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加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
森林經(jīng)營(yíng)是各種森林培育措施的總稱。森林管理的重要組成部分，即從宜林地上形成森林起到采伐更新時(shí)止的整個(gè)培育管理措施。包括森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、病蟲(chóng)防治、副產(chǎn)品利用、采伐更新等各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。
摘要：森林資源是我國(guó)重要的林業(yè)資源，森林經(jīng)營(yíng)管理涉及的范圍很廣泛，目前我國(guó)在森林經(jīng)營(yíng)管理上還存在很多弊端，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要對(duì)森力資源管理模式做出全新系統(tǒng)的變革。文章結(jié)合目前森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，綜合理論知識(shí)想出解決對(duì)策及應(yīng)對(duì)措施，尋找出一套林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的全新模式，為林業(yè)企業(yè)獲取最大的收益。
關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè);經(jīng)營(yíng)質(zhì)量;林經(jīng)營(yíng)管理模式
一、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式存在的主要弊端
森力資源經(jīng)營(yíng)管理模式一直沿襲傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)管模式，它的特征就是為企業(yè)所有者服務(wù)，應(yīng)用在實(shí)踐中就會(huì)發(fā)生很多問(wèn)題：企業(yè)職員沒(méi)有較高的熱情參與到工作中，態(tài)度不認(rèn)真缺乏責(zé)任感，企業(yè)與周圍群體關(guān)系僵硬，森林經(jīng)營(yíng)資金較少，投入管理的費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響企業(yè)效益，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況，無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因主要有以下三方面：
1、沒(méi)有先進(jìn)的企業(yè)森林資源經(jīng)營(yíng)模式
森林資源經(jīng)管模式涉及的范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜，現(xiàn)行的森林經(jīng)營(yíng)管理模式?jīng)]有結(jié)合它本身的特征加以管理，也沒(méi)有運(yùn)用如今先進(jìn)的理論方法進(jìn)行綜合分析。沒(méi)有合理的經(jīng)管模式為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的保障，在實(shí)踐中就難以系統(tǒng)的展開(kāi)生產(chǎn)作業(yè)，導(dǎo)致一系列問(wèn)題層出不窮，整體影響工作質(zhì)量，更無(wú)法與預(yù)期的經(jīng)管目標(biāo)達(dá)成一致。
2、沒(méi)有對(duì)企業(yè)員工加以重視
任何企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高效益的發(fā)展目標(biāo)，都不能忽視員工的感受，在企業(yè)管理中核心元素就是員工。目前的森林經(jīng)管工作，更注重的是企業(yè)所有者利益，沒(méi)有考慮到企業(yè)員工的利益。在工作中，對(duì)員工的理解就是雇員，而對(duì)老板與員工的關(guān)系理解也停留在雇傭關(guān)系上，認(rèn)為只要依據(jù)勞動(dòng)所得的原則為員工支付薪資，對(duì)員工實(shí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)福利和保障制度就可以保持這種關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)更高的企業(yè)效益，對(duì)員工制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。不能將員工作為企業(yè)的一員，沒(méi)有合理的制度保障員工也可以共享企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終效益，就會(huì)制約了其工作的積極性，無(wú)法以認(rèn)真的態(tài)度投入到工作中，工作態(tài)度懈怠，缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，不能以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去看待工作，沒(méi)有創(chuàng)造性和能動(dòng)性，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的投資成本考慮不周。員工在工作中出現(xiàn)這種情況，森林經(jīng)管質(zhì)量就會(huì)整體下降，經(jīng)濟(jì)效益低下也是不可避免的。
3、沒(méi)有合理有效的執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)
在企業(yè)森林經(jīng)管執(zhí)行系統(tǒng)中，由于沒(méi)有合理的企業(yè)經(jīng)管效益體制，無(wú)法為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供有利的因素，在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)已完全被忽視;在如今的森林經(jīng)營(yíng)管理中，失去合理的監(jiān)管系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量就不受控制，會(huì)出現(xiàn)低高投入、低產(chǎn)的狀況，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，在經(jīng)營(yíng)質(zhì)量上就達(dá)不到與預(yù)期目標(biāo)一致的結(jié)果，影響經(jīng)濟(jì)效益。
二、改革森林經(jīng)營(yíng)管理思路與新模式構(gòu)建
1、森林經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)
實(shí)行林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，創(chuàng)立企業(yè)的正面激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理與監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)各年度與輪伐期的林分蓄積生長(zhǎng)量達(dá)標(biāo)或超標(biāo)，確保森林經(jīng)營(yíng)投資的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建成高效、可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。
2、森林經(jīng)營(yíng)管理的原則
(1)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)管理原則;
(2)注重森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益的原則;
(3)公司經(jīng)營(yíng)效益與員工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的原則;
(4)科學(xué)、合理與可操作的原則。
