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價(jià)格審核工作在采購治理中發(fā)揮的作用
內(nèi)部審計(jì)涉及企業(yè)一切活動(dòng)的各個(gè)方面和全過程；既要審查財(cái)務(wù)資料，又要審查決策、計(jì)劃、業(yè)務(wù)、技術(shù)資料；既要審查事中、事后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，又要審查事前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，既要審查內(nèi)部有關(guān)因素，又要審查相關(guān)的外部因素。而一個(gè)企業(yè)是由很多個(gè)相互聯(lián)系，相互制約的各個(gè)部分組成的經(jīng)營實(shí)體，在治理過程中，最輕易發(fā)生的失控點(diǎn)則主要集中在直接治理人、財(cái)、物、權(quán)力的重要崗位和環(huán)節(jié)上。而這其中，企業(yè)物資采購就是一個(gè)既敏感、復(fù)雜，又易出現(xiàn)的環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)改革的不斷深化，市場競爭的日趨激烈，企業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)步產(chǎn)量、保證質(zhì)量的條件下，打的是價(jià)格戰(zhàn)。因此，企業(yè)除加強(qiáng)治理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)本錢外，更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購本錢的降低。而企業(yè)中，各相關(guān)部分購進(jìn)的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類商品及其他物資，都在不同層面生產(chǎn)本錢和產(chǎn)品質(zhì)量。針對這種情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在廠長的關(guān)注下，我廠成立了以事前嚴(yán)格把關(guān)，事后跟蹤監(jiān)視的價(jià)格審核部分。價(jià)格審核科成立伊始，面對的是活躍的市場，紛雜的產(chǎn)品信息，如何把握市場動(dòng)態(tài)，判定市場信息的可靠性和正確性，如何定位采購物資價(jià)格和質(zhì)量及正確詳盡地把握我廠的物資需求等一系列題目。價(jià)格科全體成員在廠部和部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，立足企業(yè)，面向市場，卓有成效地開展工作，收到了良好的效果。
首先，我們企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程。
學(xué)習(xí)具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)的治理和實(shí)施手段，找準(zhǔn)工作切進(jìn)點(diǎn)和突破口，使價(jià)審工作很快納進(jìn)軌道。我們從規(guī)范企業(yè)物資采購治理辦法進(jìn)手，明確采購程序和，協(xié)調(diào)各相關(guān)部分，完善采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)價(jià)格審核和治理提供依據(jù)和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次，建章立制、規(guī)范采購行為、理順物資采購渠道、發(fā)揮企業(yè)整體上風(fēng)。
根據(jù)《國有企業(yè)物資采購治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國招、投標(biāo)法》、《機(jī)電設(shè)備招、投標(biāo)治理辦法》結(jié)合我廠的實(shí)際情況，先后出臺了《招標(biāo)采購治理辦法》、《招標(biāo)采購委員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于原材料采購及價(jià)格申報(bào)程序》、《原材料采購工作程序》、《固定資產(chǎn)投資及物資采購治理工作程序》，明確了各部分的職責(zé)，做到責(zé)、權(quán)分明，使價(jià)審工作有章可循，有法可依，采購工作規(guī)范有序。在此基礎(chǔ)上對物資供給體制進(jìn)行了改革，理順了物資供給工作程序，通暢了物資治理渠道，推行物資比價(jià)采購及招標(biāo)采購治理。并以活躍的市場為依托，以企業(yè)迅猛、持續(xù)為保障，通過實(shí)施比價(jià)采購、招標(biāo)采購，在降低采購本錢，進(jìn)步產(chǎn)品的競爭力方面取得了明顯成效。
