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夯實企業(yè)管理之基，堅實“品質(zhì)”創(chuàng)優(yōu)之路
摘 要：深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動，全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，推進基礎(chǔ)管理上水平，是全面推進煙草行業(yè)“卷煙上水平”和“精實管理、創(chuàng)新創(chuàng)和”的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證。以地市級局(公司)創(chuàng)優(yōu)為主體全面推進創(chuàng)優(yōu)工作，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、樹形象、增活力”全面推進基層創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提升增添動力。
關(guān)鍵詞：基層創(chuàng)優(yōu);煙草行業(yè);
古語云：“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源�！被鶎訌姡瑒t全局強�；鶎觿�(chuàng)優(yōu)是推進行業(yè)“卷煙上水平”的“源頭”和“活水”，是保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源動力。
國家局《關(guān)于在全國煙草行業(yè)進一步深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動的意見》，明確指出要大力加強基層建設(shè)，大力開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動。從基層工作實際出發(fā)，探討基層創(chuàng)優(yōu)活動內(nèi)涵和作用，總結(jié)分析基層建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，探索基層建設(shè)的新途徑、新方法，讓基層創(chuàng)優(yōu)成為推進“卷煙上水平”的重要載體，是煙草行業(yè)地市級公司正面臨和開展的新課題。
一、基層創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)涵與重要性
(一)基層創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)涵
“基層”：即面向一線、面向群眾，面向普通的黨員干部，反映的是普通員工的集體價值。就如同千萬條扎入土壤的根須，是一個行業(yè)發(fā)展的根基，是提升企業(yè)生命力的基礎(chǔ)。本文所論述的基層，是以地市級(公司)為主體的基層單位。
“基層創(chuàng)優(yōu)”：從字面上理解，就是要把基層各部門的各個優(yōu)點有效發(fā)揮出來，使其作風更加優(yōu)良、形象更加飽滿，這些典型部門被樹立起來后，對本單位其他部門也起到了促進作用�；鶎觿�(chuàng)優(yōu)活動是加強基層建設(shè)的重要途徑，是貫徹國家局、省局(公司)要求的具體行動，是深化“精實管理、創(chuàng)新創(chuàng)和”，增強行業(yè)發(fā)展后勁、提升企業(yè)動力活力的現(xiàn)實需求。
(二)基層創(chuàng)優(yōu)的重要性
“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”，煙草行業(yè)健康向上的動力和源頭來自基層，加強基層創(chuàng)優(yōu)工作具有十分重要的意義。
1、加強基層創(chuàng)優(yōu)是貫徹落實轉(zhuǎn)型提升的必然要求。目前，行業(yè)所處的經(jīng)濟形勢空前的復雜和嚴峻，在社會消費增長乏力的大環(huán)境中，煙草市場空間逐漸收窄，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。要把發(fā)展的著眼點從追求高速增效轉(zhuǎn)移到重視基于長遠發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的平穩(wěn)、可持續(xù)的增長與提升上來，這期間，基層各部門是關(guān)鍵，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強則杭煙強�；鶎觿�(chuàng)優(yōu)，對基礎(chǔ)工作和隊伍素質(zhì)的提升提出了更高要求。