3、森林經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)
(1)公司森林經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)置為：總經(jīng)理室、總工程師室、人事行政部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)林部、資源管理部及分其部;
(2)由公司法人代表或受權(quán)代表總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司森林經(jīng)營(yíng)管理模式的全面執(zhí)行管理;
(3)由公司總工程師負(fù)責(zé)公司森林經(jīng)營(yíng)管理模式的生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)林生產(chǎn)管理;
(4)公司部門經(jīng)理，必須對(duì)其總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé);
(5)公司總經(jīng)理、總工程師、部門經(jīng)理為該公司的高、中層領(lǐng)導(dǎo)，享受績(jī)效考核的規(guī)定待遇(薪水和效益分成);分部經(jīng)理只對(duì)管轄的營(yíng)林區(qū)負(fù)責(zé)，享受該營(yíng)林區(qū)的考核待遇;林務(wù)員是森林經(jīng)營(yíng)理的直接承包者，享受考核規(guī)定的待遇;行政管理人員在為公司行政事務(wù)、財(cái)務(wù)核算的服務(wù)同時(shí)，也必須參與森林經(jīng)營(yíng)的管理和監(jiān)督，同樣享受考核規(guī)定待遇。
4、森林經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)規(guī)范
制定科學(xué)、合理、可操作的森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)范。對(duì)于經(jīng)營(yíng)速生工業(yè)原料林的公司，公司根據(jù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、速生豐產(chǎn)林研究和實(shí)踐的成果制定企業(yè)《森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)程》 。
5、員工薪酬體系要建立一套與經(jīng)營(yíng)管理新模式相一致的能激發(fā)員工充分發(fā)揮工作潛能的薪酬體系，其核心是要保障員工能分享最終的經(jīng)營(yíng)效益， 實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共贏，共同發(fā)展。
6、森林經(jīng)營(yíng)管理的承包方法
(1)所承包的森林經(jīng)營(yíng)內(nèi)容必須符合公司制定的森林經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)與原則;
(2)公司執(zhí)行分片承包管理的制度，承包者的資格由公司決定;
(3)公司法人代表或授權(quán)公司總經(jīng)理代表公司;與員工簽訂森林經(jīng)營(yíng)管理承包合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù);
(4)在合同中明確承包的具體內(nèi)容與考核指標(biāo);
三、森林經(jīng)營(yíng)管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控系統(tǒng)
公司的營(yíng)造林工程全面實(shí)行“林務(wù)員―分部經(jīng)理―營(yíng)林部” 三級(jí)監(jiān)理驗(yàn)收制度。即：
1、林務(wù)對(duì)營(yíng)造林工程進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理， 完工時(shí)根據(jù)施工合同及《森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)程》 進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收合格后將簽字的驗(yàn)收單上報(bào)主管的分部經(jīng)理驗(yàn)收，分部經(jīng)理持林務(wù)員上報(bào)的驗(yàn)收單到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)合格后在驗(yàn)收單上簽署意見(jiàn)，并上報(bào)公司營(yíng)林部;
2、營(yíng)林部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各分部經(jīng)理上報(bào)的合格驗(yàn)收單進(jìn)行隨機(jī)抽查。財(cái)務(wù)部對(duì)營(yíng)林部的驗(yàn)收合格或認(rèn)可的營(yíng)造林工程按施工合同的約定向森林經(jīng)營(yíng)工程承包商支付工程款項(xiàng)。公司總工程師應(yīng)經(jīng)常抽查一部分營(yíng)林部驗(yàn)收合格的營(yíng)造林工程，以監(jiān)督營(yíng)林部的抽查工作質(zhì)量;
3、公司每個(gè)員工都有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督工程承包商的施工質(zhì)量以及公司驗(yàn)收人員的工作質(zhì)量。通過(guò)三級(jí)驗(yàn)收制度、主管領(lǐng)導(dǎo)的隨機(jī)抽查和員工的相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了公司利益相關(guān)者的相互監(jiān)督，確保了森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行和森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
4、保障措施
要使森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理模式得到貫徹落實(shí)，真正做到林分生長(zhǎng)量達(dá)標(biāo)或超標(biāo)，必須要認(rèn)真履行《森林經(jīng)營(yíng)管理承包合同》，同時(shí)也須遵循以下規(guī)定：
(1)認(rèn)真做好營(yíng)林成本的核算工作;
(2)林木銷售按公司規(guī)定的程序進(jìn)行操作;
(3)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林及撫育追肥成本費(fèi)用的使用規(guī)定。
四、結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)當(dāng)前林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的主要弊端，結(jié)合國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理的先進(jìn)理念，提出了林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式改革的一套新思路。鑒于森林經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，為達(dá)到更好的應(yīng)用效果，全新模式在具體應(yīng)用時(shí)可以結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，如進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在森林經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉曉芳.加強(qiáng)員工股權(quán)激勵(lì) 完善公司治理機(jī)制[J].企業(yè)研究，2011(22)：49.
[2] 鄭小賢.森林資源經(jīng)營(yíng)管理[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2010.
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