淺談電力施工企業(yè)的工程成本管理的論文
【摘要】本文針對(duì)電力施工企業(yè)脫離電網(wǎng)企業(yè)走向市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)，討論了電力施工企業(yè)成本控制的各個(gè)主要方面、內(nèi)容和方法，以促使企業(yè)加強(qiáng)成本控制，獲取最大利益。
當(dāng)前，電力體制改革不斷深入，主輔分離工作已經(jīng)展開(kāi)，電力施工企業(yè)即將脫離電網(wǎng)企業(yè)，走向市場(chǎng)，其目的是為了增強(qiáng)電建企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在電建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，電力施工企業(yè)在失去行業(yè)保護(hù)的情況下，能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于改革和強(qiáng)化項(xiàng)目部管理體制，其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目成本管理。工程成本管理是電建企業(yè)生存和發(fā)展的根本保證。面對(duì)電建工程是微利工程乃至于是“吃飯工程”的前提，企業(yè)要想生存和贏得積累，唯一的措施就是在成本上做文章，嚴(yán)格控制，多快好省。成本管理的內(nèi)容很廣泛。工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。
一、掌握工程信息，控制投標(biāo)成本
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況，掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，考慮設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)缺陷以及創(chuàng)精品工程、優(yōu)良工程所增加的投入和工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書(shū)，做好投標(biāo)工作。
二、搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供了依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。第一，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。第二，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有所不同，因此必須測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷(xiāo)費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測(cè)算間接費(fèi)用，主要包括工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞保用品等。
通過(guò)對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定工、料、機(jī)、間等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工期，完成各項(xiàng)成本目標(biāo)值的確定。
三、尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本
降低工程項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
（一）采取組織措施控制工程成本
要明確項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處和外協(xié)施工隊(duì)伍之間責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。項(xiàng)目部是代表公司管理工程項(xiàng)目的工作班子，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、安全和施工進(jìn)度，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見(jiàn)的情況，超成本較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司成本控制中心核實(shí)，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)，搞好簽證追加；如屬材料價(jià)格上漲，則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)公司承擔(dān)差價(jià)部分。
�。ǘ┎扇〖夹g(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，重視降低成本、節(jié)約費(fèi)用的技術(shù)方案措施的編制和實(shí)施，積極采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新措施，最大限度地降低施工成本。對(duì)降低成本方案的編制者要給予重獎(jiǎng)。
�。ㄈ┎扇〗�(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
�。�.人工費(fèi)控制
人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的.25%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)賬不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工。在此基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推廣使用優(yōu)秀的勞務(wù)分包協(xié)作隊(duì)伍，保證人工費(fèi)不突破目標(biāo)值。
�。�.材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的45%～50%，要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，做到計(jì)劃出臺(tái)會(huì)審制，采購(gòu)執(zhí)行招標(biāo)制，費(fèi)用匯出監(jiān)督制，材料領(lǐng)用審批制；使用管理做到零損耗，倉(cāng)儲(chǔ)達(dá)到零庫(kù)存，實(shí)行限額領(lǐng)料制。施工完畢后，要做到“工完料凈場(chǎng)地清”。
�。�.機(jī)械費(fèi)的控制
機(jī)械費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的10%左右，根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械使用計(jì)劃，科學(xué)安排進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，合理確定機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量規(guī)格、優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格結(jié)算制度，提高機(jī)械的利用率、作業(yè)率和工作效率。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程成本
要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免因質(zhì)量過(guò)剩而投入過(guò)多的人、材、機(jī)等費(fèi)用，或者因質(zhì)量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪費(fèi)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)成本核算，實(shí)施過(guò)程控制
成本核算主要由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)科和專(zhuān)業(yè)工程處組織實(shí)施，對(duì)每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)都要仔細(xì)控制。具體做到，外協(xié)施工隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)工程處的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車(chē)輛使用、招待等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算。達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部?jī)?nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)科除在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，及時(shí)按完成的工作量從業(yè)主方足額要回工程款，合理安排資金的使用，提高有限資金的使用效率，保證各施工環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行。
五、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本
工程項(xiàng)目成本監(jiān)管是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是其他財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有序規(guī)范實(shí)行的必要保證，是控制工程項(xiàng)目成本的有效方法。規(guī)范有效的工程項(xiàng)目成本監(jiān)管機(jī)制，可以防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄒ唬┙∪こ添�(xiàng)目成本監(jiān)管組織體系
有必要成立財(cái)務(wù)監(jiān)管中心，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，以克服財(cái)務(wù)管理制度易受外部環(huán)境、客觀條件及人為因素干擾的困難，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。
�。ǘ┩晟乒こ添�(xiàng)目成本監(jiān)管制度體系
制訂適合企業(yè)實(shí)際情況的工程項(xiàng)目成本監(jiān)督管理?xiàng)l例，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，使各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有了虛假反映、違規(guī)操作的載體，并從源頭上和程序上杜絕了違規(guī)事件的發(fā)生。
�。ㄈ⿲�(shí)施科學(xué)有效的工程項(xiàng)目成本監(jiān)管
１.建立工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控功能，隨時(shí)跟蹤資金流向，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和控制，以指引企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、預(yù)警資金流可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于可控、在控狀態(tài)，有效提高企業(yè)防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
�。�.強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)決策，協(xié)調(diào)資金，化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為決策層調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供有價(jià)值的信息。
�。�.嚴(yán)格執(zhí)行資金流向表監(jiān)控制度，對(duì)資金使用情況、成本控制情況、結(jié)算情況、資金上繳情況、債務(wù)情況、業(yè)主資金回收率情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施等情況進(jìn)行適時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步將其深化、擴(kuò)展，強(qiáng)化成本控制的剛性。
�。ㄋ模⿲�(shí)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度
在實(shí)施全面工程項(xiàng)目成本監(jiān)管的前提下，對(duì)項(xiàng)目完工后的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。一方面客觀測(cè)算已完工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面提出同類(lèi)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)和建議。
總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，電建企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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