論民營(yíng)中小企業(yè)如何走出技術(shù)貿(mào)易壁壘

【論文關(guān)鍵詞】民營(yíng)中小企業(yè) 技術(shù)貿(mào)易壁壘 CR打火機(jī)案 　　 【論文摘要】科技的進(jìn)步，引發(fā)的是技術(shù)的革新，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)受到來自國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)抑制日益增強(qiáng)。國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為限制民營(yíng)中小企業(yè)擴(kuò)張出口，搶占國(guó)際市場(chǎng)最大的絆腳石。從CR溫州打火機(jī)案中，讀懂國(guó)際貿(mào)易的潛規(guī)則，打破技術(shù)壁壘，讓民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)品走得更遠(yuǎn)。
　　
　　一、從溫州打火機(jī)案***民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　
　　2002年1月，溫州市煙具協(xié)會(huì)告知外經(jīng)貿(mào)部，歐盟正在擬訂新的打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)草案，要求海關(guān)價(jià)格或出廠價(jià)低于2歐元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。在核實(shí)有關(guān)情況后，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局會(huì)通歐洲司組團(tuán)，并邀請(qǐng)溫州煙具協(xié)會(huì)及企業(yè)代表參加，于2002年3月至4月赴德國(guó)、意大利、比利時(shí)、葡萄牙、西班牙和法國(guó)等歐盟六國(guó)，與歐委會(huì)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)就CR草案內(nèi)容進(jìn)行交涉。溫州打火機(jī)CR案中所透視出的是中國(guó)民營(yíng)中小型企業(yè)整體存在的題目，下文將從溫州打火機(jī)案例出發(fā)，就什么是技術(shù)貿(mào)易壁壘；民營(yíng)中小企業(yè)到底存在哪些題目，該如何解決做出分析以及闡述觀點(diǎn)。
　　
　　二、對(duì)于TBT的熟悉
　　
　　所謂TBT，是指在國(guó)際貿(mào)易中，一國(guó)以維護(hù)***或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評(píng)定程序、包裝如標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度、綠色技術(shù)壁壘和信息壁壘等，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)進(jìn)該國(guó)市場(chǎng)的障礙。簡(jiǎn)言之，TBT是對(duì)進(jìn)口商品適用不公道的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置復(fù)雜的認(rèn)證、認(rèn)可程序。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承以為了正當(dāng)目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘，但又果斷反對(duì)以貿(mào)易保護(hù)主義為目的的技術(shù)性壁壘。WTO各成員國(guó)原則上已不能通過限制數(shù)目和高關(guān)稅為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供保護(hù)，技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的新手段之一。對(duì)各國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，尤其是發(fā)展中國(guó)家影響更是重大。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際貿(mào)易也受到了很大的沖擊。但同時(shí)貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全和質(zhì)量有了更高的要求，對(duì)環(huán)保的重視程度也越來越高。這對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家既是一次機(jī)遇，卻也是更大的挑戰(zhàn)。
　　
　　三、民營(yíng)中小企業(yè)存在的題目
　　
　　1、民營(yíng)中小企業(yè)規(guī)模有限
　　民營(yíng)中小企業(yè)首先它的定義是民營(yíng)，其次是中小企業(yè)，這就在定義上已經(jīng)將其正確的定位了。民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)起步較晚，多以中小企業(yè)為主，固然隨著改革開放的深進(jìn)，這種現(xiàn)狀正在逐步得到改善，但是民營(yíng)企業(yè)真正從中小企業(yè)走向大型企業(yè)的案例固然有，但成功蛻變的卻很少。由于籌集資金的渠道有限，多為個(gè)人，因此利用這些有限的資金作為正常運(yùn)做已經(jīng)有一定的難度，根本沒有閑散的資金用于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這就是民營(yíng)中小企業(yè)為何規(guī)模有限，難以擴(kuò)大的真正原因。
　　2、民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)氣力薄弱
　�。�1）民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低。民營(yíng)中小企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)量等技術(shù)仍然很薄弱，制假屢禁不止。民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多以模仿為主，例如溫州打火機(jī)案中，溫商生產(chǎn)的金屬打火機(jī)，多以模仿意大利名牌產(chǎn)品為主，沒有屬于自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和質(zhì)檢隊(duì)伍。產(chǎn)品的性能和安全保障成為了產(chǎn)品走向品牌路中最大的沖擊障礙。這兩點(diǎn)原因是導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低的最主要以及直接原因。
　�。�2）民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上說是一種壟斷權(quán)，它有助于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的壟斷利益，使創(chuàng)新者有可能獲得一定時(shí)間段的壟斷利潤(rùn)；有助于權(quán)利人利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，對(duì)其他企業(yè)收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，直接收回部分的研究開發(fā)投資；有助于權(quán)利人追罰侵權(quán)企業(yè)，將進(jìn)步模仿者的創(chuàng)新本錢和進(jìn)進(jìn)門檻，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)新技術(shù)的壟斷并收回創(chuàng)新的投進(jìn)。而民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡薄并不單純的體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易中的傾權(quán)，也表現(xiàn)在對(duì)于自身產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。