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現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理探討
【摘 要】在做好安全措施的條件下開展采礦施工作業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)安全方面的管理，減少意外事故的發(fā)生，這些在礦山的安全管理中是非常重要的。礦山的安全管理模式應(yīng)該是一種超前、自主的管理模式，是一種在互相協(xié)作的前提下系統(tǒng)化、綜合化的管理模式，是一種能調(diào)動(dòng)人主觀能動(dòng)性的控制管理模式。礦山的安全管理從本質(zhì)上來說是整個(gè)系統(tǒng)的安全化，所以，做好礦山的安全管理，對礦山的科學(xué)減災(zāi)和礦山的經(jīng)濟(jì)效益來說都是百利而無一害的。
【關(guān)鍵詞】管理模式;礦山企業(yè);安全
礦山的施工開采勞作是在具有眾多危險(xiǎn)因素的自然環(huán)境下進(jìn)行的，存在客觀的危險(xiǎn)源，不過這些危險(xiǎn)因素的出現(xiàn)是有一定的規(guī)律性的，而礦山的開采是一種人為的、有意識(shí)性的活動(dòng)，可以借助一些先進(jìn)的科技手段，提前對開采礦山過程中可能發(fā)生的災(zāi)難事故做出預(yù)防和準(zhǔn)備。近些年，在礦山開采的時(shí)候經(jīng)常發(fā)生一些重大事故，縱觀事故的原因，盡管這與人們在對其的認(rèn)識(shí)上還有著局限性以及不夠先進(jìn)的技術(shù)有一定的關(guān)系，但這都不是最主要的原因，主要原因是礦山這一行中存在著太多不良的操作行為，如不按規(guī)章制度作業(yè)、不按規(guī)章制度指揮、不具備足夠的安全意識(shí)等，這些行為與安全事故的發(fā)生有著密不可分的聯(lián)系。為了減少礦山安全事故頻頻發(fā)生的現(xiàn)象，不僅需要加大對礦山發(fā)生的安全事故的研究力度，還要最大程度地規(guī)范礦山施工人員的操作行為 [1]。
1 礦山的安全管理概念
借鑒管理學(xué)方面有關(guān)的相似概念，礦山的安全管理實(shí)際上是指管理人員在礦山施工開采之前，對其進(jìn)行一系列的組織、計(jì)劃、控制、指揮、協(xié)調(diào)等活動(dòng)，確保開采人員作業(yè)時(shí)的人身安全，確保集體、國家的財(cái)產(chǎn)不受到任何的損害，保障開采項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高企業(yè)的效益。換句話說，礦山的安全管理最重要的就是保障好安全，在安全的基礎(chǔ)之上進(jìn)行計(jì)劃、組織、決策等相關(guān)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、預(yù)測、解決在生產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各種各樣危險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生，減少生產(chǎn)活動(dòng)中的損失，使開采人員的人身安全得到保障，使企業(yè)生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行 [2]。
2 礦山的安全管理目前存在的不足
(1)生產(chǎn)過程中不重視安全。安全對于礦山企業(yè)來說是非常重要的，所以，企業(yè)的有關(guān)管理人員必須知道安全生產(chǎn)的重要性以及必要性。對礦山開采的安全保障加大投入力度，這樣才可以從根本上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度一步步地完善，大部分礦山的企業(yè)對管理體制都采取了改革措施，經(jīng)歷過改革的礦山企業(yè)都成為了私營企業(yè)，這將會(huì)影響對非私營企業(yè)的資金投入量，安全生產(chǎn)的資金投入被大部分企業(yè)所忽視，這已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。
(2)問題頗多的企業(yè)辦社會(huì)。因?yàn)榈V山的企業(yè)大部分都設(shè)立于偏遠(yuǎn)地區(qū)，所以這些企業(yè)就得建立起獨(dú)立的生產(chǎn)生活系統(tǒng)，這樣才可以確保企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)日常的生產(chǎn)。前幾年，我國出臺(tái)了專門針對企業(yè)辦社會(huì)的政策，不過在自然環(huán)境多變的情況下，企業(yè)辦社會(huì)發(fā)展的并沒有預(yù)期那樣迅速，加上后勤服務(wù)沒有跟上步伐，使得主輔分離發(fā)展的也很緩慢。近些年，礦山企業(yè)也慢慢地被推向市場，在生產(chǎn)安全方面投入的精力、時(shí)間也會(huì)隨著負(fù)債高、人數(shù)多等隨之而來的種種問題而受到影響，企業(yè)中員工的關(guān)注點(diǎn)也會(huì)隨之被分散。
