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網絡環(huán)境下企業(yè)內部控制研究
摘要：企業(yè)內部控制是為企業(yè)經營治理服務的，企業(yè)內部控制的內容和方式不是一成不變的，它隨著企業(yè)經營方式的變化而變化。在網絡環(huán)境下，企業(yè)的經營方式出現(xiàn)了新的變化，傳統(tǒng)的內部控制內容和方式已越來越不能滿足企業(yè)經營治理的需要，因此，應探討在新的環(huán)境下，重新構建企業(yè)的內部控制，使之滿足企業(yè)經營治理的需要。
關鍵詞：網絡環(huán)境；企業(yè)內部控制；經營治理
隨著ERP、電子商務、網絡財務的推廣使用和信息化建設的不斷發(fā)展，企業(yè)已經實現(xiàn)了業(yè)務和財務的一體化，資源得到了高度的共享，但與網絡環(huán)境不相適應的是，傳統(tǒng)方式下的企業(yè)內部控制已越來越不能滿足企業(yè)經營治理的需要。為了有效的保護資產的安全與完整，保證會計信息質量的真實、可靠，進步經營效益，企業(yè)迫切需要對傳統(tǒng)內部控制進行整合和優(yōu)化，以進步治理者經營決策效率和效果。
一、對企業(yè)內部控制的熟悉
1.內部控制
內部控制是指在一個單位內部，為了保護資產的安全和完整，確保會計信息的真實可靠，進步工作的效率和效果，保證經營方針和目標的實現(xiàn)而對經濟活動進行組織、制約、考核和調節(jié)的總稱，通常包括批準、授權、核實、調節(jié)和審查經營業(yè)績、保護資產安全和嚴格職責劃分等。企業(yè)內部控制是為企業(yè)經營治理服務的，內部控制是否完善、有效，對于整個企業(yè)能否健康運行有著極其重要的影響。
2.內部控制的作用
內部控制是為了減低企業(yè)風險而設置的，為了協(xié)助企業(yè)達到以下的目標:
�。�1）保證企業(yè)各項生產經營活動有序有效地進行；
�。�2）保證會計信息及治理信息的真實性、可靠性和及時性，以作決策之用；
�。�3）保護企業(yè)資產的安全、完整及有效使用；
（4）盡量壓縮、控制本錢、用度，使企業(yè)達到更大的盈利目標；
�。�5）預防、控制及查明各種錯誤和弊端，及時、正確地制定和采取措施；
�。�6）保證企業(yè)制定的各項治理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行。
內部控制的以上目標可回納為三大類：確保單位經營活動的效任性和效果性；資產的安全性；經濟信息和財務報告的可靠性。要實現(xiàn)這些目標，企業(yè)需要對經營治理過程中出現(xiàn)的各類影響目標實現(xiàn)的風險，進行具體分析并采取妥當并適時的行動。
二、網絡環(huán)境下企業(yè)內部控制的不足
在網絡環(huán)境下，企業(yè)越來越多的經營活動將直接通過網絡來完成，因此，網絡的應用將促使企業(yè)業(yè)務流程進行重組，傳統(tǒng)業(yè)務流程的一些環(huán)節(jié)被省略或合并。在這種新形勢下，企業(yè)的內部控制出現(xiàn)了新的題目。
1.組織結構
傳統(tǒng)方式下，編制記賬憑證、審核、匯總和登賬及報表的編制設將設置不同崗位，呈現(xiàn)“金字塔”式的組織結構，這種結構溝通效率低，極大地影響了企業(yè)經營治理的效率和效益。網絡環(huán)境要求企業(yè)的組織結構具有很大的柔性、靈活性和實時性，要求信息得到及時的溝通。
2.權責分派體系
隨著網絡信息系統(tǒng)的運行和扁平型組織結構的建立，企業(yè)的權責分派體系也出現(xiàn)了很大的變化，主要涉及崗位設置和交易授權兩個方面:
�。�1）崗位設置
網絡環(huán)境下，企業(yè)的一些業(yè)務職能將被取消或合并，一個人可以同時執(zhí)行在手工方式下多項不相容職務，工作崗位及其職責需要重新合并和劃分，工作崗位重心也會出現(xiàn)遷移。就會計而言，會計崗位可以按照會計信息的不同形態(tài)，劃分為會計核算組、會計信息系統(tǒng)運行組、治理組。在網絡環(huán)境下，會計崗位的重心由傳統(tǒng)的會計核算轉變?yōu)闀嬓畔⑾到y(tǒng)運行，這種工作崗位及其職責的變化更加夸大員工之間的競爭和合作。
�。�2）交易授權
傳統(tǒng)的交易授權方式大都采用簽字和蓋章等手段，而在網絡環(huán)境下，幾乎所有的交易授權都鑲嵌到了計算機軟件模塊中，相應的交易授權方式一般采用計算機口令和數(shù)字簽名等手段。這種交易授權行為可以在人工參與很少的條件下，通過計算機程序自動完成，它減少了工作量，進步了工作效率，但是授權方式的變化也帶來了潛伏風險。由于財務信息的開放性和保密性，會計信息系統(tǒng)各類職員對其權限內的工作都設置一定的口令或密碼，但他們的工作態(tài)度、道德素質參差不齊，假如某內部職員盜取他人的口令或密碼，改變他人的權限，就給會計信息的真實性帶來威脅。
3.信息安全保障
