企業(yè)全面預(yù)算管理問題及對策的論文

　　摘要：全面預(yù)算管理是企業(yè)為了完成既定的經(jīng)營目標，利用預(yù)算對內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種企業(yè)管理機制。當前，企業(yè)全面預(yù)算管理仍存在諸多問題，特別是實施環(huán)境欠缺、組織機構(gòu)不完善等問題，都成為當前企業(yè)實施全面預(yù)算管理的制約因素。因此，深化企業(yè)全面預(yù)算管理實施，表現(xiàn)出顯著地必要性與緊迫性。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；措施

　　全面預(yù)算管理不僅僅是簡單的財務(wù)計劃，而是從經(jīng)營機制角度和企業(yè)戰(zhàn)略高度去實施及落實的。用于衡量和監(jiān)控企業(yè)各個部門的經(jīng)營績效，以確保公司戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。一個健全的企業(yè)預(yù)算管理實際上也是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，認識全面預(yù)算管理的意義，以及分析其在企業(yè)中的實施存在的問題并加以修正，對企業(yè)的生存和發(fā)展影響深遠。

　　一、全面預(yù)算管理的意義

　�。ㄒ唬┐龠M現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標

　　全面預(yù)算的基本出發(fā)點是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標，是基于現(xiàn)代企業(yè)所有業(yè)務(wù)發(fā)展的根本需求，預(yù)算的實質(zhì)是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標細化落實至最基本的單元，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營風險和財務(wù)風險，從而確保企業(yè)年度目標的實現(xiàn)，進而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。具體地說，是以預(yù)算目標為基準，預(yù)算目標按成本費用性質(zhì)歸口管理，分級控制，并對組織內(nèi)的活動實施監(jiān)督評價，將預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核、薪酬體系掛鉤，更有效地控制企業(yè)的行為，保證目標體系的實現(xiàn)。

　�。ǘ�）實現(xiàn)資源的有效配置

　　在現(xiàn)代企業(yè)中，各種資源都具有稀缺性，要確保各項資源，如財務(wù)資源、人力資源、客戶資源的合理利用，需要對資源的使用作出合理的規(guī)劃，全面預(yù)算的編制和實施過程，實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部所有資源的再分配過程，將企業(yè)有限的內(nèi)部資源優(yōu)化配置，達到最佳使用效果，通過統(tǒng)領(lǐng)匯聚企業(yè)各項資源，包括成本性資源、資本性投資資源、人工成本、非人工成本等，進行科學(xué)量化的運作，集約管理、精細配置，從而實現(xiàn)有效引導(dǎo)企業(yè)資源的配置，提高資源使用效益。

　�。ㄈ�）加強企業(yè)內(nèi)部各部相互協(xié)調(diào)與溝通

　　全面預(yù)算活動需要自上而下及自下而上的溝通與協(xié)調(diào)，不僅能幫助公司形成縱向的目標鏈條，同時也要求公司考慮目標的橫向聯(lián)系，促進公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作。通過預(yù)算管理可以使每個單位、部門、每個員工知道自己在整體預(yù)算計劃中的地位和作用，可以促進企業(yè)各部門間的相互協(xié)調(diào)與溝通，強化預(yù)算的整體性，減少部門、單位間的摩擦，從而提高工作效率。

　　二、新時期企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的正確認識

　　全面預(yù)算管理是新時期現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的新理念，強調(diào)企業(yè)應(yīng)著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，確保全面預(yù)算管理落到實處。但從實際而言，企業(yè)全面預(yù)算管理的實施環(huán)境缺乏，面對激烈的市場競爭，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)建的推進，缺乏全面預(yù)算管理的有效實施,戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理尚未形成完備的互促機制。一方面,企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的正確認識,實施流于形式、浮于表面，不僅難以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的重要作用，而且影響正常預(yù)算管理工作的開展;另一方面，全面預(yù)算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化,全面預(yù)算管理的實施,缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境，無論是企業(yè)管理層,還是普通職工，都對全面預(yù)算管理缺乏參與。

　�。ǘ�）全面預(yù)算管理缺乏相應(yīng)的組織機構(gòu)

　　優(yōu)化內(nèi)部管理是新時期企業(yè)改革發(fā)展的重點，預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立完善的組織機構(gòu)，是落實全面預(yù)算管理的首要工作。首先,企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏相應(yīng)的組織機構(gòu)作為支撐，以至于全面預(yù)算管理中，責權(quán)的明確、利益的分配都存在問題，在很大程度上影響全面預(yù)算管理工作的有效性;其次,各部門缺乏協(xié)調(diào)配合，部門責權(quán)不匹配問題比較突出，以至于全面預(yù)算管理處于松散的狀態(tài)。并且，內(nèi)部組織架構(gòu)缺乏改革發(fā)展，使得全面預(yù)算管理運行停于表面，難以對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展形成有力作用。