2、加強基層創(chuàng)優(yōu)有助于提升基層員工的精神境界。為有效開展基層創(chuàng)優(yōu)，要制定了一系列的流程和標準，在基層隊伍建設(shè)中，要求按照“職業(yè)素養(yǎng)好、學習精神好、創(chuàng)新本領(lǐng)好、服務(wù)水平好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風紀律好”的“七好”標準要求，全面開展爭當優(yōu)秀崗位能手活動，這是一種積極進取、健康向上的工作追求。當這種追求轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N自覺，有助于形成科學的世界觀、人生觀與價值觀，不斷提升人的精神境界。當基層創(chuàng)優(yōu)成為全體員工的集體無意識，將是一種強大的力量，鞭策、規(guī)范著杭煙人達到一種更高的精神境界。
3、加強基層創(chuàng)優(yōu)建設(shè)有助于傳遞煙草的良好形象。煙草行業(yè)有其特殊性，社會對煙草也關(guān)注較多�；鶎庸ぷ魅藛T的一言一行都傳遞著煙草的企業(yè)形象。言行舉止稍有失當，社會就可能夸大了煙草的負面形象;且只有在國家專賣體制保護下的煙草人都能比其他行業(yè)更加嚴格的要求自己，加強自身的文化修養(yǎng)，一言一行都踐行“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)價值觀，散發(fā)出爭先創(chuàng)優(yōu)的行為魅力，社會才會由衷的感觸到煙草人的素養(yǎng)。因此，要在煙草行業(yè)的各基層單位加強基層創(chuàng)優(yōu)，使之轉(zhuǎn)化為煙草人的自覺行為，在社會公眾中傳遞煙草的良好形象。
二、杭州煙草基層創(chuàng)優(yōu)探索和實踐
創(chuàng)優(yōu)工作啟動以來，杭州市局(公司)高度重視，以全省創(chuàng)優(yōu)工作試點單位嚴格要求自己，班子帶頭、全員參與、持續(xù)推進。深刻領(lǐng)會基層創(chuàng)優(yōu)活動的重要定位，將基層創(chuàng)優(yōu)活動作為推進企業(yè)管理創(chuàng)一流的重要動力，著力在基礎(chǔ)管理、基層組織、員工素質(zhì)和環(huán)境氛圍上下功夫，努力形成“精準到位、簡明務(wù)實”的現(xiàn)代管理風格。
創(chuàng)優(yōu)工作實施過程中，緊抓“六個環(huán)節(jié)”，打造亮點項目，力求把杭州煙草打造成基礎(chǔ)管理扎實、創(chuàng)新活力較強、管理民主科學、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導堅強有力的優(yōu)秀市級局(公司)，進一步夯實企業(yè)了的管理基礎(chǔ)，腳踏實地走出了一條“品質(zhì)”創(chuàng)優(yōu)之路。
(一)精實管理――設(shè)計高效的創(chuàng)優(yōu)工作法
在基層創(chuàng)優(yōu)實踐中，杭州市局(公司)企管處設(shè)計“211”基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)推進法，“2”即制定《職能部門創(chuàng)優(yōu)工作管理標準》和《崗位爭優(yōu)工作管理標準》，圍繞“企業(yè)管理創(chuàng)一流”、“三型”組織建設(shè)、“235”主題教育活動等主題教育活動，規(guī)定基礎(chǔ)管理、學習管理、創(chuàng)新管理、服務(wù)管理、行為管理和團隊管理六項主要工作的創(chuàng)優(yōu)標準，明確部門和員工在創(chuàng)優(yōu)工作中的職責，提出創(chuàng)優(yōu)的檢查與考核要求�！�11”指一部《創(chuàng)優(yōu)工作積分管理辦法》和一本《崗位爭優(yōu)工作手冊》，《創(chuàng)優(yōu)工作積分管理辦法》將每項工作、成果、獎勵進行量化，每月進行積分統(tǒng)計并實施看板管理，積分結(jié)果作為年度評優(yōu)評先、績效檔級升降等工作的重要依據(jù);《崗位爭優(yōu)工作手冊》以空白表單為主，分為目標管理爭優(yōu)、學習管理爭優(yōu)、創(chuàng)新管理爭優(yōu)、服務(wù)管理爭優(yōu)、行為規(guī)范爭優(yōu)、團隊建設(shè)爭優(yōu)六個項目，記錄各項工作痕跡，實現(xiàn)對干部職工的過程化管理。
(二)精準營銷――不斷構(gòu)建現(xiàn)代卷煙流通企業(yè)格局
