體內(nèi)容與體系發(fā)生了較大的變化?傮w而言,新準(zhǔn)則體系更完整,內(nèi)容更全面、細(xì)化和具體,提高了準(zhǔn)則的可操作性,對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)性更強(qiáng)。 新準(zhǔn)則中增加了對(duì)公開(kāi)發(fā)行證券的有關(guān)期后事項(xiàng)審計(jì)的規(guī)定,使有關(guān)這一特殊情況的審計(jì)事項(xiàng)有規(guī)可循,為此方面的審計(jì)實(shí)務(wù)提供了操作的要求和依據(jù)。原準(zhǔn)則第二章是一般原則,第三章規(guī)定了審計(jì)程序,實(shí)質(zhì)上是對(duì)第二時(shí)段期后事項(xiàng)的識(shí)別程序,第三章專(zhuān)門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告影響的規(guī)定、對(duì)各時(shí)段期后事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。新準(zhǔn)則從期后事項(xiàng)的時(shí)段分別規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和要求,第二章是針對(duì)第一時(shí)段期后事項(xiàng)的要求,詳細(xì)提出了主動(dòng)識(shí)別此時(shí)段期后事項(xiàng)的責(zé)任要求及相應(yīng)的識(shí)別程序,無(wú)需對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。第三章針對(duì)第二時(shí)段的期后事項(xiàng),分別說(shuō)明了審計(jì)責(zé)任、知悉后應(yīng)采取的措施及對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響,并針對(duì)各情況作出了具體而詳細(xì)的規(guī)定,即從管理層修改財(cái)務(wù)報(bào)表、管理層未修改財(cái)務(wù)報(bào)表且審計(jì)報(bào)告未提交及管理層未修改財(cái)務(wù)報(bào)表且審計(jì)報(bào)告已提交三個(gè)方面,規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取的措施。第四章針對(duì)第三時(shí)段的期后事項(xiàng),也分別說(shuō)明了審計(jì)責(zé)任和知悉后應(yīng)采取的措施,針對(duì)不同情況作出了相對(duì)詳細(xì)而具體的規(guī)定。如針對(duì)第二時(shí)段的期后事項(xiàng),規(guī)定“如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改財(cái)務(wù)報(bào)表而管理層沒(méi)有修改,并且審計(jì)報(bào)告尚未提交給被審計(jì)單位,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1502號(hào)——非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告》的規(guī)定,出具保留意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改財(cái)務(wù)報(bào)表而管理層沒(méi)有修改,并且審計(jì)報(bào)告已提交給被審計(jì)單位,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通知治理層不要將財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告向第三方報(bào)出。如果財(cái)務(wù)報(bào)表仍被報(bào)出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取措施防止財(cái)務(wù)報(bào)表使用者信賴(lài)該審計(jì)報(bào)告;采取的措施取決于自身的權(quán)利和義務(wù)以及征詢(xún)的法律意見(jiàn)”。再如,針對(duì)第三時(shí)段的期后事項(xiàng),規(guī)定“如果管理層修改了財(cái)務(wù)報(bào)表,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況實(shí)施必要的審計(jì)程序,復(fù)核管理層采取的措施能否確保所有收到原財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的人士了解這一情況,并針對(duì)修改后的財(cái)務(wù)報(bào)表出具新的審計(jì)報(bào)告。新的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,提請(qǐng)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者注意財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)修改原財(cái)務(wù)報(bào)表原因的詳細(xì)說(shuō)明,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的原審計(jì)報(bào)告。如果管理層既沒(méi)有采取必要措施確保所有收到原財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的人士了解這一情況,又沒(méi)有在注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為需要修改的情況下修改財(cái)務(wù)報(bào)表,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取措施防止財(cái)務(wù)報(bào)表使用者信賴(lài)該審計(jì)報(bào)告,并將擬采取的措施通知治理層;采取的措施取決于自身的權(quán)利和義務(wù)以及征詢(xún)的法律意見(jiàn)。如果臨近公布下一期財(cái)務(wù)報(bào)表,且能在下一期財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行充分披露,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定確定是否仍有必要提請(qǐng)被審計(jì)單位修改財(cái)務(wù)報(bào)表,并出具新的審計(jì)報(bào)告”。新準(zhǔn)則所作如上變化使準(zhǔn)則體系更完整,內(nèi)容更全面、細(xì)化和具體,要求更明確,審計(jì)人員可以對(duì)照各時(shí)段期后事項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行實(shí)務(wù)操作,增強(qiáng)了對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)性。 三、審計(jì)報(bào)告的相關(guān)變化及影響 針對(duì)第二時(shí)段的期后事項(xiàng),原準(zhǔn)則規(guī)定可以簽署雙重審計(jì)報(bào)告日,而新準(zhǔn)則中取消了這一規(guī)定,要求簽署全新的審計(jì)報(bào)告日,還要求針對(duì)新舊審計(jì)報(bào)告日之間的事項(xiàng)實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序以識(shí)別是否存在其他事項(xiàng),實(shí)際上是將原本屬于第二時(shí)段的期后事項(xiàng)歸屬到第一時(shí)段的期后事項(xiàng)中,全面擴(kuò)大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任,延長(zhǎng)了審計(jì)時(shí)間,從而加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外,針對(duì)第三時(shí)段的期后事項(xiàng),原準(zhǔn)則沒(méi)作修改審計(jì)報(bào)告日期方面的規(guī)定,而新準(zhǔn)則規(guī)定,“如果管理層修改了財(cái)務(wù)報(bào)表,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況實(shí)施必要的審計(jì)程序,復(fù)核管理層采取的措施能否確保所有收到原財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告的人士了解這一情況,并針對(duì)修改后的財(cái)務(wù)報(bào)表出具新的審計(jì)報(bào)告。新的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,提請(qǐng)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者注意財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)修改原財(cái)務(wù)報(bào)表原因的詳細(xì)說(shuō)明,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的原審計(jì)報(bào)告。新的審計(jì)報(bào)告日期不應(yīng)早于董事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)修改后的財(cái)務(wù)報(bào)表的日期。相應(yīng)地,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將本準(zhǔn)則第5條至第7條規(guī)定的審計(jì)程序延伸至新的審計(jì)報(bào)告日”。這一變化提高了準(zhǔn)則對(duì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo),但如果在實(shí)務(wù)中遇到了這種情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)追加審計(jì)程序,這將增加審計(jì)工作量,擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任,加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。【期后事項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的變化及其影響】相關(guān)文章:
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