第三，按市場法則，以信息流進(jìn)手，利用化手段，搞好采購治理工作。
廣開渠道、多方收集信息，利用、報(bào)刊等多種方式，了解市場行情，以較全面、充分地把握市場行情，在保證質(zhì)量的條件下，力求價(jià)格在市場上最低。同時(shí)，杜盡“暗箱操縱”，積極倡導(dǎo)“陽光工程”，并對采購物資的質(zhì)量實(shí)行跟蹤調(diào)查，建立《物資使用情況反饋制度》，并不定時(shí)對各使用部分回訪，讓使用部分參與對采購物資的價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)視；對物資采購中出現(xiàn)的題目，及時(shí)分析原因，根據(jù)情況提出處理意見，促使采購部分增強(qiáng)責(zé)任心。充分發(fā)揮治理職能，堅(jiān)持全方位審核。對采購物資在審價(jià)過程中不是簡單的以價(jià)審價(jià)，而是結(jié)合生產(chǎn)情況、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、倉庫庫存等各方面信息，監(jiān)視物資采購質(zhì)量、控制物資的采購數(shù)目，盡量減少資金占用；在價(jià)格審核過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理中存在的題目，提出建議并監(jiān)視實(shí)施。
第四，推動(dòng)“陽光工程”，實(shí)施比價(jià)采購，價(jià)格審核成效明顯。
自價(jià)格審核科成立至今，其所發(fā)揮的作用和取得的明顯成效已成為治理中不可缺少的環(huán)節(jié)，同時(shí)成為企業(yè)新的效益增長點(diǎn)。對企業(yè)生產(chǎn)中資金占用大、面廣、條件較成熟的采購物資進(jìn)行招標(biāo)。如針對煤炭價(jià)格居高不下的現(xiàn)象，對生產(chǎn)用煤進(jìn)行全國公然招標(biāo)，通過四次招標(biāo)，為廠節(jié)約采購本錢280多萬元。
在牢牢圍繞質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等方面，對生產(chǎn)用主要原、輔材料進(jìn)行招標(biāo)，并采用公然招標(biāo)、競標(biāo)等不同方式進(jìn)行。通過一年半的招標(biāo)采購運(yùn)作，截止為止，共完成原、輔材料大型國內(nèi)公然招標(biāo)10次，實(shí)現(xiàn)采購本錢的降低，共節(jié)約了870.59萬元；以其他方式招標(biāo)30余次，累計(jì)招標(biāo)節(jié)約1500多萬元，取得了較好的效益。并且打破了部分原材料多年來的獨(dú)家供貨的局面。
對大宗成套設(shè)備進(jìn)行了招標(biāo)。為了降低大宗成套設(shè)備的采購價(jià)格，給企業(yè)減免所得稅、減少進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅、增值稅，對射芯機(jī)、剪板機(jī)、空氣錘等鑄鍛設(shè)備及數(shù)控機(jī)床、龍門式加工中心等金屬切削機(jī)床，委托山東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心對其進(jìn)行了招標(biāo)，通過公然招標(biāo)為廠節(jié)約設(shè)備采購本錢近200萬元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
對生產(chǎn)所需但不具備招標(biāo)條件的物資，每采購一筆都進(jìn)行比價(jià)采購，增加物資采購的透明度，做到三比：同樣的物資比質(zhì)量，同樣的質(zhì)量比價(jià)格，同樣的價(jià)格比服務(wù)。截至2002年上半年就通過比價(jià)采購降低采購本錢2000多萬元。
因此價(jià)格審核工作在采購治理中起到非常重要的作用，保證了采購本錢的大幅度下降，為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造了更加廣闊的市場競爭空間，產(chǎn)品的市場競爭力明顯增強(qiáng)。
物資采購供給工作是企業(yè)治理中的重要一環(huán)，而價(jià)格審核是物資采購治理中的重要一環(huán)。物資采購不僅僅是物的，因此價(jià)格審核的本質(zhì)也不是以價(jià)論價(jià)的過程，它的本質(zhì)是建立一套適應(yīng)市場的治理機(jī)制，是規(guī)范物資采購的手段，是企業(yè)產(chǎn)品本錢降低的一個(gè)方面。
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