以“穩(wěn)市場、育品牌，建終端、強物流”為卷煙銷售和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的重點，充分運用市場信息，增強宏觀調(diào)控能力，在提升營銷精準度上下功夫，全面推進現(xiàn)代卷煙流通，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長。制定新的客戶分類建設(shè)機制，建立終端綜合評價標準，運用標準對零售終端現(xiàn)狀做出客觀評定，將零售客戶分成普通零售終端、網(wǎng)上訂貨終端、數(shù)據(jù)采集終端、規(guī)范化現(xiàn)代終端、標準化現(xiàn)代終端五個逐級遞增的終端層級，并以此作為投放貨源和提供個性服務(wù)的依據(jù)。建立客戶晉升標準，搭建零售終端類別和層級雙向晉升的通道，運用終端數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)系統(tǒng)自動區(qū)分零售客戶類別。全面落實好“135工作法”，認真定好目標、做好計劃，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理的走訪作用。從品牌、市場、客戶三個層面，在做好各類品牌的上市、維護、促銷等營銷活動的同時為客戶提供個性化、類別化服務(wù)，并按照“四同”的要求，不斷豐富零售客戶服務(wù)的內(nèi)涵。
(三)精謀專賣――打造富有特色的專賣管理格局
從卷煙打假、市場監(jiān)管、專賣稽查三個層面著手，堅持“堵源截流、聯(lián)動打假”、“模式推進、動態(tài)管理”理念，打造具有杭州特色的專賣管理格局。卷煙打假重在拓寬領(lǐng)域。一方面注重落地涉煙案件的打擊。卷煙違法經(jīng)營團伙化、家族化特征明顯，卷煙打假延伸到卷煙零售終端，通過打網(wǎng)絡(luò)打擊一批涉煙違法零售戶，管好轄區(qū)卷煙零售市場。另一方面全面推進互聯(lián)網(wǎng)涉煙打假。我們與網(wǎng)監(jiān)、淘寶、支付寶等相關(guān)部門建立了聯(lián)合辦案的良好協(xié)作機制。市場監(jiān)管重在模式化推進。積極探索卷煙零售終端動態(tài)監(jiān)管模式，加強卷煙市場源頭整治。市局本級將零售戶按所屬街道進行梳理，理清主要控制區(qū)域，確定主要管理對象，進行重點分類監(jiān)管。專賣稽查重在信息化支撐。通過開發(fā)集布控、取證、指揮調(diào)度等技術(shù)與功能為一體的專賣稽查偵測與指揮調(diào)度平臺，將信息、案源、技術(shù)、管理力量等納入全地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高情報信息建設(shè)與案件管理能力，逐步實現(xiàn)地區(qū)聯(lián)動一體化指揮。
(四)精耕監(jiān)管――打造嚴格規(guī)范的內(nèi)部環(huán)境
以“兩項工作”為主體，構(gòu)建嚴格規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)管體系，實現(xiàn)“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標。保障職工“四權(quán)”落實。探索以“三網(wǎng)2會一論壇”為主，其他形式為輔的辦事公開民主管理載體。“三網(wǎng)”指面向社會公開的政府信息公開網(wǎng)、面向行業(yè)公開的信息公開平臺和面向本單位公開的OA辦公網(wǎng)�！�2會”指職工代表大會和適用于縣級局的職工代表座談會。“一論壇”即網(wǎng)上開設(shè)的企業(yè)民主論壇，員工可通過實名制登陸，在各討論區(qū)發(fā)表意見和建議。輔助載體包括“金點子”專欄、局長信箱、電子公開欄等。實現(xiàn)“三項工作”公開透明運行。將“工程投資、物資采購、宣傳促銷”關(guān)鍵流程實行網(wǎng)上審批，與辦事公開民主管理有機結(jié)合，將重點環(huán)節(jié)特別是招投標全過程進行公開。
(五)精研渠道――打造充滿活力的高素質(zhì)隊伍
員工是企業(yè)發(fā)展壯大之本，我們堅持以人為本的理念出發(fā)，重培養(yǎng)、開通道，打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。全面開展專賣、營銷、配送、安保等崗位技能比武，以賽代訓，提升員工專業(yè)技能水平，創(chuàng)優(yōu)以來，多名選手在全省技能比武中脫穎而出，成為省級崗位技能能手;系統(tǒng)全面開展員工教育培訓工作，提升了員工的工作熱情和綜合素養(yǎng)，營造了創(chuàng)建“學習型企業(yè)”的良好氛圍。同時，以爭創(chuàng)“優(yōu)秀基層黨組織”和爭當“優(yōu)秀崗位能手”為契機，不斷提升團隊凝聚力和向心力，提升個人業(yè)務(wù)水平，增強杭煙“軟實力”。