(3)陳舊落后的管理方式�，F(xiàn)如今，在我國許多礦山的企業(yè)依舊使用原始的管理體制和模式，由國家監(jiān)督，企業(yè)實(shí)行對自身的管理，對企業(yè)自身的種種行為負(fù)全部責(zé)任，同時(shí)人民群眾也可以實(shí)行自己的權(quán)利監(jiān)督各礦山企業(yè)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，原始的方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)的管理需求，它并不能很好地調(diào)動(dòng)員工們的參與性和積極性。
(4)員工整體素質(zhì)不高。因?yàn)殚_采礦山的施工環(huán)境是非常艱苦的，還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以招聘到的開采礦山的工作人員素質(zhì)整體來說并不高。具有專業(yè)技術(shù)的施工人員非常短缺，企業(yè)管理方面的水平和層次也難以提高�，F(xiàn)如今，我國的礦山企業(yè)中開采礦山的施工人員大部分是臨時(shí)工和農(nóng)民工，他們并沒有非常精通采礦的專業(yè)技術(shù)，具有的文化水平不高，并且團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)、主人翁意識(shí)也很淡薄。盡管目前許多礦山企業(yè)已經(jīng)慢慢地意識(shí)到員工高素質(zhì)的重要性，但是對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)也只是走形式而已，無法從本質(zhì)上提高員工的素質(zhì)，進(jìn)而無法加快企業(yè)生產(chǎn)的步伐。
(5)解決突發(fā)事件的能力差。一些礦山企業(yè)在礦山開采之前沒有進(jìn)行深度的、全方位的地質(zhì)勘測，這樣一來，在工人實(shí)際作業(yè)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)很多無法預(yù)料的問題，施工人員沒有做好準(zhǔn)備，自然無法應(yīng)對這些突發(fā)事件。隨著我國現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度不斷地進(jìn)行改革，企業(yè)管理的工作也在逐漸地被弱化，礦山企業(yè)也并不都具有排查事故的意識(shí)以及能力。要是無法有效地解決這些問題，那么就無法科學(xué)、高效地開展安全管理方面的工作，進(jìn)而會(huì)影響到管理的質(zhì)量。
3 礦山安全管理的特性
(1)階段性。每一種礦山災(zāi)害問題都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)周期，從孕育到產(chǎn)生，從產(chǎn)生到發(fā)展，從發(fā)展到激化，從激化再到治理，每個(gè)階段所用到的管理手段都是不一樣的。宣傳教育的手段、法律的手段等可以在一定程度上防止礦山事故的發(fā)生，尤其在分析災(zāi)害發(fā)生的原因方面能起到非常重要的作用，不過，在災(zāi)害防治方面所起到的作用就沒有那么巨大了，反而是科技手段起著非常重要的作用。
(2)綜合性。科學(xué)、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)、宣傳等因素綜合發(fā)揮著一定的作用。需要將科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、礦山實(shí)際環(huán)境等系統(tǒng)當(dāng)作有機(jī)的一個(gè)整體，注重各自行為的約束，統(tǒng)一進(jìn)行考慮，從而使之發(fā)展保持動(dòng)態(tài)平衡。
(3)間接性和直接性。對于礦山的各種災(zāi)害來說，管理手段對其安全的管理不僅能夠起間接的作用，還能夠起到直接的作用，這都取決于災(zāi)害的性質(zhì)與類型。教育、宣傳的手段可以改變?nèi)藗兊男睦怼B(tài)度以及認(rèn)識(shí)，通過改變?nèi)藗兊男袨�，可以間接性的對礦山安全問題起到作用�？萍嫉姆N種手段可以完善工程的設(shè)施、提高工程設(shè)備的質(zhì)量、對工藝進(jìn)行改革，這些都將對礦山的災(zāi)害防治問題起到直接的作用。
