- 相關(guān)推薦
企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的有效路徑論文
摘要:新常態(tài)下，我國(guó)企業(yè)面臨著增速放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新情況新問(wèn)題。本文以預(yù)算管理為基點(diǎn)，分析企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，探討有效的解決路徑與方法，以期推進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。
關(guān)鍵詞:企業(yè)；預(yù)算管理；路徑
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速減緩，增長(zhǎng)動(dòng)力更加多元。尤其對(duì)于企業(yè)來(lái)講，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的更新，面臨著優(yōu)化升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、兼并重組增活力的發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)。預(yù)算管理，作為企業(yè)整合業(yè)務(wù)、資金、人才的重要載體，以責(zé)任制、有效性、經(jīng)濟(jì)效益、動(dòng)態(tài)和例外管理為原則，預(yù)測(cè)籌劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改善調(diào)整財(cái)務(wù)工作，協(xié)調(diào)控制預(yù)算執(zhí)行，在完善企業(yè)基礎(chǔ)管理、精益生產(chǎn)手段、優(yōu)化執(zhí)行方案、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)揮著至關(guān)重要的規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)作用。然而，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，企業(yè)預(yù)算管理的全方位性、實(shí)施戰(zhàn)略的指示性、目標(biāo)追求的利益性、預(yù)算行為的監(jiān)督控制性等特點(diǎn)日益突出，預(yù)算意識(shí)、組織、行為、制度、流程、數(shù)據(jù)、方法、工具等要素功能亟待深度優(yōu)化整合，加之一些企業(yè)預(yù)算管理功能定位不準(zhǔn)、作用發(fā)揮不好、機(jī)制不夠健全等問(wèn)題客觀存在，影響著預(yù)算管理功能的發(fā)揮。為此，以預(yù)算管理為切入點(diǎn)，探討有效的解決路徑與方法，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下企業(yè)發(fā)展來(lái)講，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)預(yù)算管理功能定位不準(zhǔn)
從理論上講，預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，一些企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，減緩發(fā)展速度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，確保自身向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)的變化，賦予了預(yù)算管理新的涵義。然而，一些企業(yè)在適應(yīng)新常態(tài)，加大改革發(fā)展進(jìn)程中，不能以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量及效益為重點(diǎn)，把預(yù)算管理作為推動(dòng)自身可持續(xù)發(fā)展的重要載體，納入發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程，融入常態(tài)化管理工作。在預(yù)算管理過(guò)程中，一些企業(yè)忽略了預(yù)算管理的關(guān)聯(lián)性、激勵(lì)性、調(diào)控性和科學(xué)性，不注重根據(jù)企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，適度調(diào)整預(yù)算編報(bào)、審定、控制、協(xié)調(diào)等工作，尤其在經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算上，與企業(yè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合不夠緊密，仍然按照傳統(tǒng)的方法、陳舊的運(yùn)行模式，導(dǎo)致對(duì)預(yù)算管理功能定位不準(zhǔn)，地位偏低。
(二)預(yù)算管理作用發(fā)揮不好
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再以GDP論英雄，企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，科學(xué)把握質(zhì)量問(wèn)題，加大經(jīng)濟(jì)效益、民生效益、生態(tài)效益建設(shè)，確保在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。近年來(lái)，一些企業(yè)充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)，從容應(yīng)對(duì)新常態(tài)，保持發(fā)展的戰(zhàn)略定力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。然而，有的企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，由于對(duì)預(yù)算改革存在思想認(rèn)識(shí)上的盲區(qū)，不注重加大管理要素的調(diào)整、重組與優(yōu)化，加之與現(xiàn)代管理理論結(jié)合不夠緊密，只是將其作為普通的控制費(fèi)用工具，導(dǎo)致預(yù)算管理的重點(diǎn)不突出，效果不明顯等問(wèn)題。比如，有的企業(yè)主管片面認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，是分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)工作，在制定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，前瞻性、全局性、科學(xué)性不足，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，浮于表面，預(yù)算管理與其它工作銜接不夠緊密。有的企業(yè)預(yù)算管理重點(diǎn)不夠突出，只注重節(jié)流，忽略了開(kāi)源；只強(qiáng)調(diào)預(yù)算軟、硬件建設(shè)，忽略了管理業(yè)務(wù)的調(diào)整與改革。以上問(wèn)題的存在，致使預(yù)算管理效能不能得到較好地發(fā)揮。
(三)預(yù)算管理機(jī)制不夠健全
預(yù)算管理機(jī)制，分支于管理學(xué)科體系，隸屬于經(jīng)濟(jì)管理范圍，涵容預(yù)算管理的主體與級(jí)次等要素，貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全程，具有事前、事中、事后管理全程性等特點(diǎn)。新常態(tài)下，企業(yè)需要緊緊抓住和用好產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好契機(jī)，正確把握新常態(tài)內(nèi)在涵義，充分發(fā)揮資源配置功能，促使企業(yè)發(fā)展“穩(wěn)”上下功夫，在“進(jìn)”上見(jiàn)成效。近來(lái)年，我國(guó)下發(fā)了系列關(guān)于預(yù)算調(diào)整制度辦法，旨在規(guī)范預(yù)算管理程序，細(xì)化管理內(nèi)容，增強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)、控制、規(guī)范功能。以新常態(tài)為背景，分析預(yù)算管理機(jī)制運(yùn)行情況，當(dāng)前，一些企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)松弛，尤其在偏重短期經(jīng)濟(jì)效益，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的情況下，企業(yè)資源得不到優(yōu)化配置，預(yù)算管理目標(biāo)無(wú)法接地落實(shí)，導(dǎo)致管理效果大打折扣。另外，預(yù)算跟蹤與考評(píng)機(jī)制需要進(jìn)一步健全與完善，在新常態(tài)下，財(cái)務(wù)部門(mén)的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，客觀要求預(yù)算管理延伸至企業(yè)人、財(cái)、物管理末端，否則預(yù)算編制與執(zhí)行相互脫節(jié)，管理機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)督考評(píng)實(shí)效。
二、當(dāng)前加強(qiáng)預(yù)算管理的有效路徑和策略
(一)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，資源上整合