長(zhǎng)久以來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一直是走著高產(chǎn)量，低質(zhì)量的路線，產(chǎn)品活躍于國(guó)際中低端價(jià)位市場(chǎng)。在這些產(chǎn)品中的很多是依靠模仿的手段制造出的產(chǎn)品，在CR打火機(jī)案的背后，分明可以解讀到傾權(quán)，因此歐盟采取了保護(hù)措施，用技術(shù)為名，保護(hù)歐盟整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡薄也已經(jīng)傷害到了自身的利益。不重視產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓他們本身流失了很多資金和資源。很多中小民營(yíng)企業(yè)不會(huì)選擇往注冊(cè)自己的商標(biāo)或者想到保護(hù)本企業(yè)開發(fā)的技術(shù)。因而很多時(shí)候反而會(huì)成為被告的角色，這就是不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)。
　　3、民營(yíng)中小企業(yè)治理不到位
　　民營(yíng)中小企業(yè)治理模式單一，治理層次不清，治理方法單調(diào)是民營(yíng)中小企業(yè)治理上存在的三大主要原因。民營(yíng)中小企業(yè)治理模式單一體現(xiàn)在家長(zhǎng)式的治理模式被眾多民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)用。這輕易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略上的決策錯(cuò)誤。同時(shí)，家長(zhǎng)式的治理模式使得企業(yè)短期投機(jī)行為嚴(yán)重，只注重企業(yè)的利潤(rùn)，投機(jī)取巧，極端不負(fù)責(zé)任，卻又得不償失；而且還影響了市場(chǎng)的秩序，損害了消費(fèi)者的利益。民營(yíng)中小企業(yè)治理層次不清體現(xiàn)在，車間中一線工人可以直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，這種治理層次不清楚是現(xiàn)在企業(yè)治理所反對(duì)的。民營(yíng)中小企業(yè)治理方法單調(diào)又體現(xiàn)在治理較多采用經(jīng)濟(jì)的方法，如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、高工資、高獎(jiǎng)金、高福利等。對(duì)于企業(yè)而言，治理的方法有很多種，如行政方法，企業(yè)文化的建設(shè)，教育方法，激勵(lì)方法等，應(yīng)將其有機(jī)結(jié)合起來使用，而不是單純的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。民營(yíng)中小企業(yè)不注重將三者結(jié)合，形成自身的企業(yè)治理思路是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　4、民營(yíng)中小型企業(yè)對(duì)TBT熟悉不夠
　　改革開放以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。進(jìn)世后，我國(guó)熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，了解國(guó)際市場(chǎng)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)治理的人才極其缺乏。因此，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)對(duì)什么是TBT，TBT主要措施是什么，有何特點(diǎn)，世貿(mào)組織和我國(guó)主要貿(mào)易伙伴對(duì)TBT有何規(guī)定等題目知之甚少。這種現(xiàn)象在民營(yíng)中小企業(yè)上體現(xiàn)的更為普遍，它們中的大多數(shù)都沒有熟悉到TBT的重要性，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地熟悉，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的夸大廉價(jià)勞動(dòng)力和低本錢的上風(fēng)。這必然不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)于企業(yè)做大做強(qiáng)勢(shì)必造成阻力。
　　四、民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)TBT的措施
　　
　　1、民營(yíng)中小企業(yè)從自身出發(fā)，消除TBT的不利影響
　　從今后民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的路線上，民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，打破壁壘與突破壁壘相結(jié)合。在進(jìn)步生產(chǎn)力的同時(shí)，留意環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。這就要求民營(yíng)中小企業(yè)注重環(huán)保節(jié)能，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，爭(zhēng)取取得環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證。這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)的很多大中企業(yè)做的都很不夠。中小企業(yè)固然不可能有大量的資金耗費(fèi)在環(huán)保和綠色開發(fā)上，但是利用已有的技術(shù)，適當(dāng)增加、增強(qiáng)產(chǎn)品環(huán)保的投進(jìn)，改變產(chǎn)品質(zhì)量低的特點(diǎn)仍然是可能的。只是現(xiàn)在的很多民營(yíng)中小企業(yè)不愿意投進(jìn)這一方面的支出，因而使得自身的產(chǎn)品處于惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)之中。從今后民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)革新上，民營(yíng)中小企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮小企業(yè)特色，在技術(shù)上進(jìn)行自身的革新與創(chuàng)造，走出一條屬于自己的開發(fā)之路。只有這樣，民營(yíng)中小企業(yè)才能突破現(xiàn)在技術(shù)受限的局面，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有自身的一席之地。從今后民營(yíng)中小企業(yè)的治理模式上出發(fā)，民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)調(diào)整企業(yè)現(xiàn)有的治理模式，結(jié)合企業(yè)文化，將物質(zhì)利益與工作條件、提升機(jī)會(huì)、工作的意義和挑戰(zhàn)性結(jié)合起來，科學(xué)有效的進(jìn)行治理，優(yōu)化治理模式，走出一條屬于民營(yíng)中小企業(yè)的治理之路。從今后民營(yíng)中小企業(yè)的規(guī)模上，民營(yíng)中小企業(yè)要積極擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從小企業(yè)向中型企業(yè)發(fā)展，從中型企業(yè)向大型企業(yè)邁進(jìn)，從大型企業(yè)逐步發(fā)展為有自己企業(yè)文化，治理模式的跨國(guó)企業(yè)。這就是我們通常所講的規(guī)模與品牌戰(zhàn)略措施。 　　2、國(guó)家要為民營(yíng)中小企業(yè)出口實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供條件