(4)可調(diào)劑性和無法替代性。在實(shí)施礦山安全手段措施時(shí)，當(dāng)某種管理的手段在特定條件下無法發(fā)揮其作用的時(shí)候，則可以找到相似的管理方法來彌補(bǔ)，具有可調(diào)劑性。有很多手段可以用于礦山的安全管理，每種手段都有它們自身的特點(diǎn)以及適用范圍，在實(shí)施的時(shí)候缺少任何一個(gè)都不行，它們的重要性是相等的。舉例來說，法律手段無法代替經(jīng)濟(jì)手段，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)手段注重的是公平與公正，如果只是追求公平與公正，而不顧管理的效率，也無法發(fā)揮有效地作用;法律手段同樣也無法代替教育的宣傳手段，要是沒有了教育的手段，法律則起不到自身的作用。
4 管理方面的五種模式
(1)組織機(jī)構(gòu)的管理模式。礦山的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)，機(jī)構(gòu)的職能分工應(yīng)當(dāng)合理，使管理的體制能夠高效、自主的發(fā)展，使安全事故的發(fā)生率減到最低。
(2)專業(yè)人員的管理模式。保證專業(yè)人員的機(jī)制，設(shè)置工程師的職稱，發(fā)展學(xué)歷的教育，對礦山專業(yè)安全人員的任職做出嚴(yán)格要求;可建立起管理人員安全的網(wǎng)絡(luò)兼職系統(tǒng)：礦山企業(yè)從內(nèi)到外都要全面、系統(tǒng)地設(shè)置管理組織的安全網(wǎng)絡(luò)。
(3)安全投資模式。在礦山進(jìn)行安全管理時(shí)，必須弄清楚礦山的投資結(jié)構(gòu)關(guān)系，研究事后整改的投入與預(yù)防投入間的關(guān)系，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的安全理論來對礦山的管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化 [3] 。
(4)國家安全的管理模式。建立起職工、企業(yè)、國家這三方面的生產(chǎn)安全管理體制，建立起企業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、工會(huì)監(jiān)管、國家檢查這四個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
(5)協(xié)作配合的管理模式。礦山災(zāi)害是世界上各個(gè)國家都需要面對的共同問題，所以需要各國間進(jìn)行密切協(xié)作與配合，礦種與礦區(qū)之間保持好隨時(shí)聯(lián)系，這樣一來，才可以更好地學(xué)習(xí)礦山安全管理最為有效的方式與方法。
5 五種管理手段
(1)經(jīng)濟(jì)手段。為了讓采礦的施工人員自覺遵守安全方面的規(guī)章制度以及履行相關(guān)的安全職責(zé)，可以適當(dāng)進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)上的懲罰，從而降低礦山事故的發(fā)生頻率。
(2)行政手段。該手段指的是國家有關(guān)行政機(jī)構(gòu)利用自己的權(quán)力對開采礦山和對礦山的安全管理實(shí)施行政方面的預(yù)防措施，對于解決敏感度較高的礦山開采問題來說，運(yùn)用行政手段是非常有效的。
(3)法律手段。該手段的目的是讓人們了解怎么樣做，它著重于對公正、效力等問題的解決，是一種強(qiáng)制性的手段。礦山的法制建設(shè)，從沒有到有，從零到整，現(xiàn)如今已建立起初步的法律規(guī)范，它符合國情，具有約束效力，能夠?qū)崿F(xiàn)有章可循、有法可依。
(4)科技手段。科技的迅速發(fā)展給礦山的安全生產(chǎn)帶來了一縷曙光，它為其提供了最新、最優(yōu)的條件。除此之外，礦山企業(yè)還應(yīng)該把新技術(shù)、新的管理制度應(yīng)用于其安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
(5)安全教育手段。該手段的目的是讓人們了解要做些什么，它著重于對認(rèn)識(shí)等問題的解決。安全教育不僅能讓礦山施工人員學(xué)到安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)，提高操作技能，保障安全生產(chǎn)，還可以增強(qiáng)員工們對安全生產(chǎn)的意識(shí)，貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法制法規(guī) [4]。
6 加強(qiáng)安全管理的三種方法