會計信息化平臺是搭建在計算機與網絡等現(xiàn)代信息技術之上的，財務信息的傳遞要借助網絡等通訊手段來完成，但是，網絡安全題目一直以來都是個隱患。例如，網絡環(huán)境下電子符號代替了會計數(shù)據，磁介質代替了紙介質，對企業(yè)內部信息使用者來講，假如內部控制不嚴，會計信息會很輕易地被毀損、失竊和失真而導致不正確的決策，會計信息系統(tǒng)也會產生非法訪問、未經授權拷貝。另外，大量會計信息通過網絡通訊線路傳輸，有可能被非法攔截、竊取甚至篡改，網絡會計信息系統(tǒng)遭受“病毒”進侵或“黑客”攻擊的可能性更大等等。如何在網絡環(huán)境下保證信息從傳遞到接受的真實性、可靠性，成為會計信息化發(fā)展過程中亟待解決的題目。
4.企業(yè)內部員工素質的控制
在網絡環(huán)境下，企業(yè)內部職員合作和競爭的趨勢日益明顯，這就要求每位員工不僅要熟悉專業(yè)知識，而且還要學習一定的計算機和網絡知識，成為符合時代需要和適應企業(yè)發(fā)展的復合型人才，從而使得企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展有足夠和必備的人力資源。另外，網絡也引發(fā)了一個新的題目——信息道德危機，即企業(yè)內部員工道德素質的敗壞將加大企業(yè)經營治理的風險。 三、網絡環(huán)境下企業(yè)內部控制的設置
建立一套健全的內部控制制度，對系統(tǒng)的正常運行和會計信息的真實可靠起到一定的保障作用。企業(yè)應從以下幾個方面加強對企業(yè)的內部控制：
1.組織結構的控制
由于網絡環(huán)境要求企業(yè)的組織結構具有很大的柔性、靈活性和實時性，要求信息得到及時的溝通，而扁平型組織結構能夠暢通物流和信息流，有利于工作周期的縮短，工作質量的進步。因此，扁平化的組織結構成為必然，一些職能將被信息系統(tǒng)所取代，會計的業(yè)務流程將進行重組。在網絡環(huán)境下，建立扁平型組織結構，可以使得企業(yè)治理幅度加寬、治理層次縮減冗余機構和職員精簡，進而降低本錢和進步效益。
2.職責分配體系的控制
在網絡環(huán)境下，一些職能將被取消或替換，企業(yè)的組織結構會重新設計，因此，就需要確定企業(yè)內部各個作業(yè)單元和員工之間的職責關系。在設計企業(yè)組織結構時要遵循不相容職責相分離的原則，在公道職責分工的條件下，可以有效地減少差錯或舞弊的產生。對職責分配體系的控制主要是給每個崗位的職員設置權限，使他們只能按照所授予的權限對系統(tǒng)進行作業(yè)，不得超越權限接觸系統(tǒng)。
在網絡化環(huán)境中，給系統(tǒng)開發(fā)職員、系統(tǒng)操縱職員和網絡系統(tǒng)治理職員設置不同的權限，使不相容崗位相互分離。由于系統(tǒng)開發(fā)職員具備編寫和修改各種程序和應用軟件的知識與技能，為了防止出現(xiàn)未經授權篡改應用程序或交易資料的舞弊行為，這些職員不宜參與應用程序或系統(tǒng)的實際操縱。同樣，系統(tǒng)操縱部分職員也不宜接近各種應用程序的編寫手冊和說明。另外，網絡系統(tǒng)治理職員主要負責系統(tǒng)的硬件、軟件治理工作，從技術上保證系統(tǒng)的正常運行，還把握著把握網絡服務器和數(shù)據的超級口令，負責網絡資源分配，監(jiān)控網絡運行，其特權一旦被濫用將給系統(tǒng)造成重大危害。因此需要安排若干治理職員共同治理，使其具有完成任務的最少特權并相互制約以進步系統(tǒng)安全性。
3.實施有力的網絡安全保障措施
在網絡會計環(huán)境下，必須采取必要的安全保障措施，來保證會計信息真實、可靠。要重點加強對信息輸進輸出的控制和治理，保證數(shù)據的正當性和正確性。例如，在企業(yè)內部網絡和外部網絡接口處建立防火墻；利用加密技術來保護信息安全地在公共網絡進行傳輸并防止電子***；利用數(shù)字簽名技術來驗證對方身份、保證數(shù)據的完整性等。此外，要加強核心數(shù)據的備份，防止計算機出現(xiàn)故障導致的信息丟失；嚴格執(zhí)行防范病毒治理制度，加強對病毒的方法與控制。
4.加強企業(yè)內部職員素質的控制
在網絡環(huán)境下，除了企業(yè)外部的風險外，企業(yè)的會計信息系統(tǒng)還面臨著來自內部職員的威脅，例如，系統(tǒng)內部職員的濫用權和越權操縱行為等，因此，強有力的內部控制取決于各有關職員的素質。在會計信息化環(huán)境下，不僅對有關職員的知識、技能有了新的要求，而且在道德標準、工作態(tài)度上有了更高的要求。需要建立對內部職員的定期評價、崗位輪換、在職培訓制度，定期對工作職員的表現(xiàn)、成績和題目進行考核，以進步工作職員的技能水平和道德素質。
四、結束語
總之，企業(yè)經營環(huán)境和經營方式的變化，進步了企業(yè)經營治理的效率和企業(yè)的效益，但同時，也給企業(yè)內部控制帶來了新的潛伏風險。企業(yè)需要根據新的形式，變革現(xiàn)存的內部控制的內容和方式，以滿足企業(yè)經營治理的需要。
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