當(dāng)前，企業(yè)要發(fā)展，就必須認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確理解其內(nèi)在涵義，對(duì)企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。針對(duì)一些企業(yè)預(yù)算管理功能定位不準(zhǔn)的問(wèn)題，要以資源整合為基點(diǎn)，多措并舉，大力推進(jìn)，促使預(yù)算管理人力、物力、財(cái)力的整合，確保預(yù)算管理精力不散、重心不移、目標(biāo)不偏。要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、人員優(yōu)化組合的必要性，采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，運(yùn)用理論授課、實(shí)地演示、組織討論等形式，組織企業(yè)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、職工進(jìn)行我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論培訓(xùn)，穿插融入財(cái)務(wù)資源分配、考核、控制等內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)人員參與預(yù)算管理的積極性與主動(dòng)性，為做好預(yù)算管理工作出謀劃策。要加大預(yù)算管理物力與財(cái)力的投入，完善預(yù)算管理相關(guān)軟、硬件設(shè)施，發(fā)揮其輔助管理功能，確保預(yù)算管理工作順暢實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。尤其在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)與激勵(lì)等一系列活動(dòng)，全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
(二)適應(yīng)新常態(tài)，業(yè)務(wù)上融合
本質(zhì)上講，預(yù)算管理既是預(yù)算計(jì)劃的數(shù)量化、資源的分配化，也是一種預(yù)測(cè)和手段。通過(guò)預(yù)算管理的實(shí)施，能夠推進(jìn)企業(yè)在適應(yīng)新常態(tài)過(guò)程中，更好地把握投入與產(chǎn)出的內(nèi)容、數(shù)量，進(jìn)而對(duì)企業(yè)收支情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)計(jì)，充分預(yù)測(cè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及將要出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而適應(yīng)形勢(shì)的變化，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，控制管理目標(biāo)偏差。為此，在新常態(tài)背景下，企業(yè)要著眼于預(yù)算管理與業(yè)務(wù)工作的持續(xù)推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，加大預(yù)算與業(yè)務(wù)融合、與定額融合、與核算融全，通過(guò)管理工作一體化平臺(tái)的搭建，將業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)與預(yù)算執(zhí)行作為重點(diǎn)，推動(dòng)預(yù)算口徑與核算口徑有機(jī)整合，確保預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化、控制的專(zhuān)業(yè)化、考核的合理化。比如，從管理層到基層，各級(jí)都制定具體的預(yù)算管理目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，做到職責(zé)清、任務(wù)明。尤其在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差時(shí)，要加強(qiáng)各部門(mén)、各類(lèi)人員的溝通，結(jié)合預(yù)算管理工作實(shí)際，細(xì)化或重構(gòu)成工作流程，同時(shí)，要加大投資和經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理，有效規(guī)避管理目標(biāo)置換、環(huán)節(jié)過(guò)繁過(guò)細(xì)、因循守舊及一成不變等問(wèn)題。
(三)把握新常態(tài)，機(jī)制上放活
新常態(tài)下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面廣、涵容要素多，預(yù)算管理時(shí)間時(shí)效性、創(chuàng)新性強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制不夠健全、協(xié)調(diào)控制職能發(fā)揮不好等問(wèn)題，建立完善的預(yù)算管理機(jī)制，使預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，跟蹤監(jiān)督及時(shí)有效。要以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為維度，構(gòu)建預(yù)算考評(píng)體系，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、程序與內(nèi)容，細(xì)化管理流程，采取平衡積分卡、業(yè)務(wù)考核等方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的規(guī)劃、控制、考核、評(píng)價(jià)，并與企業(yè)人力、技術(shù)、研發(fā)、后勤等工作相結(jié)合，有效提升預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制的服務(wù)性、規(guī)范和針對(duì)性。比如，在對(duì)企業(yè)盈利和償債能力考評(píng)的基礎(chǔ)上，適度附加EVA經(jīng)濟(jì)增加值，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理資源的利用率。另外，可從企業(yè)價(jià)值鏈上客戶的預(yù)算能力實(shí)施評(píng)價(jià)，從供應(yīng)的維度完善考評(píng)指標(biāo)，確保企業(yè)會(huì)計(jì)核算不失真、預(yù)算管理目標(biāo)不失衡。要建立健全良好的預(yù)算管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要著眼于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的優(yōu)化，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，規(guī)范預(yù)算數(shù)據(jù)的匯總、梳理、分析程序，提升預(yù)算管理的周密性、嚴(yán)謹(jǐn)性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)而提升預(yù)算工作實(shí)效，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]丁煥德.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管控與創(chuàng)新——華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司集成化全面預(yù)算管理體系構(gòu)建與實(shí)施[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2015
[2]宋粉鮮.新常態(tài)下利用全面預(yù)算管理優(yōu)化企業(yè)資源配置[J].改革與戰(zhàn)略,2015
[3]何瀾.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全面預(yù)算管理在創(chuàng)新企業(yè)管理的應(yīng)用[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015.
【企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的有效路徑論文】相關(guān)文章：
交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策的論文11-09
有關(guān)加強(qiáng)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的思考03-18
加強(qiáng)企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理路徑分析03-23
有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思考論文12-06
企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策論文06-13
加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算治理的思考03-21
淺談企業(yè)管理中有效溝通的論文12-07
淺析如何加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算治理03-23