(1)加大檢查力度。在對礦山進(jìn)行開采之前，專業(yè)人員沒有對礦山的安全做全面、徹底地檢查，沒有從根本上落實(shí)操作行為的規(guī)范，這是使得礦山安全事故經(jīng)常發(fā)生的重要原因。礦山企業(yè)必須重視對施工前各項(xiàng)工作的安全檢查，檢查務(wù)必要反復(fù)徹底，還應(yīng)該使檢查的方法手段多樣化，這樣才可以降低安全事故的發(fā)生頻率。此外，在節(jié)假日休息的時(shí)候也必須有專人值班檢查安全，不可掉以輕心。同時(shí)，還可以建立專門管理安全的團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)的安全管理工作變得更科學(xué)、更完善。
(2)對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。礦山開采的時(shí)候，當(dāng)實(shí)施放置炸藥之類危險(xiǎn)性非常高、且專業(yè)性非常強(qiáng)的任務(wù)時(shí)，由于操作人員的專業(yè)技術(shù)不夠嫻熟，再加上他們并沒有遵循專業(yè)的操作規(guī)范，就導(dǎo)致礦山上安全事故時(shí)常發(fā)生，給施工人員帶來巨大的傷害，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，企業(yè)需要對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全操作等有關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，員工們還要完成與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的考試與測驗(yàn)，來檢查他們是否真正把書本上的知識(shí)裝進(jìn)自己的腦袋里，只有測試合格的員工才可以上崗工作。企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育，提高他們在工作中對安全的認(rèn)識(shí)，自覺總結(jié)并應(yīng)用于實(shí)際操作中，使施工安全得到一定程度的保障。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對施工設(shè)備的檢查力度，組織專業(yè)人員定時(shí)定期地檢查采礦設(shè)備的安全性能，保證實(shí)際操作時(shí)的安全，確保企業(yè)安全管理方面的工作能夠合理有序地開展。
(3)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。為了提高礦山企業(yè)自身安全管理的水平，應(yīng)該給管理的機(jī)制實(shí)行有效地改革，通過改變管理對策和措施，來提高管理的質(zhì)量與水平，提升管理的效率，豐富管理的手段，完善管理的機(jī)制。為了減低礦山上突發(fā)事故的發(fā)生頻率，減少施工人員實(shí)際操作時(shí)的危險(xiǎn)性，企業(yè)應(yīng)該專門制定針對礦山開發(fā)的相關(guān)計(jì)劃，并在實(shí)際開采時(shí)使用先進(jìn)的開采方式與技術(shù)。傳統(tǒng)的采礦工作的支架都是使用的木結(jié)構(gòu)，它的穩(wěn)定性、支撐性都不夠好，因此也會(huì)導(dǎo)致安全事故，現(xiàn)如今，礦山企業(yè)要是在開采工作中使用新型的錨桿桁架的技術(shù)，就能大大提高施工的安全性。這項(xiàng)技術(shù)目前在海外應(yīng)用比較廣泛，我國的礦山企業(yè)也在慢慢地對其進(jìn)行引進(jìn)與嘗試。
結(jié)語
做好礦山安全管理方面的工作是預(yù)防礦山災(zāi)害的發(fā)生和促進(jìn)礦山企業(yè)發(fā)展的有效對策。礦山上災(zāi)害事故頻發(fā)的原因除了因?yàn)槭┕と藛T自身不安全的行為之外，還因?yàn)榈V山開采的環(huán)境是處于一種不安全的狀態(tài)之下，不過這些還不是最根本的原因，根本原因就是礦山的安全管理出了問題。為了最大程度保障作業(yè)人員的人身安全，減少礦山事故發(fā)生的頻率，最簡單有效的還是從礦山的安全管理入手，企業(yè)管理人員必須意識(shí)到安全管理在管理工作中的重要性，從而改進(jìn)企業(yè)原有的管理模式。想要促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，管理人員就得實(shí)事求是地落實(shí)安全管理方面的工作，保障員工的人身安全，改善員工的采礦作業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]趙廣金.基于熵理論的礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平研究[J].2012.
[2]景國勛，楊玉中.安全管理學(xué)[J].2012.
[3]廖國禮，關(guān)清安，荊寧川.礦山安全管理核心框架結(jié)梅研究[J].2010.
[4]吳超.安全科學(xué)方法學(xué)[J].2011.
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