　　第一，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)步我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量。這就是要以可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展；實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)TBT。第二，建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。 中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間有差距，進(jìn)世以后，應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為終極標(biāo)準(zhǔn)，并且建立我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第三，建立與國(guó)際接軌的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。第四，建立TBT預(yù)警機(jī)制。很多企業(yè)都反映，目前國(guó)內(nèi)的信息反饋體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)實(shí)際需要，應(yīng)對(duì)國(guó)外TBT必須建立信息發(fā)布和預(yù)警機(jī)制。很多企業(yè)由于信息失靈，導(dǎo)致?lián)p失慘重。因此，政府應(yīng)該建立TBT預(yù)警機(jī)制，要建立數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)、及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外TBT并發(fā)布國(guó)外TBT最新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)服務(wù)。
　　3、民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)變被動(dòng)受限為主動(dòng)調(diào)整
　　經(jīng)過交涉，無法阻止某項(xiàng)技術(shù)壁壘的出臺(tái)，民營(yíng)中小企業(yè)也不能就坐以待斃從而放棄該市場(chǎng)。相反，在此種情況下，民營(yíng)中小企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮自身企業(yè)規(guī)模小，利于掉頭的特點(diǎn)，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和等級(jí)，以適應(yīng)要求日益嚴(yán)格的國(guó)際市場(chǎng)，再發(fā)揮價(jià)格的上風(fēng)，保住自身的國(guó)際市場(chǎng)份額，甚至進(jìn)一步的擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。
　　4、民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)以平常心并全面熟悉貿(mào)易壁壘
　　民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)以自身為立足點(diǎn)，尋求改變。而不僅僅是隨意指責(zé)某項(xiàng)措施是針對(duì)自身出口的，動(dòng)輒就將題目拋給中國(guó)政府解決。對(duì)于貿(mào)易壁壘尤其是技術(shù)貿(mào)易壁壘，往往很難有界限清楚的劃分。以CR打火機(jī)案為例，其進(jìn)步保護(hù)兒童的目的，在歐洲市場(chǎng)得到了廣泛的支持。但是將保護(hù)兒童作為打火機(jī)的安全標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格掛鉤的做法卻不符合WTO有關(guān)原則，正是如此，對(duì)于我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的出口造成了極大的障礙。所以，民營(yíng)中小企業(yè)更應(yīng)熟悉到這一點(diǎn)，以平常心，用更積極的行動(dòng)來突破瓶頸，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)出口。
　　5、利用世貿(mào)組織的特殊條款，保護(hù)我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展
　　利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》及有關(guān)協(xié)議的“特殊條款”，將被動(dòng)受限成為積極運(yùn)用。該協(xié)議第2條第1款規(guī)定：“在技術(shù)法規(guī)方面，從任何成員方境內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品應(yīng)給予優(yōu)惠不低于給予國(guó)產(chǎn)相同產(chǎn)品和產(chǎn)于任何其他國(guó)家相同產(chǎn)品的待遇�！眱H此一條規(guī)則，就在不少貿(mào)易爭(zhēng)端中發(fā)揮了它的作用。因此在國(guó)際貿(mào)易中，我們更要利用條款，公道運(yùn)用在貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端之中，只有這樣我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中才能夠突破，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
　　WTO的宗旨之一是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化，在其框架內(nèi)，關(guān)稅作為明顯的貿(mào)易保護(hù)措施是要逐漸被取締的。而我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)長(zhǎng)期以來僅限于進(jìn)口產(chǎn)品的高關(guān)稅。我國(guó)已加進(jìn)WTO，在今后的幾年內(nèi)，關(guān)稅將逐步消減，民族產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)應(yīng)利用世貿(mào)的《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施》來保護(hù)我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)。綜上所述，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展到今天，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化已成為一項(xiàng)不可缺少的基礎(chǔ)項(xiàng)目。
　　隨著人們對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的重視，民營(yíng)中小企業(yè)假如不能緊跟時(shí)代潮流，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，勢(shì)必不能緊跟全球化的腳步，終極擺脫不了被淘汰的命運(yùn)�！耙粋�(gè)國(guó)家的產(chǎn)品只要真正符合市場(chǎng)要求，打破貿(mào)易壁壘就能擴(kuò)大出口�！盩BT對(duì)于我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，只要加速技術(shù)創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短就能適應(yīng)時(shí)代的潮流，走在時(shí)代前端。
　　
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