(六)精心關(guān)懷――營造生動和諧的企業(yè)氛圍
在開展好各項工作的同時，我們積極為員工搭建好平臺，服務(wù)好員工，精心、細心關(guān)懷員工，營造生動和諧的企業(yè)氛圍。通過開好民主生活會，收集、處理好員工意見、建議;通過下基層走訪，更多的親近基層，了解民生;通過開展好經(jīng)常性思想政治工作，及時收集和解決員工關(guān)心的問題。同時通過打造覆蓋廣、層次多的“惠民”工程，增強員工的凝聚力和歸屬感，主要是：依托“愛駐杭煙、情暖員工”活動關(guān)愛、幫扶困難員工;借助民主管理、“網(wǎng)上職工之家”等渠道，打造良好的互動平臺;繼續(xù)推進《員工職業(yè)壓力疏導機制研究》創(chuàng)新課題的結(jié)題和地區(qū)推廣工作，引導員工正視壓力，實現(xiàn)企業(yè)和諧、健康發(fā)展。此外，黨工團婦組織開展了豐富多彩的文體活動，豐富了員工的業(yè)余文化生活，增強了企業(yè)活力。
三、基層創(chuàng)優(yōu)活動取得的成績和不足
創(chuàng)優(yōu)工作啟動以來，杭州煙草能夠牢牢把握“卷煙上水平”主題和“精實管理、創(chuàng)新創(chuàng)和”主線，嚴格按照“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強基礎(chǔ)”的工作方針，堅持“管理領(lǐng)先、服務(wù)領(lǐng)先、素質(zhì)領(lǐng)先”的企業(yè)發(fā)展目標，全面實施“1234”創(chuàng)優(yōu)模式，做到以責任帶動創(chuàng)優(yōu)、以規(guī)范推動創(chuàng)優(yōu)、以文化促動創(chuàng)優(yōu)、以活力聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)，最大程度釋放了基層活力、提升基層動力，取得了階段性成果。
在充分肯定成績的同時，我們必須看到基層創(chuàng)優(yōu)工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進展不夠平衡，有些單位和部門已經(jīng)對基層創(chuàng)優(yōu)活動做出有力探索，起步早、步子快、效果好，積累了很多的經(jīng)驗和做法，而少數(shù)單位和部門對基層創(chuàng)優(yōu)工作還不夠重視，創(chuàng)優(yōu)活動還停留在做好手頭的工作。二是特色亮點還不夠突出，有些單位雖然做了很多工作，但是缺乏規(guī)劃、缺乏提煉、缺乏總結(jié)，沒能將本單位的特色亮點展現(xiàn)出來。三是活動氛圍還不夠濃厚，在基層創(chuàng)優(yōu)活動開展過程中，沒能及時做好宣傳報道，員工知曉率和參與率有待進一步提高。四是長效機制建設(shè)還不夠到位，少數(shù)單位和部門對基層創(chuàng)優(yōu)活動的認識還不夠到位，為創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)，沒能及時總結(jié)和固化創(chuàng)優(yōu)工作中好的做法，缺乏創(chuàng)優(yōu)活動長效保障機制。這些問題都有待在基層創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)推進中加以解決。
四、結(jié)語
“千里之行，始于足下;合抱之木，長于毫末。”加強煙草行業(yè)基層創(chuàng)優(yōu)是一個長期積累和提升的過程，需要全體干部員工的共同努力，通過不斷加強學習，提高修養(yǎng)，完善體制，規(guī)范管理，日積月累方可水到渠成。但同時，基層創(chuàng)優(yōu)在不同的時期也會體現(xiàn)出不同的形式與內(nèi)容，是一門只有新起點，沒有終點的必修課，需要持續(xù)推進，常抓常新�；鶎邮切袠I(yè)的末端，也應(yīng)該是最具活力的單位。通過基層創(chuàng)優(yōu)，加強基層建設(shè)，激發(fā)基層活力，為整個煙草行業(yè)的穩(wěn)固和發(fā)展提供堅實的保障和強大的動力，這就是基層創(chuàng)優(yōu)的最終目的，也是我們努力追求的目標。
參考文獻：
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[2] 鄭華輝、孫雪菲：《基層管理 從心開始》龍門書局，2012年7月.
[3] 《杭州市煙草專賣局(公司)關(guān)于開展優(yōu)秀地市級局(公司)創(chuàng)建活動實施方案》 杭州市煙草專賣局(公司) 2012年8月.
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