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淺談工程結(jié)算中需注意的幾個(gè)關(guān)鍵問題
摘要：總結(jié)了目前工程結(jié)算工作中存在的三個(gè)方面的主要問題，深入分析了問題的根源。針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的措施和方法，并進(jìn)行了詳盡的闡述。
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；技術(shù)措施；現(xiàn)場(chǎng)簽證
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，工程建設(shè)管理者的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位為合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算，以獲取更多的投資效益。施工單位在工程利潤(rùn)微薄的情況下，不得不加強(qiáng)管理，不僅對(duì)工、料、機(jī)消耗量進(jìn)行認(rèn)真研究，甚至對(duì)小數(shù)點(diǎn)的數(shù)值取舍都能提出質(zhì)疑，以增加合理的經(jīng)濟(jì)收入。工程結(jié)算工作，是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程結(jié)算是施工單位獲得工程價(jià)款實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段，也是建設(shè)單位撥付工程價(jià)款確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。為了防止高估冒算，提高建設(shè)工程結(jié)算工作質(zhì)量，合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，保證工程造價(jià)的真實(shí)性，提高工程建設(shè)概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就顯得非常重要。
一、正確執(zhí)行預(yù)算定額
預(yù)算定額是甲、乙雙方進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以正確執(zhí)行預(yù)算定額則是編制工程結(jié)算的重要保證。正確執(zhí)行預(yù)算定額不外有兩個(gè)方面：一是對(duì)定額有深透的理解，對(duì)定額能熟練地應(yīng)用；二是對(duì)施工技術(shù)及工藝有一定的了解。具體包括：1)對(duì)定額總說明、章說明以及定額項(xiàng)目表左上方的工作內(nèi)容及表下的附注，應(yīng)反復(fù)閱讀深刻理解，以求掌握定額分項(xiàng)子目的明確所指，使定額分項(xiàng)工程名稱與工程實(shí)體聯(lián)系起來，避免張冠李戴，錯(cuò)套或者重復(fù)套用定額子目和漏項(xiàng)。例如：材料二次搬運(yùn)在預(yù)算定額“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下，不允許另列場(chǎng)地內(nèi)的二次搬運(yùn)項(xiàng)目：預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求自堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許發(fā)生二次倒運(yùn)。但是確因施工場(chǎng)地窄小，必須二次搬運(yùn)或倒運(yùn)時(shí)，可在施工組織設(shè)計(jì)中周密部署，并征得建設(shè)單位認(rèn)可同意后就可計(jì)算。2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確計(jì)算是套用定額子目的前提條件。預(yù)算定額的每一個(gè)分部工程都明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守。3)應(yīng)對(duì)使用施工技術(shù)及工藝有一定的了解。同時(shí)應(yīng)了解預(yù)算定額采用的施工方法。建筑工程類型的多樣化和施工技術(shù)的不斷改進(jìn)革新，導(dǎo)致建筑工程采用施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的同用性和個(gè)體上不融合性”。只有對(duì)施工方法和工藝有一定的了解才能合理、靈活地套用預(yù)算定額。因此，能否正確執(zhí)行預(yù)算定額，直接影響工程結(jié)算工作的質(zhì)量。
二、依據(jù)有關(guān)技術(shù)措施
工程施工技術(shù)措施是指導(dǎo)施工、組織施工的重要依據(jù)，同時(shí)也是工程結(jié)算工作的重要依據(jù)。預(yù)算定額是在一定的技術(shù)組織條件下，在一定的范圍內(nèi)，采用一定的方法和一定的機(jī)械配備等情況下編制的，而實(shí)際施工，由于采用的施工技術(shù)措施不盡相同，所以有較大的可變性。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際采用的施工技術(shù)措施合理結(jié)算。施工組織設(shè)計(jì)是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)措施的主要成果，是根據(jù)工期要求、材料、構(gòu)件、機(jī)具和勞動(dòng)力供應(yīng)情況以及協(xié)作配合條件和現(xiàn)場(chǎng)條件編制的施工設(shè)計(jì)文件，它不僅是合理科學(xué)地組織施工生產(chǎn)的重要措施，同時(shí)也是工程結(jié)算立項(xiàng)、計(jì)量、套價(jià)的依據(jù)。因此，了解工程建設(shè)管理過程中所采用的技術(shù)管理措施，是搞好工程結(jié)算的前提。例如：在預(yù)算定額土石方工程中規(guī)定“機(jī)械上、下行駛坡道土方，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無施工組織設(shè)計(jì)，可按挖方總量的3％計(jì)算”，如果施工組織設(shè)計(jì)有具體明確的技術(shù)措施，則應(yīng)為工程結(jié)算依據(jù)。由此可見，與實(shí)際施工技術(shù)措施脫節(jié)的工程結(jié)算，是不科學(xué)的、 不真實(shí)的。
三、認(rèn)真審核現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是指承發(fā)包雙方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的、設(shè)計(jì)內(nèi)容以外的施工過程進(jìn)行的書面確認(rèn)。目前，工程承發(fā)包的工程價(jià)款結(jié)算形成中，絕大部分采取施工圖預(yù)算加變更簽證進(jìn)行工程結(jié)算，因此現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的重要資料�，F(xiàn)場(chǎng)簽證包括地下障礙的處理，停窩工損失，工程降水費(fèi)用、工程需要的小修、小改所需工、料、機(jī)的簽證，土方調(diào)配方案的改變等等。目前，由于建設(shè)單位與施工單位所處地位和角度不同，前者希望獲取更多的投資效益，后者盡可能爭(zhēng)得更多的利潤(rùn)，因此現(xiàn)場(chǎng)簽證錯(cuò)綜復(fù)雜，花樣百出，人為的因素干擾著正常的施工管理，給工程結(jié)算工作造成很多困難。具體主要表現(xiàn)在以下方面：有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不該簽證的項(xiàng)目盲目簽證：該簽證的只口頭承諾，不及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，到結(jié)算時(shí)互相扯皮推諉。這些都嚴(yán)重影響了工程結(jié)算的真實(shí)合理。作為結(jié)算人員除遵守應(yīng)有的職業(yè)道德外，還應(yīng)努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，識(shí)別真?zhèn)危巡缓侠淼默F(xiàn)場(chǎng)簽證拒之門外。具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面引起注意：1)凡是預(yù)算定額中有規(guī)定的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證：2)現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具有甲方駐工地代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人三方簽字或蓋章后，方可確認(rèn)；3)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確。例如：不得以“汽車?yán)牧弦粋�(gè)臺(tái)班”作簽證，應(yīng)明確拉什么材料?拉了多少?干什么用?4)價(jià)款的結(jié)算方式以及單價(jià)的確定應(yīng)明確商定：5)認(rèn)真地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一進(jìn)行審核，對(duì)不合理的簽證應(yīng)予以廢除，做到既堵塞漏洞，又公正合理。工程建設(shè)是涉及到國(guó)計(jì)民生的一件大事，要合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求不斷提高工程結(jié)算工作質(zhì)量。要搞好工程結(jié)算，需要注意的事情還很多。每個(gè)預(yù)、結(jié)算工作人員，都應(yīng)該遵守職業(yè)道德，遵循有關(guān)法律、法規(guī)，刻苦鉆研學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，減少工程結(jié)算的糾紛，以求得工程結(jié)算的合理性和真實(shí)性，使工程結(jié)算工作沿著有序的軌道健康發(fā)展。
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