　　（三）全面頇箅編不科學(xué)

　　從實際而言，很大部分企業(yè)在全面預(yù)算編制中，存在預(yù)算編制的基礎(chǔ)不科學(xué)問題。究其緣由，主要在于:一是企業(yè)財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，在全面預(yù)算管理的實施中，缺乏足夠的理論基礎(chǔ)與實踐能力，以至于全面預(yù)算管理的實施基礎(chǔ)欠缺;二是全面預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，無論是在數(shù)據(jù)的控制還是在預(yù)算管理考評，全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)不牢靠，全面預(yù)算管理的編制與實施，難以發(fā)揮重要的作用；三是信息管理機制缺失，管理效力不足。

　　三、企業(yè)全面預(yù)算管理改進措施

　�。ㄒ唬┘訌妴T工預(yù)算管理培訓(xùn)

　　想要加強企業(yè)的全面預(yù)算管理，企業(yè)還要加強對全體員工的預(yù)算管理培訓(xùn)，從而使企業(yè)所有員工認識到預(yù)算管理對企業(yè)的重要性。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)全體員工才能真正參與到全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作中。同時,加強企業(yè)管理人員的預(yù)算管理培訓(xùn)，也能夠使管理者轉(zhuǎn)變過去的預(yù)算管理觀念，并且建立以市場為導(dǎo)向的新的管理理念，從而更好的根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場變化規(guī)律做好企業(yè)的全面預(yù)算管理。此外，加強預(yù)算管理培訓(xùn)，也能使員工明白如何開展預(yù)算管理工作。而通過制定多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，使員工根據(jù)企業(yè)的實際情況采取適當?shù)念A(yù)算管理方法，將能有效提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

　�。ǘ�）落實預(yù)算管理考核制度

　　全面預(yù)算管理的執(zhí)行涉及較多的部門和人員，所以還需要通過落實預(yù)算考核管理制度加強對全體員工的管理。通過落實預(yù)算考核管理，可以使全體員工的預(yù)算執(zhí)行情況得到反映。而根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲，則能夠使員工更加積極的參與到預(yù)算管理工作中，并且提高對全面預(yù)算管理的重視程度。此外,通過公開預(yù)算考核管理制度，也能夠使預(yù)算管理的責任得到明確，所以能夠為預(yù)算管理的落實提供保障。而通過合理的考核，也能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的偏差，從而通過找出問題提出有效的解決方案，繼而使企業(yè)的全面預(yù)算管理得到加強。

　　（三）加強全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合

　　全面預(yù)算管理是一項長期的工作，必須立足于企業(yè)的全面發(fā)展和長遠戰(zhàn)略。不僅關(guān)注年度內(nèi)的預(yù)算安排能否支撐企業(yè)年度工作目標的實現(xiàn)，還要考慮企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，確保年度與年度之間的預(yù)算管理的連貫性,如整個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化建設(shè)投入，要有一個整體規(guī)劃，分階段實施，并據(jù)此制定科學(xué)合理的中長期預(yù)算規(guī)劃，否則，每年零星的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化投入,難以呈現(xiàn)優(yōu)化效果。

　�。ㄋ模┩晟破笾诡A(yù)算編制管理

　　在全面預(yù)算管理實施的過程中,預(yù)算編制起到了重要的作用。所以，還需要使企業(yè)的預(yù)算編制管理得到完善，才能使企業(yè)的全面預(yù)算管理得到加強。為此，還需要將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化成短期目標,然后將企業(yè)的短期目標細化成各項指標，從而對企業(yè)經(jīng)營活動進行全方位的預(yù)算編制管理。具體來講，就是需要將企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)、投資和銷售等各個活動納入到預(yù)算編制工作中，從而在考核企業(yè)特點和市場供求情況的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制，繼而使預(yù)算編制內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。因此，在開展預(yù)算編制工作時，需要遵循“自上而下、自下而上、分級編制、統(tǒng)一計劃”的工作開展程序,從而確保預(yù)算的綜合平衡。

　　四、結(jié)語

　　總而言之，企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展一直存在著較多的問題，而只有對這些問題進行積極的思考，然后尋求對策進行問題的處理，才能使企業(yè)的全面預(yù)算管理得到加強。因此，相信本文對加強企業(yè)全面預(yù)算管理問題進行的分析,可以為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

　　參考文獻：

　　[1]李興元.關(guān)于提高企業(yè)全面預(yù)算管理實施成效的思考[J].國際商務(wù)財會,2013(01).

　　[2]王珍.試論加強企業(yè)全面預(yù)算管理的有效途徑[J].當代經(jīng)濟,2013(03).

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