鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的研究論文
摘 要:鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉,關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。鐵路企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn),有利于促進(jìn)企業(yè)正確評(píng)估固定資產(chǎn)的整體情況,提高資產(chǎn)使用效率,降低生產(chǎn)成本,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。本文結(jié)合鐵路企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行具體的分析和研究。
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè); 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則; 固定資產(chǎn); 管理
根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》(鐵總財(cái)〔2015〕37號(hào))自2015年1月1日起路局及各級(jí)控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,太原鐵路局根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施辦法》和《中國(guó)鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法》的規(guī)定,開(kāi)始執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本文針對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了具體的分析研究。《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過(guò)一年,單位價(jià)值(含增值稅)在5000元及以上,為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是管理辦法明確指出了單位價(jià)值(含增值稅)在5000元及以上,是充分結(jié)合了鐵路企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),對(duì)原有固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)做出的重大變化。結(jié)合《中國(guó)鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法》的有關(guān)規(guī)定,在首次執(zhí)行日采用追溯調(diào)整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值調(diào)整,同時(shí)調(diào)整留存收益。固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“明確責(zé)任,歸口管理;統(tǒng)籌調(diào)控,強(qiáng)化監(jiān)管;合理配置,提高效益”的原則。筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
一、按管理權(quán)限和職責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理
通過(guò)建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的職責(zé),構(gòu)建業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。1.固定資產(chǎn)管理部門(mén)在明確分工、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上,主動(dòng)相互協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題,并按管理權(quán)限和職責(zé)分工,對(duì)需要研究、協(xié)調(diào)的問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類(lèi),提出具體意見(jiàn)。負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,及時(shí)調(diào)整變更技術(shù)履歷并通知財(cái)務(wù)部門(mén),定期組織使用部門(mén)清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn),并對(duì)使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估和資產(chǎn)減值測(cè)試。2.固定資產(chǎn)使用部門(mén)是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、保管主體,具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的盤(pán)存、出售及清查、檢查等具體工作,包括:建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度,正確使用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好;掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài),做好動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)提供固定資產(chǎn)的有關(guān)資料;定期、不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤(pán)查,確保賬、卡、物相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)用維護(hù)、修程修制、報(bào)廢技術(shù)審查等,定期與固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)賬物,配合清查盤(pán)點(diǎn)和減值測(cè)試。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值管理,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)、設(shè)立賬簿、計(jì)提折舊,依據(jù)固定資產(chǎn)增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài),及時(shí)正確進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動(dòng)和金額的會(huì)計(jì)核算;根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況,合理預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,并按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,配合清查盤(pán)點(diǎn),為固定資產(chǎn)管理提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)全程動(dòng)態(tài)管理
強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職能,理順固定資產(chǎn)管理流程,有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購(gòu)建、驗(yàn)收、交接、保管、使用、維修、盤(pán)點(diǎn)、處置、報(bào)廢直到退出企業(yè)全過(guò)程的規(guī)范化管理。1.在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理,依法規(guī)范投資行為,提高投資效益,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國(guó)鐵路總公司制定的《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》,同時(shí)結(jié)合鐵路管理和投融資體制改革相關(guān)要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前,應(yīng)進(jìn)行投入產(chǎn)出等可行性研究分析,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估,正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平。依法規(guī)范履行相關(guān)決策程序。落實(shí)保值增值責(zé)任,從源頭確保所投項(xiàng)目的投資效益,有效控制和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。2.在購(gòu)建環(huán)節(jié),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,規(guī)范招標(biāo)行為,降低投資成本和工程成本,有效降低企業(yè)折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用,提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴(kuò)建、改建工程竣工后,按規(guī)定組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)將“新建(購(gòu)置)固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄(財(cái)固-5)及有關(guān)資料交由財(cái)務(wù)部門(mén)列賬建卡。3.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理,優(yōu)化資源配置,降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理,做好資產(chǎn)的實(shí)物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項(xiàng)工作,確保賬、卡、物相符,提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別和使用狀態(tài),分級(jí)進(jìn)行日常管理。各級(jí)部門(mén)配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,不斷規(guī)范管理。通過(guò)繼續(xù)推行設(shè)備設(shè)施“一件一檔”管理工作,以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ)依據(jù),以技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬資料為輔助資料開(kāi)展建檔工作,將圍繞設(shè)備設(shè)施的所有投入全部記入檔案,為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策提供直接、及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。4.在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié),加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應(yīng)做好評(píng)估分析,充分對(duì)處置方案進(jìn)行論證,確保處置方案合法、方式恰當(dāng)。依法履行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估程序,嚴(yán)格處置程序,防范處置風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益。嚴(yán)格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限,組織辦理好各類(lèi)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損、調(diào)撥、出售以及壞賬列銷(xiāo)等審批工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,提高資產(chǎn)綜合效益。加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的后續(xù)管理,按路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)將報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置,將變價(jià)收入入賬,避免因長(zhǎng)期不處理導(dǎo)致的'報(bào)廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問(wèn)題發(fā)生。
三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值
加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的后續(xù)管理,嚴(yán)格按路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)將報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置,將變價(jià)收入入賬,避免因長(zhǎng)期不處理導(dǎo)致的報(bào)廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問(wèn)題發(fā)生。中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定,與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除,重新預(yù)計(jì)使用壽命;不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。1.為保證固定資產(chǎn)的完整和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí),通過(guò)建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度,明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,每年定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),年末進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況,將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚,確保賬、卡、物相符。查明盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)形成的原因,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹。與此同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀,盤(pán)活存量資產(chǎn),防止固定資產(chǎn)的積壓閑置,使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。2.在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日或年度終了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,對(duì)存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額,當(dāng)可回收金額低于其賬面價(jià)值,應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)賬面價(jià)值減記至可回收金額。按照《中國(guó)鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)減值處理。對(duì)需要計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報(bào)表”,按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。
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